Пикетирование — это форма протеста , при которой люди (называемые пикетчиками или пикетчиками) [1] собираются возле места работы или места, где происходит мероприятие. Часто это делается в попытке отговорить других от входа (« пересечения линии пикета »), но это также может быть сделано для привлечения внимания общественности к делу. Пикетчики обычно стремятся быть ненасильственными . У этого может быть ряд целей, но, как правило, это оказание давления на сторону, на которую направлено действие, с целью выполнения определенных требований или прекращения деятельности. Это давление достигается путем нанесения ущерба бизнесу за счет потери клиентов и негативной рекламы или путем отговаривания или недопущения работников или клиентов к входу на объект и, таким образом, препятствования нормальной работе бизнеса.
Пикетирование — это обычная тактика, используемая профсоюзами во время забастовок , которые пытаются помешать инакомыслящим членам профсоюза, членам других профсоюзов и не состоящим в профсоюзе рабочим работать. Те, кто пересекают линию пикета и работают, несмотря на забастовку, известны уничижительно как штрейкбрехеры .
Информационный пикет — это юридическое название пикетирования с целью повышения осведомленности. Согласно юридическому словарю Merriam-Webster , он подразумевает пикетирование группой, как правило, трудовым или профсоюзным, которые информируют общественность о причине ее беспокойства. [2] Почти во всех случаях это нежелательная политика или практика бизнеса или организации. Это популярный метод пикетирования, используемый медсестрами за пределами медицинских учреждений. Например, 5 апреля 2006 года медсестры Медицинского центра UMass Memorial Medical Center ( UMMHC ) приняли участие в двух отдельных таких мероприятиях, чтобы защитить качество своей программы сестринского ухода. [3] Информационный пикет использовался для получения общественной поддержки и содействия дальнейшему торгу с руководством. [3] Он также может быть стимулом или вспомогательным средством для петиции правительству с целью добиться регулирующего вмешательства, льгот, освобождений или фондов.
Массовый пикет — это попытка собрать как можно больше людей в пикетной линии, чтобы продемонстрировать поддержку дела. Он в основном используется, когда пикетируется только одно рабочее место или символически или практически важное рабочее место. Из-за численности участников и в зависимости от поведения он может превратиться в незаконную блокаду , например, в препятствие преимущественному проезду или в усугубленное нарушение (отказ в доступе).
Вторичное пикетирование касается любого внешнего субъекта, экономически связанного с основным бизнесом, на который распространяются действия рабочих. Таким образом, оно включает в себя действия против поставщиков, на которых опирается пикетируемый бизнес, розничных торговцев, которые продают его продукцию, физические помещения с общим управлением или мажоритарными акционерами (родственные/родственные помещения) и дома любого из последних лиц. Например, в битве при Солтли-Гейт в 1972 году в Англии бастующие шахтеры пикетировали коксовый завод в Бирмингеме , а затем к ним присоединились тысячи рабочих из местных отраслей. В большинстве юрисдикций вторичные пикеты лишены всех или многих из гражданских правовых гарантий, предоставляемых первичным пикетам.
Вторичное пикетирование было незаконным (в том смысле, что, в отличие от законного пикетирования, оно может стать причиной иска о правонарушении ) в Соединенном Королевстве с момента вступления в силу раздела 17 Закона о занятости 1980 года [ 4] [5] закона, представленного и принятого консервативным правительством Маргарет Тэтчер . Лейбористы добивались отмены этого закона посредством партийного манифеста 1987 года ; партия призвала к дебатам по таким вопросам в следующем (1992) манифесте; и отказалась от этой позиции при Тони Блэре и более поздних лидерах в манифестах с 1997 года . [6]
Другая тактика заключается в организации высокомобильных пикетов, которые могут быстро появиться в любом месте расположения предприятия. Эти летающие пикеты особенно эффективны против предприятий с несколькими предприятиями, которые в противном случае могли бы применить законное предварительное ограничение и перераспределить операции между предприятиями, если бы их местоположение было известно заранее. Первым высокостратегическим применением такого подхода, возможно, был пример забастовки шахтеров 1969 года в Великобритании . [7] Летающие пикеты обычно незаконны в Соединенном Королевстве; работники должны пикетировать только на своих рабочих местах. [8]
Пикетирование может переплетаться с кампаниями бойкота со стороны групп давления по всему политическому и моральному спектру. В частности, религиозные группы, такие как баптистская церковь Вестборо, стремятся пикетировать местные магазины и мероприятия, которые они считают греховными. Протестующие, не являющиеся сотрудниками, являются третьими лицами по отношению к бизнесу, поэтому ответные действия могут быть поданы в суды (или внесудебные средства правовой защиты) за нарушение торговли, незаконный протест, клевету и определенные виды незаконной рекламы, посягательства и неудобства, против которых борются свобода слова, вероисповедания и/или защита общественных интересов. Различные юрисдикции по-разному взвешивают эти два конкурирующих набора прав. Глобальный результат заключается в том, что правила и результаты чувствительны к фактам (тесно основаны на действиях, форме, предмете, продолжительности и поведении) и чувствительны к закону (по-разному регулируются или регулируются прецедентным правом).
Пикетирование с целью нарушения порядка охватывает широкий спектр пикетов:
Обструктивный пикет можно противопоставить необструктивному пикетированию , при котором воздействие на бизнес или организацию, скорее всего, будет ограничено присутствием поблизости группы людей, численностью близкой к численности бастующих, которые проводят информационный пикет, собрание или митинг. Возможно, но редко допускается трудовым законодательством во всем мире, проводить информационный пикет в общественном месте бизнеса, в котором нет одновременной забастовки, т. е. протест работников вне их смен. В некоторых секторах немедленное финансовое воздействие необструктивного пикета может быть незначительным, а долгосрочное воздействие может включать кадровую политику или улучшение политики, ориентированной на общественность, а также улучшение отношений с потребителями. [ необходимо разъяснение ]
Пикетирование, если оно не создает помех движению на автомагистрали или не представляет угрозы, является законным во многих странах и соответствует законам о свободе собраний , однако во многих странах существуют ограничения на использование пикетирования.
Юридически признательный пикет — это метод пикетирования, который оказывает экономическое давление на работодателя с конкретной целью заставить работодателя признать проблемы, с которыми сталкиваются сотрудники, и решить их путем переговоров с профсоюзом. [12] В США этот тип пикетирования, согласно разделу 8(b)(7)(A) Национального закона о трудовых отношениях , обычно является незаконным, если представительство не имеет значения или не вызывает сомнений. [13]
В Великобритании массовые пикеты были объявлены незаконными в соответствии с Законом о трудовых спорах и профсоюзах 1927 года , предложенным лидерами того, что вскоре стало Национальной лейбористской партией, после Всеобщей забастовки 1926 года . В противном случае пикетирование было запрещено Законом о внесении поправок в уголовное законодательство 1871 года, внесенным либералами , но декриминализировано Законом о заговоре и защите собственности 1875 года, внесенным консерваторами . [14] Закон о профсоюзах и трудовых отношениях (консолидация) 1992 года предоставляет защиту в соответствии с гражданским правом пикетчикам, действующим в связи с трудовым спором на рабочем месте или вблизи него, которые используют свое пикетирование мирно для получения или передачи информации или для убеждения любого человека работать или воздержаться от работы. Однако многие работодатели добиваются конкретных судебных запретов, чтобы ограничить эффект пикетирования у дверей их предприятия, если они могут доказать высокую вероятность запугивания или, в целом, немирного поведения и/или значительное число пикетчиков являются или, по всей вероятности, будут неработающими лицами. [15]
В США в начале 1900-х годов было трудно организовать любую забастовочную деятельность, но пикетирование стало более распространенным после принятия Закона Норриса-Ла-Гуардиа 1932 года, который ограничил возможности работодателей получать предписания для прекращения забастовок, и дальнейшего законодательства в поддержку права на организацию профсоюзов. Массовые пикеты и вторичные пикеты были запрещены Законом Тафта-Хартли 1947 года . [16] Некоторые виды пикетов защищены конституцией . [17]
Рассматривая законы против преследования как потенциально несовместимые с правами трудящихся на пикетирование, первый антипреследующий закон индустриального мира, принятый законодателями Калифорнии , включил положения, которые отменяют многие из его мер защиты от «нормального пикетирования трудящихся», которые выдержали последующие поправки. [18]
