Пересчет голосов на президентских выборах в США 2000 года во Флориде был периодом пересчета голосов во Флориде , который произошел в течение недель после дня выборов на президентских выборах в США 2000 года между Джорджем Бушем-младшим и Элом Гором . Голосование во Флориде в конечном итоге было решено в пользу Буша с перевесом в 537 голосов из 5 825 043 поданных, когда Верховный суд США в деле Буш против Гора остановил пересчет, который был инициирован по решению Верховного суда Флориды . Победа Буша во Флориде дала ему большинство голосов в Коллегии выборщиков и победу на президентских выборах. [1]
Противоречия начались в ночь выборов, 7 ноября 2000 года, когда национальные телевизионные сети, используя информацию, предоставленную им Службой новостей избирателей , организацией, созданной Associated Press для определения результатов выборов с помощью предварительного подсчета результатов и экзит-полов , сначала назвали Флориду кандидатом на победу Гора через час после закрытия избирательных участков на полуострове (в восточном часовом поясе ), но примерно за десять минут до их закрытия в округах Пэнхэндла с преобладанием республиканцев ( в центральном часовом поясе ). Позже вечером телеканалы изменили свой выбор, перейдя к «слишком близко к победе», а затем позже отдав его Бушу; затем они отозвали и этот выбор, в конце концов указав, что штат «слишком близко к победе». [2] Гор позвонил Бушу в ночь выборов, чтобы признать свое поражение, затем отозвал свое поражение, узнав, насколько близок был подсчет голосов во Флориде. [3]
Буш лидировал в подсчете голосов в ночь выборов во Флориде с перевесом в 1784 голоса. Небольшой перевес привел к автоматическому пересчету голосов в соответствии с законодательством штата Флорида, который начался на следующий день после выборов. Результаты того первого дня сократили перевес до чуть более 900 голосов. [4] Как только стало ясно, что Флорида решит исход президентских выборов, внимание страны сосредоточилось на ручном пересчете.
Выборы во Флориде были тщательно изучены после дня выборов. Поскольку разница в первоначальном подсчете голосов составляла менее 0,5 процента, избирательный кодекс Флориды 102.141 потребовал проведения машинного пересчета по всему штату, [5] который начался на следующий день после выборов. Он был якобы завершен 10 ноября в 66 округах Флориды, которые использовали машины для подсчета голосов и сократили преимущество Буша до 327 голосов. [4] [6] По словам юридического аналитика Джеффри Тубина , более поздний анализ показал, что в общей сложности 18 округов — что составляет четверть всех голосов, поданных во Флориде — не провели юридически обязательный машинный пересчет, но «никто из кампании Гора никогда не оспаривал эту точку зрения», что машинный пересчет был завершен. [7]
Как только близость выборов во Флориде стала очевидной, кампании Буша и Гора организовались для последующего юридического процесса. 9 ноября кампания Буша объявила, что они наняли бывшего госсекретаря Джорджа Буша -старшего Джеймса Бейкера и республиканского политического консультанта Роджера Стоуна для надзора за своей юридической командой, [8] [9] а кампания Гора наняла бывшего госсекретаря Билла Клинтона Уоррена Кристофера .
После машинного пересчета кампания Гора запросила ручной пересчет голосов в четырех округах. Закон штата Флорида в то время позволял кандидату запросить ручной пересчет голосов, опротестовав результаты не менее чем трех избирательных участков. [10] Затем окружная избирательная комиссия должна была решить, проводить ли пересчет голосов, а также метод пересчета голосов в этих трех округах. [11] Если комиссия обнаруживала ошибку, которая, по ее мнению, могла повлиять на исход выборов, она имела право провести полный пересчет бюллетеней. [12] Этот установленный законом процесс в первую очередь предусматривал пересчет голосов на местных выборах. Кампания Гора запросила, чтобы спорные бюллетени в округах Майами-Дейд, Бровард, Палм-Бич и Волусия были подсчитаны вручную. Округ Волусия начал пересчет голосов 12 ноября. Законы Флориды также требовали, чтобы все округа удостоверяли и сообщали о своих отчетах, включая любые пересчеты, к 5:00 вечера 14 ноября. Ручной пересчет голосов отнимал много времени, и вскоре стало ясно, что некоторые округа не завершат пересчет до крайнего срока. 13 ноября кампания Гора и округа Волусия и Палм-Бич подали в суд, чтобы продлить крайние сроки. [13]
Тем временем кампания Буша работала над тем, чтобы остановить пересчет голосов. 11 ноября она присоединилась к группе избирателей Флориды, подавших иск в федеральный окружной суд с требованием вынести превентивный запрет на прекращение ручного пересчета голосов во Флориде. Адвокаты Буша утверждали, что пересчет голосов всего в четырех округах нарушает 14-ю поправку , а также что одинаково пробитые бюллетени можно было бы подсчитать по-другому, поскольку во Флориде не было подробных установленных законом стандартов для ручного подсчета голосов. [14] : 8–9 13 ноября федеральный суд вынес решение против запрета.
14 ноября, в первоначальный срок для представления результатов, после завершения пересчета голосов в округе Волусия, Буш лидировал с перевесом в 300 голосов. В тот же день судья штата подтвердил этот срок, но постановил, что дальнейшие пересчеты могут быть рассмотрены позже. Государственный секретарь Флориды Кэтрин Харрис , республиканка, затем дала округам время до 14:00 15 ноября, чтобы предоставить причины для пересчета своих бюллетеней.
На следующий день Верховный суд Флориды разрешил продолжить ручной пересчет голосов в округах Палм-Бич и Бровард, но оставил на усмотрение судьи штата решение о том, должен ли Харрис включать эти голоса в окончательный подсчет. Округ Майами-Дейд 17 ноября решил провести пересчет, но приостановил его 22 ноября. Кампания Гора подала в суд, чтобы заставить округ Майами-Дейд продолжить пересчет, но Верховный суд Флориды отказался рассматривать запрос.
По мере продолжения ручного пересчета голосов борьба за подтверждение результатов обострилась. 17 ноября судья Терри Льюис из окружного суда округа Леон разрешил Харрису подтвердить результаты выборов без ручного пересчета голосов, но в тот же день Верховный суд Флориды отложил это решение до тех пор, пока не рассмотрит апелляцию Гора. 21 ноября Верховный суд Флориды единогласно постановил, что ручной подсчет голосов в округах Бровард, Палм-Бич и Майами-Дейд должен быть включен, и установил 17:00 26 ноября в качестве самого раннего времени для подтверждения. После этого решения кампания Буша подала апелляцию в Верховный суд США, утверждая, что суд штата фактически переписал законы о выборах штата после голосования.
По мере того, как шел ручной пересчет голосов, большинство округов Флориды рассматривали возможность голосования за рубежом по открепительным удостоверениям. Эта часть подсчета голосов была завершена 18 ноября, увеличив преимущество Буша до 930 голосов. Поскольку пересчеты позже показали, что Гор на самом деле выиграл голосование в день выборов, именно перевес в заграничных открепительных удостоверениях принес победу Бушу. После выборов шестимесячное расследование New York Times показало, что 680 заграничных открепительных удостоверений были подсчитаны незаконно. [15] Далее утверждалось, что это произошло из-за «явно незаконных действий со стороны местных должностных лиц выборов, поощряемых республиканцами». Анализ этих голосов, проведенный в 2004 году Косуке Имаи и Гэри Кингом, определил, что если бы плохие бюллетени были оспорены в суде (чего не было) и дисквалифицированы, Гор сократил бы перевес, но, вероятно, недостаточно, чтобы победить, не выиграв другие голоса в других местах. [16]
Пересчет голосов в округах Палм-Бич и Майами-Дейд (который был приостановлен) все еще не был завершен в 17:00 26 ноября, когда Харрис подтвердил подсчет голосов по всему штату с преимуществом Буша в 537 голосов. На следующий день Гор подал иск в соответствии с установленной законом Флориды конструкцией «фазы состязания». 28 ноября судья Н. Сандерс Солс из окружного суда округа Леон отклонил просьбу Гора включить результаты пересчета из округов Майами-Дейд и Палм-Бич. Гор обжаловал это решение в Верховном суде Флориды.
Верховный суд США собрался 1 декабря для рассмотрения апелляции Буша на решение Верховного суда Флориды от 21 ноября о продлении даты сертификации.
4 декабря Солс отклонил оспаривание Гором результатов выборов; Гор подал апелляцию. Также 4 декабря Верховный суд США приказал Верховному суду Флориды разъяснить свое решение, которое продлило дату сертификации.
6 декабря контролируемый республиканцами законодательный орган Флориды созвал специальную сессию, чтобы назначить список выборщиков, присягнувших Бушу, основываясь на том факте, что Конституция США дает законодательным органам штатов полномочия определять, как назначаются их выборщики. Некоторые утверждают, что назначение выборщиков таким образом было бы незаконным. [17]
8 декабря судьи Флориды большинством голосов 4–3 отклонили выборочное использование ручного пересчета голосов всего в четырех округах и приказали немедленно провести ручной пересчет всех бюллетеней в штате, где не было зафиксировано ни одного голоса за президента с помощью машины (так называемые «недоголосования»).
9 декабря Верховный суд США приостановил ручной пересчет голосов, который продолжался всего несколько часов, на том основании, что Бушу может быть нанесен непоправимый вред, согласно совпадающему мнению судьи Антонина Скалиа .
12 декабря Верховный суд США постановил в деле Буш против Гора , что пересчет голосов должен быть прекращен, поскольку не было единой методологии для всего штата и не было достаточно времени для ее создания и завершения пересчета. В тот же день Палата представителей Флориды одобрила присуждение голосов выборщиков штата Бушу, но этот вопрос был спорным после решения суда.
13 декабря Гор признал поражение на выборах перед Бушем в своем выступлении, транслировавшемся по национальному телевидению. [18] [19]
Во время пересчета голосов возникли разногласия в связи с обнаружением различных нарушений, имевших место в процессе голосования в нескольких округах. Среди них был «бюллетень-бабочка» в Палм-Бич , который привел к необычно высокому числу голосов за кандидата от Партии реформ Пэта Бьюкенена. Консерваторы утверждали, что тот же бюллетень был успешно использован на выборах 1996 года; [20] на самом деле, он никогда не использовался на выборах в округе Палм-Бич среди конкурирующих кандидатов на должность, а только для референдумов. [21] : 215–216 Кроме того, перед выборами офис секретаря штата приказал должностным лицам окружных выборов исключить десятки тысяч граждан, идентифицированных как преступники, из списков избирателей Флориды, используя список, который позже продемонстрировал уровень ошибок в 15% или более. В списках некоторых округов были указаны чернокожие люди, доля которых в пять раз превышала их долю в населении. [22] В статье от 4 декабря, в которой были выявлены недостатки в процессе, справедливо утверждалось, что многие из них не были преступниками и должны были иметь право голосовать в соответствии с законодательством Флориды. [22] Демографические данные списка убедительно свидетельствовали о том, что из тех, кто был ошибочно включен в список и, таким образом, должен был иметь возможность голосовать, подавляющее число чернокожих выбрали бы кандидата от Демократической партии. [23]
Кроме того, эти выборы во Флориде дали гораздо больше "переголосований", чем обычно, особенно в преимущественно афроамериканских округах в округе Дюваль (Джексонвилл), где около 21 000 бюллетеней имели множественные отметки, такие как два или более вариантов для президента. В отличие от широко обсуждаемого бюллетеня-бабочки округа Палм-Бич, бюллетень округа Дюваль разнес варианты для президента на две неразвернутые страницы. [24] В то же время, когда кампания Буша оспаривала ручной пересчет голосов в демократических округах, она принимала ручной пересчет голосов в республиканских округах, что принесло ей 185 голосов, включая случаи, когда работникам Республиканской партии было разрешено исправлять ошибки в тысячах заявлений на открепительные удостоверения республиканцев. [25]
Политический комментатор и автор Джефф Гринфилд заметил, что республиканские оперативники во Флориде говорили и действовали как сержанты боевого взвода в то, что один назвал «временем выкидного клинка», крупнейшей политической битве века. С другой стороны, сказал он, демократы говорили как судьи, боясь слишком сильно давить, не желая показаться обиженными неудачниками. [21] : 221–234
В то время как демократы добрались до Флориды, не было ничего похожего на уверенность или страсть, которые зажгли республиканцев. Единственное исключение: афроамериканцы. Несмотря на весь фурор по поводу Палм-Бич, именно на черных участках избирателям отказывали, отказывали в голосовании, потому что некоторые были ошибочно обозначены как преступники, не допускались к голосованию из-за бюрократических проволочек или потому, что огромный рост явки черных подавлял местных чиновников. Для тех, у кого память охватывает четыре десятилетия, все это было не случайно. Вместо этого это было болезненное напоминание о днях, когда битва за бюллетень была буквально вопросом жизни и смерти. На слушаниях, спонсируемых NAACP в Майами через четыре дня после выборов, потенциальные избиратели рассказывали о полицейских машинах, блокирующих путь к избирательным участкам, об избирателях, которых преследовали сотрудники избирательных комиссий. В лучшем случае это были анекдотические свидетельства, и местные власти убедительно доказывали, что присутствие полиции возле избирательного участка было чистым совпадением. Подобные объяснения не смогли уменьшить гнев среди чернокожих демократов.
Различные недостатки и несоответствия в избирательных процессах Флориды были сразу же очевидны, в то время как другие были выявлены после более позднего расследования. Противоречия включали:
Многие избиратели в округе Палм-Бич, которые намеревались голосовать за Гора, на самом деле отметили свои бюллетени за Пэта Бьюкенена или испортили свои бюллетени, потому что нашли макет бюллетеня запутанным. В бюллетене список пар кандидатов на пост президента был попеременно на двух соседних страницах, с колонкой пробелов посередине. Имя Буша было указано в верхней части бюллетеня, что избавило большинство избирателей Буша от ошибок. Около 19 000 бюллетеней были испорчены из-за переголосования (два голоса в одной гонке) по сравнению с 3 000 в 1996 году. [21] : 215–221 Согласно исследованию 2001 года в American Political Science Review , ошибки голосования, вызванные бюллетенем «бабочка», стоили Гору выборов: «Если бы PBC использовала формат бюллетеня в президентской гонке, который не приводил к систематическим ошибкам предвзятого голосования, наши выводы показывают, что при прочих равных условиях Эл Гор выиграл бы большинство официально зарегистрированных голосов во Флориде». [52]
9 ноября 2000 года Бьюкенен сказал в программе The Today Show : «Когда я взглянул на этот бюллетень в ночь выборов... мне стало очень легко понять, как кто-то мог проголосовать за меня, полагая, что он голосовал за Эла Гора». [53]
Представитель Буша Ари Флейшер заявил 9 ноября, что «округ Палм-Бич — оплот Пэта Бьюкенена, и именно поэтому Пэт Бьюкенен получил там 3407 голосов». [54] Координатор Бьюкенена во Флориде Джим Макконнелл назвал это «чушью», а Джим Каннингем, председатель исполнительного комитета Партии реформ округа Палм-Бич, ответил: «Я так не думаю. Не с того места, где я сижу, и не с того места, на которое я смотрю». Каннингем подсчитал, что сторонников Бьюкенена в округе Палм-Бич было от 400 до 500 человек. На вопрос о том, сколько голосов, по его мнению, Бьюкенен законно получил в округе Палм-Бич, он сказал: «Я думаю, 1000 было бы щедро. Верю ли я, что эти люди непреднамеренно отдали свои голоса за Пэта Бьюкенена? Да, верю. Мы должны верить в это, основываясь на общем количестве голосов в других местах». [55]
Бюллетень был переработан ранее в том году наблюдателем выборов Терезой Лепор , членом Демократической партии. Она сказала, что использовала обе стороны бюллетеня, чтобы сделать имена кандидатов крупнее, чтобы пожилые жители округа могли их лучше видеть. [56]
Дело Palm Beach Canvassing Board против Katherine Harris (также известной как Harris I ) было судебным процессом о том, имели ли окружные избирательные комиссии полномочия продлевать ручной пересчет для проверки бюллетеней, по которым машинный счетчик не зарегистрировал голос. Суд постановил, что округа имеют такие полномочия, и чтобы дать время для этих усилий, продлил установленный законом срок для ручного пересчета. Он также отложил государственную сертификацию до 26 ноября.
Было две основные проблемы: [57] [58] [59] [60]
Что касается первого вопроса, суд постановил, что, хотя Харрис в целом имеет право на уважение при толковании ею законов штата, в данном случае толкование «противоречит прямому смыслу» фразы «ошибка в подсчете голосов» и поэтому должно быть отменено.
Что касается второго вопроса, суд постановил, что установленная законом схема должна толковаться в свете декларации конституции штата Флорида о том, что «вся политическая власть принадлежит народу», и любые двусмысленности, следовательно, должны толковаться «либерально». Запрет избирательным комиссиям продолжать проводить пересчеты по истечении семидневного срока (указанного в законе, но с двусмысленностью относительно того, насколько строгим он должен быть), «вкратце лишит избирательных прав невиновных избирателей» и не может быть разрешен, если только пересчеты не будут продолжаться так долго, чтобы «поставить под угрозу целостность избирательного процесса». Суд приказал округам представить отчеты к 26 ноября, до этого времени отсрочка сертификации будет действовать. [61]
Помимо этого случая, также спорными были критерии, которые избирательная комиссия каждого округа будет использовать при рассмотрении переголосований и/или недоголосований. Многочисленные постановления местных судов были двоякими: некоторые предписывали пересчет голосов, поскольку голоса разделились на два голоса, а другие заявляли, что выборочный ручной пересчет в нескольких округах с преобладанием демократов будет несправедливым.
В конце концов, кампания Гора подала апелляцию в Верховный суд Флориды, который постановил продолжить пересчет голосов. Кампания Буша впоследствии подала апелляцию в Верховный суд Соединенных Штатов , который 1 декабря рассмотрел дело Буш против Совета по избирательным кампаниям округа Палм-Бич. 4 декабря Верховный суд США вернул это дело в Верховный суд Флориды с постановлением об отмене своего предыдущего решения. В своем заключении Верховный суд сослался на несколько областей, в которых Верховный суд Флориды нарушил как федеральную, так и конституцию Флориды. Суд также постановил, что у него была «значительная неопределенность» относительно причин, приведенных Верховным судом Флориды для своего решения. Верховный суд Флориды разъяснил свое решение по этому вопросу, пока Верховный суд Соединенных Штатов рассматривал дело Буш против Гора .
В 16:00 по восточному времени 8 декабря Верховный суд Флориды 4 голосами против 3 отклонил первоначальный подход Гора к четырем округам и постановил провести ручной пересчет под надзором окружного суда округа Леон и инспектора по выборам округа Леон Иона Санчо всех недооцененных бюллетеней во всех округах Флориды (кроме Броварда, Палм-Бич и Волусии) и части округа Майами-Дейд, в которой такой пересчет еще не был завершен. Это решение было объявлено в прямом эфире по всему миру представителем Верховного суда Флориды Крейгом Уотерсом , сотрудником суда по общественной информации . Результаты этого подсчета должны были быть добавлены к подсчету 26 ноября.
Пересчет голосов продолжался 9 декабря, когда Верховный суд США большинством голосов (пятью голосами против четырех) (судьи Стивенс, Саутер, Гинзбург и Брейер приложили особые усилия) удовлетворил ходатайство Буша о чрезвычайном положении и отсрочке решения Верховного суда Флориды о пересчете голосов, остановив неполный пересчет.
Около 22:00 по восточному времени 12 декабря Верховный суд США вынес свое решение. Семь из девяти судей увидели конституционные проблемы с пунктом о равной защите Конституции США в плане Верховного суда Флориды по пересчету голосов, сославшись на различные стандарты подсчета голосов в разных округах и отсутствие единого судебного должностного лица, которое бы контролировало пересчет. 5 голосами против 4 судьи отменили и вернули дело в Верховный суд Флориды «для дальнейшего разбирательства, не противоречащего настоящему решению», до истечения срока «безопасной гавани», который, по словам суда Флориды, штат намеревался соблюсти. За два часа до крайнего срока 12 декабря постановление Верховного суда фактически завершило пересчет.
Решение было крайне спорным из-за партийного раскола и необычного указания большинства, что его решение по делу Буш против Гора не должно создавать прецедента, а должно быть «ограничено текущими обстоятельствами». Гор заявил, что он не согласен с решением суда, но признал выборы.
Таким образом, подтверждение результатов выборов, вынесенное госсекретарем Флориды Кэтрин Харрис , было подтверждено, что позволило отдать голоса выборщиков Флориды за Буша и сделать его избранным президентом.
Генеральный прокурор Флориды Роберт Баттерворт в своем консультативном заключении окружным избирательным комиссиям написал: [62]
Многолетняя судебная практика во Флориде [ ] постановила, что намерение избирателей, показанное в их бюллетенях, должно быть реализовано. Если бюллетень помечен таким образом, чтобы ясно указать на выбор и намерение избирателя, он должен считаться помеченным, если только не будет нарушено какое-либо позитивное положение закона. Поскольку штат перешел к электронному голосованию, ничто в этой эволюции не уменьшило стандарты, впервые сформулированные в таких [судебных] решениях... что намерение избирателя имеет первостепенное значение и должно быть реализовано, если избиратель выполнил установленные законом требования, и это намерение может быть определено. ... Устав Флориды предусматривает, что при использовании электронных или электромеханических систем голосования ни один голос не может быть объявлен недействительным или недействительным, если есть четкое указание на намерение избирателя, определенное окружной избирательной комиссией.
Консервативный писатель Эндрю Салливан в своей современной статье: [63]
Здесь есть реальная проблема относительно того, что на самом деле означает голосование. Для некоторых голосование — это право, которое должно быть гарантировано независимо от любой некомпетентности, ошибки, неудачи или безответственности со стороны избирателя. ... Другие придерживаются иного мнения. Они утверждают, что американская демократия — это ... гораздо более строгая, локковская , англо-американская система, основанная на букве закона и успешном голосовании рационального, ответственного избирателя. В этой конституционной системе «воля народа» — нерелевантная абстракция. ... От позитивных действий и законов о преступлениях на почве ненависти — небольшой шаг к тому, чтобы гарантировать, что все избиратели, какими бы небрежными они ни были, отразят свои намерения, какими бы неопределенными они ни были, в окончательном результате выборов.
Раздел 101.5614 Кодекса Флориды[5] гласит, что ни один голос «не может быть объявлен недействительным или недействительным, если имеется четкое указание на намерение избирателя». [4] Физическая отметка на бюллетене, находящаяся в указанной точке или около нее, является таким указанием.
Согласно factcheck.org, «Никто не может точно сказать, кто мог бы победить. Полный официальный пересчет всех голосов по всему штату мог бы пойти в любую сторону, но таковой никогда не проводился». [76] CNN и PBS сообщили, что если бы пересчет продолжался по существующим стандартам, Буш, вероятно, все равно набрал бы больше голосов, но вариации этих стандартов (и/или избирательных участков, на которых был произведен пересчет) могли бы склонить выборы в любую сторону. Они также пришли к выводу, что если бы был проведен полный пересчет всех недо- и переголосований, победил бы Гор, хотя его юридическая команда никогда не рассматривала такой вариант. [76] [77] [78]
Национальный центр изучения общественного мнения при Чикагском университете , спонсируемый консорциумом крупных новостных организаций США, провел проект Florida Ballot Project, всеобъемлющий обзор бюллетеней, собранных со всего штата, а не только из спорных округов, которые были пересчитаны. [79] Следователи NORC смогли проверить 175 010 бюллетеней, 99,2% от общего числа бюллетеней во Флориде, [80] но должностные лица округа не смогли доставить «около 2200 проблемных бюллетеней» в NORC. [81] Некоторые округа произвели свои отклоненные бюллетени, повторно прогоняя все бюллетени через машины для подсчета голосов, но не смогли доставить все проблемные бюллетени, потому что машины приняли больше бюллетеней, чем было сертифицировано ранее, и отклонили меньше. В итоге проект использовал выборку, которая была на 1333 голоса меньше ожидаемого общего числа голосов, с большей частью отклонений в Votomatic overvoices, бюллетенях, которые с наименьшей вероятностью дадут голоса при пересчете. [80] 175 010 проверенных бюллетеней содержали недоголосования (голоса без выбора президента) и переголосования (голоса с более чем одним отмеченным выбором). Организация проанализировала 61 190 недоголосований и 113 820 переголосований. Из переголосований 68 476 выбрали Гора и второстепенного кандидата; 23 591 выбрали Буша и второстепенного кандидата. [39] Поскольку не было четкого указания на то, что имели в виду избиратели, эти цифры не были включены в окончательные таблицы консорциума. [38]
Целью проекта было определить надежность и точность систем, используемых в процессе голосования, включая то, как различные системы коррелируют с ошибками избирателей. Недоборы и переборы голосов во Флориде составили 3% от всех голосов, поданных в штате. Результаты обзора были опубликованы в СМИ в течение недели после 12 ноября 2001 года организациями, которые финансировали пересчет голосов: Associated Press , CNN , The Wall Street Journal , The New York Times , The Washington Post , St. Petersburg Times , The Palm Beach Post и Tribune Publishing , в которую входили Los Angeles Times , South Florida Sun-Sentinel , Orlando Sentinel и Chicago Tribune . [80] [82]
На основе обзора NORC медиагруппа пришла к выводу, что если бы споры о действительности всех рассматриваемых бюллетеней были последовательно разрешены и был бы применен какой-либо единый стандарт, то результаты выборов были бы отменены, и Гор победил бы с перевесом в 60 против 171 голоса (при этом для каждого бюллетеня с пробивкой, по крайней мере, два из трех кодов проверяющих бюллетени были бы согласованы). Стандарты, которые были выбраны для исследования NORC, варьировались от «самого строгого» стандарта (принимает только так называемые идеальные бюллетени, которые машины каким-то образом пропустили и не подсчитали, или бюллетени с недвусмысленными выражениями намерения избирателя) до «самого всеобъемлющего» стандарта (применяет единый стандарт «ямочка или лучше» на отметках с пробивкой и «все утвердительные отметки» на оптических сканирующих бюллетенях). [4]
Анализ данных NORC исследователем из Университета Пенсильвании Стивеном Ф. Фрименом и журналистом Джоэлем Блейфусом пришел к выводу, что независимо от того, какой стандарт используется, после пересчета всех неучтенных голосов победителем был бы Гор. [39] Такой пересмотр по всему штату, включающий все неучтенные голоса, был реальной возможностью, поскольку судья окружного суда округа Леон Терри Льюис , которого Верховный суд Флориды назначил для надзора за пересчетом по всему штату, назначил слушание на 13 декабря (о чем говорилось в окончательном постановлении Верховного суда США от 12 декабря) для рассмотрения включения переголосований. Последующие заявления Льюиса и внутренние судебные документы подтверждают вероятность того, что переголосования были бы включены в пересчет. [83] Профессор государственной политики Университета штата Флорида Лэнс деХейвен-Смит заметил, что даже учитывая только недоголосования, «согласно любой из пяти наиболее разумных интерпретаций постановления Верховного суда Флориды, Гор, по сути, более чем восполняет дефицит». [4] Анализ исследования NORC и его освещения в СМИ, проведенный организацией Fairness and Accuracy in Reporting , подтвердил эти интерпретации и подверг критике освещение исследования такими СМИ, как The New York Times и другими членами медиаконсорциума, за то, что они сосредоточились на том, как могли развиваться события, а не на подсчете голосов по всему штату. [82]
NORC ожидал, что в округах Флориды будет доступно 176 446 неподсчитанных бюллетеней, основываясь на отчетах окружных избирательных участков, которые представили окончательные, заверенные штатом итоги голосования. [4] : 74
Округ Ориндж представил в NORC меньше отклоненных бюллетеней, чем ожидалось. Когда округ отделил все бюллетени с помощью машины для проверки NORC, 512 ранее отклоненных бюллетеней были признаны полностью действительными. Затем округ Ориндж провел ручную сегрегацию и определил, что эти голоса составили 184 за Буша, 249 за Гора и 79 за других кандидатов.
NORC скорректировал свой анализ для результатов округа Ориндж и нескольких незначительных различий, увеличив начальное базовое общее количество голосов на 535 голосов. Кроме того, некоторые округа предоставили дополнительно 432 общих бюллетеня, в то время как другие предоставили на 1333 бюллетеня меньше, чем ожидалось. После корректировки ожидалось 176 343 бюллетеня по сравнению с 175 010 бюллетенями, фактически предоставленными NORC для проверки. Отклонение на уровне округа от общего количества бюллетеней составило 0,76%. Таким образом, проект включал выборку в пределах менее 1% от ожидаемого общего количества голосов. [80]
Только четверть дисперсии состояла из оптических бюллетеней. Большая часть дисперсии произошла в бюллетенях Votomatic overgolosses, наименее вероятно, что бюллетени дадут голоса при пересчете. [80] Среди почти 85 000 голосов Votomatic overgolosses в выборке, только 721 голос, подлежащий возврату, был подтвержден в исследовании NORC.
С самого начала спора политики, тяжущиеся стороны и пресса сосредоточились исключительно на недоборах, в частности, на неполностью пробитых висячих бюллетенях . Недоборы (бюллетени, которые не регистрировали ни одного голоса при подсчете машиной) были предметом большого освещения в СМИ, большинства судебных исков и постановления Верховного суда Флориды. [39] После выборов пересчеты, проведенные различными организациями новостных СМИ США, продолжали фокусироваться на недоборах. На основании обзора этих бюллетеней их результаты показали, что Буш победил бы, если бы использовались определенные методы пересчета (включая тот, который предпочитал Гор во время решения Верховного суда), но что Гор мог бы победить при других стандартах и сценариях. [84] Пересчеты после спора показали, что «если бы ручной пересчет был ограничен недоборами, он бы дал неточную картину положения электората». [4]
USA Today , The Miami Herald и Knight Ridder поручили бухгалтерской фирме BDO Seidman подсчитать голоса, набравшие меньше голосов. Результаты BDO Seidman, опубликованные в USA Today , показывают, что при самом строгом стандарте, когда учитывалсятолько чисто пробитый бюллетень с полностью удаленным чедом , преимущество Гора составляло три голоса. [85] При других стандартах, использованных в исследовании, преимущество Буша увеличивалось по мере использования более свободных стандартов. Стандарты, рассмотренные BDO Seidman, были следующими:
В исследовании отмечается, что из-за возможности ошибок трудно сделать вывод о том, что Гор победил бы при строгом стандарте или что в результатах исследования была бы высокая степень уверенности. Также отмечается, что между экспертами были различия, и что должностные лица на выборах часто не предоставляли то же количество недоголосований, которое было подсчитано в день выборов. Кроме того, исследование не учитывало переголосования, бюллетени, в которых было зарегистрировано более одного голоса при машинном подсчете.
Исследование также показало, что недоголосование в округах с оптическим сканированием отличается от недоголосования в округах с перфокартами по определенной характеристике. Недоголосование в округах с перфокартами дает кандидатам новые голоса примерно в той же пропорции, что и официальное голосование округа. Более того, количество недоголосований коррелирует с тем, насколько хорошо обслуживаются машины для перфокарт, а не с такими факторами, как раса или социально-экономический статус. Однако недоголосование в округах с оптическим сканированием коррелирует с голосами демократов больше, чем с голосами республиканцев, и в частности с округами, которые сканировали бюллетени в центральном месте, а не в избирательных участках. Округа с оптическим сканированием были единственными местами в исследовании, где Гор набрал больше голосов, чем Буш, 1036 против 775.
Некоторые сообщения СМИ были сосредоточены на недоголосованиях (забитое отверстие Чадом, неправильные чернила или карандаш, частичная овальная отметка не обнаружена, сканер, пострадавший от влажности, смещение устройства подачи бюллетеней), в то время как другие также включали переголосования (пробитые или заполненные овалы плюс вписанное имя, другие многоразовые отметки). Более крупный консорциум новостных организаций, включая USA Today , The Miami Herald , Knight Ridder, The Tampa Tribune и пять других газет, затем провел полный пересчет всех отклоненных машиной бюллетеней, включая как недоголосования, так и переголосования. Организация проанализировала 171 908 бюллетеней (60 647 недоголосований и 111 261 переголосование), на 3102 меньше, чем в более позднем исследовании NORC. Согласно их результатам, Буш победил при более строгих стандартах, а Гор победил при более свободных стандартах. [86] Победа Гора была невозможна без пересчета переголосований, о котором он не просил; Однако факсимильная связь между судьей Терри Льюисом и избирательными комиссиями по всему штату показала, что Льюис, который руководил пересчетом голосов, намеревался добиться подсчета избыточных голосов. [83]
Согласно исследованию, 3146 (3%) из 111 261 проверенных избыточных голосов «содержали четкие и, следовательно, юридически действительные голоса, не учтенные ни в одном из ручных пересчетов во время спора». [4] По словам Энтони Сальвадо, политолога из Калифорнийского университета в Ирвайне , который выступал в качестве консультанта по пересчету голосов в СМИ, большинство ошибок были вызваны дизайном бюллетеня, формулировкой бюллетеня и попытками избирателей выбрать как президента, так и вице-президента. Например, 21 188 избыточных голосов во Флориде, или почти пятая часть от общего числа, произошли в округе Дюваль, где президентский бюллетень был разделен на две страницы, и избирателям было поручено «голосовать на каждой странице». В половине избыточных голосов в округе Дюваль на каждой странице был отмечен один кандидат в президенты, что делало их голос незаконным в соответствии с законодательством Флориды. Сальвадо говорит, что одно это стоило Гору выборов.
Включение избыточных голосов в приведенные выше итоговые данные по недооцененным голосам дает различные показатели победы:
Переголосование с вписанными именами также было отмечено профессором государственной политики и наблюдателем за выборами в Университете штата Флорида Лэнсом де Хейвен-Смитом в его интервью журналу Research in Review в Университете штата Флорида : [87]
Кроме того, Административный кодекс Флориды: 1S-2.0031, «Процедуры вписывания, регулирующие электронные системы голосования», (7) в указанное время, «Переголосование происходит, когда избиратель голосует в бюллетене, а также вписывает голос за квалифицированного вписываемого кандидата на ту же должность. При таком переголосовании весь голос за эту должность считается недействительным и не учитывается. Однако переголосование не происходит, когда избиратель голосует в бюллетене, но затем вписывает поддельное или неквалифицированное имя в поле для вписывания для той же должности. В таком случае недействительным считается только вписанный голос». Было два вписанных кандидата на пост президента, которые были квалифицированы штатом Флорида. Согласно FAC, бюллетень с любым другим вписанным именем (включая Буша и Гора, которые не были квалифицированы как вписываемые кандидаты) не был переголосованием, а скорее действительным голосом за кандидата, чье имя было отмечено избирателем.
В общенациональном опросе Харриса, проведенном 14–21 декабря 2000 года , спрашивалось: «Если бы голоса всех, кто пытался проголосовать во Флориде, были подсчитаны за кандидата, за которого они думали, что голосуют, — без вводящих в заблуждение бюллетеней и безошибочных машин для голосования, — кто, по вашему мнению, победил бы на выборах, Джордж Буш-младший или Эл Гор?». Результаты были следующими: 49% за Гора и 40% за Буша, 11% не определились или не захотели отвечать. [88]
Пересчет во Флориде стал темой телевизионного фильма 2008 года «Пересчет» , который транслировался на канале HBO . Режиссер Джей Роуч , в нем снимались Кевин Спейси в роли Рона Клейна , Боб Балабан в роли Бенджамина Гинзберга , Эд Бегли-младший в роли Дэвида Бойса , Лора Дерн в роли Кэтрин Харрис , Джон Хёрт в роли Уоррена Кристофера , Денис Лири в роли Майкла Вули , Брюс Макгилл в роли Мака Стипановича и Том Уилкинсон в роли Джеймса Бейкера . Он выиграл премию «Эмми» в номинации «Выдающийся телевизионный фильм» , а Роуч получил премию «Выдающаяся режиссура мини-сериала, фильма или драматического выпуска» , а Дерн — премию «Золотой глобус» за лучшую женскую роль второго плана — сериал, мини-сериал или телефильм .
Государственный секретарь Кэтрин Харрис наняла фирму для проверки списков на предмет наличия преступников, но это могло ошибочно удержать тысячи людей, особенно чернокожих, от голосования. ... Руководитель выборов округа Хиллсборо Пэм Иорио ... признала, что афроамериканцы составляли 54 процента людей в первоначальном списке преступников, хотя они составляют всего 11,6 процента голосующего населения Хиллсборо.
3- Переворот в освещении выборов 2000 г.: несколько новостных каналов объявили Эла Гора победителем во Флориде, а значит, и на выборах. Затем FOX News призвал штат к победе Джорджа Буша-младшего, и другие каналы последовали его примеру. После подсчета большего количества голосов все они вернулись к неопределенности, оставив американцев в полном замешательстве относительно того, кто станет следующим президентом. Эта путаница заставила новостные агентства изменить способ освещения выборов.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )предоставили своим адвокатам подробную инструкцию, включавшую инструкции о том, как оспаривать вероятные голоса Гора, одновременно борясь за включение вероятных голосов Буша. В некоторых округах, где г-н Гор был силен, адвокаты Буша молча стояли в стороне, пока адвокаты Гора оспаривали зарубежные бюллетени, даже вероятные бюллетени Гора. ... The Times спросила Гэри Кинга, эксперта Гарварда по моделям голосования и статистическим моделям, что бы произошло, если бы некорректные бюллетени были отброшены. Он пришел к выводу, что в этих обстоятельствах невозможно объявить победителя с математической точностью. По его словам, по его наиболее оптимистичной оценке, преимущество г-на Буша сократилось бы до 245 голосов.
Помните отвратительный протест прошлой недели против пересчета голосов? Элиан повсюду? Угадайте еще раз — оперативники вашингтонской Республиканской партии управляли этим цирком.
выборов: Буш — 16 404 голоса против Гора — 6 952. Механический пересчет: Буш — 16 280 голосов против Гора — 6 879
причинам, изложенным в настоящем мнении, мы считаем, что суд первой инстанции допустил ошибку с точки зрения закона, не включив (1) 215 чистых голосов за Гора, выявленных избирательным советом округа Палм-Бич (
в сноске:
Буш утверждает в своей записке, что проверенная общая сумма составляет 176 голосов. Мы не определяем, какое из этих двух чисел является точным, но поручаем суду первой инстанции принять это решение по результатам предварительного расследования.) и (2) не включив 168 чистых голосов за Гора, выявленных при частичном пересчете избирательным советом округа Майами-Дейд.
Доклад, представленный на ежегодном собрании Американской ассоциации политических наук, Boston Marriott Copley Place, Sheraton Boston & Hynes Convention Center, Бостон, Массачусетс