Департамент парков, лесного хозяйства и отдыха Торонто ( PFR ) — подразделение муниципального правительства Торонто, отвечающее за поддержание системы муниципальных парков и природных пространств, регулирование и предоставление услуг городского лесного хозяйства , а также реализацию рекреационных программ на объектах, находящихся в ведении города.
С годовым операционным бюджетом в 2022 году в размере 481,9 млн. долл. [1] и 10-летним капитальным бюджетом в размере 2,7 млрд. долл. подразделение управляет 1473 парками с собственными названиями, 839 спортивными площадками, 137 общественными центрами, почти 670 другими рекреационными объектами, а также отвечает за более чем 3 млн. деревьев города. В PF&R работают более 4000 постоянных и временных сотрудников, работающих полный и неполный рабочий день, как входящих, так и не входящих в профсоюз, и это одна из крупнейших служб города. [2] [3] [4] Подразделение возглавляет генеральный менеджер, в настоящее время Джени Ромофф, и организационно оно является частью городского кластера общественных и социальных служб.
В 1884 году была официально создана административная группа под названием Комитет по общественным прогулкам и садам для надзора за городскими парками и зелеными насаждениями. До этого город в целом отвечал за них (а именно тогда за большое резервное общественное пространство к югу от Фронт-стрит от Йонджа до Спадины) с момента присоединения Торонто в 1834 году. [5] В девятнадцатом веке внимание комитета было сосредоточено на поддержании зеленых насаждений и обеспечении прогулок и садов; не так много внимания уделялось рекреационным мероприятиям или объектам отдыха. В начале двадцатого века социальные условия города резко изменились, и контролируемые рекреационные мероприятия стали предметом интереса. Двадцатый век также ознаменовался развитием игровых площадок по всему городу. В 1912 году игровых площадок не было; к 1947 году их было 121. Также были открыты места для пикников и отдыха по всему городу в парках. В 1945 году департаменту было поручено контролировать создание и содержание общественных центров. В 1947 году департамент был переименован в Департамент парков и отдыха . [5]
После объединения Торонто в 1998 году бывший департамент парков и культуры метрополитена Торонто объединился с аналогичными департаментами в каждом из бывших муниципалитетов, образовав нынешний департамент:
В 2005 году Департамент парков и отдыха был разделен на Отдел парков, лесного хозяйства и отдыха и Отдел экономического развития и культуры .
Подразделение подчиняется заместителю городского управляющего, а с появлением нового исполнительного комитета его функции будут контролироваться двумя советниками, которые являются главами постоянных комитетов городского совета:
Отдел парков, лесного хозяйства и отдыха отвечает за:
Видение Департамента парков, лесного хозяйства и отдыха заключается в том, чтобы сделать Торонто известным во всем мире как «Город в парке», представляющий собой совокупность парков, открытых пространств, рек и улиц, которые будут соединять районы и объединять их с чистой, яркой береговой линией озера. [7]
Подразделение состоит из шести отделений: общественный отдых; парки; городское лесное хозяйство; управленческие услуги; развитие парков и капитальные проекты; а также политика и стратегическое планирование. [8]
Community Recreation отвечает за предоставление рекреационных программ. Он управляет 137 общественными центрами, 48 крытыми ледяными площадками, 64 открытыми ледяными площадками, 65 крытыми бассейнами и 59 открытыми бассейнами. [4] Большинство инструкторов и сотрудников программы нанимаются на неполный рабочий день. [9] Филиал имеет четыре сферы обслуживания: общественный отдых, водные виды спорта, обслуживание клиентов, а также стандарты и инновации. [10]
Отделение организовано в пять округов, созданных по образцу бывших муниципалитетов: Этобико/Йорк (Запад), Норт-Йорк (Север), Скарборо (Восток), Торонто/Восточный Йорк (Юг) и Западный Торонто/Йорк (отделился от Этобико/Йорка и Торонто/Восточного Йорка в 2018 году). [11]
Aquatics является частью Community Recreation и отвечает за работу 65 крытых бассейнов города, 59 сезонных открытых бассейнов, 100 детских бассейнов, 93 водных площадок, аквапарка Kidstown и предоставление программ обучения водным видам спорта. [4] [12] PFR управляет несколькими бассейнами олимпийского размера, включая Toronto Pan Am Sports Centre и Etobicoke Olympium. Программы обучения включают программу Learn to Swim и уровни Ultra, которые были разработаны совместно с Lifesaving Society , SPLASH Swim Team, улучшение навыков плавания, курсы спасателей-юниоров, [13] и курсы спасателей, включая сертификацию National Lifeguard . [14] Плавание для отдыха предлагается бесплатно во всех бассейнах, которыми управляет подразделение. [10]
Город также нанимает спасателей вдоль набережной в летние месяцы. [15] Программа надзора за набережной ранее находилась в ведении полиции Торонто как Служба спасателей полиции Торонто, но была передана PFR после инициативы по модернизации 2017 года. [16]
Подразделение выпускает полугодовой буклет под названием FUN Guide, предоставляющий информацию о программах и услугах, доступных для людей всех возрастов. Для каждого городского района выпускается буклет: Этобико-Йорк, Северный Йорк, Скарборо, Торонто и Восточный Йорк и Западный Торонто Йорк. Буклет организован по таким темам, как: Адаптированные/интегрированные услуги, Дошкольное образование, Регистрация, Искусство, Лагеря, Фитнес и оздоровление, Работа, Лидерство, Пожилые люди, Разрешения, Катание на коньках, Лыжи и сноуборд, Спорт, Плавание, Молодежь и Волонтеры. [17] Другие развлекательные мероприятия и услуги, предоставляемые подразделением, включают: кемпинги, общественные центры, велоспорт, познавательные прогулки, гольф и теннис. [18]
Город предлагает субсидию, чтобы помочь малоимущим людям и семьям получить доступ к развлекательным программам, предоставляемым в виде кредита в городской системе «efun». По состоянию на 2018 год кредит составляет $537 для детей и молодежи и $249 для взрослых и пожилых людей. [19]
В обязанности парков входит управление приблизительно 1500 парками, обеспечение паромного сообщения с островами Торонто , управление двумя фермами животных и зоопарком Хай-Парк , администрирование программы общественных садов и предоставление растений для городских садов и оранжерей. [4] Общественные парки регулируются главой 608 Муниципального кодекса Торонто . [20]
В 2003 году Парки представили мобильные выездные бригады, которые стремятся связать бездомное население в системе парков с агентствами и другими городскими подразделениями, которые оказывают поддержку. Программа проводит посещения парков и безопасные визиты по всему городу. [21] [22]
Серия самостоятельных маршрутов в различных парках города вдоль рек, оврагов и пляжей, имеющих культурное и историческое значение:
Городское лесное хозяйство отвечает за поддержание городского леса в городе, защиту деревьев и поддержание их здоровья, а также за обеспечение соблюдения и реализацию подзаконных актов и городской политики, касающихся лесного хозяйства и деревьев. [4] Деревья регулируются главой 813 Муниципального кодекса Торонто . [23]
Подразделение подчиняется заместителю городского управляющего и возглавляется генеральным управляющим. ПФР делится на:
Раньше подразделение делило город на пять округов: Северный, Южный, Восточный, Западный и Центральный округ услуг и набережной. Центральный округ услуг и набережной отвечал за вопросы, связанные с городом, а также за особые услуги, такие как паромное сообщение. Северный, Восточный, Южный и Западный округа были далее разделены на три физические зоны. В каждом из этих подразделений был менеджер, отвечающий за работу рекреационных программ, объектов и парков; Секция технических служб и городского лесного хозяйства, отвечающая за предоставление услуг лесного хозяйства, объектов и обслуживания парков, а также за поддержку уборки; и Координатор по поддержке операций, отвечающий за контроль сплоченности своего подразделения с другими, а также с сообществом. [24]
Грузовики можно узнать по надписи города на передней и пассажирской стороне кузова, а также по надписи «Call 311» под ней. Некоторые грузовики модернизированы с фарами желтого цвета.
Филиал Parks также управляет пятью паромами (четыре из которых пассажирские), которые курсируют до островов Торонто (см. также Паромы островов Торонто ) [25]
В сентябре 2020 года город подсчитал, что от 350 до 400 человек живут в лагерях для бездомных в системе парков. [26] Во время пандемии COVID-19 меры по охране здоровья в приютах были недостаточными, что привело к росту числа лагерей в парках. [27] В октябре 2020 года Верховный суд Онтарио постановил, что город не соблюдает меры физического дистанцирования в системе приютов. [28] Постановление, запрещающее разбивать и обустраивать лагеря в парках, было оспорено группой бездомных жителей в 2020 году на том основании, что оно нарушает Хартию прав и свобод . Суд отклонил ходатайство, постановив, что Хартия не предоставляет права жить в парках. [ необходима цитата ]