Парламент Бутана ( дзонгкха : རྒྱལ་ཡོངས་ཚོགས་ཁང་ gyelyong tshokhang ) состоит из короля Бутана и двухпалатного парламента . [1] [nb 1] Этот двухпалатный парламент состоит из верхней палаты, Национального совета , и нижней палаты, Национального собрания . [nb 2] Нынешняя парламентская структура заменила однопалатный Цогду в 2007 году, первые члены которого заняли места в 2008 году.
Национальный совет Бутана является верхней палатой или наблюдательной палатой двухпалатного законодательного органа . В его состав входят 25 членов: по одному, избираемому прямым голосованием от каждого из 20 дзонгкхагов (округов), и 5, назначаемых королем в соответствии с законами о выборах . Национальный совет собирается не реже двух раз в год. Члены избирают из своего числа председателя и заместителя председателя. Членам и кандидатам Национального совета запрещается принадлежать к политическим партиям . [количество 3] [2] [3]
Национальное собрание Бутана является нижней палатой. В его состав входят максимум 47 членов, избираемых прямым голосованием гражданами округов в каждом дзонгхаге (округе) в соответствии с избирательным законодательством . Каждый округ представлен одним членом Национального собрания; каждый из 20 дзонгкхагов должен быть представлен от 2 до 7 членов. Избирательные округа перераспределяются каждые 10 лет. Национальное собрание собирается не реже двух раз в год и выбирает спикера и заместителя спикера из числа своих членов. Членам и кандидатам разрешается принадлежать к политической партии . [количество 4] [3] [4]
Конституция определяет порядок формирования исполнительной власти и ее министерств, в том числе поста премьер-министра , по результатам парламентских выборов. Король признает лидера или кандидата партии, получившей большинство мест в Национальном собрании , премьер-министром. [nb 5] Срок полномочий премьер-министра ограничен двумя сроками. [nb 6] Другие министры назначаются из числа членов Национального собрания Королем по рекомендации премьер-министра. [nb 7] Все министры должны быть гражданами Бутана по рождению, и существует ограничение на количество двух министров от одного дзонгкхага. [номер 8]
Король Бутана выполняет дополнительные парламентские обязанности, рассматривая и одобряя законопроекты с целью принятия законодательства Бутана , а также, при необходимости, инициируя национальные референдумы в соответствии с законами о выборах . [номер 9]
Национальный совет и Национальное собрание действуют в рамках перечисленных основных полномочий и обязанностей в соответствии с Конституцией . [1] Кроме того, процессуальная основа каждого органа кодифицируется независимо в принятых впоследствии законах : Законе о Национальном совете [2] и Законе о Национальном собрании. [4] Законы определяют порядок работы (например, квора и голосование) и делегирование обязанностей комитетам, подобно подзаконным актам; сами законы также предусматривают некоторые косвенно связанные с ними материально-правовые нормы, такие как правонарушения и наказания для должностных лиц. [2] [4]
Главнейшим из полномочий и обязанностей Парламента является принятие законопроектов. Либо Национальный совет верхней палаты , Национальная ассамблея нижней палаты , либо Генеральный прокурор могут разрабатывать законопроекты, которые будут приняты как акты, за исключением денежных и финансовых законопроектов, которые являются исключительной компетенцией Национальной ассамблеи. [nb 10] [5] Законодательство должно представляться двухпалатно, иногда на совместных заседаниях Национального совета и Национальной ассамблеи , однако законопроекты могут быть приняты по умолчанию без голосования, если ни один из них не проводится до закрытия настоящей сессии. [NB 11] Когда законопроект был внесен и принят одной палатой, она должна представить законопроект другой палате в течение тридцати дней с даты принятия, и законопроект может быть принят во время следующей сессии Парламента. [NB 12] В случае законопроектов о бюджете и неотложных вопросов законопроект должен быть принят на той же сессии Парламента. [NB 13] Законопроекты в конечном итоге подлежат вето и изменениям со стороны Короля, однако Король должен дать согласие на законопроекты, повторно представленные после совместного заседания и обсуждения Национальным советом и Национальным собранием. [номер 14]
Парламент имеет единоличное право изменять международные территориальные границы Бутана, а также внутренние подразделения Дзонгхаг и Гевог с согласия не менее 75% от общего числа членов (в настоящее время 54). [nb 15] Парламент также курирует местные органы власти : Дзонгкхаг Цогдус, Гевог Цогдес и Тромдес . [6]
Конституция предусматривает, что Национальное собрание может при поддержке не менее двух третей своих членов (в настоящее время 32) выразить недоверие правительству. Если голосование пройдет успешно, Король распустит Правительство. [номер 16]
27°29′24″N 89°38′18″E / 27.489955°N 89.638309°E / 27.489955; 89.638309