Третья партийная система — это период в истории политических партий в Соединённых Штатах с 1850-х по 1890-е годы, который характеризовался глубоким развитием вопросов американского национализма , модернизации и расы. Этот период, позднюю часть которого часто называют « позолоченным веком» , определяется его контрастом с эпохами второй партийной системы и четвертой партийной системы .
В ней доминировала новая Республиканская партия , которая заявляла об успехе в спасении Союза, отмене рабства и предоставлении избирательных прав вольноотпущенникам , одновременно принимая множество программ модернизации в стиле вигов , таких как национальные банки , железные дороги, высокие тарифы, усадьбы , социальные расходы (например, на увеличение пенсионного обеспечения ветеранов Гражданской войны ), а также помощь колледжам, предоставляющим землю . Хотя большинство выборов с 1876 по 1892 год были чрезвычайно равными, оппозиционные демократы выиграли только президентские выборы 1884 и 1892 годов (демократы также выиграли всенародное голосование на президентских выборах 1876 и 1888 годов , но проиграли голоса коллегии выборщиков ), хотя с 1875 по В 1895 году партия обычно контролировала Палату представителей Соединенных Штатов и контролировала Сенат Соединенных Штатов с 1879 по 1881 и с 1893 по 1895 годы. Некоторые ученые подчеркивают, что на выборах 1876 года произошла перегруппировка и крах поддержки Реконструкции . [1]
Северные и западные штаты были в основном республиканскими, за исключением хорошо сбалансированных Нью-Йорка , Индианы , Нью-Джерси и Коннектикута . После 1876 года демократы взяли под свой контроль « Твердый Юг ». [2]
Как и предыдущая эпоха второй партийной системы , третья характеризовалась интенсивным интересом избирателей, регулярно высокой явкой избирателей, непоколебимой партийной лояльностью, зависимостью от конвенций по выдвижению кандидатов , иерархическими партийными организациями и систематическим использованием государственных должностей в качестве покровительства партийным работникам, известным как как система портит . В городах с населением 50 000 и более человек появились районные и общегородские « боссы », которые могли зависеть от голосов клиентов, особенно недавних иммигрантов. Газеты по-прежнему оставались основной системой коммуникации, подавляющее большинство из которых были тесно связаны с той или иной партией. [3]
Обе партии состояли из широких избирательных коалиций. По всему Северу бизнесмены, владельцы магазинов, квалифицированные мастера, служащие и специалисты отдавали предпочтение республиканцам, как и более современные, коммерчески ориентированные фермеры. На Юге республиканцы завоевали сильную поддержку со стороны вольноотпущенников ( недавно получивших избирательные права афроамериканцев), но партия обычно контролировалась местными белыми (« скалавагами ») и оппортунистическими янки (« саквояжниками »). Расовый вопрос потянул подавляющее большинство белых южан в Демократическую партию в качестве Искупителей .
В Демократической партии доминировали консервативные, про-деловые демократы Бурбона , которые обычно контролировали национальный съезд с 1868 года до своего крупного поражения от Уильяма Дженнингса Брайана в 1896 году . ). К ним присоединились Искупители на Юге и иммигранты-католики, особенно американцы ирландского происхождения и американцы немецкого происхождения . Кроме того, партия привлекла неквалифицированных рабочих и бедных фермеров со старыми запасами в отдаленных районах Новой Англии и вдоль долины реки Огайо . [4]
Религиозные границы были четко очерчены. [5] Методисты, конгрегационалисты, пресвитериане, скандинавские лютеране и другие пиетисты на Севере были тесно связаны с республиканцами. В отличие от этого, литургические группы, особенно католики, епископалы и немецкие лютеране, обращались к Демократической партии за защитой от пиетистского морализма, особенно от сухого закона . Хотя обе партии пересекают структуры экономического класса, демократов в большей степени поддерживали его низшие слои. [6]
Культурные вопросы, особенно запрет и государственное финансирование католических школ (а также неанглоязычных школ как протестантских, так и католических конфессий) наравне с протестантскими англоязычными государственными школами в то время, стали важными из-за резкие религиозные разногласия среди электората. На Севере около 50% избирателей составляли протестанты-пиетисты, которые считали, что правительство следует использовать для сокращения социальных грехов, таких как употребление алкоголя. Литургические церкви набрали более четверти голосов и хотели, чтобы правительство держалось в стороне от вопросов личной морали. Дебаты и референдумы о «сухом законе» подогрели политику в большинстве штатов на протяжении десятилетий, а национальный запрет был наконец принят в 1918 году (отменен в 1932 году), что стало основным вопросом между в основном «мокрыми» демократами и в основном «сухими» республиканцами. фракция, выступающая за сухой закон, в Демократической партии и фракция, выступающая против сухого закона, в Республиканской партии. [5]
Республиканская партия возникла в результате великой политической перестройки середины 1850-х годов. Уильям Джинапп утверждает, что великая перестройка 1850-х годов началась еще до упадка партии вигов и была вызвана не политиками, а избирателями на местном уровне. Центральные силы были этнокультурными, включая напряженность между пиетистскими протестантами и литургическими католиками, лютеранами и епископалами относительно католицизма, запретов и нативизма. Возникли различные прогибиционистские и нативистские движения, особенно Американская партия, первоначально основанная на секретных ложах «Незнайки» . Это была моралистическая партия, которая апеллировала к страху среднего класса перед коррупцией, отождествляя эту опасность с католиками, особенно с недавними ирландскими иммигрантами, которые, казалось, принесли с собой преступность, коррупцию, бедность и боссизм, как только они прибыли. Борьба с рабством действительно сыграла свою роль, но поначалу она была менее важной. Партия «Незнайки» олицетворяла действующие социальные силы, но ее слабое руководство не смогло укрепить свою организацию, и республиканцы разобрали ее на части. Нативизм был настолько силен, что республиканцы не могли его избежать, но они свели его к минимуму и обратили гнев избирателей против угрозы того, что рабовладельцы скупят хорошие сельскохозяйственные земли везде, где рабство разрешено. Перестройка была настолько мощной, потому что она вынудила избирателей сменить партию, о чем свидетельствуют взлет и падение Незнайки, подъем Республиканской партии и раскол в Демократической партии в переходный период 1854–1858 годов. [7] Республиканская партия была более мотивированной с точки зрения идеологии и таланта; в 1856 году она превзошла незадачливую Американскую партию. К 1858 году республиканцы контролировали большинство в каждом северном штате и, следовательно, контролировали голоса выборщиков за президента в 1860 году. [8] [9] [10]
Идеологической силой, движущей новой партией, была модернизация и противодействие рабству, этой антисовременной угрозе. К 1856 году республиканцы боролись за «свободную землю, свободный труд, Фримон и победу». Главный аргумент заключался в том, что « Рабская держава » захватила контроль над федеральным правительством и попытается сделать рабство законным на территориях и, возможно, даже в северных штатах. Это дало бы богатым рабовладельцам возможность пойти куда угодно и скупить лучшую землю, тем самым снизив заработную плату бесплатного труда и разрушив основы гражданского общества. Ответом демократов стал контркрестовый поход в 1856 году, предупредив, что избрание кандидата от республиканцев Джона К. Фремонта приведет к гражданской войне. Выдающимся лидером демократов был сенатор от штата Иллинойс Стивен Дуглас ; он считал, что демократический процесс в каждом штате или территории должен решить вопрос рабства. Когда президент Джеймс Бьюкенен попытался фальсифицировать политику на территории Канзас, чтобы утвердить рабство, Дуглас порвал с ним, предвещая раскол, который разрушил партию в 1860 году . В том же году северные демократы выдвинули Дугласа кандидатом от демократии, а южное крыло выдвинуло Джона Брекинриджа как защитника прав собственности и прав штатов, что в данном контексте означало рабство. На Юге бывшие виги организовали специальную партию «Конституционный союз», пообещав сохранить единство нации на основе Конституции, независимо от демократии, прав штатов, собственности или свободы. В 1860 году республиканцы перестраховались, отказавшись от более известных радикалов в пользу умеренного политика из приграничного государства, известного как красноречивый защитник свободы. Авраам Линкольн не произносил речей, позволив партийному аппарату провести армии на выборы. Даже если бы все трое оппонентов Линкольна сформировали общий список (что совершенно невозможно ввиду их идеологических различий), его 40 процентов голосов было бы достаточно, чтобы поддержать Север и, таким образом, победить в коллегии выборщиков. [11]
Мерой гениальности президента Линкольна было не только то, что он выиграл войну, но и то, что он сделал это, используя и синтезируя сильные стороны борьбы с рабством, свободной земли , демократии и национализма. [12] Конфедерация отказалась от всякой партийной деятельности и тем самым лишилась преимуществ общенациональной организации , приверженной поддержке администрации. В Союзе Республиканская партия единогласно поддержала военные действия, находя офицеров, рядовых, бонусы при зачислении, помощь женам и вдовам, военные поставки, покупку облигаций и энтузиазм, который имел решающее значение для победы. Демократы сначала поддержали войну за Союз, а в 1861 году многие политики-демократы стали полковниками и генералами. Прокламация об освобождении, объявленная Линкольном в сентябре 1862 года, была направлена прежде всего на разрушение экономической базы «рабской державы». Поначалу это оттолкнуло многих северных демократов и даже умеренных республиканцев. Они не хотели поддерживать войну на благо тех, кого они считали низшей расой. Демократы добились значительных успехов на промежуточных выборах 1862 года, но республиканцы сохранили контроль при поддержке Юнионистской партии. Успех на поле битвы (особенно падение Атланты ) значительно поддержал республиканцев на выборах 1864 года. Демократы пытались извлечь выгоду из негативной реакции на эмансипацию, но к 1864 году она несколько угасла из-за ее успеха в подрыве Юга. Кроме того, республиканцы сделали обвинения в государственной измене против « Коперхедов » успешным вопросом предвыборной кампании. Армия Союза все чаще становилась республиканской по своему составу; вероятно, большинство демократов, вступивших в армию, вернулись домой республиканцами, включая таких ключевых лидеров, как Джон Логан и Бен Батлер . [13]
Сразу после войны существовало несколько партийных подразделений, на которые можно было разделить политиков: [14]
Проблемы Гражданской войны и Реконструкции поляризовали стороны, пока Компромисс 1877 года окончательно не положил конец политической войне. Вопросы войны находили отклик в течение четверти века, когда республиканцы размахивали «кровавой рубашкой» (мертвых солдат профсоюзов), а демократы предостерегали от несуществующего «черного превосходства» на Юге и плутократии на Севере. Модернизирующиеся республиканцы, основавшие партию в 1854 году, косо смотрели на предполагаемую коррумпированность Улисса С. Гранта и его ветеранов войны, подкрепленную солидными голосами вольноотпущенников. Несогласные сформировали « Либерально-республиканскую » партию в 1872 году, но она была разгромлена переизбранием Гранта. К середине 1870-х годов стало ясно, что национализм Конфедерации мертв; все, кроме самых ярых республиканских «стойких приверженцев», согласились с тем, что южная республиканская коалиция афроамериканских вольноотпущенников, негодяев и саквояжников беспомощна и безнадежна. В 1874 году демократы получили значительное большинство в Конгрессе, а экономическая депрессия стала серьезной проблемой. Люди спрашивали, как долго республиканцы смогут использовать армию для установления контроля на Юге. [2]
Резерфорд Хейс стал президентом после весьма спорных результатов подсчета выборов, продемонстрировавших, что коррупция в политике Юга угрожает легитимности самого президентства. После того, как Хейс вывел последние федеральные войска в 1877 году, Республиканская партия на Юге канула в лету, ее существование поддерживали лишь крохи федерального покровительства. Пройдет сорок лет , прежде чем республиканец победит на президентских выборах в бывшем штате Конфедерации. [15]
Новые проблемы возникли в конце 1880-х годов, когда Гровер Кливленд и демократы Бурбона сделали низкий тариф «только для доходов» сплоченным кличем демократов на выборах 1888 года , а республиканский Конгресс в 1890 году узаконил высокие тарифы и высокие расходы. На уровне штатов пиетисты-моралисты активно выступали за запрет , а в некоторых штатах за ликвидацию школ иностранных языков, обслуживающих немецких иммигрантов. Закон Беннета в Висконсине привел к ожесточенной этнокультурной битве в этом штате в 1890 году, которую выиграли демократы. Миллионы послевоенных иммигрантов разделились политически по этническим и религиозным признакам, и в Демократическую партию перешло достаточное количество немцев, чтобы в 1892 году дать демократам национальное большинство . Лояльность к партии начала ослабевать, о чем свидетельствовали колебания голосов в Германии и внезапный подъем популистов. Кампании армейского типа по необходимости должны были дополняться «просветительскими кампаниями», которые больше ориентировались на колеблющихся избирателей. [16]
Второй срок Кливленда был сорван крупной депрессией, Паникой 1893 года , которая также подорвала привлекательность слабо организованных популистских коалиций на юге и западе. Ошеломительный триумф республиканцев в 1894 году почти уничтожил Демократическую партию к северу от линии Мейсона-Диксона. На выборах 1896 года Уильям Дженнингс Брайан и радикальные сильверисты захватили контроль над Демократической партией, осудили своего собственного президента и призвали вернуться к джефферсоновскому аграрному подходу (см. Джефферсоновскую демократию ). Брайан в своей речи «Золотой крест» говорил о рабочих и фермерах, распятых крупным бизнесом, злых банкирах и золотом стандарте. Поскольку Брайан произносил от пяти до 35 речей в день на Среднем Западе , опросы общественного мнения показали, что его кампания лидирует на критическом Среднем Западе. Затем республиканцы Уильям МакКинли и Марк Ханна взяли ситуацию под контроль; их контркрестовый поход представлял собой просветительскую кампанию, в которой щедро использовались новые рекламные технологии. МакКинли предупредил, что биметаллизм Брайана разрушит экономику и приведет к равенству, сделав всех бедными. Мак-Кинли обещал процветание через сильный экономический рост, основанный на прочных деньгах и деловой уверенности, а также изобилие высокооплачиваемых рабочих мест в промышленности. Фермеры выиграют, если продадут свою продукцию на богатый внутренний рынок. Каждая расовая, этническая и религиозная группа будет процветать, и правительство никогда не будет использоваться одной группой для нападения на другую. В частности, Мак-Кинли успокоил американцев немецкого происхождения, встревоженных, с одной стороны, инфляцией Брайана, а с другой — запретом . Ошеломляющая победа Мак-Кинли объединила город и ферму, Северо-Восток и Средний Запад, бизнесменов и фабричных рабочих. Он поддержал почти каждый город с населением 50 000 человек, в то время как Брайан охватил сельский Юг (который был закрыт для республиканцев) и горные штаты. Победа Мак-Кинли, подтвержденная еще более решительным переизбранием в 1900 году , укрепила, таким образом, одну из центральных идеологий американской политики двадцатого века — плюрализм . [16]
Неустанно ведя предвыборную кампанию, произнеся более 500 речей за 100 дней, Уильям Дженнингс Брайан захватил контроль над заголовками на выборах 1896 года . То, что говорилось на редакционной странице, уже не имело большого значения (большинство газет выступали против него), пока его речи попадали на первую полосу. Финансирование также радикально изменилось. В рамках второй и третьей партийной системы партии финансировали свои кампании посредством патронажа; теперь реформа государственной службы подрывает эти доходы, и совершенно новые внешние источники финансирования стали критически важными. Марк Ханна систематически сообщал нервным бизнесменам и финансистам, что у него есть бизнес-план, как победить на выборах, а затем выставлял им счет на их долю затрат. Ханна потратила 3,5 миллиона долларов за три месяца на ораторов, брошюры, плакаты и митинги, которые предупреждали о гибели и анархии в случае победы Брайана и предлагали процветание и плюрализм при Уильяме МакКинли. Лояльность к партии сама по себе ослабла, поскольку избиратели стали гораздо чаще переключаться между партиями. Стало почетным объявить себя «независимым». [17]
На протяжении девятнадцатого века третьи партии, такие как Партия сухого закона , Партия зеленых и Популистская партия, развились из широко распространенных антипартийных настроений и убеждения, что управление должно заботиться об общественном благе, а не о партийных программах. Поскольку эта позиция основывалась больше на социальном опыте, чем на какой-либо политической идеологии, беспартийная деятельность, как правило, была наиболее эффективной на местном уровне. Однако, поскольку кандидаты от третьих партий пытались утвердиться в основной политике, они были вынуждены предать антипартийные основы движения, вступив в союз с основными партийными лидерами. Эти союзы и порожденная ими фракционность обескуражили беспартийных сторонников и подорвали движение третьих партий к концу девятнадцатого века. Многие реформаторы и беспартийные впоследствии оказали поддержку Республиканской партии, которая пообещала заняться важными для них вопросами, такими как борьба с рабством или сухой закон. [18]
Ошеломляющая победа республиканцев, повторенная в 1900 году, восстановила деловое доверие, положила начало трем десятилетиям процветания, заслуга которого принадлежала республиканцам, и устранила проблемы и личности Третьей партийной системы. [19] Период 1896–1932 годов можно назвать Четвертой партийной системой. Большинство избирательных блоков остались неизменными, но другие перегруппировались, обеспечив сильное доминирование республиканцев на промышленном Северо-востоке, хотя для Прогрессивной эры был ясен путь к навязыванию нового образа мышления и новой повестки дня в политике. [20]
Встревоженные новыми правилами игры по финансированию избирательных кампаний, прогрессисты начали расследования и разоблачения (журналистами-« разборщиками ») коррумпированных связей между партийными боссами и бизнесом. Новые законы и поправки к конституции ослабили партийных боссов, организовав праймериз и напрямую избрав сенаторов. Теодор Рузвельт разделял растущую обеспокоенность влиянием бизнеса на правительство. Когда Уильям Говард Тафт оказался слишком дружелюбен с консерваторами, выступающими за бизнес, с точки зрения тарифов и вопросов сохранения окружающей среды, Рузвельт порвал со своим старым другом и своей старой партией. Проиграв Тафту номинацию от Республиканской партии в 1912 году, он основал новую Прогрессивную партию « Bull Moose » и баллотировался в качестве третьего кандидата. Хотя он превзошел Тафта (который выиграл только в двух штатах) как по всенародному голосованию, так и по коллегии выборщиков, республиканский раскол избрал Вудро Вильсона и сделал консерваторов, поддерживающих бизнес, доминирующей силой в Республиканской партии. [21]