Здание парламента , также известное как Капитолийский холм , является местом заседаний парламента Австралии , законодательного органа федеральной системы правительства Австралии . В здании также размещается ядро исполнительной ветви власти австралийского правительства , а также кабинет кабинета министров и офисы премьер-министра и других федеральных министров.
Расположенное в Канберре здание парламента находится на южной вершине Национального треугольника на вершине Капитолийского холма , на пересечении проспектов Содружества, Аделаиды, Канберры и Кингз, окруженных Государственным кругом.
Здание парламента было спроектировано Mitchell/Giurgola & Thorp Architects и построено совместным предприятием, включающим Concrete Constructions и John Holland . [1] Здание заменило Старое здание парламента , где Федеральный парламент заседал с 1927 по 1988 год, когда члены и их сотрудники переехали «на холм» в так называемое Новое здание парламента. Нынешнее здание парламента было официально открыто 9 мая 1988 года Елизаветой II , королевой Австралии . Его строительство обошлось более чем в 1,1 миллиарда долларов (что эквивалентно примерно 4,9 миллиардам долларов в 2022 году). [2]
В 1901 году, когда шесть британских колоний в Австралии объединились в федерацию, чтобы сформировать Австралийское Содружество, Мельбурн и Сидней были двумя крупнейшими городами страны, но долгая история соперничества между ними привела к тому, что ни один из городов не признал другой в качестве национальной столицы. Однако был достигнут компромисс, который был реализован в разделе 125 Конституции Австралии , согласно которому столица должна была находиться на федеральной территории, расположенной в Новом Южном Уэльсе; однако она должна была находиться не менее чем в 100 милях от Сиднея. Парламент должен был заседать в Мельбурне до завершения строительства новой столицы. [3]
В 1909 году после долгих споров парламент постановил, что новая столица будет в южной части Нового Южного Уэльса, на месте, которое сейчас называется Канберра. Содружество получило контроль над землей в 1911 году, но вмешалась Первая мировая война , и в течение нескольких лет ничего не делалось для строительства города. Федеральный парламент не покидал Мельбурн до 1927 года.
В то же время австралийский парламент заседал в здании Парламента XIX века в Мельбурне [4] , а парламент штата Виктория на протяжении 26 лет заседал в расположенном неподалеку Королевском выставочном здании .
_(cropped).jpg/1280px-Old_Parliament_House_Canberra-1_(5545007104)_(cropped).jpg)
После Первой мировой войны был создан Федеральный консультативный комитет по столице, чтобы подготовить Канберру к тому, чтобы стать резиденцией правительства, включая строительство здания парламента. Комитет решил, что лучше всего будет возвести временное здание, которое прослужит в течение прогнозируемых 50 лет, пока не будет построен новый, постоянный дом. В конце концов, Старый дом парламента был домом парламента в течение 61 года. В последнее десятилетие его использования в качестве парламента здание испытывало хроническую нехватку свободного пространства. [2]
В первоначальном проекте Уолтера Берли Гриффина для Канберры здание парламента должно было располагаться на Кэмп-Хилл, между Старым зданием парламента и Капитолийским холмом. Вместо этого на Капитолийском холме должно было быть размещено здание «Капитолия», в котором будут размещаться национальные архивы и которое будет выступать в качестве публичного собрания. Размещение парламента под зданием Капитолия тогда представляло бы людей, стоящих над своими представителями. Дебаты по поводу места продолжались на протяжении многих лет, и в 1958 году Мензис поддержал место на берегу озера. Однако поддержка места на Капитолийском холме осталась, что привело к принятию Закона о парламенте 1974 года со свободным голосованием, которое определило, что место на Капитолийском холме должно быть использовано. [5] [6]
В 1978 году правительство Фрейзера решило приступить к строительству нового здания на Капитолийском холме , и было создано Управление по строительству здания парламента. [2] Был объявлен двухэтапный конкурс, для которого Управление консультировалось с Королевским австралийским институтом архитекторов и совместно с Национальной комиссией по развитию столицы предоставило участникам краткое изложение и конкурсные документы. На конкурс проектов было подано 329 заявок из 29 стран. [7]
Победителем конкурса стала архитектурная фирма Mitchell/Giurgola из Филадельфии , работами на месте руководил архитектор итальянского происхождения Ромальдо Джиургола [8] [ 9], с проектом, который включал захоронение большей части здания под Capital Hill и увенчание здания огромным шпилем, увенчанным большим австралийским флагом . Однако фасады включали преднамеренную имитацию некоторых узоров старого здания парламента, так что есть небольшое сходство, несмотря на огромную разницу в масштабе.
Giurgola сделал акцент на визуальной эстетике здания, наняв ландшафтного архитектора Питера Г. Роллана для руководства инженерами-строителями, что является полной противоположностью традиционным ролям в Австралии. [7] Роллан сыграл ключевую роль в проектировании, разработке и координации всех элементов поверхности, включая дизайн бассейна, мощение, концептуальное освещение и расположение произведений искусства. [7] Эксперты по садоводству из Австралийского национального ботанического сада и государственного питомника консультировались по выбору растений. [7] Постоянное орошение было ограничено только более формальными зонами. [7] Irwinconsult было поручено обеспечить структурное проектирование, включая контроль качества всех структурных элементов, чтобы построить здание с проектным сроком службы 200 лет. [10]
Строительство началось в 1981 году, и Дом должен был быть готов к Дню Австралии , 26 января 1988 года, 200-летию европейского поселения в Австралии. [7] Ожидалось, что он будет стоить 220 миллионов долларов. Ни сроки, ни бюджет не были соблюдены. [11]
Здание было открыто королевой Елизаветой II 9 мая 1988 года [12], в годовщину открытия первого Федерального парламента в Мельбурне 9 мая 1901 года герцогом Корнуоллским и Йоркским (позднее королем Георгом V ) [13] и Временного здания парламента в Канберре 9 мая 1927 года герцогом Йоркским (позднее королем Георгом VI ) [14] .
Флаг, развевающийся на 81-метровом (266-футовом) флагштоке, имеет размеры 12,8 на 6,4 м (42 на 21 фут), что примерно равно размеру половины теннисного корта . [15] Флагшток весит 250 тонн и изготовлен из полированной нержавеющей стали из Вуллонгонга , а стальной шар покоится на вершине флагштока, изготовленного Leussink Engineering. Он был разработан как вершина здания парламента и является легко узнаваемым символом национального правительства. Он виден днем снаружи и внутри здания парламента и освещается прожектором ночью. Сам флаг весит приблизительно 15 кг (33 фунта).
Площадь участка составляет 80 акров (32 гектара). [7] Здание было спроектировано так, чтобы возвышаться над Старым зданием парламента, если смотреть на него издалека. Здание на четыре метра (13 футов) выше изначальной высоты холма. [7] На участке пришлось выкопать около миллиона кубических метров (35 000 000 кубических футов) камня. Он использовался для заполнения низинных участков города. [7] Большая часть использованного гранита была доставлена из Австралии. Было добыто в два раза больше необходимого количества, поскольку требовался очень высокий стандарт гранита, особенно для изогнутых стен. [7]
Первоначально предлагалось снести Старый парламентский дом, чтобы от Нового парламентского дома открывался непрерывный вид на озеро Берли Гриффин и Австралийский военный мемориал , но были успешные представления о сохранении исторического здания, в котором сейчас находится парламентский музей. Первоначальная идея заключалась в том, чтобы Парламентский дом был открыт для публики бесплатно, и широкие газоны, ведущие к входам, должны были символизировать это. [ необходима цитата ]
Основная конструкция конструкции представляет собой две большие изогнутые стены, которые делят конструкцию на четыре квадранта: по часовой стрелке это официальный вход и место для мероприятий, Палата представителей , исполнительное крыло и Сенат . Эти стены утоплены в холм, так что здание кажется выходящим из земли, а не возвышающимся над теми, кто находится под ним. Возможность для людей ходить по травяным крышам над своими представителями также представляет собой то, что народ находится выше правительства. Вся конструкция увенчана 81-метровым (266 футов) флагштоком, на котором развевается австралийский флаг . Флаг является самым большим в стране, его размеры составляют 6,4 метра (21 фут) на 12,8 метра (42 фута) примерно как у двухэтажного автобуса. [2]
В здании парламента 4700 комнат, и многие помещения открыты для публики. В главном фойе находится мраморная лестница, ведущая в Большой зал, в котором выставлен большой гобелен по мотивам картины Артура Бойда «Без названия (Пейзаж Шолхейвена)» . [16] Зал Палаты представителей оформлен в зелёных тонах, а зал Сената — в красных тонах. В центре здания между двумя палатами находится Зал членов, в котором есть водный объект прямо под стеклянной крышей и большой центральный флаг. Публика не может попасть в зал, но может увидеть его сверху с балкона. В исполнительном крыле находится кабинет министров, канцелярия премьер-министра и другие министерские кабинеты.
Посетители входят в здание парламента через передний двор, окруженный с каждой стороны медленно поднимающейся стеной и приближаясь к входу, который отражает вход в старое здание парламента, несмотря на значительное увеличение масштаба. Гравий выгоревшего на солнце красного цвета и зеленый фонтан представляют собой глубинку, кустарник и биллабонг, все это символизирует Австралию. Это и большая мозаика, Possum and Wallaby Dreaming , подчеркивают непреходящую связь аборигенов с землей. Мозаика площадью 196 квадратных метров (2110 квадратных футов) была разработана австралийским художником- аборигеном Майклом Нельсоном Джагамаррой . На ней изображены следы нескольких местных животных (белого цвета), движущихся к центральному кругу, что символизирует то, что Канберра является местом сбора. [17] [18] [19] Стиль напоминает традиционные песчаные рисунки племени художников, расположенного недалеко от Папуньи . Трем каменщикам потребовалось от 18 месяцев до двух лет, чтобы вручную вырезать 90 000 гранитных брусчаток [17] [18] , которые были использованы в произведении искусства площадью 196 квадратных метров (2110 квадратных футов). [20] Мозаика была оцифрована в апреле 2019 года с помощью серии фотографий, сделанных с высоты пяти метров над произведением искусства. [18]
Главный вход открывается в фойе, самое монументальное и роскошно украшенное пространство в здании. Поскольку это основное общественное пространство в здании, это снова представляет большую значимость людей по сравнению с их представителями. Пол из полированного черного и белого мрамора, на одной из ступенек которого можно увидеть окаменевшую древнюю креветку. В отличие от простора переднего двора, фойе заполнено серо-зелеными колоннами, их цвета эвкалиптовых деревьев. Они вдохновлены различными храмами с колоннами, такими как Гипостильный зал Большого храма Амона, Карнак и Зал Ста колонн во Дворце Персеполя. Колонны также служат ориентиром для посетителей, выступая в качестве естественной точки сбора в человеческий рост. Слева и справа находятся две огромные лестницы, обращенные друг к другу, смоделированные по образцу лестниц Дворца дожей в Венеции. В совокупности эти древние европейские стили представляют влияние на европейскую культуру в Австралии и, в частности, на древнегреческие и римские представления о демократии.
Вокруг комнаты 20 деревянных панелей с инкрустацией, изображающих австралийскую флору и фауну, что еще раз доказывает связь с землей. Шесть панелей изображают эмблемы животных, цветов и птиц каждого из штатов, концепция, которая развилась из предыдущего предложения изобразить гербы штатов. Другие панели показывают растения, используемые аборигенами, и те, которые были важны для первых поселенцев.
Вход для публики в здание парламента открывается в главный вестибюль, ведущий в Большой зал, который представляет период раннего европейского поселения. Богатый мрамор фойе заменен мягким деревом; тесные колонны превращаются в огромное открытое пространство, наполненное светом. В конце зала находится гобелен, основанный на картине Артура Бойда , оригинал которой также выставлен в здании. И снова, этот гобелен не изображает никаких людей, но подчеркивает важность земли и места. На восточной стене галереи большого зала находится вышивка, разработанная Кей Лоуренс, длиной 15 м и высотой 65 см. Это аналогичный размер гобелена из Байё , который, несмотря на свое название, также является вышивкой. Он изображает раннюю историю Австралии через изменения ландшафта с прибытием поселенцев. Он был создан тысячами простых вышивальщиц, каждая из которых работала над небольшими участками работы, чтобы позже объединить их в единое целое. [22]
Здесь часто проводятся мероприятия парламентского и федерального значения, но Большой зал также открыт для мероприятий для широкой публики, таких как свадьбы, а расположенный неподалеку Университет Канберры проводит здесь церемонии вручения дипломов.
Под гобеленом Большого зала находится съемная перегородка, которая открывается в Зал членов, в центре которого находится водный объект. Это зона, доступ в которую разрешен только лицам, имеющим классификацию безопасности, и особым посетителям. Прямо перед Залом членов находится Министерское крыло, в котором размещаются офисные апартаменты премьер -министра и министров правительства . Зал членов имеет доступ к зданиям Палаты представителей и Сената слева и справа от главного входа в залы соответственно. Доступ общественности к галереям для посетителей и Главному залу комитетов осуществляется через верхний уровень по мраморным лестницам, поднимающимся из вестибюля. Также есть 19 залов комитетов, которые открыты для публики, и высокозащищенный Кабинетный зал на первом этаже. [23]
Отражая цветовую схему британской Палаты общин , Палата представителей оформлена в зеленом цвете. Однако цвет приглушен, чтобы напомнить о цвете листьев эвкалипта или австралийского кустарника.
Сама палата рассчитана на 172 места, с местом для временного размещения 240 человек. [24] С точки зрения изображения, галерея для прессы находится впереди, а общественные галереи, содержащие 388 мест [25], находятся слева и справа. Звукоизолированные галереи для школьных групп находятся прямо над ними, поскольку в присутствии членов Палаты не разрешается разговаривать.
Члены кабинета министров подходят к столу с богато украшенным ящиком (на фото), известным как ящик для отправки , чтобы выступить. Члены кабинета министров имеют микрофон на своем столе и просто стоят, чтобы выступить (если они не могут стоять), в соответствии с регламентом 60. [ необходима цитата ]
Также на столе находится копия Hansard и место, где сидят клерк и заместитель клерк. Клерк должен знать все правила парламента и отвечать за звон колоколов во время разделения (голосования). Перед клерком находятся песочные часы . Внешние часы измеряют четыре минуты, а средние часы измеряют одну минуту. Эти часы поворачиваются, когда происходит разделение ; один из четырехминутных часов поворачивается, и колокола звонят, а часы мигают зеленым цветом для Палаты представителей или красным цветом для Сената в течение четырех минут. После того, как песочные часы останавливаются, служители палаты запирают двери, а кнуты подсчитывают голоса. Члены голосуют, переходя либо на правительственную сторону палаты для голосования за законопроект, либо на оппозиционную сторону для голосования против законопроекта. Если есть последовательные разделения и нет дебатов после первого разделения, средние одноминутные песочные часы поворачиваются, и колокола звонят в течение одной минуты. [ необходима цитата ]
Как это принято в парламентах Вестминстера , члены правящей партии сидят справа от спикера , а оппозиция сидит слева от спикера. Независимые и мелкие партии сидят на перекрестных скамьях. Длинные скамьи ( передние скамьи ), ближайшие к ящикам для отправки, зарезервированы для Кабинета на стороне правительства и Теневого кабинета на стороне оппозиции. Уникально среди других национальных парламентов Вестминстерской системы, премьер-министр и лидер оппозиции (или самый старший из нынешних членов правительства и оппозиции соответственно) сидят отдельно за центральным столом, лицом друг к другу. [26] [27] [a]
Зал заседаний Сената соответствует цветовой гамме Палаты лордов , оформлен в красных тонах, но с приглушенными оттенками охры , напоминающими о земле и цветах глубинки .
В настоящее время 76 сенаторов, однако палата была спроектирована для размещения 120 сенаторов. [2] Расположение галерей почти идентично таковому в Палате представителей. В отличие от Палаты представителей, только лидер правительства или оппозиции в Сенате подходит к кафедре ; другие сенаторы первой скамьи и все сенаторы второй скамьи имеют настольный микрофон. Как видно из иллюстраций, в отличие от Палаты представителей, в палате Сената нет различия между передней и задней скамьями; министры Сената и их коллеги от оппозиции имеют те же двухместные скамьи, что и все остальные сенаторы. Галерея для прессы расположена над палатой Сената. Председательствующим должностным лицом Австралийского Сената является президент Сената , который занимает должность в палате Сената, аналогичную должности спикера Палаты представителей. За сиденьем президента Сената находятся два больших сиденья, которые используются во время открытия парламента. Большее кресло — вице-королевское, его использует генерал-губернатор во время открытия парламента, а меньшее — почетные гости, например, иностранные лидеры. [28] [b]
Коллекция произведений искусства в здании парламента, насчитывающая более 6000 работ, включает заказанные (и купленные) портреты каждого премьер-министра, генерал-губернатора, президента сената и спикера палаты, а также другие произведения искусства, имеющие значение для Австралии. [30] [31]
Новое здание парламента было тепло встречено за его красоту и демократическую символику, особенно за покрытую травой крышу, которая обеспечивает доступ посетителям. Член партии Феннер Эндрю Ли похвалил способ, которым «здание было построено так, чтобы выходить из Капитолийского холма, а не располагаться на нем как внушительное сооружение». [32] Новое здание парламента признано [ кем? ] более просторным и светлым, чем его предшественник, и гораздо менее тесным. [33] [34]
Здание подверглось критике за то, как его дизайн препятствует коллегиальности среди членов. Новое здание парламента было спроектировано в конце 1970-х годов в контексте взрыва в отеле Sydney Hilton и напряженной политической обстановки после отставки правительства Уитлэма , и поэтому одним из ключевых элементов задания на проект было обеспечение безопасности исполнительной власти. [35] Решением победившего проекта было отгородить исполнительную власть в ее собственном министерском крыле. [36] На практике это означало, что больше не было возможности для заднескамеечников сталкиваться с министрами, проходя по коридорам парламента, [37] увеличивая чувство отчужденности между двумя группами. [35] Сердцем старого здания парламента был Королевский зал , вестибюль, открытый для публики, который соединял Палату представителей и Сенат с парламентской библиотекой и буфетами. Неизбежно, из-за своего центрального расположения, Кингс-холл стал оживленным центром, где люди встречались и разговаривали, [33] и местом, где политики могли общаться с публикой и пресс-галереей. Напротив, новое здание размещает библиотеку и буфетные комнаты на большом расстоянии от двух палат, [33] а Зал членов, фойе, соединяющее Палату и Сенат, не открыто для публики. В результате Зал членов пустует, поскольку у парламентариев нет причин там находиться. [37]
Аналогично, в то время как в Старом здании парламента члены различных политических партий занимали офисы, которые делили одни и те же коридоры, в Новом здании парламента противоборствующие партии находятся в разных углах здания, что снижает взаимодействие между членами. Члены парламента часто встречались со своими оппонентами только в состязательной обстановке зала для дебатов, и многие бывшие парламентарии считают, что это усилило сектантскую природу парламентской политики в Австралии. [38] [34]
Дон Уотсон , спичрайтер бывшего премьер-министра Пола Китинга , пишет: [39]
В этом месте не хватает красных кровяных телец. За пределами палат нет никаких признаков великого состязания идей, для которого существует национальный парламент. В отличие от старого здания парламента, где оппоненты сталкивались друг с другом в коридорах, встречались глазами, обменивались грубостями в баре, стояли бок о бок у писсуаров, в новом здании оппозиция отделена от правительства пропастью, столь же большой, как и любая другая, которая отделяет их всех от их избирателей. Как и в случае с собаками, которые встречаются только через забор и не могут обнюхивать друг друга, это усугубляет повседневную враждебность.
Пол Китинг сетовал на то, что, проходя по коридорам Нового здания парламента, «не чувствуешь себя частью чего-либо». [38] Другой бывший премьер-министр, Малкольм Тернбулл , выразил обеспокоенность тем, что «плохо спроектированная» структура не имеет «пространства для столкновений, [которое] объединяет людей для ... компромисса, согласия и обсуждения. Я думаю, что дизайн здания определенно способствует тому, что здесь меньше межпартийных дружеских связей, чем в старом парламенте». [38] Эти опасения разделяют многие бывшие парламентарии, включая Малкольма Фрейзера , [33] Тома Урена , [35] Питера Уолша , [40] [41] Барри Джонса , [33] и Боба Карра . [34] Уолш, бывший министр финансов в правительстве Хоука, сказал, что здание является «антисептическим, изолированным и безличным местом по сравнению с его предшественником». [40]
Новое здание парламента является центральным центром мероприятий в Канберре, где проводятся многие из крупнейших и важнейших мероприятий страны. Здание парламента является местом для проведения встреч, конференций (правительственных и частных), торжеств и других различных целей. Здание парламента является одним из немногих зданий парламента в мире, где разрешены частные мероприятия. [42] В здании парламента есть 14 помещений для мероприятий, которые можно использовать для специальных мероприятий.
В 2011 году Департамент парламентских услуг ввел в эксплуатацию пилотную фотоэлектрическую систему мощностью 43,3 кВт на крыше здания парламента в Канберре . Система разделена на два места: 192 панели установлены на крыле Сената, а оставшиеся 42 панели — на крыше комплекса садоводов. [43] На момент строительства система была одной из крупнейших установленных систем солнечной энергетики в Австралии .
По данным Департамента парламентских услуг, система была включена в июне 2011 года и функционировала так, как и ожидалось, обеспечивая достаточное количество электроэнергии для освещения как Палаты представителей, так и Сената. [43] Это эквивалентно приблизительной экономии в размере 9000 долларов США, которая, как ожидается, вырастет до 17000 долларов США в год.
Система получила награду от Совета по чистой энергии в 2012 году за «Лучший проект и установку сетевой энергосистемы мощностью более 10 кВт» [44] .
И старое, и новое здание парламента получили от организации Engineers Australia национальный знак инженерного наследия в рамках Программы признания инженерного наследия . [45]
Были неоднократные обвинения в совершении преступных деяний в здании парламента Австралии; в том числе обвинения в сексуальных домогательствах в здании парламента Австралии в 2021 году с участием Бриттани Хиггинс, Брюса Лерманна и Кристиана Портера . В 1992 году автомобиль проехал через стеклянные входные двери в Большой зал [46] В 2024 году федеральная полиция Австралии разрешила людям подняться на здание и выразить протест. [47]
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )