Законодательные выборы прошли в Индонезии 9 апреля 2009 года на 132 места в Региональном представительском совете (DPD) и 560 мест в Народном представительском совете (DPR). В общей сложности 38 партий соответствовали требованиям, чтобы иметь возможность участвовать в национальных выборах, а еще шесть региональных партий соревновались только в Ачехе . Демократическая партия действующего президента Сусило Бамбанга Юдхойоно получила наибольшую долю голосов, за ней следуют Голкар и Индонезийская демократическая партия борьбы .
5 октября 2004 года из провинции Южный Сулавеси были выделены три округа , в результате чего Западный Сулавеси стал 33-й провинцией Индонезии. [1] Поскольку это произошло после парламентских выборов 2004 года , Западный Сулавеси не был представлен в ДПД в период 2004–2009 годов.
Переговоры об увеличении числа мест в DPR велись еще в сентябре 2007 года. На заседании комитета по разработке изменений в Конституцию различные фракции в правительстве предложили увеличить общее число мест до 560–600. [2] 18 февраля 2008 года комитет согласился на увеличение числа мест в совете на 10, до 560, в целях размещения новой провинции Западный Сулавеси и увеличения численности населения. [3]
Число зарегистрированных избирателей составило 171 265 442 человека, что на 15,7% больше, чем на выборах в законодательные органы 2004 года . Это число составляет почти 74% от общей численности населения Индонезии [4]. Всего было подано 121 588 366 бюллетеней, из которых 14,4% были признаны недействительными [5] . По данным КПУ, число зарегистрированных избирателей, которые не голосовали, увеличилось с 15,93% до 29% по сравнению с предыдущими выборами [6] .
Согласно Постановлению Генеральной избирательной комиссии (KPU) № 20/2008, первым этапом выборов было завершение списка избирателей. Это было завершено 24 октября 2008 года, когда 170 022 239 человек были объявлены имеющими право голоса избирателями. Однако месяц спустя KPU объявила, что из-за ошибок при вводе данных и после устранения множественного подсчета окончательная сумма составила 171 068 667, включая 1 509 892 зарубежных избирателей. [7] Она снова изменила окончательный подсчет 12 марта 2009 года до 171 265 442 национальных и зарубежных избирателей после расследования заявлений об избирателях, оставшихся незарегистрированными. [8]
Избирательная кампания началась 12 июля 2008 года и продолжалась до 5 апреля 2009 года, после чего последовал «период затишья» в три дня, в течение которого все предвыборные плакаты, баннеры и другие материалы должны были быть удалены из общественных мест. Однако телевизионная реклама была разрешена.
Законодательные выборы состоялись 9 апреля, а результаты были объявлены месяц спустя. Новые члены DPD и DPR будут приведены к присяге 1 октября. [9]
Более 60 партий зарегистрировались для участия в выборах, но только 34 изначально соответствовали требованиям. [10] [11] Однако 15 августа 2008 года после успешного судебного разбирательства еще четырем партиям было разрешено присоединиться к конкурсу, и в итоге их стало 38. [12] [13] Всего за места в DPR боролись 11 219 кандидатов, а за места в DPD — 1 116 кандидатов. [14] Среди требований к партиям — 30% кандидатов должны быть женщинами. [15] Конституционный суд также снял ограничение для бывших членов Коммунистической партии Индонезии на участие в выборах в законодательные органы. [16]
Только партии или коалиции партий, набравшие 25% голосов избирателей или завоевавшие 112 мест (20%) в 560-местном DPR, могут выдвинуть кандидата на президентских выборах, которые состоятся в июле 2009 года . [17] Введение парламентского порога также означало, что только партии, получившие более 2,5% голосов избирателей, получат места в DPR. [18]
Хотя предвыборная кампания началась 12 июля 2008 года, до 16 марта она ограничивалась встречами только по приглашениям, рекламой в СМИ и распространением агитационных материалов. Публичная кампания продолжалась до 5 апреля 2009 года. [9] Участникам кампании было запрещено ставить под сомнение идеологическую или конституционную основу государства, а также его форму как унитарной республики. Пожертвования на кампанию для кандидатов DPR были ограничены одним миллиардом индонезийских рупий от частных лиц и 5 миллиардами рупий от организаций, в то время как соответствующие лимиты для кандидатов DPD составляли 250 миллионов рупий от частных лиц и 500 миллионов рупий от организаций. [15]
В отличие от предыдущих парламентских выборов, которые проводились по закрытым спискам , Индонезия ввела систему открытых списков для этих выборов. Отдельные лица вели агитацию не только как члены своей политической партии, но и по собственным заслугам, и некоторые из тех, кто не был указан в верхней части партийного списка, выиграли места.
Введение правила парламентского порога вызвало возражения со стороны более мелких политических партий. Ограничивая места в DPR партиями, получившими 2,5% голосов избирателей, более мелкие партии оказались бы в невыгодном положении. Запрос, поданный 11 партиями, о пересмотре правила был отклонен Конституционным судом . [18]
28 апреля законодатели из шести партий в ДНР представили официальное предложение о расследовании халатности и дискриминации во время регистрации избирателей , поскольку КПУ продолжала отклонять оспаривания результатов подсчета голосов. [19] [20] КПУ также потребовала, чтобы любое расследование Комиссии по искоренению коррупции (КПК) в отношении сбоя электронной системы подсчета голосов стоимостью 40 миллиардов рупий ( 3,68 миллиона долларов США ) было отложено до окончания президентских выборов в июле. [21] Несмотря на эти обвинения, Конституционный суд отказался открывать слушания по спорам относительно списка избирателей. [22]
Расследование Национальной комиссии по правам человека страны показало, что от 25 до 40% имеющих право голоса избирателей не смогли реализовать свое конституционное право голоса во время выборов в законодательные органы. В отчете комиссии были отмечены недостатки в организационной структуре КПУ и отсутствие бюджетной политики для организации выборов. [23]
Для продолжения обновления списка избирателей для президентских выборов в июле Министерство финансов выделило КПУ дополнительные средства в размере 19,34 млрд рупий (1,9 млн долларов США). [24]
Избирательные участки должны были открыться в 7 утра и оставаться открытыми до полудня по местному времени 9 апреля. Однако на нескольких участках возникли задержки со временем открытия, и им пришлось продлить часы голосования, чтобы принять избирателей, которые еще не проголосовали. [25] Каждый избирательный участок должен был начать подсчет результатов выборов в полдень по местному времени и сообщить их в КПУ. Подсчет голосов продолжался до 9 мая, когда КПУ должна была подтвердить свои результаты. [15]
В Ачехе за выборами наблюдали восемь международных организаций: [26]
Предварительные результаты показали, что Демократическая партия президента Сусило Бамбанг Юдхойоно возглавила всенародное голосование над Голкаром , партией действующего вице-президента Юсуфа Каллы и Индонезийской Демократической партией борьбы бывшего президента Мегавати Сукарнопутри . [28]
Результаты народного голосования были сертифицированы, как и планировалось, 9 мая КПУ, которая также объявила, что только девять партий получат места в ДПР на основе правил парламентского порога. [29] Однако партийные места не могли быть сертифицированы немедленно после того, как несколько партий выразили обеспокоенность по поводу методов подсчета голосов КПУ. [6] Распределение мест было в конечном итоге пересмотрено 14 мая после того, как КПУ признала «человеческую ошибку» при отображении первоначальных результатов. Эти результаты будут сертифицированы позднее. [30]
Конституционный суд начал слушания по примерно 620 избирательным спорам 18 мая. Дела касались как выборов кандидатов от ДПР, так и ДПД. Адвокат кандидата от ДПД заявил, что все, кроме двух политических партий, приняли результаты этих выборов в провинции Папуа . [31] 11 июня суд приказал КПУ пересмотреть свои расчеты для распределения мест в ДПР на том основании, что КПУ неверно истолковала свои собственные правила. [32] Хотя КПУ изначально отказалась подчиниться решению суда, она отменила свое решение менее чем через 24 часа, но не начнет работу над пересмотром до 24 июня. Около 16 кандидатов, которые были объявлены победителями в своих округах, могут потерять свои места, включая спикера ДПР Агунга Лаксоно . [33]
Повторные выборы также пройдут в некоторых частях провинций Папуа и Северная Суматра 8 июля, в тот же день, что и президентские выборы . [34]
Результаты выборов показали падение голосов за исламские партии по сравнению с 2004 годом, когда они собрали в общей сложности 38% голосов. [35] Хотя 87% населения Индонезии являются последователями ислама, четыре исламские партии на этих выборах ( Объединенная партия развития , Национальная мандатная партия , Партия процветающей справедливости и Партия национального пробуждения ) собрали только 24% голосов. [36] Партия процветающей справедливости получила 12 мест, но не достигла своей цели — набрать 15% от общего числа поданных голосов. [37]
В дополнение к растущей обеспокоенности экономикой, наблюдатели считали, что многие избиратели отвернулись от исламизма после того, как несколько местных выборов завершились победой исламских партий. После избрания эти должностные лица начали экспериментировать с шариатом , или исламским законом, вызывая сопротивление среди местного населения. В частности, законодатели предложили законопроект против порнографии в 2006 году, чтобы получить поддержку религиозных групп. Однако неопределенность законопроекта означала, что занятия йогой могли быть истолкованы как порнографическое действие. Кроме того, было выдвинуто несколько обвинений в коррупции против должностных лиц, представляющих исламские партии, которые ранее считались чистыми по сравнению с другими политическими партиями. [35] [38]
Тенденция голосования за светские партии не ограничивалась партиями, исповедующими ислам. Христианская Процветающая партия мира получила всего 1,48% голосов, а католическая Индонезийская Демократическая Партия Преданности получила 0,31%. [36]
Демократическая партия была единственной партией, которая выполнила требования, необходимые для выдвижения своих собственных кандидатов на пост президента и вице-президента на июльских выборах . Она получила 150 мест в DPR, что значительно больше 112, необходимых для выдвижения кандидата. Ни одна партия не соответствовала критерию получения 25% голосов избирателей. [39] К 16 мая три коалиции выдвинули кандидатов на президентских выборах. Коалиция во главе с Демократической партией выдвинула президента Сусило Бамбанга Юдхойоно и губернатора Банка Индонезии Боэдионо в качестве кандидатов на пост вице-президента. Голкар и Партия народной совести выдвинули вице-президента Юсуфа Каллу и отставного генерала Виранто в качестве кандидатов на пост вице-президента. Наконец, коалиция во главе с Индонезийской демократической партией – Борьба и партией «Великое движение Индонезии» выдвинула бывшего президента Мегавати Сукарнопутри и отставного генерала Прабово Субианто в качестве кандидатов на пост вице-президента. [40]
Первоначально казалось, что Голкар вступит в коалицию с Индонезийской демократической партией – Борьба, чтобы бросить вызов Демократической партии на июльских президентских выборах. Однако переговоры были прерваны 13 апреля 2009 года, поскольку Голкар, как сообщается, был больше заинтересован в продолжении коалиции с Юдхойоно, чем в риске быть полностью отрезанным от власти. Юдхойоно также вел переговоры с исламистскими партиями в попытке сформировать коалицию, контролирующую более половины мест в парламенте. [28] [41] [42]
К концу апреля 2009 года Golkar вела переговоры с более мелкими партиями, чтобы получить голоса, которых ей не хватало для выдвижения Каллы кандидатом в президенты. [43] 1 мая была сформирована коалиция из десяти партий, в которую вошли Golkar, Индонезийская демократическая партия – Борьба, Партия великого движения Индонезии , Партия народной совести , Партия процветающего мира , Партия реформаторской звезды , Партия национального пробуждения улемов , Национальная народная партия , Лейбористская партия и Индонезийская общинная партия Нахдлатул . Две партии, которые рассматривали возможность присоединения к коалиции, Национальная мандатная партия и Объединенная партия развития , в конечном итоге решили не присоединяться. [44]
Члены нового законодательного органа приняли присягу 1 октября на пятилетний срок на церемонии инаугурации, стоимость которой оценивалась в 4,7 млн долларов США . [45] DPR избрала Марзуки Алие из Демократической партии своим спикером и объявила о девяти фракциях в законодательном органе. [46] [47] Представитель Западной Суматры Ирман Гусман был избран председателем DPD на новый пятилетний срок. [48] В то же время несколько партийных коалиций обсуждали кандидатуры на пост председателя MPR, включая Тофика Киемаса , мужа бывшего президента Мегавати Сукарнопутри. [49] Он был избран на эту должность 3 октября после получения поддержки от всех девяти политических партий, которым были выделены места в DPR. Большинство членов DPD покинули выборы после того, как предложение о выделении двух из четырех депутатских мест исключительно членам DPD было отклонено. [50]
