.png/1280px-Parliaments_and_Sovereign_Councils_of_the_Kingdom_of_France_in_1789_(fr).png)
В соответствии с французским Ancien Régime , парламентом ( французское произношение: [paʁləmɑ̃] ) былпровинциальным апелляционным судомКоролевстваФранция. В 1789 году во Франции было 13парламентов, первоначальным и самым важным из которых былParlementof Paris. Хотя и современный французский терминparlement(для законодательного органа), и английское слово «parlement» происходят от этого французского термина, парламенты Ancien Régime не были законодательными органами, а современная и древняя терминология не являются взаимозаменяемыми.[1]
Парламенты были судебными организациями, состоящими из дюжины или более апелляционных судей, или около 1100 судей по всей стране. Они были судами последней апелляции судебной системы и, как правило, обладали властью над широким кругом вопросов, в частности, налогообложением. Законы и указы, изданные Короной, не были официальными в своих соответствующих юрисдикциях, пока парламенты не давали своего согласия, публикуя их.
Членами парламента были аристократы, называемые дворянами мантии , которые купили или унаследовали свои должности и были независимы от короля.
Суверенные советы ( conseils souverains ) с аналогичными атрибутами, реже называемые высшими советами ( conseils supérieurs ) или в одном случае суверенным судом ( cour souveraine ), были созданы на новых территориях (особенно в Новой Франции ). Некоторые из них в конечном итоге были заменены парламентами (например, Суверенный совет Наварры и Беарна и Суверенный суд Лотарингии и Барруа). Как отметил Джеймс Стивен :
Однако не было существенной разницы между различными верховными провинциальными судебными органами Франции, за исключением тех, которые вытекали из негибкого многообразия их различных местных обстоятельств. [2]
С 1770 по 1774 год канцлер Франции Мопе пытался упразднить Парижский парламент, чтобы укрепить Корону. Однако, когда в 1774 году умер король Людовик XV , парламенты были восстановлены. Парламенты возглавили сопротивление аристократии абсолютизму и централизации Короны, но они работали в первую очередь на благо своего собственного класса, французского дворянства. Альфред Коббан утверждает, что парламенты были главными препятствиями для любой реформы до Революции, а также самыми грозными врагами Французской короны. Он приходит к выводу, что
Парижский парламент, хотя на самом деле он был не более чем мелкой, эгоистичной, гордой и продажной олигархией, считал себя и считался общественным мнением хранителем конституционных свобод Франции. [3]
В ноябре 1789 года, в начале Французской революции , деятельность всех парламентов была приостановлена. [4]
Старофранцузское слово parlement происходит от глагола parler ('говорить') + суффикс -(e)ment и первоначально означало «говорение». [5] Оно засвидетельствовано в значении «совещательное собрание» еще около 1165 года и перешло в английский язык с этим значением. [ 5] Затем значение стало более специализированным во французском языке в течение 13-го века, для обозначения « curia regis в судебной сессии; суверенного суда правосудия» до конца Ancien Régime . [5] (Значение «законодательное собрание» или «законодательный орган» использовалось в английском языке, Parliament , в 14-м веке. [5] )
Первый парламент во Франции Старого порядка возник в XIII веке из Королевского совета (фр. Conseil du roi , лат . curia regis ) и, следовательно, пользовался древними, традиционными консультативными и совещательными прерогативами. [6]
Святой Людовик основал только один из этих коронных судов, который не имел постоянного местонахождения, но следовал за ним, куда бы он ни направлялся.
[...]
«Парламент» Святого Людовика состоял из трех высоких баронов, трех прелатов и девятнадцати рыцарей, к которым были добавлены 18 советников или людей, сведущих в праве.
Эти юристы, одетые в длинные черные мантии, сидели на скамьях ниже высоких дворян; но поскольку дворяне предоставили им все дела суда, они вскоре стали единственными судьями и образовали ядро нынешней французской магистратуры. [7]
Филипп Красивый был первым, кто определил этот суд в Париже [7] в 1302 году, официально отделив его от Королевского совета в 1307 году. Парижский парламент проводил заседания в средневековом королевском дворце на острове Сите , где в настоящее время в Париже находится Зал правосудия . Парламент также имел обязанность регистрировать все королевские указы и законы. К XV веку Парижский парламент имел право «протеста королю» (формального заявления о жалобах), которое поначалу носило просто рекомендательный характер.
В то же время юрисдикция Парижского парламента охватывала все королевство, как это было в XIV веке, но не развивалась автоматически в ногу с постоянно расширяющимся королевством Короны. В 1443 году, после потрясений Столетней войны , король Франции Карл VII предоставил Лангедоку собственный парламент, учредив Тулузский парламент , первый парламент за пределами Парижа; его юрисдикция распространялась на большую часть юга Франции. С 1443 года и до Французской революции по всей Франции постоянно создавалось несколько других парламентов ( ); эти места были провинциальными столицами тех провинций , которые имели сильные исторические традиции независимости до того, как они были присоединены к Франции (в некоторых из этих регионов провинциальные Генеральные штаты также продолжали встречаться и принимать законы с определенной долей самоуправления и контроля над налогообложением в пределах своей юрисдикции).
Со временем некоторые парламенты, особенно парижский, постепенно приобрели привычку использовать свое право на протест, чтобы отказаться регистрировать законодательство, которое они считали либо несвоевременным, либо противоречащим местному обычному праву (а их было 300), пока король не проводил lit de justice или не отправлял lettre de jussion , чтобы заставить их действовать. К XVI веку судьи парламента считали, что их роль включает активное участие в законодательном процессе, что приводило их к растущему конфликту с постоянно растущим монархическим абсолютизмом Ancien Régime, поскольку lit de justice в течение XVI века превратился из конституционного форума в королевское оружие, используемое для принудительной регистрации указов. [8] Передача судебных должностей также была обычной практикой во Франции со времен позднего Средневековья; пребывание в суде, как правило, покупалось у королевской власти; и такие официальные должности могли стать наследственными, если заплатить налог королю, называемый la paulette . Собранные в парламентах, в основном наследственные члены, провинциальные дворяне мантии были самой сильной децентрализующей силой во Франции, которая была более разнообразной в своих правовых системах, налогообложении и обычаях, чем это могло показаться под очевидным объединяющим правлением ее королей. Тем не менее, парламент Парижа имел самую большую юрисдикцию из всех парламентов, охватывая большую часть северной и центральной Франции, и был просто известен как «парламент».
Парижский парламент сыграл важную роль в побуждении дворянства к сопротивлению расширению королевской власти военной силой во время Фронды 1648–1649 . В конце концов, король Людовик XIV победил, а дворянство было унижено. [9]
Способность парламентов воздерживаться от своего согласия, формулируя протесты против указов короля, вынуждала короля реагировать, что иногда приводило к повторному сопротивлению парламентов, которое король мог прекратить в свою пользу, только выпустив lettre de jussion , и, в случае продолжающегося сопротивления, явившись лично в парламент: lit de justice . В таком случае полномочия парламента приостанавливались на время этой королевской сессии. Король Людовик XIV принял меры по централизации власти в своих руках, наложив определенные ограничения на парламенты: в 1665 году он постановил, что lit de justice может проводиться без личного присутствия короля; в 1667 году он ограничил количество протестов только одним. Однако в 1671–1673 годах парламенты сопротивлялись налогам, необходимым для финансирования франко-голландской войны . В 1673 году король ввел дополнительные ограничения, которые лишили парламенты всякого влияния на новые законы, постановив, что ремонстрации могут быть выпущены только после регистрации указов. После смерти Людовика в 1715 году все ограничения были отменены регентом, хотя некоторые судьи Парижского парламента принимали королевские взятки, чтобы сдерживать этот орган до 1750-х годов. [10]
После 1715 года, во время правления Людовика XV и Людовика XVI , парламенты неоднократно оспаривали у короны контроль над политикой, особенно в отношении налогов и религии. [11] Кроме того, парламенты взяли за привычку принимать arrêts de règlement , которые представляли собой законы или нормативные указы, применявшиеся в пределах их юрисдикции для применения королевских указов или обычных практик. [a] На сессии Парижского парламента в 1766 году, известной как сессия бичевания , Людовик XV утверждал, что суверенная власть принадлежит только ему.
В годы, непосредственно предшествовавшие началу Французской революции в 1789 году, их крайняя озабоченность сохранением институтов дворянских привилегий Старого режима помешала Франции провести множество простых реформ, особенно в области налогообложения, даже когда эти реформы пользовались поддержкой короля. [13]
Канцлер Рене Николя де Мопу пытался восстановить королевскую власть, подавляя парламенты в 1770 году. Его знаменитые попытки, известные как реформа Мопу, привели к яростной борьбе и провалу. Парламенты были распущены, а их члены арестованы. После смерти Людовика XV парламенты были восстановлены. [14]
Начало предлагаемых радикальных изменений началось с протестов Парижского парламента, адресованных Людовику XVI в марте 1776 года, в которых Второе сословие , дворянство, сопротивлялось началу определенных реформ, которые лишили бы их привилегий, в частности, освобождения от налогов. Возражения были высказаны в ответ на эссе Réflexions sur la formation et la distribution des richesses («Размышления о формировании и распределении богатства») Анн-Робер-Жака Тюрго . Второе сословие отреагировало на эссе с гневом, чтобы убедить короля, что дворянство по-прежнему играет очень важную роль и по-прежнему заслуживает тех же привилегий освобождения от налогов, а также сохранения гильдий и корпораций, созданных для ограничения торговли, которые были устранены в ходе реформ, предложенных Тюрго. [15]
В своем протесте против указа об отмене барщины (март 1776 г.) Парижский парламент, опасаясь, что новый налог заменит барщину и что этот налог будет распространяться на всех, устанавливая равенство как принцип, осмелился напомнить королю:
Личное служение духовенства заключается в выполнении всех функций, связанных с образованием и религиозными обрядами, а также в содействии облегчению положения несчастных посредством своей милостыни. Дворянин посвящает свою кровь защите государства и помогает государю своими советами. Последний класс нации, который не может оказать столь выдающуюся услугу государству, выполняет свои обязанности посредством налогов, промышленности и физического труда. [16]
Второе сословие (дворянство) составляло примерно 1,5% населения Франции и было освобождено почти от всех налогов, включая Corvée Royale, которая была недавней обязательной службой, в рамках которой дороги ремонтировались и строились теми, кто был обязан нести барщину. На практике любой, кто платил небольшую плату, мог избежать барщины, поэтому это бремя труда ложилось только на самых бедных во Франции. Второе сословие также было освобождено от gabelle , который был непопулярным налогом на соль, а также taille , земельного налога, уплачиваемого крестьянами, и старейшей формы налогообложения во Франции. [b]
Второе сословие опасалось, что ему придется платить налог, заменяющий отмененную барщину. Дворяне считали этот налог особенно унизительным и ниже своего достоинства, поскольку они очень гордились своими титулами и своей родословной, которая часто включала тех, кто погиб, защищая Францию. Они видели в этой отмене налоговых привилегий ворота для новых атак на свои права и призывали Людовика XVI во время протестов в Парижском парламенте не принимать предлагаемые реформы.
Эти исключения, а также право носить меч и свой герб, поощряли идею естественного превосходства над простолюдинами, которая была распространена во втором сословии, и пока любой дворянин владел феодом, он мог собирать налог с третьего сословия, называемый феодальными повинностями, который якобы был предназначен для защиты третьего сословия (хотя это относилось только к крепостным и арендаторам сельскохозяйственных угодий, принадлежащих дворянству). В целом, второе сословие имело огромные привилегии, которых не было у третьего сословия, что фактически защищало богатство и имущество второго сословия, одновременно препятствуя возможности третьего сословия развиваться. Реформы, предложенные Тюрго и вызвавшие возражения в протестах Парижского парламента, противоречили интересам второго сословия сохранить свои наследственные привилегии и были первым шагом к реформе, которая просочилась на политическую арену. Реформы Тюрго были непопулярны и среди простолюдинов, которые видели в парламентах свою лучшую защиту от власти монархии.
В гражданских процессах судьи должны были получать épices (буквально «спайсы» — гонорары) от сторон, чтобы оплачивать юридические консультации, полученные судьями, и расходы на их персонал. Судьям не разрешалось просить или получать épices от бедных.
Что касается уголовного правосудия, то судебные разбирательства были заметно архаичными. Судьи могли приказать пытать подозреваемых, чтобы получить признания или заставить их раскрыть имена своих сообщников : существовал question ordinaire («обычный допрос»), обычная форма пытки, и question extraordinaire («чрезвычайный допрос»), с повышенной жестокостью. Презумпция невиновности была слабой, если подозреваемый был простым бедным простолюдином . Смертный приговор мог быть вынесен за различные преступления, включая простую кражу ; в зависимости от преступления и социального класса жертвы, смерть могла быть нанесена путем обезглавливания мечом (для дворян), повешения (для большинства второстепенных преступлений простолюдинов), колесования (для некоторых отвратительных преступлений простолюдинов). Некоторые преступления, такие как цареубийство , влекли за собой еще более ужасное наказание, такое как потрошение и четвертование . С распространением идей Просвещения по всей Франции большинство форм судебных пыток вышли из употребления, и хотя они оставались в законах, после 1750 года применялись редко.
В конечном итоге судебные пытки и жестокие методы казни были отменены в 1788 году королем Людовиком XVI . [18]
Парламенты были упразднены Национальным учредительным собранием 6 сентября 1790 года. Поведение парламентов является одной из причин того, что со времен Французской революции французским судам было запрещено статьей 5 Французского гражданского кодекса создавать законы и действовать в качестве законодательных органов, их единственным мандатом было толкование закона. Франция, через Наполеоновский кодекс, стояла у истоков современной системы гражданского права , в которой прецеденты не так сильны, как в странах общего права . Происхождение разделения властей во французской судебной системе, без правила прецедента вне толкования закона, без единого верховного суда и без конституционного надзора за законами судами до 1971 года (по действию, перед Конституционным советом Франции , созданным в 1958 году) и 2010 года (в порядке исключения, перед любым судом) [19] обычно прослеживается в этой враждебности к «управлению судьями». [20] [21] [22]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )Приз в формах соленнелей де l'arrêt стремится исправить юриспруденцию, больше всего, в плюс d'un cas, l'Echiquier allait plus loin: il décrétait que la Solution, который должен быть соблюден в этом случае и в tous autres cas semblables. Решение должно быть принято в отношении особенностей регулирования, которые не используются парламентами в соответствии с окончанием старого режима.