Вице -губернатор штата Нью-Джерси является избранным конституционным должностным лицом исполнительной власти штата Нью-Джерси в Соединенных Штатах. Вице-губернатор является вторым по рангу должностным лицом в правительстве штата и избирается одновременно с губернатором на четырехлетний срок. [2] Сама должность не несет в себе никаких полномочий или обязанностей, кроме как быть следующим в порядке преемственности , но конституция штата требует, чтобы вице-губернатор также назначался в качестве главы департамента или административного органа на уровне кабинета министров. в администрации губернатора, кроме должности генерального прокурора.
До 2010 года Нью-Джерси был одним из немногих штатов США , в которых не было вице-губернатора, который мог бы унаследовать пост губернатора в случае появления вакансии на этом посту. На протяжении большей части истории штата (а ранее и колонии) вакансия губернатора заполнялась президентом Сената штата ( называемого « Законодательным советом » с 1776 по 1844 год) или в колониальную эпоху президентом. Провинциального совета королевского губернатора .
После нескольких эпизодов, во время которых в течение нескольких лет в штате было несколько « исполняющих обязанности губернаторов » после отставки губернатора Кристины Тодд Уитмен в 2001 году и губернатора Джеймса Э. МакГриви в 2004 году, общественные настроения и политическое давление со стороны жителей штата и новостей СМИ искали окончательное и разумное решение вопроса о преемственности губернаторов. Референдум, представленный избирателям штата, санкционировал внесение поправки в конституцию штата в 2006 году. Эта поправка предусматривала, что первый вице-губернатор штата будет избран на выборах губернатора штата в 2009 году .
Республиканец Ким Гуаданьо был первым, кто занял этот пост. Гуаданьо, ранее работавший шерифом округа Монмут , был выбран губернатором Крисом Кристи своим кандидатом в кандидаты от Республиканской партии на выборах 2009 года. В 2017 году член законодательного собрания штата Нью-Джерси от Демократической партии и бывший спикер Ассамблеи Шейла Оливер была избрана вице-губернатором в качестве кандидата на пост вице-президента Фила Мерфи ; она была приведена к присяге в качестве второго вице-губернатора штата 16 января 2018 года и занимала эту должность до своей смерти 1 августа 2023 года. Государственный секретарь Тахеша Уэй была назначена вице-губернатором 8 сентября 2023 года.
До создания современной должности вице-губернатора единственным нефедеральным выборным должностным лицом в масштабе штата был губернатор Нью-Джерси . Нью-Джерси был одним из восьми штатов без вице-губернатора и одним из четырех штатов без каких-либо других выборных должностных лиц штата (включая окружных прокуроров). [3] Кроме того, конституция штата не предусматривает выборов на посты на уровне кабинета министров в масштабе всего штата — она предоставляет губернатору право назначать «глав главных департаментов» исполнительной власти. [4] По этим причинам губернатор Нью-Джерси считался самым влиятельным избранным главой исполнительной власти в Соединенных Штатах. [5] [6] [7]
В случае появления вакансии на посту губернатора конституция штата предусматривала, что президент Сената штата Нью-Джерси , верхней палаты законодательного собрания штата, возьмет на себя роль исполняющего обязанности губернатора, не отказываясь от необходимости уйти из сената штата. Кроме того, если исполняющий обязанности губернатора, занимаемый президентом сената штата, будет освобожден или этот человек не сможет вступить в должность, губернатора сменит спикер Генеральной ассамблеи Нью-Джерси , нижней палаты законодательного собрания штата. [8] Этот порядок преемственности был включен в первую конституцию штата в 1776 году, [9] восстановлен в последующей конституции 1844 года, [10] и сохранялся в Конституции 1947 года до поправки 2006 года. [11]
Несколько раз в истории штата предложения о назначении вице-губернатора выдвигались и отклонялись. Губернатор Альфред Э. Дрисколл поддержал предложение о создании офиса в 1947 году, когда штат переписывал свою конституцию, на конституционном съезде , проходившем в Университете Рутгерса в Нью-Брансуике. Предложение Дрисколла не было одобрено. [12]
В 1986 году губернатор Томас Кин предложил создать офис, что в то время рассматривалось как политический маневр, «очевидно, чтобы исключить возможность преемника от Демократической партии». В то время Кин рассматривался как потенциальный кандидат в президенты или кандидат в Сенат США на выборах 1988 года , а президентом сената штата был демократ. [8] [13] Предложение Кина в конечном итоге не увенчалось успехом. [14] [15]
В Нью-Джерси было два периода, в течение которых несколько политиков занимали пост губернатора в течение нескольких лет. В 2001 году губернатор Кристин Тодд Уитмен подала в отставку после того, как Джордж Буш назначил ее на должность администратора федерального агентства по охране окружающей среды . [16] Президент Сената Дональд ДиФранческо стал исполняющим обязанности губернатора после отставки Уитмена 31 января 2001 года, [17] и оставался на этом посту до тех пор, пока не ушел из сената штата 8 января 2002 года. [18]
В необычных политических обстоятельствах выборы в законодательные органы 2001 года вернули в сенат равное количество республиканцев и демократов, причем каждая партия имела по 20 сенаторов. [18] [19] Обе стороны договорились выбрать двух сенаторов от своих партий в качестве сопрезидентов. Из-за 8-дневного перерыва между заседанием нового законодательного собрания штата и инаугурацией избранного губернатора Джима МакГриви пост исполняющего обязанности губернатора заняли четыре человека: [18]
После того, как губернатор Джим МакГриви подал в отставку в разгар сексуального скандала в 2004 году, [20] [21] Ричард Коди снова исполнял обязанности губернатора с 15 ноября 2004 года . [22] Коди был единственным исполняющим обязанности губернатора в это время, как и в 2003 году. выборы в законодательные органы предоставили демократам полный контроль над сенатом штата. [23] Срок полномочий Коди закончился с инаугурацией губернатора Джона Корзайна 17 января 2006 года. [24]
Внимание общественности было обращено на вопрос о преемственности после отставок Уитмена и МакГриви в течение столь короткого периода. Реакция широкой общественности и средств массовой информации заключалась в том, что ситуация с действующими губернаторами и отставками сделала ситуацию несостоятельной и что штату необходимо постоянное решение, такое как назначение вице-губернатора. [25] В пользу назначения должности вице-губернатора было три основных аргумента:
В 2005 году законодательный орган штата принял резолюцию о предложенной поправке к конституции, предусматривающей создание должности вице-губернатора. В соответствии с конституцией штата это предложение было вынесено на рассмотрение избирателей в качестве публичного вопроса в бюллетенях для всеобщих выборов , состоявшихся 8 ноября 2005 года. В случае принятия избирателями это предложение вступит в силу на следующих губернаторских выборах в 2009 году. . [28] [29] [30] Генеральная Ассамблея рассмотрела закон, обозначенный как «Параллельная резолюция Ассамблеи № 100» (ACR100), который она приняла 24 февраля 2005 года, 73 голосами за и 1 против . сенат с последующим утверждением закона под названием «Совместная резолюция Сената № 2 (SCR2) 32 голосами за и 5 против [b] 21 марта 2005 года. Сенатом по-прежнему руководил исполняющий обязанности губернатора Ричард Коди в качестве сената. президент [28] [29]
Вопрос, предложенный в бюллетене для голосования, гласил:
Должны ли быть внесены поправки в статьи II, IV, V и XI Конституции, согласованные Законодательным собранием, устанавливающие должность вице-губернатора и предусматривающие срок полномочий, избрание, преемственность, зарплату, квалификацию и обязанности этой должности, и принять временную преемственность в случае появления вакансии на посту губернатора до выборов первого вице-губернатора? [31]
Вопрос о поправке был одобрен избирателями при подсчете голосов от 836 134 (56,1%) до 655 333 (43,9%). [31] В промежуточный период перед следующими выборами в 2009 году любая вакансия на посту губернатора после 17 января 2006 года будет заполнена сначала президентом сената, а затем спикером Генеральной ассамблеи, который освободит свое место в законодательном органе. при вступлении в должность губернатора. [32] [ нужен лучший источник ]
Отражая процедуру, изложенную выше, когда Джон Корзин , преемник Коди на посту губернатора, присутствовал на приведении к присяге Боба Менендеса в качестве сенатора США 18 января 2006 года в Вашингтоне, округ Колумбия , Коди провел часть своего первого дня в качестве бывшего (исполняющего обязанности) губернатор в качестве исполняющего обязанности губернатора штата. Коди также снова исполнял обязанности губернатора в период с 12 апреля по 7 мая 2007 года, когда Корзин оправился от серьезных травм, полученных в автокатастрофе . [ нужна цитата ]
В декабре 2006 года произошло чрезвычайно необычное событие: комиссар штата по транспорту Крис Коллури исполнял обязанности губернатора 28 декабря 2006 года. Поскольку губернатор Корзин, председатель сената Коди, спикер собрания и генеральный прокурор находились за пределами штата, Коллури стал исполняющим обязанности губернатора. губернатор. [33]
Нью-Джерси избрал своего первого вице-губернатора в 2009 году. После первичных выборов в июне 2009 года губернатор Корзин подписал закон A.3902, законопроект законодательного собрания штата, который стремился прояснить неясный отрывок в конституции штата, касающийся выбора кандидатом на пост губернатора напарник. [34] [35] Корзин подписал законопроект 25 июня 2009 года. [36] Конституция предусматривала, что кандидат в губернаторы выбирает кандидата на пост вице-президента в течение 30 дней после «выдвижения». [36] [37] Возникшая путаница касалась того, было ли «выдвижение» датой первичных выборов или датой, когда подсчет голосов на этих выборах был подтвержден как окончательный и заверен государственным секретарем штата. [36] Согласно закону штата, первичные выборы проводятся «вторник после первого понедельника июня». [38] Однако заявленный победитель первичных выборов не является официальным до тех пор, пока 21 служащий округа штата не будет опрошен для получения официальных результатов после выборов. [39] Это дает государственному секретарю время подсчитать ошибочные бюллетени для заочного голосования (т.е. от военных избирателей, находящихся за пределами штата); рассчитать окончательные корректировки подсчетов голосов; разрешать юридические споры; и при необходимости провести пересчет голосов . [40] В документе A.3902 этот крайний срок поясняется следующим образом: «30 дней после того, как результаты первичных выборов будут удостоверены государственным секретарем, а не после самих первичных выборов». [36] [41] Законопроект также сократил количество дней, в течение которых должны быть подтверждены результаты первичных выборов в июне, с 86 дней (что означает крайний срок в августе) до четвертой пятницы июня, менее чем через 4 недели после выборов. . [36] Приняв этот законопроект, кандидаты в губернаторы Нью-Джерси получили дополнительные три с половиной недели, чтобы объявить о своем выборе кандидата на пост вице-губернатора. Крайний срок для такого объявления в 2009 году был перенесен со 2 июля (30 дней после первичных выборов) на 27 июля (30 дней после утверждения результатов выборов). [36]
За неделю до крайнего срока три кандидата, выдвинутые на пост губернатора и участвующие в ноябрьских всеобщих выборах, выбрали своих кандидатов. Действующий президент, кандидат от Демократической партии, губернатор Джон Корзин, выбрал сенатора штата Лоретту Вайнберг . [42] Его соперник-республиканец Крис Кристи , бывший прокурор США в Нью-Джерси, выбрал шерифа округа Монмут Кима Гуаданьо . [43] Независимый кандидат Крис Даггетт выбрал Фрэнка Дж. Эспозито , профессора истории и бывшего администратора Университета Кина . [44] 3 ноября 2009 года Кристи победила Корзина с перевесом от 48,5% (1 174 445 голосов) до 44,9% (1 087 731 голос), при этом 5,8% (139 579 голосов) голосов достались Даггетту. [45] С избранием Кристи губернатором Ким Гуаданьо должен был стать первым вице-губернатором штата в его современной форме. [46] Кристи и Гуаданьо были установлены на церемонии инаугурации, состоявшейся 19 января 2010 года. [47]
На выборах губернатора 2013 года Гуаданьо снова был выбран вице-губернатором в качестве кандидата на пост вице-президента Кристи. Билет Кристи-Гуаданьо победил кандидата от Демократической партии сенатора штата Барбару Буоно (на пост губернатора) и лидера профсоюзов Милли Сильву (на пост вице-губернатора). [ нужна цитата ] В 2017 году, после победы на праймериз республиканской партии на пост губернатора, Гуаданьо выбрала мэра озера Вудклифф Карлоса Рендо своим кандидатом на пост вице-президента. [ нужна цитата ] Фил Мерфи , победитель праймериз демократов на пост губернатора, выбрал депутата Законодательного собрания Шейлу Оливер на второе место в своем списке. [48] На ноябрьских всеобщих выборах партия демократов Мерфи-Оливера победила кандидатуру республиканцев Гуаданьо-Рендо . [49]
Мерфи и Оливер были переизбраны 2 ноября 2021 года, обойдя кандидатуру республиканцев бывшего члена законодательного собрания Джека Чиаттарелли на пост губернатора и бывшего сенатора штата Дайан Аллен на пост вице-губернатора. [50] [51] [52]
Должность вице-губернатора стала вакантной, когда Оливер умер на своем посту 1 августа 2023 года. [53] Губернатор Мерфи впоследствии выбрал государственного секретаря Тахешу Уэй на должность вице-губернатора, и это назначение не требовало подтверждения, при этом Уэй также оставался государственным секретарем. [54]
Конституция штата Нью-Джерси с поправками, внесенными 17 января 2006 года, предписывает, что человек может иметь право на должность вице-губернатора только в том случае, если он соответствует квалификационным требованиям для работы на посту губернатора. Параграф 2 раздела I статьи V требует, чтобы кандидат на пост губернатора (и, следовательно, вице-губернатор) был не моложе 30 лет, был гражданином Соединенных Штатов не менее 20 лет и проживал в Нью-Джерси не менее семи лет. годы. [55] В течение 30 дней после утверждения первичных выборов в масштабе штата кандидат в губернаторы выбирает кандидата на пост вице-президента , который присоединится к списку в качестве кандидата на пост вице-губернатора. [37] Губернатор и вице-губернатор должны быть членами одной политической партии. В качестве кандидатов они проводят кампанию по одному и тому же списку, избираются совместно и одновременно избираются на один и тот же четырехлетний срок. [37] [56]
Дополнительные требования предъявляются статьей V, раздел I, параграф 10 конституции штата, которая предусматривает, что вице-губернатор может быть назначен главой департамента или административного органа на уровне кабинета министров в администрации губернатора, за исключением того, что вице-губернатор не может быть генеральным прокурором штата. [57]
Порядок преемственности в случае, если должность губернатора останется вакантной, указан в пункте 6 раздела I статьи V Конституции штата Нью-Джерси с поправками, вступающими в силу 17 января 2006 г., в которых говорится:
В случае возникновения вакансии в должности губернатора в результате смерти, отставки или отстранения от должности губернатора, смерти избранного губернатора или по любой другой причине, вице-губернатор становится губернатором до тех пор, пока не будет избран новый губернатор. Губернатор избирается и квалифицируется.
В случае одновременного появления вакансий на должностях губернатора и вице-губернатора по какой-либо причине Председатель Сената становится губернатором до тех пор, пока новый губернатор или вице-губернатор не будет избран и не будет соответствовать требованиям. Если в должности президента Сената имеется вакансия или если президент Сената отказывается стать губернатором, то спикер Генеральной Ассамблеи становится губернатором до тех пор, пока новый губернатор или вице-губернатор не будет избран и не будет соответствовать требованиям. Если в должности Спикера Генеральной Ассамблеи имеется вакансия или если Спикер отказывается стать Губернатором, то функции, полномочия, обязанности и вознаграждение за эту должность на данный момент переходят к таким должностным лицам и в порядке правопреемство, как это может быть предусмотрено законом, до тех пор, пока новый губернатор или вице-губернатор не будет избран и не будет соответствовать требованиям. [32]
Статья V, раздел I, параграф 8 Конституции штата объясняет, что произойдет, если должность вице-губернатора станет вакантной:
В случае возникновения вакансии в должности вице-губернатора в результате смерти, отставки или смещения с должности вице-губернатора, смерти избранного вице-губернатора или по любой другой причине, губернатор должен назначить вице-губернатора в течение сорока -пять дней с момента появления вакансии для заполнения неистекшего срока.
Если вице-губернатор становится губернатором или в случае одновременного появления вакансий в должностях губернатора и вице-губернатора, губернатор и вице-губернатор должны быть избраны для заполнения неистекших сроков пребывания в обеих должностях на следующих всеобщих выборах, за исключением случаев, когда вступление в должность губернатора становится вице-губернатором. должность губернатора вице-губернатора или вакансии, в зависимости от обстоятельств, возникают в течение шестидесяти дней, непосредственно предшествующих всеобщим выборам, и в этом случае они должны быть избраны на вторых последующих всеобщих выборах. Никакие выборы для заполнения оставшихся сроков полномочий не проводятся в течение года, в котором губернатор и вице-губернатор должны быть избраны на полный срок. Губернатор и вице-губернатор, избранные на неистекший срок, вступают в свои должности немедленно после своего избрания. [58]
В период владения (1664–1702 гг.) Нью-Джерси был разделен на две отдельные колонии: Восточный Джерси и Западный Джерси . В первые годы их существования часто управляли депутаты, которые проживали в Северной Америке и представляли губернатора провинции и ее основных инвесторов («собственников»), которые обычно проживали в Лондоне . [59] В 1702 году владельцы Восточного и Западного Джерси передали свою политическую власть королеве Анне . Королева объединила обе провинции в одну королевскую колонию , которой управлял королевский губернатор, назначенный Короной. [60]
Только два человека занимали пост вице-губернатора Нью-Джерси за всю его колониальную историю. Эта должность существовала по прямому поручению британского монарха только в течение двух коротких периодов: 1702–09 и 1755–57. На протяжении большей части колониального периода, в случае отставки, длительного отсутствия или смерти королевского губернатора, провинцией управлял «исполняющий обязанности губернатора», который был президентом Совета провинции ( также называемого «Советом губернатора»). ) — верхняя палата колониального законодательного собрания. Президентство совета было почетной церемониальной должностью, назначаемой самому старому члену совета. [61]
Ричард Инголдесби (ум. 1719), капитан британской армии, который был отправлен в Нью-Йорк для восстановления королевской власти в Нью-Йорке после восстания Лейслера , был назначен вице-губернатором Нью-Джерси и Нью-Йорка в ноябре 1702 года . при первом королевском губернаторе колонии Эдварде Хайде, лорде Корнбери , а затем его преемнике Джоне Лавлейсе, 4-м бароне Лавлейсе . [62] Хотя лорд Корнбери часто отсутствовал в Нью-Джерси и сосредоточил большую часть своих усилий в Нью-Йорке, он отказался предоставить Инголдсби какие-либо полномочия по управлению. Инголдесби стал исполняющим обязанности губернатора обеих провинций на короткое время после внезапной смерти лорда Лавлейса 6 мая 1709 года. Однако его власти противостояли конкурирующие фракции владельцев колонии, которые утверждали, что его полномочия недействительны. [61] [62] Инголдесби еще больше разозлил квакерских лидеров колонии после того, как он принял ответные меры против них за их сопротивление сбору войск из Нью-Джерси для поддержки запланированного вторжения во французские колонии в Канаде. [61] [62] [63] Его полномочия губернатора были отозваны в октябре 1709 года, но известие о его смещении не дошло до него до апреля 1710 года. [62]
Второй вице-губернатор Томас Паунолл (1722–1805) был назначен на этот пост в 1755 году при королевском губернаторе Джонатане Белчере (1681/2 [c] –1757). [64] На Паунолле не было никакой ответственности, кроме ожидания смерти стареющего губернатора, здоровье которого на протяжении большей части своего пребывания в должности ухудшалось из-за прогрессирующего паралитического расстройства. [65] Белчер прожил дольше, чем ожидалось, и Паунолл забеспокоился. [65] В 1756 году Паунолл отправился в Англию, где ему предложили пост губернатора Пенсильвании, который был отозван после того, как он потребовал предоставления широких полномочий. Находясь в Англии, Паунолл консультировал правительство , организованное Томасом Пелем-Холлсом, 1-м герцогом Ньюкаслом , и его близким советником по иностранным делам Уильямом Питтом о положении дел в колониях во время Семилетней войны (названной в Европе французско-индийской войной ). Северная Америка). [65] Поскольку идеи и знания из первых рук, которыми он поделился, произвели впечатление на его начальство в Великобритании, Паунолл был назначен королевским губернатором Массачусетса в марте 1757 года . [65] Паунолл прибыл в Бостон , чтобы занять новый пост 3 августа 1757 года. Когда Белчер умер 31 августа 1757 года, Паунолл не стал губернатором Нью-Джерси. [64] [65] Назначение Паунолла в Массачусетсе оставило Нью-Джерси под управлением Джона Ридинга (1686–1767) во время его второго пребывания на посту «исполняющего обязанности губернатора», продолжая предыдущее собрание президента Губернаторского совета, принявшего на себя пост губернатора в штате Массачусетс. актерская способность. Ридинг принял этот пост неохотно, после того как сначала безуспешно потребовал, чтобы Паунолл вернулся в Нью-Джерси и занял этот пост. [65] [66]
С момента смещения Инголдесби в 1710 году и до правления Паунолла четыре назначенных королевских губернатора ( Джон Монтгомери , сэр Уильям Косби , Льюис Моррис и Джонатан Белчер) умерли на своем посту и были заменены исполняющими обязанности губернаторов из провинциального совета. Двое из этих исполняющих обязанности губернаторов ( Джон Андерсон и Джон Гамильтон ) умерли на своем посту, и их заменил другой исполняющий обязанности губернатора, выбранный из членов совета провинции. [67]
Демократ (2) Республиканский (1)
Параллельная резолюция, предлагающая внести поправки в статьи II, IV, V и XI Конституции штата Нью-Джерси.«Совместная резолюция, предлагающая внести поправки в статьи II, IV, V и XI Конституции штата Нью-Джерси» (2004 г.) и совместная резолюция Ассамблеи № 100 (ACR100): «Совместная резолюция, предлагающая внести поправки в статьи II, IV, V и XI Конституции штата Нью-Джерси» (2005 г.). Проверено 30 августа 2013 г. Обратите внимание, что Законодательное собрание штата Нью-Джерси не предоставляет отдельные веб-адреса для своих транзакций по конкретным счетам, однако по адресу http://www.njleg.state.nj.us/bills/BillView.asp. Архивировано. 13 сентября 2013 г. в Wayback Machine нажмите «Счета 2004–2005» и найдите ACR100 и SCR2 для этих законопроектов, подсчетов голосов и исторической информации об их принятии.
Кандидат в губернаторы от Демократической партии Фил Мерфи в среду официально объявил бывшего спикера Ассамблеи Шейлу Оливер своим кандидатом на пост вице-президента...
