Первый кабинет Рютте , также называемый кабинетом Рютте-Верхагена, был исполнительной ветвью правительства Нидерландов с 14 октября 2010 года по 5 ноября 2012 года. Кабинет был сформирован консервативно-либеральной Народной партией за свободу и демократию (VVD) и христианско-демократическим Христианско-демократическим призывом (CDA) после выборов 2010 года . Кабинет был правой коалицией и имел меньшинство в Палате представителей , но имел доверие и поддержку со стороны Партии за свободу (PVV) для незначительного большинства с лидером либералов Марком Рютте , занимающим пост премьер-министра . Лидер христианских демократов Максим Верхаген занимал пост заместителя премьер-министра и министра экономики , сельского хозяйства и инноваций .
Кабинет служил в первые годы 2010-х годов. Внутри страны ему пришлось иметь дело с последствиями финансового кризиса 2008 года , но он смог реализовать несколько крупных социальных реформ в области охраны правопорядка , прав жертв и иммиграции . На международном уровне ему пришлось иметь дело с европейским долговым кризисом , войной с террором и правительственной поддержкой оперативной группы «Урузган» . Кабинет пережил несколько крупных внутренних и внешних конфликтов из-за доверия и строительства поставок со стороны Партии за свободу. Кабинет пал всего через 18 месяцев своего срока 23 апреля 2012 года после того, как Партия за свободу отозвала свою поддержку после несогласия с коалицией по поводу более жестких мер экономии для сокращения дефицита после финансового кризиса. Кабинет продолжал выполнять функции демиссионера , пока его не заменил второй кабинет Рютте после выборов 2012 года . [1] [2] [3]
После распада четвертого кабинета Балкененде 20 февраля 2010 года, выборы в Палату представителей состоялись 9 июня 2010 года. Как обычно в голландской политике, ни одна из партий не имела большинства, и несколько информаторов были назначены для расследования формирования коалиционного кабинета. Широкая коалиция, состоящая из Народной партии за свободу и демократию (VVD), Христианско-демократического призыва (CDA) и Лейбористской партии (PvdA), была кратко рассмотрена, но отклонена. Затем переговоры о коалиции « фиолетовый плюс », состоящей из VVD, PvdA, Демократов 66 и GreenLeft, длились около трех недель, но партии не смогли достичь соглашения о размере бюджетных сокращений.
Наконец, была исследована редкая для Нидерландов конструкция: коалиция меньшинства, состоящая из VVD и Христианско-демократического призыва (вместе 52 из 150 мест в Палате представителей), поддержанная в парламенте Партией за свободу (PVV, 24 места), чтобы сформировать минимально возможное большинство в 76 мест. Правое крыло PVV добилось наибольшего успеха на последних выборах.
Заявленной причиной такого построения было то, что партии согласились, что у власти должна быть самая крупная партия (VVD) и партия с наибольшими успехами (считающаяся «победителем» в голландской политике). Только CDA могла или хотела помочь получить большинство, но они были против формирования надлежащей коалиции с PVV из-за их разных взглядов на ислам и иммиграцию. Поэтому были проведены переговоры по формированию коалиционного соглашения между VVD и CDA, а также по формированию «парламентского соглашения о поддержке» между всеми тремя партиями, которые были успешно завершены 30 сентября 2010 года.
Когда 14 октября Рютте вступил в должность, это был первый случай, когда партия VVD возглавила правительство с момента ее формирования в 1946 году. Это также было первое правительство под руководством либералов с 1913 года.
Оппозиционные партии и комментаторы ожидали, что коалиция окажется нестабильной, поскольку на специальной конференции Христианско-демократического призыва около трети членов партии проголосовали против формирования этого кабинета. Кроме того, по крайней мере три члена парламента в парламентской фракции CDA указали на трудности с кабинетом. В конечном итоге они покинули парламент или поддержали сделку, указав на одобрение большинства партийной конференции.
Когда кабинет вступил в должность, три партии имели меньшинство в Сенате в 35 из 75 мест. Партии надеялись, что это изменится после выборов в голландский Сенат 2011 года , но они получили 37 мест, на одно место меньше большинства. Однако небольшая протестантская партия, Реформаторская политическая партия , которая получила одно место, поддержала кабинет в Сенате.
Кабинет состоял из 12 министров и 8 государственных секретарей . Должности были поделены поровну между членами коалиции, независимо от их размера: Народная партия за свободу и демократию (31 место в парламенте) предоставила 6 министров и 4 государственных секретарей, а Христианско-демократический призыв (21 место) также предоставил 6 министров и 4 государственных секретарей.
В соответствии с подходом Народной партии за свободу и демократию (VVD) к невмешательству и небольшому правительству , количество министров и государственных секретарей было сокращено по сравнению с предыдущим кабинетом путем слияния нескольких министерств. Министерство сельского хозяйства, природы и качества продуктов питания было объединено с Министерством экономики, чтобы сформировать объединенное Министерство экономики, сельского хозяйства и инноваций . Министерство жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды было объединено с Министерством транспорта и водного хозяйства, чтобы сформировать новое Министерство инфраструктуры и окружающей среды .
Портфель общественной безопасности был передан из Министерства внутренних дел и по делам королевства в Министерство юстиции, которое было переименовано в Министерство безопасности и юстиции , в соответствии с жестким профилем безопасности коалиционных партий, особенно VVD, которая предоставила как министра, так и государственного секретаря для этого департамента. Также должность министра по сотрудничеству в целях развития , долгосрочный министр без портфеля , который использовался непрерывно с 1965 года (за исключением небольшого перерыва с 2002 по 2003 год), была отменена и заменена возвращением министра без портфеля по делам иммиграции и убежища, как в предыдущих кабинетах Балкененде I , II и III , но на этот раз эта должность была размещена в департаменте и бюджете Министерства внутренних дел и по делам королевства вместо Министерства безопасности и юстиции.
Из-за финансового кризиса в Нидерландах и из-за правил критериев евроконвергенции , согласно которым дефицит должен составлять максимум 3%, лидеры Народной партии за свободу и демократию Марк Рютте , Христианско-демократического призыва Максим Верхаген и Партии за свободу Герт Вилдерс решили обсудить друг с другом новые, жесткие меры экономии на сумму около 14 миллиардов евро. Переговоры о мерах проводились в Катсхёйсе и длились 7 недель, и закончились 21 апреля, когда Герт Вилдерс вышел из переговоров. Причиной, по его словам, было то, что эта мера негативно повлияет на людей, получающих пособия по пенсионному закону . И Марк Рютте, и Максим Верхаген обвинили Вилдерса в провале переговоров. В результате правительство ушло в отставку, и были назначены новые выборы.
16 декабря 2011 года министр внутренних дел и по делам королевства Пит Хайн Доннер (CDA) подал в отставку после того, как был назначен новым вице-президентом Государственного совета, сменив Германа Тьенка Виллинка . Его сменила на посту министра внутренних дел и по делам королевства бывшая председательница Христианско-демократического призыва Лизбет Шпис . Пит Хайн Доннер в качестве министра внутренних дел и по делам королевства отвечал за портфель интеграции. Когда он ушел в отставку, портфель интеграции был передан министру без портфеля Герду Леерсу . [4] [5] [6]