Партия арабского социалистического возрождения Баас — Иракский регион ( арабский : حزب البعث العربي الاشتراكي في العراق Ḥizb al-Ba'th al-'Arabī al-Ishtirākī fī al-'Irāq ), официально Иракское региональное отделение — иракская баасистская политическая партия , основанная в 1951 году Фуадом аль-Рикаби . Это было иракское региональное отделение первоначальной партии Баас , прежде чем она изменила свою приверженность движению Баас, в котором доминировали иракцы, после раскола внутри первоначальной партии в 1966 году. Партия была официально запрещена после американского вторжения в Ирак в 2003 году, но, несмотря на это, она все еще продолжает функционировать подпольно.
Иракское региональное отделение партии Баас было создано в 1951 [32] или 1952 году. [33] Некоторые историки утверждают, что иракское региональное отделение было создано Абд ар Рахман ад Дамином и Абд аль Халиком аль Худайри в 1947 году после их возвращения с учредительного съезда партии Баас, состоявшегося в Дамаске , Сирия , в том же году. [34] [ ненадежный источник? ] По другой версии, Фуад аль-Рикаби создал иракское региональное отделение в 1948 году вместе с Садуном Хамади, мусульманином- шиитом , но стал секретарем регионального командования в 1952 году. [35]
Иракское региональное отделение было арабским националистом и имело неопределенную социалистическую ориентацию. [36] Аль-Рикаби, исключенный из партии в 1961 году за то, что был насеристом , [37] был одним из первых последователей Мишеля Афлака , основателя баасизма . [38] В первые дни существования партии ее члены обсуждали темы, касающиеся арабского национализма, социального неравенства , возникшего из британского « Положения о племенных уголовных и гражданских спорах », и Закона иракского парламента 28 от 1932 года «О правах и обязанностях земледельцев». [32] К 1953 году партия, возглавляемая аль-Рикаби, занималась подрывной деятельностью против правительства. [39]
Первоначально партия состояла в основном из мусульман-шиитов, поскольку аль-Рикаби в первую очередь вербовал своих друзей и семью, но постепенно она стала преобладать суннитами . [40] Партия Баас и другие партии панарабской ориентации обнаружили, что вербовать членов-шиитов в партийную организацию становится все труднее. Большинство шиитов считали панарабов в основном суннитами, поскольку большинство арабов являются суннитами. В результате в Иракскую коммунистическую партию вступило больше шиитов , чем в партию Баас. [41] В середине 1950-х годов восемь из 17 членов руководства Баас были шиитами. [41]
По словам Талиба Эль-Шибиба , министра иностранных дел Баас в правительстве Ахмеда Хасана аль-Бакра , сектантское происхождение ведущих членов Баас считалось неважным, поскольку большинство баасистов не знали сектантских конфессий друг друга . [41] В период с 1952 по 1963 год 54% членов Регионального командования Баас были мусульманами-шиитами, в основном из-за эффективной вербовочной кампании аль-Рикаби в шиитских районах. В период с 1963 по 1970 год, после отставки аль-Рикаби, представительство шиитов в Региональном командовании упало до 14 процентов. Однако из трех фракций внутри партии Баас двое из трех лидеров фракций были шиитами. [42]
К концу 1951 года в партии насчитывалось не менее 50 членов. [43] С распадом панарабской Объединенной Арабской Республики (ОАР) несколько ведущих членов Баас, включая аль-Рикаби, вышли из партии в знак протеста. [44] В 1958 году, в год Революции 14 июля , свергнувшей Хашимитскую монархию , партия Баас насчитывала 300 членов по всей стране. [45] Бригадир Абд аль-Карим Касим , лидер Движения свободных офицеров, свергнувшего короля , поддержал вступление в ОАР, но изменил свою позицию, когда пришел к власти. Несколько членов Движения свободных офицеров также были членами партии Баас. Партия Баас считала президента Египта Гамаля Абделя Насера , лидера панарабского движения, лидером, который, скорее всего, добьется успеха, и поддерживала вступление Ирака в союз. Из 16 членов кабинета Касима 12 были членами партии Баас. Однако партия Баас поддержала Касима на том основании, что он присоединится к ОАР Насера. [46]
Касим, не желая слишком тесно связывать себя с Египтом Насера, встал на сторону различных групп в Ираке (в частности, социал-демократов ), которые говорили ему, что такое действие будет опасным. Вместо этого Касим принял политику ватанийа «Ирак прежде всего». [47] [48] Чтобы укрепить свои собственные позиции в правительстве, Касим создал альянс с Иракской коммунистической партией , которая выступала против идеи панарабизма. [49]
Политика Касима разозлила несколько панарабских организаций, включая партию Баас, которая позже начала строить заговор с целью убийства Касима на улице Аль-Рашид 7 октября 1959 года и захвата власти. Один убийца должен был убить тех, кто сидел на заднем сиденье автомобиля, остальные — тех, кто сидел спереди. Абдул Карим аль-Шейхли, лидер заговора с целью убийства, завербовал молодого Саддама Хусейна, чтобы тот присоединился к заговору после того, как один из потенциальных убийц ушел. [50] Во время засады Саддам (который должен был только обеспечивать прикрытие) начал преждевременно стрелять, что дезорганизовало всю операцию. Шофер Касима был убит, а Касим был ранен в руку и плечо. Убийцы подумали, что убили его, и быстро отступили в свою штаб-квартиру, но Касим выжил. [50]
Ричард Сейл из United Press International (UPI), ссылаясь на бывшего американского дипломата и сотрудников разведки Аделя Дарвиша и других экспертов, сообщил, что неудачное покушение на Касима 7 октября 1959 года с участием молодого Саддама Хусейна и других заговорщиков-баасистов было результатом сотрудничества ЦРУ и египетской разведки . [51] Соответствующие современные записи, касающиеся операций ЦРУ в Ираке, остаются засекреченными или сильно отредактированными, что «позволяет правдоподобное отрицание». [52] Общепризнано, что Египет в некотором роде был замешан в покушении, и что «Соединенные Штаты работали с Насером на определенном уровне». [ 53] Отчет Сейла и Дарвиша был оспорен историком Брайаном Р. Гибсоном, который пришел к выводу, что доступные рассекреченные документы США показывают, что «хотя Соединенные Штаты знали о нескольких заговорах против Касима, они все еще придерживались политики невмешательства». [54] С другой стороны, историк Кеннет Осгуд пишет, что «косвенные доказательства таковы, что возможность сотрудничества США и ОАР с активистами партии Баас не может быть исключена», делая вывод, что «независимо от обоснованности обвинений [Сейла], по крайней мере, в настоящее время рассекреченные документы показывают, что должностные лица США активно рассматривали различные заговоры против Касима и что ЦРУ наращивало активы для тайных операций в Ираке». [53] Убийцы, включая Саддама, сбежали в Каир , Египет, «где они пользовались защитой Насера на оставшийся срок пребывания Касима у власти». [55]
На момент нападения в партии Баас было менее 1000 членов, [56] однако неудавшееся покушение привело к широкому разоблачению Саддама и Баас в Ираке, где оба ранее томились в безвестности, а позже стали важной частью общественного имиджа Саддама во время его пребывания на посту президента Ирака . [53] [57] [58] Иракское правительство арестовало некоторых участников операции и заключило их под стражу. На показательном суде шестеро обвиняемых были приговорены к смертной казни, и по неизвестным причинам приговоры не были приведены в исполнение. Афлак, лидер баасистского движения, организовал изгнание ведущих иракских баасистов, таких как Фуад аль-Рикаби , на том основании, что партия не должна была инициировать покушение на жизнь Касима. В то же время Афлак обеспечил места в руководстве иракской Баас для своих сторонников, включая Саддама. [59]
В 1962 году и партия Баас, и Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) начали плести заговор с целью свержения Касима. [60] [61] 8 февраля 1963 года Касим был окончательно свергнут баасистами в ходе революции Рамадан ; долгое время подозревалось, что его поддерживает ЦРУ, [62] [63] однако соответствующие современные документы, касающиеся операций ЦРУ в Ираке, оставались засекреченными правительством США, [64] [65] хотя документально подтверждено, что иракские баасисты поддерживали отношения поддержки с официальными лицами США до, во время и после переворота. [66] [67] Несколько армейских подразделений отказались поддержать баасистский переворот. Бои продолжались два дня, [68] в течение которых было убито 1500–5000 человек. [69] Касим был схвачен 9 февраля и через час расстрелян . Чтобы убедить иракскую общественность в том, что Касим мертв, а также чтобы запугать его сторонников, баасисты транслировали пятиминутный пропагандистский видеоролик под названием « Конец преступников» с осквернением тела Касима. [70] [68] После прихода баасистов к власти Саддам вернулся в Ирак, проведя почти три года в изгнании, и стал ключевым организатором гражданского крыла партии Баас. [71]
Придя к власти, баасисты «методично выслеживали коммунистов» благодаря «мимеографированным спискам [...] с указанием домашних адресов и автомобильных номеров» [67] [72], и хотя маловероятно, что баасистам потребовалась бы помощь в идентификации иракских коммунистов, [73] [74] широко распространено мнение, что ЦРУ предоставило баасистской Национальной гвардии списки коммунистов и других левых, которые затем были арестованы или убиты. [75] Гибсон подчеркивает, что баасисты составляли свои собственные списки, ссылаясь на отчеты Бюро разведки и исследований . [76] С другой стороны, историки Натан Ситино и Брэндон Вулф-Ханникатт считают эти утверждения правдоподобными, поскольку посольство США в Ираке фактически составило такие списки, было известно, что оно контактировало с Национальной гвардией во время чистки, и поскольку члены Национальной гвардии, участвовавшие в чистке, проходили подготовку в США [74] [77] Кроме того, Вулф-Ханникатт, ссылаясь на современную доктрину США по борьбе с повстанцами, отмечает, что эти утверждения «соответствуют американской доктрине специальных военных действий» относительно тайной поддержки США антикоммунистических групп «охотников-убийц», «стремящихся к насильственному свержению правительства, находящегося под контролем и поддерживаемого коммунистами», [78] и проводит параллели с другими операциями ЦРУ, в ходе которых составлялись списки подозреваемых коммунистов, например, в Гватемале в 1954 году и в Индонезии в 1965–66 годах . [79]
Абдул Салам Ариф стал президентом Ирака, а Ахмед Хассан аль-Бакр стал премьер-министром после прихода к власти в феврале 1963 года . [69] Али Салих аль-Саади , генеральный секретарь Регионального командования Иракской партии Баас, стал заместителем премьер-министра и министром внутренних дел — пост, который он потерял 11 мая. Несмотря на то, что он не был премьер-министром, аль-Саади имел эффективный контроль над Иракской партией Баас. Семь из девяти членов поддержали его руководство в Региональном командовании партии. [80]
По словам Кофлина, после переворота Национальная гвардия инициировала «оргию насилия» против всех коммунистических и других левых элементов. [69] Этот период привел к созданию в Багдаде нескольких камер для допросов. Правительство реквизировало несколько частных домов и общественных учреждений, и целый участок улицы Кифа использовался Национальной гвардией. Многие из жертв разгрома были невиновны или стали жертвами личной мести . [81] По словам Кофлина, самая печально известная камера пыток находилась во «Дворце конца», где в 1958 году была убита королевская семья. [ необходим лучший источник ] Надхим Каззер, который стал директором Управления общей безопасности , был ответственен за действия, совершенные там.
Партия была вытеснена из правительства в ноябре 1963 года из-за фракционности. Вопрос внутри партии Баас заключался в том, будет ли она преследовать свою идеологическую цель создания союза с Сирией, Египтом или обеими. Аль-Саади поддерживал союз с Сирией, которой правила партия Баас, в то время как более консервативное военное крыло поддерживало «политику Ирака прежде всего» Касима. [82] Фракционность и недисциплинированное поведение Национальной гвардии привели к тому, что военное крыло инициировало переворот против руководства партии. Аль-Саади был вынужден бежать в Испанию .
Аль-Бакр, пытаясь спасти партию, созвал заседание Национального командования партии Баас . Встреча усугубила проблемы партии. Афлак, который считал себя лидером панарабского баасистского движения, заявил о своем намерении взять под контроль иракскую партию Баас. Крыло «Ирак прежде всего» было возмущено. Президент Ариф потерял терпение по отношению к иракской партии Баас, и партия была вытеснена из правительства 18 ноября 1963 года. [83] 12 членов правительства от партии Баас были вынуждены уйти в отставку, а Национальная гвардия была распущена и заменена Республиканской гвардией . [84] Некоторые власти полагают, что Афлак поддержал переворот Арифа против баасистского правительства, чтобы ослабить позиции аль-Сади в партии и укрепить свои собственные. [85]
Во время смещения аль-Сади с поста министра внутренних дел внутри партии росли фракционность и недовольство. аль-Сади и Мундур аль-Виндави, лидер Национальной гвардии партии Баас, возглавляли гражданское крыло. Президент Ариф возглавлял военное крыло, а Талиб Эль-Шибиб возглавлял крыло, поддерживающее Афлак. [80] Однако в международном баасистском движении происходил еще больший раскол. Создавались четыре основные фракции: Старая гвардия во главе с Афлаком; гражданский альянс между генеральными секретарями региональных командований Сирии и Ирака во главе с Хамудом аль-Шуфи и аль-Сади соответственно; Сирийский военный комитет Баас, представленный Салахом Джадидом , Мухаммадом Умраном , Хафезом аль-Асадом , Салимом Хатумом и Амином аль-Хафизом ; и иракское военное крыло, которое поддерживало президентство Арифа, представленное аль-Бакром, Салихом Махди Аммашем , Тахиром Яхьей и Харданом Тикрити. Военные крылья в Сирии и Ираке выступали против создания панарабского государства, тогда как аль-Шуфи и аль-Сади поддерживали его. Афлак официально поддерживал его, но в частном порядке выступал против, потому что боялся, что аль-Сади оспорит его положение генерального секретаря Национального командования партии Баас, лидера международного баасистского движения. [86]
И Сирия, и Ирак находились под правлением баасистов в 1963 году. Когда президент Ариф посетил Сирию с государственным визитом, Сами аль-Джунди , министр сирийского кабинета министров, предложил создать двусторонний союз между двумя странами. И Ариф, и Амин аль-Хафиз , президент Сирии , поддержали эту идею. Аль-Джунди было поручено создать комитет для начала создания союза. Аль-Джунди выбрал аль-Сади главным представителем Ирака в комитете в попытке укрепить позиции аль-Сади в партии Баас.
Работа над союзом продолжилась подписанием Хартии военного единства, которая учредила Высший военный совет, орган, который курировал интеграцию и контроль над сирийскими и иракскими военными. Аммаш, министр обороны Ирака , стал председателем Высшего военного совета. Объединенный штаб находился в Сирии. Создание военного союза стало очевидным 20 октября 1963 года, когда были обнаружены сирийские солдаты, сражающиеся вместе с иракскими военными в Иракском Курдистане . [87] На этом этапе и иракские, и сирийские баасисты опасались исключить Насера из переговоров о союзе, поскольку у него было много последователей. [88]
Сирийское государство и его партия Баас критиковали падение первого правительства аль-Бакра, но смягчились, когда обнаружили, что некоторые члены иракского кабинета министров были членами партии Баас. Однако оставшиеся баасисты были медленно отстранены от власти. Совет сирийского революционного командования отреагировал отменой Хартии военного единства 26 апреля 1964 года, положив конец двустороннему процессу объединения между Ираком и Сирией. [85]
После переворота, организованного против партии Баас, аль-Бакр стал доминирующей движущей силой партии и был избран генеральным секретарем Регионального командования в 1964 году. Саддам Хусейн получил полное членство в партии и место в Региональном командовании иракской партии Баас, поскольку он был близким протеже аль-Бакра. [84] С согласия аль-Бакра Хусейн инициировал кампанию по улучшению внутренней безопасности партии. В 1964 году Хусейн создал Джихаз Ханин, секретный аппарат безопасности партии, чтобы действовать в качестве противовеса военным офицерам в партии и ослабить влияние военных на партию. [89]
В отличие от переворота 1963 года, переворот 1968 года возглавили гражданские члены партии Баас. По словам историка Кона Кофлина, президент Ирака Абдул Рахман Ариф , сменивший своего брата, был слабым лидером. Перед переворотом Хусейн через «Джихаз Ханин» связался с несколькими военными офицерами, которые либо поддерживали партию Баас, либо хотели использовать ее в качестве инструмента для прихода к власти. Некоторые офицеры, такие как Хардан аль-Тикрити , уже были членами партии, в то время как Абдул Раззак аль-Наиф , заместитель главы военной разведки, и полковник Ибрагим Дауд, командующий Республиканской гвардией , не были ни членами партии, ни ее сторонниками.
16 июля 1968 года аль-Наиф и Дауд были вызваны в президентский дворец Арифом, который спросил их, знают ли они о готовящемся против него перевороте. И аль-Наиф, и Дауд отрицали, что знают о каком-либо перевороте. Однако, когда руководство партии Баас получило эту информацию, они быстро созвали совещание в доме аль-Бакра. Переворот должен был быть инициирован как можно скорее, даже если им придется согласиться дать аль-Наифу и Дауду посты премьер-министра и министра обороны соответственно. Хусейн сказал на совещании: «Я знаю, что эти два офицера были навязаны нам и что они хотят нанести удар партии в спину в угоду каким-то интересам, но у нас нет выбора. Мы должны сотрудничать с ними и немедленно ликвидировать их во время или после революции. И я добровольно выполню эту задачу». [90]
Революция 17 июля была военным переворотом, а не народным восстанием против действующего правительства. По словам Кофлина, по сравнению с переворотами 1958 и 1963 годов переворот 1968 года был «относительно гражданским делом». Переворот начался ранним утром 17 июля, когда военные и активисты партии Баас захватили несколько ключевых позиций в Багдаде, таких как штаб-квартира Министерства обороны, теле- и радиостанции и электростанция. Все мосты города были захвачены, все телефонные линии были перерезаны, и ровно в 03:00 был отдан приказ идти на Президентский дворец. Президент Ариф спал и не контролировал ситуацию. [91] аль-Бакр руководил заговором, [92] но Хусейн и Салех Омар аль-Али руководили операциями на местах. [91] Началась борьба за власть между партией Баас во главе с аль-Наифом и военными во главе с Даудом, которую аль-Бакр предвидел и планировал. [93] Дауд потерял свой пост министра во время официального визита в Иорданию , а аль-Наиф был сослан после того, как Хусейн пригрозил ему и его семье смертью. [94]
Во время переворота 1968 года членами партии были всего 5000 человек; [95] к концу 1970-х годов число членов возросло до 1,2 миллиона. [96] В 1974 году иракские баасисты сформировали Национальный прогрессивный фронт , чтобы расширить поддержку инициатив правительства. Споры внутри партии продолжались, и правительство периодически чистило своих инакомыслящих членов, [97] включая Фуада аль-Рикаби , первого генерального секретаря партии Регионального командования. [98] Став партийным лидером, [99] Хусейн использовал свою растущую власть [100] , чтобы оттеснить аль-Бакра в 1979 году и правил Ираком до вторжения в Ирак в 2003 году . [101]
Несколько крупных инфраструктур были заложены для содействия росту страны, [102] и иракская нефтяная промышленность была национализирована [103] с помощью Советского Союза . Алексей Косыгин , Председатель Совета Министров СССР , подписал двусторонний Договор о дружбе и сотрудничестве в 1972 году . [100]
На момент падения Саддама в апреле 2003 года партия Баас насчитывала 1,5 миллиона членов. [9] В июне 2003 года коалиционное временное правительство под руководством США запретило партию Баас и исключило всех членов четырех верхних эшелонов партии из нового правительства, а также из государственных школ и колледжей, шаг, который некоторые критиковали за то, что он блокировал слишком много опытных людей от участия в новом правительстве. Тысячи людей были отстранены от своих должностей, включая врачей, профессоров, школьных учителей и бюрократов. Многие учителя потеряли работу, что вызвало протесты и демонстрации в школах и университетах.
В партии Баас нельзя было достичь высоких должностей в правительстве или школах, не став членом партии. Членство также было обязательным условием для поступления в университет. Хотя многие баасисты вступили в партию по идеологическим причинам, многие другие вступили в нее, чтобы улучшить свои возможности. После сильного давления со стороны США политика дебаасификации была рассмотрена иракским правительством в январе 2008 года в весьма спорном «Законе об ответственности и правосудии», который должен был смягчить политику, но который, как многие опасались, приведет к дальнейшим увольнениям. [104]
Новая Конституция Ирака , одобренная на референдуме 15 октября 2005 года, подтвердила запрет партии Баас, заявив, что «Ни одна организация или программа под каким бы то ни было названием не может пропагандировать расизм , терроризм , призывать других неверных , этнические чистки или подстрекать, содействовать, прославлять, пропагандировать или оправдывать их, особенно саддамистскую партию Баас в Ираке и ее символы, независимо от того, какое название она принимает. Это не может быть частью политического плюрализма в Ираке».
Некоторые или многие из членов иракской партии Баас, подвергшиеся чисткам и уволенные, присоединились к «Аль-Каиде» в Ираке , которая в конечном итоге трансформировалась в « Исламское государство Ирака и Леванта» .
31 декабря 2006 года, на следующий день после казни Саддама Хусейна через повешение, ранее неизвестная группа под названием «Собрание граждан Багдада» публично опубликовала заявление в Аммане , Иордания, в иорданском региональном отделении партии Баас, в котором одобрила Иззата Ибрагима ад-Дури в качестве нового президента Ирака и генерального секретаря партии после смерти Саддама . [105] В заявлении упоминались иракцы, убитые в войне 1980–1988 годов с Ираном , война в Персидском заливе 1991 года из-за Кувейта и 13 лет санкций после этого, и далее говорилось: «Мы клянемся освободить нашу страну от отвратительных преступников, неосионистов и персов , чтобы восстановить единство Ирака». [105] Вооруженным крылом партии с момента восхождения ад-Дури является Армия людей ордена Накшбанди .
По словам Абу Мухаммада, представителя партии Баас из фракции ад-Дури, накануне смерти Саддама, «товарищ Иззат возглавлял политические и резистентные фракции партии [Баас] с 2003 года, но официально назначить его генеральным секретарем партии — это вопрос протокола и внутреннего регламента». [106] Ад-Дури был избран генеральным секретарем партии в начале января. [106]
Несмотря на преемственность аль-Дури, другой высокопоставленный баасист, Юнис аль-Ахмед , призвал к проведению Генеральной конференции иракской партии Баас в Сирии для избрания нового руководства (вооруженное крыло фракции — «Возвращение »). [107] Этот шаг вызвал значительное количество споров внутри партии, при этом аль-Дури выступил с заявлением, критикующим Сирию за то, что аль-Дури назвал попыткой, поддерживаемой Америкой, подорвать иракскую партию Баас, хотя это заявление позже было преуменьшено. [107] Конференция избрала аль-Ахмеда генеральным секретарем, и аль-Ахмед издал приказ об исключении аль-Дури из партии, в результате чего аль-Дури издал встречный приказ об исключении аль-Ахмеда и 150 других членов партии. [107] Эти события привели к появлению, по сути, двух иракских партий Баас: основной партии во главе с ад-Дури и отколовшейся партии во главе с аль-Ахмедом. [107]
Партия Баас аль-Ахмеда базируется в Сирии. [107] Считается, что в нее входят большинство оставшихся ведущих деятелей партии, которые не были арестованы или казнены, [107] включая Мезхера Мотни Авада, Тому Диайефа Гетана, Джаббара Хаддуша, Саджера Зубайра и Нихада ад-Дулайми. [107] В отличие от группы ад-Дури, фракция аль-Ахмеда добилась успеха в вербовке шиитов в партию. [107] Хотя аль-Ахмед и старшие лидеры фракции являются суннитами, есть много шиитов, которые работают на среднем уровне организации. [107] После его избрания лидером в заявлении фракции аль-Ахмеда говорилось, что он «шиитского происхождения и приехал из шиитских районов в провинции Ниневия ». [108] В отличие от аль-Ахмеда, аль-Дури придерживался более консервативной политики, набирая членов из регионов, в которых преобладают сунниты. [107]
Можно сказать, что аль-Ахмед вернулся к изначальной идеологии партии Баас — светскому панарабскому национализму, который во многих случаях оказался успешным в южных провинциях Ирака, где доминируют шииты. [107] Однако, несмотря на свои попытки, аль-Ахмед не смог достичь своей цели свергнуть ад-Дури. [107] Фракция ад-Дури является самой большой и активной в Интернете, и подавляющее большинство баасистских веб-сайтов поддерживают ад-Дури. [107] Еще одним недостатком является то, что фракция аль-Ахмеда, которая базируется в Сирии, не имеет исключительной сирийской поддержки [107] и, учитывая, что она базируется в Сирии, партия подвержена сирийскому вмешательству в ее дела. [107] Однако, несмотря на различия между фракциями ад-Дури и аль-Ахмеда, обе они придерживаются баасистской мысли. [107]
2 января 2012 года Организация Центрального Евфрата и Юга (OCES), предположительно возглавляемая Хамедом Манфи аль-Карафи, опубликовала заявление, осуждающее сектантство внутри партии, в частности, критикуя фракцию ад-Дури. [108] OCES осудила решение руководства о создании первичного суннитского руководства и резервного шиитского руководства. [108]
Это решение руководства фракции ад-Дури стало ответом на жалобы баасистских организаций в районах, где преобладают шииты, на то, что они считали политическими ошибками, которые привели к маргинализации и исключению шиитских членов. [108] OCES отклонил это решение и посчитал их незаконными. [108] В своем заявлении OCES заявил, что «невыполнение [его] решений считается восстанием против законной власти [...]» и «сознательной и явной угрозой, а также попыткой навязать горькую реальность посредством решений, которые запятнаны сектантскими и региональными мотивами». [108] В своих заключительных замечаниях заявление OCES гласило: «любая связь или связь с любым членом руководства иракского отделения на местном уровне или за рубежом, при продолжении организационной деятельности в соответствии с решениями руководства Организации Центрального Евфрата и Юга, которые были достигнуты в прошлом году на основе предыдущих договоренностей с национальным руководством». [108] Несмотря на разрыв с фракцией ад-Дури, фракция аль-Карафи не присоединилась ни к фракции аль-Ахмеда, ни к «Движению за возрождение и обновление», третьей баасистской группе. [108]
Аль-Дури считался скорее символом, но на самом деле он не обладает такой уж большой властью над партией. В беседе с американским посольством в Аммане, Иордания, в 2007 году отставной генерал-лейтенант Халид аль-Джибури заявил, что, по его мнению, «за ним [стояла] мощная теневая группа персонала, которая на самом деле составляет оперативное руководство его фракции». Он также отметил, что партия модернизируется, в том смысле, что она осознает, что будет невозможно вернуться к власти в одиночку, в то же время она возвращается к своим старым, баасистским идеологическим корням. В другой заметке аль-Джибури отметил, что партия Баас стала главным врагом Аль-Каиды в Ираке . [109]
После падения Муаммара Каддафи новое ливийское правительство направило иракскому правительству документы, в которых утверждалось, что баасисты при поддержке Каддафи планируют государственный переворот. [110] Из-за этих разоблачений иракское правительство инициировало чистку тысяч государственных служащих. [110] Чистка спровоцировала суннитские протесты, многие из которых призывали к суннитской автономии в пределах Ирака. [110] К удивлению сторонних наблюдателей, партия Баас ад-Дури выступила против суннитской автономии и в своем заявлении назвала ее «опасным планом по разделу Ирака по религиозному признаку». [110] Однако это осуждение было в основном символическим, поскольку группа ад-Дури участвовала в протестах, где звучали призывы к суннитской автономии, и была связана с группами, которые верили в автономию и агитировали за нее. [ необходима цитата ]
В июле 2012 года партия Баас опубликовала видеозапись речи ад-Дури, в которой он осудил существующее правительство и американское вмешательство в Ирак. [111] Однако, изменив тон, ад-Дури заявил, что он хотел бы установить хорошие отношения с Соединенными Штатами, когда американские войска будут выведены, а правительство будет свергнуто. [111] По состоянию на 2013 год сообщалось, что ад-Дури живет в городе Мосул , покинув Сирию из-за продолжающейся гражданской войны . [112] Многие аналитики опасаются, что партия Баас имеет потенциальную возможность начать еще одну гражданскую войну в Ираке из-за популярности ад-Дури в местностях с суннитским большинством. [112]
Региональное командование (РК) ( араб . al-qiyada al-qutriyya ) было высшим органом принятия решений иракского регионального отделения. На протяжении всей своей истории РК обычно состоял из 19-21 члена. [113] Когда Управление по вопросам безопасности находилось у власти, оно отвечало за безопасность президента и старших членов Регионального командования. [114] Региональный конгресс был (теоретически) органом принятия решений по региональным делам Ирака во время сессий, но (на практике) был инструментом контроля Регионального командования.
Партия Баас имела свой собственный секретариат ( араб .: maktab amanat sir al-qutr ), через который принималось каждое важное решение в стране. По словам Джозефа Сассуна, секретариат функционировал как « совет директоров партии », [115] контролируя работу отделений партии, которые, в свою очередь, контролировали и собирали информацию о гражданской и военной жизни по всей стране. [116] Секретариат имел право предлагать браки и, в определенных случаях, одобрять или не одобрять браки в интересах партии. [117] На 8-м региональном съезде руководство сделало акцент на создании «сильной и центральной национальной власти». [118] Ответом руководства партии на очевидное отсутствие централизации в партии стала резолюция Совета революционного командования , в которой говорилось, что «вся переписка между государственными министерствами и партийными организациями должна направляться через секретариат партии». [118]
Руководителем секретариата был заместитель директора, который был вторым по старшинству . Офис директора секретариата был руководящим органом в составе организации. Секретариат имел 11 отделов: Военный и вооруженный отдел, Отдел профессиональных училищ , Отдел курсов, Финансовый отдел, Организационный и политический отдел, Отдел партийных дел и информации, Отдел кадров и администрации, Технический отдел, Отдел информации и исследований, Юридический отдел и Аудиторский отдел. Единственным неотделом, находящимся под прямой ответственностью секретариата, был Институт Саддама по изучению Корана . [ 119]
Функции и обязанности секретариата были детально прописаны. Администрация президента издала директиву, чтобы сформулировать его иерархию , и функции отделов и департаментов были четко определены. [118] Секретариат охватывал все партийные отделения. Эта система привела к бюрократизации партии, и принятие решений часто было громоздким и неэффективным. Эта неэффективность означала, что Саддам мог управлять, не опасаясь никаких соперников. [113]
Департамент по организационным и политическим вопросам (DOPA) был самым важным департаментом секретариата. Он готовил материалы для обсуждения, которые лично заказывал генеральный секретарь ( араб .: амин сэр ), лидер партии. DOPA также отвечал за отслеживание политических вопросов в партийных отделениях. Один из отделов DOPA отвечал за сбор информации для кандидатов на важные должности в партии или правительстве. Некоторые отделы имели схожую с отделом DOPA работу и отвечали за прием в военные колледжи , высшие учебные заведения и Институт Саддама по изучению Корана. Партия стремилась контролировать эти учреждения, чтобы ни одна оппозиционная партия не могла закрепиться в них. [113]
Ниже регионального командования находились бюро ( араб . maktab al-tandhimat ), которые собирали всю партийную деятельность в одном географическом районе под ответственность одного подразделения. До 1989 года в стране было шесть бюро: в Багдаде , Аль-Форате, центре, южном и северном Ираке и одно бюро по военным вопросам. К 2002 году их было 17. [120] Ниже бюро находились отделения ( араб . Fir ), которые контролировали деятельность секций, отделов и ячеек ( араб . shu'ba, firqa и khaliyya) . Некоторые из этих органов были объединены или разделены, и количество отделений увеличилось до 69 отделений к 2002 году. [120] Количество отделений и отделов варьировалось в зависимости от провинции. По мере увеличения членства создавались новые отделения и отделы. [121] В провинции Майсан число секций увеличилось с пяти в 1989 году до 20 в 2002 году, каждая секция в свою очередь имела 93 отделения. К сентябрю 2002 года в стране существовало 4468 партийных отделений и было 32000 ячеек. [122]
На национальном уровне партия Баас функционировала как институт, выступающий в качестве глаз и ушей правительства. За время своего правления партия приобрела влияние на армию, правительственную бюрократию, труд, профессиональные союзы и, что не менее важно, на создание культа личности Саддама. С 1990-х годов до падения партии Баас в 2003 году она занималась распределением продовольствия, преследованием и задержанием военных дезертиров и, в конце концов, [122] она отвечала за подготовку к вторжению в Ирак в 2003 году . Отделения и секции пользовались полномочиями, аналогичными полномочиям полиции на Западе . За пределами Багдада они были «законно уполномочены заключать подозреваемых под стражу с использованием внесудебных процедур ». [123]
Одной из важнейших функций партии был сбор информации о своих противниках. В Северном Ираке Баас собирала информацию о Курдской демократической партии , отслеживая их деятельность среди местного населения. Они пытались вербовать членов из районов, где преобладают курды , поставляя им продовольствие или проводя кампанию по ликвидации неграмотности . [123] Во время кампании по арабизации Курдистана партия переселила туда несколько сотен лояльных партийных функционеров, чтобы укрепить партию в этом районе. Курдам, переехавшим из Курдистана, в большинстве случаев не разрешалось возвращаться, если они не были лояльными членами партии Баас. [124] Военный и вооруженный департамент отвечал за координацию распределения оружия партийным функционерам. [125]
Партия Баас привила партийную дисциплину своим членам. Согласно заявлению Совета революционного командования (RCC), «от членов партии ожидается, что они будут вдохновлять других своим образцовым поведением, чувством дисциплины, политической сознательностью и готовностью пожертвовать собой в интересах партии и государства». [126] Саддам был большим сторонником дисциплины и считал, что отсутствие дисциплины и организации стояло за любой неудачей. В соответствии с этой точкой зрения партия издала множество правил и положений для борьбы с ленью, коррупцией и злоупотреблением властью. Члены, нарушавшие партийный кодекс, либо понижались в должности, либо исключались из партии. [127]
Партия Баас получала финансовую поддержку от RCC, высшего исполнительного и законодательного органа власти. Члены партии должны были платить взносы, соразмерные их рангам. Например, поддерживающий член платил 25 иракских динаров за членство, в то время как член отделения платил 3000 иракских динаров. Взносы были важны в балансе партии. Центральное руководство партии часто подчеркивало важность финансовых возможностей членов. Руководство поощряло членов вносить больше средств в партийные финансы. [128] По словам Джавада Хашима, бывшего министра планирования и экономического советника RCC, Саддам отдал партии Баас пять процентов доходов от продажи иракской нефти, которые ранее принадлежали Фонду Гульбенкина. Саддам рассуждал так: если произойдет контрпереворот и партия Баас будет отстранена от власти, как это было в ноябре 1963 года , партии потребуется финансовая безопасность, чтобы она могла вернуть себе власть. [128] По оценкам Хасима, к 1989 году партия Баас накопила 10 миллиардов долларов США внешних доходов. [126]
Когда партия пришла к власти в 1968 году в ходе Революции 17 июля , она была полна решимости увеличить членство в партии, чтобы иметь возможность конкурировать с идеологическими противниками, такими как Иракская коммунистическая партия . У Саддама был четкий план, и 25 февраля 1976 года он сказал: «Нашей целью должно быть сделать всех иракцев в стране баасистами по членству и вере или только по последнему». [129] Это противоречит его заявлениям в 1990-х годах, когда увеличение членства было важнее, чем набор членов, придерживающихся баасистской идеологии. [130]
Как и в большинстве партий, членство в Баас было организовано иерархически. Главой отделения, подразделения или секции был генеральный секретарь, который был ответственен перед секретариатом. Внизу находился сочувствующий, член, стремящийся подняться по партийным ступеням со статусом активного члена, что могло занять от пяти до десяти лет. В некоторых провинциях «национальная активность» была статусом, предоставленным самому низкому уровню иерархии. Там, где этот уровень существовал, могло потребоваться от двух до трех лет, чтобы подняться до ранга сочувствующего. [130] В докладе 10-му Национальному конгрессу говорилось, что «недостаточно, чтобы член просто верил в идею партии, требуется полная преданность, а не просто политическая принадлежность». [131]
к середине-концу 1980-х годов «социализм» был отфильтрован из идеологии Баас, оставив форму авторитарного популизма с некоторой свободой действий для частного сектора, а арабский национализм уступил место иракскому национализму.
Несмотря на спад энтузиазма по поводу политики панарабизма, Хафиз Асад в Сирии, Саддам Хусейн в Ираке и Муаммар Каддафи в Ливии были среди тех, кто пытался взять на себя роль арабского лидера после Насера.
После еще двух переворотов в 1963 и 1968 годах партия Баас, социалистическая панарабская политическая партия с отделениями в соседней Сирии и других арабских государствах, пришла к власти. Партия Баас правила Ираком в течение следующих 35 лет, 24 из которых — при президенте Саддаме Хусейне... Доминирующей чертой идеологии партии Баас в Ираке был ее секуляризм. Эту черту она разделяла с другими панарабскими группами. В целом панарабское движение хотело создать светские, социалистические государства для арабов, в которых не будет происходить распрей между религиозными сектами.
В течение 1990-х годов иракское общество, по-видимому, стало более религиозным, более сектантским и более склонным к исламизму, салафизму и другим воинствующим идеологиям.
Рассматривая ультранационалистическую, антиамериканскую риторику правящей партии Баас...
также можно рассматривать как популистскую диктатуру.
Партия Баас выступала за неприсоединение и выступала против империализма и колониализма...
До середины 1980-х годов женщинам был гарантирован равный доступ к образованию и возможностям трудоустройства при режиме Баас; иракские женщины добились значительных успехов в политической, экономической и образовательной сферах.
к 1966 году партия Баас разделилась на две конкурирующие ветви: левый сирийский «нео-Баас» и более центристский иракский Баас, который приветствовал сирийских диссидентов, принадлежавших к «старой гвардии», таких как Мишель Афлак и Салах ад-Дин аль-Битар.
Эта борьба обострилась после того, как в 1963 году правые баасисты захватили власть в Ираке и установили режим террора против коммунистов и других прогрессивных сил, что значительно ослабило влияние партии Баас во всех арабских странах.
Документальные записи полны дыр. Значительный объем материала остается засекреченным, а те записи, которые доступны, скрыты редакциями – большими зачерненными разделами, которые позволяют правдоподобное отрицание. Хотя трудно точно знать, какие действия были предприняты для дестабилизации или свержения режима Касима, мы можем довольно ясно различить, что было на столе планирования. Мы также можем увидеть подсказки относительно того, что было разрешено.
Участие ЦРУ в перевороте 1963 года, который впервые привел Баас к власти в Ираке, было секретом полишинеля на протяжении десятилетий. Американское правительство и СМИ никогда не просили полностью отчитаться о роли ЦРУ в перевороте. Напротив, правительство США выдвинуло и официальную версию, пронизанную дырами — редакциями, которые не могут быть рассекречены по соображениям «национальной безопасности».
Вашингтон поддержал движение военных, связанных с панарабской партией Баас, которая свергла Касема в результате переворота 8 февраля 1963 года.
Существует множество доказательств того, что ЦРУ не только имело контакты с иракским Баас в начале шестидесятых, но и помогало в планировании переворота.
баасистские силы и офицеры армии в сотрудничестве с ЦРУ свергли Касема.
Несмотря на такие корыстные отрицания, ЦРУ на самом деле, по-видимому, имело большое отношение к кровавому баасистскому перевороту, свергнувшему Касема в феврале 1963 г. Глубоко обеспокоенная устойчивым дрейфом Касема влево, его угрозами вторгнуться в Кувейт и его попыткой отменить западные нефтяные концессии, американская разведка вступила в контакт с антикоммунистическими активистами Баас как внутри, так и за пределами иракской армии в начале 1960-х гг.
Работая с Насером, партией Баас и другими оппозиционными элементами, включая некоторых из иракской армии, ЦРУ к 1963 году было хорошо подготовлено к тому, чтобы помочь собрать коалицию, которая свергла Касима в феврале того же года. Неясно, было ли убийство Касима, как написал Саид Абуриш, «одной из самых сложных операций ЦРУ в истории Ближнего Востока». Это суждение еще предстоит доказать. Но след, связывающий ЦРУ, наводит на размышления.
Батату делает вывод на стр. 985-86, что ЦРУ было вовлечено в переворот 1963 года (который ненадолго привел Баас к власти): Даже если доказательства здесь несколько косвенные, не может быть никаких сомнений в яром антикоммунизме Баас.
Уэлдон Мэтьюз, Малик Муфти, Дуглас Литтл, Уильям Земан и Эрик Якобсен — все они опирались на рассекреченные американские записи, чтобы в значительной степени подтвердить правдоподобность рассказа Батату. Питер Хан и Брайан Гибсон (в отдельных работах) утверждают, что имеющиеся доказательства подтверждают утверждение о сговоре ЦРУ с Баас. Однако каждый из них выдвигает этот аргумент в ходе гораздо более широкого исследования, и ни один из них не рассматривает этот вопрос подробно.
Касим был убит три года спустя в результате переворота, который приветствовало и, возможно, поддерживало ЦРУ, и который привел к власти партию Баас, партию Саддама Хусейна.
Агентство в конце концов поддержало успешный переворот в Ираке во имя американского влияния.
Если не считать обнародования новой информации, имеющиеся доказательства свидетельствуют о том, что, хотя Соединенные Штаты активно готовили заговор с целью свержения режима Касима, они, по-видимому, не принимали непосредственного участия в перевороте в феврале 1963 года.
Рассекреченные документы правительства США не содержат никаких доказательств в поддержку этих предположений.
Вашингтон хотел, чтобы Касим и его сторонники-коммунисты были устранены, но это очень далеко от вывода Батату о том, что США каким-то образом спровоцировали переворот. У США не было оперативных возможностей организовать и осуществить переворот, но, безусловно, после того, как он произошел, правительство США предпочло насеристов и баасистов у власти и оказывало поддержку и, возможно, некоторую периферийную помощь.
Хотя Запад считал Касима противником, национализировавшим Iraq Petroleum Company, которая была совместной англо-американской собственностью, никаких планов по его смещению не было, в основном из-за отсутствия вероятного преемника. Тем не менее, ЦРУ преследовало другие цели, чтобы не допустить попадания Ирака под советское влияние, и одной из таких целей был неопознанный полковник, предположительно двоюродный брат Касима, печально известный Фадхил Аббас аль-Махдави, который был назначен военным прокурором для суда над членами предыдущей хашимитской монархии.
То, что на самом деле произошло в Ираке в феврале 1963 года, остается окутанным завесой официальной тайны. Многие из наиболее важных документов остаются засекреченными. Другие были уничтожены. А третьи вообще никогда не создавались.
Архивные источники об отношениях США с этим режимом строго ограничены. Многие записи об операциях Центрального разведывательного управления и Министерства обороны того периода остаются засекреченными, а некоторые рассекреченные записи не были переданы в Национальный архив или каталогизированы.
Чиновники администрации [Кеннеди] рассматривали иракскую партию Баас в 1963 году как агента борьбы с повстанцами, направленного против иракских коммунистов, и они развивали поддерживающие отношения с баасистскими чиновниками, командирами полиции и членами ополчения партии Баас. Американские отношения с членами ополчения и старшими командирами полиции начались еще до февральского переворота, и баасистские командиры полиции, участвовавшие в перевороте, прошли обучение в Соединенных Штатах.
Хотя отдельные левые были убиты с перерывами в предыдущие годы, масштаб, в котором убийства и аресты имели место весной и летом 1963 года, указывает на тесно скоординированную кампанию, и почти наверняка, что те, кто проводил рейды на дома подозреваемых, работали по предоставленным им спискам. Как именно были составлены эти списки, остается только гадать, но несомненно, что некоторые из лидеров Баас были связаны с американскими разведывательными сетями, и также нельзя отрицать, что различные группы в Ираке и в других местах на Ближнем Востоке имели сильную корыстную заинтересованность в сломе того, что было, вероятно, самой сильной и популярной коммунистической партией в регионе.
Одно исследование 1961 или 1962 г. включало раздел о «способности правительства США оказывать поддержку дружественным группам, не находящимся у власти, которые стремятся к насильственному свержению коммунистического правительства, находящегося под контролем и поддерживаемого коммунистами». Далее в исследовании обсуждалось предоставление «скрытой помощи» таким группам и сообщалось, что «выявление скоплений и укрытий противника может позволить эффективно использовать команды «охотников-убийц». Учитывая обеспокоенность посольства немедленным подавлением населения сарифы в Багдаде, вполне вероятно, что американские разведывательные службы будут заинтересованы в оказании поддержки баасистским «командам «охотников-убийц».
ЦРУ долгое время использовало метод целенаправленного убийства в своем глобальном крестовом походе против коммунизма. В 1954 году группа ЦРУ, участвовавшая в свержении гватемальского лидера Хакобо Арбенса, составила настоящее «Руководство по убийствам», изобилующее точными инструкциями по совершению «политического убийства» и списком подозреваемых гватемальских коммунистов, подлежащих преследованию для «исполнительных действий». В 1960-х годах администрация Кеннеди превратила эту довольно спонтанную практику в науку. Согласно ее специальным военным доктринам, тайно вооруженные и обученные «группы охотников-убийц» были высокоэффективным инструментом в искоренении коммунистических угроз в развивающихся странах. В том, что стало известно как «метод Джакарты» — названный так в честь систематической чистки индонезийских коммунистов, поддерживаемой ЦРУ в 1965 году, — ЦРУ участвовало в бесчисленных кампаниях массовых убийств во имя антикоммунизма.
{{cite book}}: CS1 maint: ref duplicates default (link)