Primus inter pares —латинскоевыражение, означающее«первый среди равных».[a]Обычно используется как почетный титул для человека, который формально равен другим членам своей группы, но пользуется неофициальным уважением, традиционно из-застаршинствав должности.[1]
Исторически, принцепс сената Римского Сената был такой фигурой и изначально имел только то отличие, что ему разрешалось говорить первым во время дебатов . После падения Республики римские императоры изначально называли себя только принцепсами, несмотря на то , что обладали огромной властью.
Различные современные деятели, такие как премьер-министр в парламентских системах , президент Швейцарской Конфедерации , главный судья Соединенных Штатов , главный судья Филиппин , архиепископ Кентерберийский Англиканского сообщества , председатель Федеральной резервной системы Соединенных Штатов и вселенский патриарх Константинопольский Восточной православной церкви, подпадают под оба значения: имея более высокий статус и различные дополнительные полномочия, оставаясь при этом просто равными своим коллегам в важных смыслах.
В Китайской Народной Республике , которая была помещена под коллективное руководство Постоянного комитета Политбюро после смерти председателя Мао Цзэдуна , термин «первый среди равных» часто использовался для описания верховного лидера Китая в зените влияния Дэн Сяопина . Это вышло из моды после консолидации власти под руководством нынешнего основного лидера , Генерального секретаря Си Цзиньпина . [2] [3]
Термин «премьер-министр» можно сравнить с «первичным министром» или «первым министром». Из-за этого премьер-министры многих стран традиционно считаются «первыми среди равных» — они являются председателями или «главами» Кабинета министров, а не занимают должность, которая де-юре выше должности министров. [ необходима цитата ]
Премьер -министра Соединенного Королевства часто называют «первым среди равных». В Великобритании исполнительной властью является Кабинет министров, а во времена Ганноверской династии министр был уполномочен информировать монарха о предлагаемых законопроектах в Палате общин и других вопросах. Однако в наше время, хотя эта фраза все еще иногда используется, она преуменьшает полномочия премьер-министра , которые теперь включают в себя множество широких, исключительных исполнительных полномочий, на которые члены кабинета министров имеют мало влияния. [ необходима цитата ]
First Among Equals — название популярного политического романа (1984) Джеффри Арчера о карьере и личной жизни нескольких мужчин, соперничающих за пост премьер-министра Великобритании. Позднее он был адаптирован в десятисерийный телесериал , снятый Granada Television . [ требуется ссылка ]
В федеральных королевствах Содружества , в которых король Карл III является главой государства как конституционный монарх, генерал-губернатор назначается королем -в-совете, чтобы представлять короля во время его отсутствия. Генерал-губернатор обычно назначает лидера политической партии, имеющей по крайней мере большинство мест в выборном законодательном органе, премьер-министром , чьи отношения с другими министрами Короны, как теоретически говорят, являются отношениями primus inter pares , или «первого среди равных». [ необходима цитата ]
В Австралии губернаторы представляют австралийского монарха в каждом из штатов Австралии , входящих в федеральное Содружество Австралии , что делает их «главами государства» в каждом из их собственных штатов. [ требуется ссылка ] Они не рассматриваются как подчиненные генерал-губернатору Австралии , хотя, однако, федеральный вице-король является «первым среди равных». [4] Губернаторы штатов назначают премьер-министров , как правило, лидеров политической партии, имеющих по крайней мере большинство мест в выборном законодательном органе. [ требуется ссылка ]
Как федерации в Канаде , вице-губернаторы представляют канадского монарха в каждой из провинций, таким образом, выступая в качестве «глав государства» в провинциях . [ требуется ссылка ] Вице-губернаторы в Канаде назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер -министра Канады , известного как губернатор-в-совете . В каждом случае эти вице-губернаторы не рассматриваются как подчиненные генерал-губернатору, который, как федеральный вице-король, является «первым среди равных». [5] Вице -губернатор как вице-губернатор-в-совете назначает лидера провинциальной политической партии, имеющей по крайней мере большинство мест в выборном провинциальном законодательном органе, на должность премьер-министра провинции . [ требуется ссылка ]
Мэры немецких городов-государств традиционно выступали в качестве primus inter pares . В Гамбурге , Любеке и Бремене , которые были вольными имперскими городами со времен Священной Римской империи , правительство называлось Сенатом . Мэр был одним из многих сенаторов, часто называемым председателем Сената, а не мэром. Это закончилось в Любеке с присоединением к Пруссии в 1937 году. В то время как в ходе конституционной реформы в 1996 году мэр Гамбурга получил широкие полномочия по формированию политики Сената Гамбурга , таким образом, положив конец его статусу primus inter pares . Однако в городе-государстве вольном ганзейском городе Бремен , который был создан после Второй мировой войны, мэр играл аналогичную роль в Сенате Бремена . То же самое было верно до 1995 года для правящего мэра Берлина среди его коллег в Сенате Берлина . [ необходима цитата ]
Начиная с Конституции Мэйдзи 1885 года, как части «Закона о системе кабинета министров», и вплоть до пересмотра современной конституции в 1947 году, премьер-министр Японии юридически считался лицом того же ранга, что и другие министры, формировавшие кабинет . В это время премьер-министра называли «同輩中の首席» dōhai-chū no shuseki («главный среди равных»).
Премьер -министр Нидерландов (официально «министр-президент») является председателем Совета министров и активным исполнительным органом голландского правительства . Хотя формально никаких особых полномочий не предоставлено, премьер-министр выполняет функции «лица» кабинета министров Нидерландов . Обычно премьер-министр также является министром общих дел . До 1945 года должность председателя Совета министров официально переходила от одного министра к другому, хотя практика различалась на протяжении всей истории. В 1945 году эта должность была официально учреждена. Хотя формально это не является необходимым, премьер-министр на практике является лидером крупнейшей партии в коалиции большинства в Палате представителей , нижней палате парламента.
Фраза «первый среди равных» часто используется для описания политической преемственности в руководстве правящей Партии народного действия и будущего кандидата на пост премьер-министра Сингапура . [6] [7] [8]
В Швейцарии Федеральный совет из семи членов представляет собой исполнительную власть в швейцарской системе управления . Ежегодно Федеральное собрание избирает президента Конфедерации . По традиции должности президента и вице-президента ежегодно чередуются, и каждый советник становится вице-президентом, а затем президентом каждые семь лет, пока он находится в должности.
Президент не является главой швейцарского государства , но является высшим должностным лицом Швейцарии. Президент председательствует на заседаниях Совета и выполняет определенные представительские функции, которые в других странах являются делом главы государства. В чрезвычайных ситуациях, когда решение Совета не может быть принято вовремя, президент уполномочен действовать от имени всего Совета. Однако, помимо этого, президент является первым среди равных , не имея власти выше и за пределами других шести советников.
Фраза «первый среди равных» также использовалась для описания главного судьи Соединенных Штатов .
Главный судья не имеет власти над решениями других судей, но обладает одним ключевым административным полномочием: когда главный судья голосует вместе с большинством по решению, он может либо стать автором мнения большинства, либо передать его другому судье, голосующему вместе с большинством.
Во многих частных парламентских органах, таких как клубы, советы, образовательные факультеты и комитеты, должностное лицо или член, занимающий должность председателя или губернатора, часто рассматривается как «первый среди равных». То есть, в то время как большинство правил порядка предоставляют председателю особые полномочия в контексте заседания , должность председателя обычно является временной, ротируемой и бессильной в других контекстах, делая занимающего ее человека просто временным лидером, необходимым для наведения порядка. Это касается мэров в правительстве совет-менеджер , поскольку «мэр» имеет такое же право голоса, как и все остальные члены совета, и не может их перекрывать, хотя его мнение может иметь большее влияние среди других членов.
В Латинской и Восточной католической церквях Папа (епископ Рима) рассматривается как викарий Христа и «первый среди равных», преемник Святого Петра и лидер христианского мира в соответствии с правилами апостольского преемства апостолов . В Католической церкви Папа занимает должность с верховной властью в каноническом праве над всеми другими епископами.
В Католической церкви декан Коллегии кардиналов является первым среди равных Князем Церкви в коллегии, которая является высшим советом папы и избирает папского преемника, как правило, из числа своих собственных членов.
Различные епископские кафедры были предоставлены или претендуют на титул примаса (обычно прошлого или настоящего политического образования), который предоставляет такому примасу ( обычно митрополитскому архиепископству, часто в бывшей/нынешней столице) приоритет над всеми другими кафедрами в его пределах, превосходя (другие) митрополитские кафедры, но действующие примасы могут быть перебиты личными рангами, поскольку они рангом ниже кардиналов. Чаще всего епархии географически сгруппированы в церковную провинцию , где только один имеет ранг митрополита-архиепископа , который превосходит рангом своих коллег, которые поэтому называются его суффрагансами , даже если среди них (довольно редко) есть другой архиепископ.
Фраза «первый среди равных» также используется для описания роли патриарха Константинопольского , который, как «вселенский патриарх», является первым среди всех епископов Восточной Православной Церкви . Он не имеет прямой юрисдикции над другими патриархами или другими автокефальными православными церквями и не может вмешиваться в выборы епископов в автокефальных церквях, но он один пользуется правом созыва чрезвычайных синодов, состоящих из них или их делегатов, для рассмотрения особых ситуаций, и он также созывал многолюдные всеправославные синоды за последние сорок лет. Его титул является признанием его исторической значимости и его привилегии служить главным представителем Восточного Православного Сообщества .
Восточные христиане считали епископа Рима «первым среди равных» в течение первой тысячи лет христианства [9] в соответствии с древним, первым тысячелетним порядком (или «таксисом» по-гречески) Рима, Константинополя, Александрии, Антиохии и Иерусалима, известным как Пентархия , который был установлен после того, как Константинополь стал восточной столицей Византийской империи. [9] [10]
Каноны, касающиеся вселенского первенства чести патриарха Константинопольского, — это 9-е правило Антиохийского собора [11] [ необходим неосновной источник ] и 28-е правило Халкидонского собора . [12] [13] [14] [ необходим неосновной источник ]
Согласно Англиканскому Соглашению , архиепископ Кентерберийский является «первым среди равных» в своем председательстве над Англиканским Сообществом . [15] Старший епископ из семи епархиальных епископов Шотландской Епископальной Церкви носит усеченный титул primus от primus inter pares . Ведущие епископы или примасы в других англиканских «национальных» церквях часто называются primus inter pares в своих провинциях (например, Церковь Ирландии), в то время как (первый) первенствующий престол Кентербери остается primus среди них.
Однако 20 февраля 2023 года Глобальное южное братство англиканских церквей заявило, что архиепископ Кентерберийский утратил свою мантию первого среди равных из-за того, что он принял включение Церкви Англии в англиканскую литургию благословения однополых союзов . [16] [17] [18]
Международная англикано-католическая комиссия по единству и миссии в своем согласованном заявлении 2007 года « Вместе возрастая в единстве и миссии » «призывает англиканцев и католиков совместно исследовать, как служение епископа Рима может быть предложено и принято, чтобы помочь нашим причастиям расти в направлении полного церковного общения». [19]
Модератор Генеральной Ассамблеи в пресвитерианской церкви также обозначается как primus inter pares . Эта концепция применима также к модераторам каждого Синода , Пресвитерии и Киркской сессии . Поскольку все старейшины рукополагаются — некоторые для обучения, а некоторые для управления — никто не занимает более высокого статуса, но все считаются [ кем? ] равными перед единым главой церкви Иисусом Христом. [20]
В церквях и конфессиях с трехфункциональным взглядом (т. е. есть три церковных должности; а именно, министр, старейшина и дьякон), министр не имеет больше правящей власти, чем старейшины, но имеет дополнительные обязанности по отправлению таинств и проповедованию. Он также должен возглавлять сессию или консисторию старейшин.
В Лютеранской церкви Швеции архиепископ Уппсалы рассматривается церковью как первый среди равных . [21] [22] Таким образом, архиепископ Уппсалы не имеет власти над другими 13 епископами, но имеет некоторые дополнительные административные и духовные обязанности, как указано в Церковном уставе Церкви Швеции. [23]
Согласно главе 8 Церковного устава, только архиепископ Уппсалы может рукоположить епископа. Другие епископы Церкви Швеции являются пэрами, а не подчиненными архиепископу Уппсалы. Среди других обязанностей архиепископа Уппсалы — обязанность созывать и председательствовать на Епископальной ассамблее. В отличие от других епископов, которые избираются на должность членами своей епархии, архиепископ Уппсалы избирается всем составом церкви. Существует особое положение, которое предусматривает, что общее количество голосов, поданных в архиепископии Уппсалы при избрании архиепископа, «должно быть разделено на десять, с удалением десятичных знаков», прежде чем быть добавленным к общенациональному голосованию. [23]
Канон 9. Председательствующий епископ в метрополии должен быть признан епископами, принадлежащими к каждой провинции (или епархии), и взять на себя заботу о всей провинции, ввиду того, что все, у кого есть какие-либо дела, имеют обыкновение прибывать со всех сторон в метрополию. Поэтому показалось лучшим предоставить ему первенство в отношении чести и позволить остальным епископам ничего необычного делать без него, в соответствии с древним правилом отцов, которое преобладало, или только тем, что наложено на приход каждого из них и на территории, находящиеся под его началом.
Везде следуя постановлениям святых отцов и зная недавно признанное правило ста пятидесяти боголюбезнейших
епископов
, созванных в царствование благочестивой памяти
Феодосия Великого
, который стал императором в императорском граде Константинополе, иначе называемом Новым Римом; мы также постановляем и голосуем то же самое относительно привилегий и приоритетов святейшей Церкви того же Константинополя и
Нового Рима
. И это соответствует тому факту, что отцы, естественно, предоставили приоритеты престолу Ветхого Рима по причине того, что он был императорской столицей. И, движимые той же целью и намерением, сто пятьдесят возлюбленнейших Богом епископов предоставили подобные приоритеты святейшему престолу Нового Рима, имея на то веские основания, что город, являющийся резиденцией империи и сената и равный древнему императорскому Риму в отношении других привилегий и приоритетов, должен быть возвеличен также, как и он, в отношении церковных дел, как следующий за ним или как второй по значимости.
