stringtranslate.com

Водоснабжение и канализация в Эфиопии

Доступ к водоснабжению и санитарии в Эфиопии является одним из самых низких в странах Африки к югу от Сахары и во всем мире. Хотя доступ существенно увеличился благодаря финансированию из иностранной помощи , многое еще предстоит сделать. Некоторые факторы, препятствующие достижению этих целей, включают ограниченные возможности бюро водоснабжения в девяти регионах страны, двух городских администраций и отделов водоснабжения в 770 округах Эфиопии ( вореда ); недостаточное возмещение затрат на надлежащую эксплуатацию и обслуживание; и различные политики и процедуры, используемые различными донорами, несмотря на Парижскую декларацию об эффективности помощи .

В 2001 году правительство приняло стратегию по водоснабжению и санитарии, которая призывала к более децентрализованному принятию решений; содействию вовлечению всех заинтересованных сторон, включая частный сектор; повышению уровня возмещения затрат; а также интеграции мероприятий по продвижению водоснабжения, санитарии и гигиены. Реализация политики, по-видимому, неравномерна.

В 2005 году правительство объявило о весьма амбициозных целях по увеличению охвата в своем Плане ускоренного устойчивого развития и ликвидации бедности (PASDEP) на 2010 год. Инвестиции, необходимые для достижения этой цели, составляют около 300 миллионов долларов США в год по сравнению с фактическими инвестициями в размере 39 миллионов долларов США в 2001–2002 годах. В 2010 году правительство представило не менее амбициозный План роста и трансформации (GTP) на 2011–2015 годы, который направлен на увеличение охвата питьевой водой, на основе определения правительства, с 68,5% до 98,5%. [2] Хотя доноры выделили значительные средства сектору, эффективное расходование денег и обеспечение надлежащей эксплуатации и обслуживания инфраструктуры, построенной на эти средства, остаются проблемой.

Водные ресурсы и их использование

Крупнейшая река Эфиопии — Голубой Нил. Однако большая часть питьевой воды в Эфиопии поступает из грунтовых вод, а не из рек.

В Эфиопии имеется 12 речных бассейнов с годовым объемом стока 122 млрд м 3 воды и предполагаемым потенциалом грунтовых вод 2,6–6,5 млрд м 3. Это соответствует в среднем 1575 м 3 физически доступной воды на человека в год, относительно большому объему. Однако из-за больших пространственных и временных колебаний количества осадков и отсутствия хранилищ вода часто недоступна там и тогда, где и когда она нужна. [5] Используется только около 3% водных ресурсов, из которых только около 11% (0,3% от общего объема) используется для бытового водоснабжения. [6]

Основным источником питьевой воды в столице Аддис-Абебе является плотина Гафсара, построенная во время итальянской оккупации и восстановленная в 2009 году. Колодцы и еще одна плотина дополняют водоснабжение. [7] [8]

На этой диаграмме показана изменчивость количества осадков в Эфиопии, в данном случае в столице Аддис-Абебе.

Город Дыре-Дауа снабжается исключительно грунтовыми водами, которые сильно загрязнены. [9] Наиболее драматичная ситуация в Хараре , где «постоянное снижение уровня озера Алемая привело к полному закрытию очистных сооружений». Из-за дефицита поставок торговцы водой продают неочищенную воду по чрезвычайно высоким ценам. [10] Озеро высыхает из-за местного изменения климата, изменений в землепользовании в его бассейне и увеличения орошения ката , слабого наркотика, который выращивается для местного потребления и экспорта. [11] Ожидается, что трубопровод будет поставлять воду на расстояние 75 км от скважинного поля около Дыре-Дауа в Харар. [12]

Люди, не имеющие доступа к улучшенному водоснабжению, обычно получают воду из рек, незащищенных источников и вырытых вручную колодцев. Ну, реки и источники могут быть загрязнены и вызывать заболевания, передающиеся через воду. [5] Сбор дождевой воды также распространен.

Грунтовые воды

Большая часть водоснабжения сельских общин зависит от грунтовых вод, поступающих из мелких скважин, глубоких колодцев и родников. [5] : 6  По данным за 2012 год, 70% бытового водопользования в сельской местности Эфиопии обеспечивается грунтовыми водами, а крупные города, такие как Аддис-Абеба, получают до 40% водоснабжения и промышленного водопользования из грунтовых вод. [13]

Вулканические породы являются наиболее обширными и доступными водоносными горизонтами в центральной Эфиопии. С точки зрения хранения подземных вод, рыхлые отложения являются наиболее важными водоносными горизонтами. [13]

Неглубокие грунтовые воды пополняются местными источниками, например, карманными колодцами Аддис-Абебы, колодезными полями Акаки и равниной Адаа. [14] Эти колодезные поля находятся в городских районах и используются в качестве источников воды для крупных поселений и промышленных предприятий. По этой причине эти ресурсы грунтовых вод подвержены риску загрязнения грунтовых вод.

В Центральной Эфиопии многие водоносные горизонты являются вулканическими, что приводит к высокой степени неоднородности систем потока грунтовых вод. Детальный анализ систем потока грунтовых вод необходим для принятия решений по достижению устойчивого управления водными ресурсами . [14]

Разведка подземных вод ведется в верхнем суббассейне Аваша : «В этой области было пробурено более 300 скважин для муниципалитета, ирригации, промышленности и различных частных владельцев в рамках политики самоснабжения, продвигаемой правительством». [15] Например, глубокие скважины были пробурены для подачи воды в город Аддис-Абеба. Также есть поля скважин в городе Аддис-Абеба, Акаки , ​​Южном Аяте, Легедади и Себета-Тефки. Глубокие скважины также снабжают водой крупномасштабные ирригационные системы на равнине Бечо и равнине Аллиадеге. Однако наблюдается быстрое снижение уровня подземных вод на основных полях скважин, таких как поле скважин Акаки. [15]

Обычно предполагается, что грунтовые воды хорошо подпитываются из потоков грунтовых вод в высокогорьях, что делает их довольно устойчивыми к изменениям климата. Однако исследования показали, что механизмы подпитки сложны. Существуют «неглубокие системы грунтовых вод, подпитываемые местными источниками подпитки», а также «глубокие системы, подключенные к региональному потоку с плато». Те системы грунтовых вод, которые подпитываются местными источниками подпитки, должны тщательно контролироваться и защищаться от локального загрязнения. [15]

Неудовлетворительная практика управления отходами в Аддис-Абебе и районах Акаки может привести к загрязнению неглубоких систем грунтовых вод. Аналогичным образом, новые городские поселения и промышленные зоны в районах, которые раньше были сельскохозяйственными угодьями, например, равнина Адаа ( районы Бишофту и Моджо), также могут представлять угрозу для систем грунтовых вод. [15]

Распределение воды

Партнерские отношения с Управлением по развитию бассейна реки Аваш (AwBDO) и Министерством водных ресурсов, ирригации и электроэнергии (MoWIE) привели к разработке новых моделей распределения воды в бассейне реки Аваш. Это может улучшить водную безопасность для 18,3 миллионов жителей бассейна. Благодаря этому у них будет достаточно воды для бытовых, ирригационных и промышленных нужд. [16]

Доступ

Питьевая вода

Доля респондентов по Кебеле (район города) в Укро, указывающих месяцы, в которые нехватка воды ограничивает их деятельность (в 2019 году). [17]

В 2017 году только 11% населения пользовались услугами безопасного питьевого водоснабжения в своих помещениях. Еще 30% пользовались «базовым обслуживанием» (менее 30 минут на дорогу туда и обратно для сбора воды), а остальным приходилось полагаться на «ограниченное обслуживание» (более 30 минут), «неулучшенные источники» (такие как незащищенные вырытые колодцы или родники) или поверхностную воду. [18]

Эфиопия имеет более низкий, чем в среднем по миру, уровень доступа к водопроводной воде, но более высокий, чем в среднем по странам Африки к югу от Сахары : 41% населения пользуется водопроводной водой (88% в городах и 22% в сельской местности). [17] В рамках этой статистики доступ к безопасной питьевой воде будет различаться в пределах и между крупными городами, средними и малыми городами. Небезопасность городской воды в Эфиопии обусловлена ​​социально-политическими процессами, изменением климата и урбанизацией. [17]

В общинах, где нет доступа к воде на их территории или рядом с ними, женщины несут основную тяжесть бремени сбора воды. Например, в горной деревне Форо в специальной вореде Консо на юго-западе Эфиопии женщины совершают от трех до пяти поездок в день, чтобы принести грязную воду из реки Коиро. Каждая поездка туда и обратно длится два-три часа, и воду носят в «50-фунтовых канистрах ». [19]

Санитария и гигиена

Только 7% населения пользовались услугами безопасной санитарии , 7% имели только «ограниченные услуги» (туалеты, общие с другими домохозяйствами), 63% были вынуждены полагаться на «неулучшенные услуги» (например, простую яму или ведро), а 22% испражнялись на открытом воздухе . [18]

Качество обслуживания

Качество питьевой воды

Процент домохозяйств в Вукро, использующих различные источники питьевой воды, которые сообщили об использовании за последние две недели. [17]

Качество питьевой воды в Эфиопии различается. Наиболее полную картину качества питьевой воды дают результаты национального статистически репрезентативного обследования водопроводного водоснабжения, скважин, защищенных вырытых колодцев и защищенных родников, проведенного ВОЗ и ЮНИСЕФ в 2004–2005 годах. Оно показывает, что 72% образцов соответствовали значениям для колиформных бактерий в эфиопском стандарте питьевой воды ES 261:2001 и рекомендациям ВОЗ для питьевой воды. В случае водопроводного водоснабжения коммунальными службами соответствие было самым высоким — 88%. Открытые колодцы и незащищенные родники не были включены в обследование. Помимо бактериального загрязнения, естественное загрязнение фторидом является проблемой в Рифтовой долине. Результаты обследования подтверждают результаты планового мониторинга, проводимого в лабораториях региональных бюро по водоснабжению и региональных бюро здравоохранения. Последние результаты хранятся в Эфиопском научно-исследовательском институте здравоохранения и питания. Взаимодействие и обмен информацией между региональными бюро здравоохранения и региональными бюро по водоснабжению находятся на низком уровне. [20]

В регионах, где питьевая вода поступает из грунтовых вод, необходимо уделять внимание параметрам качества химического состава воды: Химический состав грунтовых вод является предметом беспокойства для управления водными ресурсами в Эфиопии из-за геогенных опасностей, проникновения солей и давления со стороны сточных вод и других видов деятельности, связанных с сельским хозяйством, промышленностью и урбанизацией. [13] Опасности для здоровья, связанные с химическим составом грунтовых вод, широко распространены.

Химические загрязнители широко распространены в грунтовых водах, которые используются для питья, но не контролируются регулярно. Примерами приоритетных параметров являются фторид, мышьяк, нитрат или соленость. [13] Как правило, недостаточно данных для полного понимания распределения риска. [13] Имеющиеся данные, как правило, имеют предвзятость, поскольку исследования, как правило, сосредоточены только на областях с высоким уровнем загрязнения. Кроме того, в Эфиопии есть только несколько лабораторий, которые могут проводить эти химические анализы. [13]

Нерегулярные поставки

Карта города Вукро, показывающая пространственное распределение обеспеченности домохозяйств водой в августе 2019 года. Красные области имеют низкую обеспеченность домохозяйств водой . [17]

В 2023 году сообщалось, что «большинство систем водоснабжения работают с перебоями, поставляя воду только несколько часов в неделю в некоторых местах». [21] Причины этой перебои в том, что производится недостаточное количество воды или вода теряется из-за утечек в системе распределения воды . Также существуют проблемы с электроснабжением. [21]

Например, в городе Вукро (население 50 000 человек) людям часто приходилось использовать альтернативные источники (помимо водопроводной воды), поскольку водопроводная вода часто была небезопасной и недостаточной. [21] Жители установили бытовые резервуары для хранения воды объемом от 28 до 150 литров, чтобы справиться с проблемами ненадежного снабжения. [21] Некоторые призывали к тому, чтобы правительство поставляло бесплатные или субсидируемые емкости для хранения воды беднейшим домохозяйствам, чтобы эти домохозяйства не оказались в невыгодном положении по сравнению с более богатыми домохозяйствами в периоды перебоев с водоснабжением. [21]

Несмотря на широко распространенную водопроводную сеть, домохозяйства и малые предприятия в Вукро остаются в разной степени необеспеченными водой, в первую очередь из-за ненадежного и прерывистого потока воды по трубам. В Вукро жители испытывают нехватку воды и уязвимость к эндемической засухе. [17]

Другие аспекты качества обслуживания

В 2010 году 20 процентов сельских систем водоснабжения были неисправны, по сравнению с 25% в 2007 году. [3] Около 35 процентов из предполагаемых 30 000 ручных насосов в Эфиопии, обслуживающих, по оценкам, 2 миллиона человек, не работали в середине 2000-х годов. [22] В водопроводных системах часто встречаются нормирование и перебои в обслуживании. [23]

Ответственность за водоснабжение и санитарию

Более подробную информацию см.: Регионы Эфиопии.

Для понимания обязанностей в секторе необходимо дать краткий обзор местного самоуправления в Эфиопии. Эфиопия является федеративным государством, состоящим из следующих подразделений:

В дополнение к регионам есть два «уставных города» ( Аддис-Абеба и Дыре-Дауа ), где не существуют упомянутые выше административные единицы более низкого уровня. Существует большое неравенство в развитии и институциональном потенциале между регионами, а также внутри регионов. Регионы Амхара , Оромия , Тыграй , а также небольшой регион Харари относительно развиты. Около 70% эфиопов проживают в этих четырех регионах. Регион Южных наций, народностей и народов , где проживает около 20% населения, очень неоднороден. В более скотоводческих и отдаленных «развивающихся» регионах Сомали , Афар , Гамбела и Бенишангул-Гумуз , где проживает около 10% населения, потенциал, как правило, самый низкий. [23]

Политика и регулирование

Существуют сильные национальные политики водоснабжения и санитарии, а ключевые агентства имеют четкие роли и стратегии. [24] Национальная политика устанавливается Министерством водных ресурсов, ирригации и энергетики (MWE), где государственный министр отвечает за водоснабжение и санитарию. Ранее Министерство здравоохранения отвечало за санитарию. По состоянию на 2009 год в тогдашнем Министерстве водных ресурсов работало 737 сотрудников в восьми департаментах и ​​10 «службах». Одним из восьми департаментов был Департамент водоснабжения и канализации. [25]

В 2006 году правительство приняло План всеобщего доступа (UAP) для достижения 98% доступа к сельскому водоснабжению и 100% доступа к городскому водоснабжению и санитарии к 2012 году. Его стоимость оценивалась в 2,5 млрд долларов США. На первом этапе до 2012 года основное внимание уделяется доступным и соответствующим технологиям со следующими стандартами обслуживания: [26]

В 2001 году правительство приняло подготовленную Национальную водную стратегию. Общая стратегия включала стратегию водных ресурсов, стратегию развития гидроэнергетики, стратегию водоснабжения и санитарии, а также стратегию орошения. [27]

Водоснабжение и водоотведение направлены на:

Стратегический документ не включает диагностику текущей ситуации. Только часть стратегии, посвященная воде и санитарии, включает 44 рекомендации, касающиеся технических, институциональных, социальных, экономических и экологических вопросов, вопросов наращивания потенциала. Приоритетность рекомендаций отсутствует, и стратегия не устанавливает механизмы мониторинга ее реализации.

Региональные бюро водоснабжения и вореда водные столы отвечают за планирование инвестиций, мониторинг и техническую помощь поставщикам услуг водоснабжения. Их возможности выполнять эти задачи иногда ограничены. Согласно исследовательскому отчету, финансируемому DFID, подход к предоставлению услуг управления сообществом, который доминирует в сельских районах Эфиопии, «обошел местные органы власти и сократил их владение; однако эти субъекты по-прежнему необходимы, если сельские услуги должны быть устойчивыми и масштабируемыми». [28]

Общественный туалет в Университете Адама (Назрет). В этом туалете используется технология отвода мочи , которая позволяет собирать мочу и фекалии отдельно в качестве удобрения.

Когда Министерство здравоохранения отвечало за санитарию на местах, оно приняло Стратегию поощрения санитарии и гигиены. [29] Стратегия поощрения санитарии и гигиены переориентировала государственные ресурсы на продвижение малозатратных методов, ориентированных на бедных. [24]

Предоставление услуг

В столице Аддис-Абеба, Администрация водоснабжения и канализации, предоставляет услуги водоснабжения и канализации. В других городах и поселках за предоставление услуг отвечают Городские советы по водоснабжению. Ожидается, что они будут заключать контракты на предоставление услуг с частными операторами.

В сельской местности общественные комитеты по водоснабжению и санитарии управляют системами водоснабжения и способствуют санитарии. Не все местные комитеты зарегистрированы, что является предварительным условием для открытия банковского счета для хранения средств, собранных с пользователей.

Другой

Эфиопский фонд социальной реабилитации и развития (ERSDF) — социальный фонд, созданный в 1996 году и распущенный в 2007 году — был важным игроком, особенно в сельской местности. Он профинансировал почти 2000 проектов по водоснабжению в сельской местности, обслуживая около 2,5 миллионов человек. Его персонал был переведен в другие учреждения. [29]

История и последние события

До 1995 года национальное правительство отвечало за централизованное планирование и реализацию проектов в области водоснабжения и санитарии. Согласно конституции 1995 года Эфиопия стала федеративным государством, что подразумевало децентрализацию многих функций на более низкие уровни власти. Этот процесс продолжается уже более десятилетия, но децентрализация была затруднена ограниченными возможностями местного самоуправления выполнять свои новые обязанности.

Также в 1995 году было создано Министерство водных ресурсов, которое взяло на себя многие обязанности департамента водных ресурсов бывшего Министерства общественных работ. [29]

В 1999 году правительство приняло Национальную политику управления водными ресурсами, за которой последовало создание Фонда развития водных ресурсов (2002) и Программы развития водного сектора. Последняя включает программу развития водоснабжения и канализации (заметьте, что в программе основное внимание уделяется канализации , а значит, и отсутствию санитарии на местах).

Правительственный План по ускоренному устойчивому развитию и искоренению нищеты (PADEP), охватывающий период 2005–2010 гг., направлен на увеличение доступа к улучшенным источникам воды до 84% и доступа к улучшенным санитарным условиям до 80% к 2010 году. Эти амбициозные цели выходят далеко за рамки целей в области водоснабжения и санитарии , изложенных в Декларации тысячелетия , которые направлены на сокращение вдвое доли людей, не имеющих доступа, к 2015 году. Согласно одному набору правительственных данных, который используется Министерством финансов и экономического развития для целей планирования, доступ к питьевой воде достиг 68,5% в 2010 году. Согласно другому набору правительственных данных, основанному на данных национальных опросов и используемому ВОЗ и ЮНИСЕФ для мониторинга Целей развития тысячелетия, в 2008 году доступ к улучшенным источникам воды составлял всего 38%, а к улучшенным санитарным условиям — 12%.

В 2010 году правительство представило не менее амбициозный План роста и трансформации (ПРТ) на 2011–2015 годы, целью которого является увеличение охвата питьевой водой, согласно определению правительства, с 68,5% до 98,5%. [2]

Тарифы и возмещение затрат

Тарифы на воду

В Эфиопии доступ к водопроводной воде в частных домах является административной ответственностью городского водопроводного предприятия и требует единовременной оплаты домохозяйством платы за подключение и ежемесячной платы за обслуживание. [17] В 2014 году тарифы на воду в Аддис-Абебе были блочного типа: первые 15 м 3 в месяц стоили эквивалентно 0,14 долл. США за м 3 , затем повышались до 0,21 долл. США за м 3 до 50 м 3 и до 0,24 долл. США за м 3 свыше. [30]

В небольшом городе Вукро (50 000 жителей) водоканал использует растущий блочный тариф с фиксированной платой для расчета счетов потребителей за воду. Средняя цена, которую домохозяйства платят за воду от коммунального предприятия, составила 6,5 эфиопских быр за м 3 в 2022 году (или 0,12 долл. США по обменному курсу на октябрь 2023 года). Поскольку коммунальное предприятие не предоставляет круглосуточное водоснабжение, домохозяйства сообщают об использовании нескольких источников для удовлетворения своих потребностей в воде. Домохозяйства сообщили, что платят 120 быр за м 3 (2,2 долл. США) за воду из альтернативных источников, что на два порядка выше цены, уплачиваемой за воду от коммунального предприятия. [17]

В среднем, по данным Всемирного банка, возмещение затрат слишком низкое для покрытия эксплуатационных расходов, не говоря уже о предоставлении адекватного обслуживания объектов. [31] Текущие расходы, оцениваемые в 29 миллионов долларов США в 2001–2002 годах, финансировались в основном за счет сборов с пользователей (64%), а также за счет субсидий от региональных правительств (31%) и федерального правительства (5%). [32] Тем не менее, несколько поставщиков услуг возмещают все эксплуатационные расходы и создают скромный излишек денежных средств. [33]

По состоянию на 2022 год коммунальные службы обычно не являются финансово самодостаточными, поскольку тариф на воду недостаточен для покрытия полной стоимости поставки. Это имеет решающее значение для предоставления справедливых услуг городского водоснабжения. [17]

Национальная политика управления водными ресурсами направлена ​​на полное возмещение затрат для городских систем и возмещение расходов на эксплуатацию и техническое обслуживание для сельских систем. [ необходима ссылка ] Неясно, был ли достигнут прогресс в достижении этой амбициозной цели с момента принятия политики.

Инвестиции и финансирование

Инвестиции

Фактические инвестиции . Недавних надежных оценок фактических уровней инвестиций в сектор нет, а имеющиеся оценки сильно различаются. Подробная оценка инвестиций и финансовых потоков в секторе водоснабжения Эфиопии была проведена Программой Всемирного банка по водоснабжению и санитарии (WSP) за финансовый год 2001–2002. Она оценила общие инвестиции в сектор в 39 миллионов долларов США или менее половины доллара на душу населения, что является одним из самых низких зарегистрированных уровней инвестиций в сектор в мире. [32] Вода и санитария снизились как доля общих расходов, ориентированных на бедных, с 7,4% в 2005/06 до 3,4% в 2009/10. Кроме того, согласно исследованию, финансируемому DFID , «фактические расходы могут быть намного ниже этих уровней. Кажется, что очень значительная доля ресурсов не используется и подвержена узким местам». [28]

Прогнозируемые инвестиции . Правительство оценивает, что ежегодные инвестиции в период 2006-2015 гг. достигнут около 100 млн. долл. США в год, или примерно в два с половиной раза больше, чем в 2001-2002 гг. Этот прогноз основан на финансовых обязательствах, принятых донорами и правительством. [34] Таким образом, он не учитывает узкие места в реализации из-за ограниченных возможностей или других потенциальных ловушек. Правительство оценивает, что фактические потребности в инвестициях примерно в три раза больше или 297 млн. долл. США в год в период 2006-2015 гг. [34]

Финансирование

Источники . Согласно цитируемой оценке WSP, в 2001-2002 гг. только 9% инвестиций в сектор финансировались из федерального бюджета, 55% - из регионального бюджета, 33% - из внебюджетных средств НПО, 2% - из ERSDF и 1% - из других источников. [32] Эта оценка не включает в себя натуральные взносы сообщества, которые высоки для сельского водоснабжения и санитарии. Высокая, но неизвестная доля федерального бюджета и, вероятно, также бюджета Вореда, выделенная сектору, финансируется донорами. Что касается прогнозируемых инвестиций на 2006-2015 гг., то предполагается, что 12% (12 млн. долл. США) будут профинансированы правительством из собственных ресурсов, 15% (16 млн. долл. США) - сообществами и 73% (75 млн. долл. США) - донорами. Неясно, включает ли эта оценка внебюджетную поддержку НПО. Из-за различных используемых категорий сравнение исторических и прогнозируемых источников финансирования невозможно. [34]

Процессы . Согласно отчету об исследовании, финансируемом DFID, уровни финансирования услуг, предоставляемых региональными и местными органами власти, трудно предсказать. Большая доля донорского финансирования направляется за пределы государственного бюджета, хотя с 2009 года доноры и правительство наметили тенденцию «обеспечивать согласование механизмов финансирования». Там, где финансирование предоставляется через бюджет, условия и процедуры отчетности «чрезмерно обременительны». Прозрачность и подотчетность бюджета ограничены, хотя прилагаются усилия по созданию открытой бюджетной системы на всех уровнях власти. Согласно отчету, правительство, особенно на нижних уровнях, «не признает права граждан на информацию о бюджетных ассигнованиях». План всеобщего доступа использует удельные затраты на национальном уровне для выделения государственных средств местным органам власти. Подход на основе удельных затрат не учитывает региональные различия. Нет финансирования на эксплуатацию и техническое обслуживание или расходов местных органов власти на поддержку сообществ в эксплуатации и техническом обслуживании. Это увеличивает риск того, что вновь построенные системы выйдут из строя. [28] Для 550 воред страны важным источником финансирования являются блочные гранты от центрального правительства, которые они могут использовать автономно в рамках широких критериев, установленных Фондом развития водных ресурсов (WRDF). [23] Сам WRDF предоставляет кредиты и управляется Советом, который несет ответственность перед MWE и финансируется за счет бюджетных ассигнований и донорских средств.

Внешнее сотрудничество

Дети играют возле недавно установленного ручного насоса в деревне Джедане.

Доноры финансируют многочисленные проекты в области водоснабжения и санитарии в Эфиопии — некоторые через федеральное правительство, а некоторые напрямую в регионы, города и общины. Доноры создали техническую рабочую группу (TWG) по воде как часть основной группы доноров, называемой Группой содействия развитию. [35] Многосторонний форум также поддерживается через Водную инициативу Европейского союза. [24] Несмотря на улучшение координации, доноры по-прежнему используют разные механизмы реализации. В результате, по данным Всемирного банка, транзакционные издержки высоки. [23]

Важными донорами в секторе являются Африканский банк развития , CIDA , Китай, британский DFID , ЕС , FINIDA, AFD из Франции, Германии (через GTZ и KfW ), JICA , Нидерланды, ПРООН , ЮНИСЕФ и Всемирный банк . Также существует около 500 местных и иностранных НПО , многие из которых работают в сфере водоснабжения и санитарии. [29]

Африканский банк развития предоставил грант в размере 64 миллионов долларов США на сельское водоснабжение и санитарию, одобренный в 2005 году. [29] В ноябре 2011 года было объявлено, что Китай предоставит кредит в размере 100 миллионов долларов США на водоснабжение в Аддис-Абебе. [36]

WaterAid

Британская НПО WaterAid работает в Эфиопии с 1983 года. Она тесно сотрудничает с местными НПО. В регионе Оромия водные проекты, как правило, представляют собой схемы самотечного водоснабжения, некоторые из которых очень крупные, обеспечивая водой десятки тысяч людей. В регионе Южных наций, народностей и народов схемы включают глубокие скважины, поскольку вода иногда находится только на глубине 200 метров. [37] Например, в деревне Орбешо жители — в основном женщины — сами построили подъездную дорогу, чтобы можно было завезти буровое оборудование, вырыли траншеи для труб и собрали камни для построек. [19] В Амхаре и Тыграе основными технологиями были ручное бурение колодцев и разработка родников. В Бенишангул-Гумузе также используются канатные насосы . С 1998 года WaterAid также работает в трущобных районах Аддис-Абебы. Проекты включают создание общественных точек водоснабжения, связанных с городскими водопроводными системами, а также душевых и туалетов. [37]

Всемирный Банк

Улица в Аддис-Абебе, столице Эфиопии, где Всемирный банк, Китай и другие внешние доноры оказывают помощь в финансировании водоснабжения и санитарии.

В мае 2012 года Всемирный банк одобрил льготный кредит в размере 150 миллионов долларов США на городской проект водоснабжения и санитарии в качестве дополнительного финансирования к льготному кредиту в размере 100 миллионов долларов США, одобренному в 2007 году. [38] Проект охватывает Аддис-Абебу, Гондэр, Хавассу, Джимму, Мекелле и Диредаву. Что касается санитарии, он будет способствовать развитию домашних туалетов, гигиенических и санитарных практик и строительству коммунальных санитарных объектов. Ожидается, что производство воды увеличится с 50 до 75 литров на душу населения в день в Аддис-Абебе и с 30 до 50 литров в пяти второстепенных городах. Сеть распределения воды будет расширена для обслуживания еще 400 000 человек (40 000 подключений) в Аддис-Абебе и еще 500 000 человек (50 000 подключений) в пяти второстепенных городах. Проект также будет способствовать повышению осведомленности потребителей о необходимости экономии воды. Проект также сократит потери воды: в Аддис-Абебе из 50 литров на душу населения в день, произведенных, только 35 достигли потребителей из-за потерь воды. В остальных городах только 20 из 30 произведенных литров достигли потребителей. [39]

В марте 2010 года Всемирный банк одобрил дополнительное финансирование в размере 80 миллионов долларов США для проекта сельского водоснабжения и санитарии стоимостью 100 миллионов долларов США, одобренного в 2004 году. По данным Всемирного банка, до 2010 года первоначальный проект финансировал строительство 1288 вырытых вручную колодцев, 835 защищенных родников, 576 неглубоких колодцев, 99 глубоких колодцев, 75 сельских водопроводных систем и 35 систем сбора дождевой воды, а также проведение мероприятий по пропаганде гигиены и санитарии. Только в сельской местности, по данным Всемирного банка, проект облегчил доступ к чистой воде и улучшенным санитарно-техническим сооружениям примерно для 1,4 миллиона человек. В городских районах проект обеспечил «немедленное улучшение обслуживания» в 87 городах, что принесло пользу примерно 143 000 человек. [40] [41]

Примеры городов

Вукро

Аэрофотоснимок Вукро, вид на юг, сделанный поздно вечером в январе 2020 года над лоджем Вукро.

Вода в Вукро была дефицитным ресурсом из-за роста городского населения , строительства и сезонности доступности воды. [42] Изменчивость климата является движущей силой доступа к воде в Вукро, с большим доступом к воде во время сезона дождей, особенно с июля по сентябрь. В сухой сезон около 43%–45% домохозяйств полагаются исключительно на водопроводную воду для удовлетворения бытовых потребностей в воде, которые в основном дополняются покупкой воды. Во влажный сезон чуть более половины домохозяйств полагаются на водопроводную воду только для питья и приготовления пищи, в то время как дождевая вода широко используется для стирки одежды, уборки и купания; меньшая часть домохозяйств по-прежнему полагаются на покупную воду для питья и приготовления пищи. [17]

Чтобы улучшить доступ к городской воде в городе Вукро, его водоканал расширил и отремонтировал существующую систему водопровода. Проект получил финансовую поддержку от Национальной программы ONEWASH, ЮНИСЕФ и Министерства иностранных дел, по делам Содружества и развития Великобритании, а также регионального и национального правительств Тыграя . Открытый в 2018 году, он включал разработку более производительных и надежных скважин с периодом планирования с 2015 по 2035 год, предназначенных для равномерного обеспечения водой всех узлов спроса на воду распределительной сети. [17] В рамках этого проекта были построены три новые скважины в артезианском водоносном горизонте в деревне Абреха-ве-Атсбеха недалеко от Вукро. [42] По данным муниципального водоканала в 2019 году скважины производили всего 1900 м 3 (с 19-процентными потерями) в день, что ниже минимального спроса в 3141 м 3 . [42]

Несмотря на эту расширенную систему водопроводной воды, по-прежнему (по состоянию на 2022 год) наблюдается высокая степень пространственной неоднородности в надежности водопроводного водоснабжения. Некоторые домохозяйства в Вукро имеют водопроводную воду шесть дней в неделю, некоторые только 1–3 дня в неделю, некоторые не имеют водопроводной воды неделями или даже месяцами; у других вообще нет водопроводной воды в их помещениях. [42] В этой ситуации нехватки воды, отсутствия ясности, последовательности и географической справедливости люди прибегают к использованию разных источников воды. Люди покупают воду из водовозов или пополняют свои потребности в воде, одалживая или покупая у соседей или неформальных поставщиков воды, по цене от 2 до 10 бырр [0,07–0,34 евро] за 20-литровую канистру. Это намного выше, чем 5 бырр [0,17 евро] за 1000 литров через водопроводную сеть. [42]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Совместная программа мониторинга водоснабжения и санитарии : Эфиопия, оценки 2008 г. Архивировано 23.03.2010 на Wayback Machine , просмотрено 18 сентября 2010 г.
  2. ^ abc Министерство финансов и экономического развития: План роста и трансформации, проект, сентябрь 2010 г., стр. 18
  3. ^ ab Всемирный банк: Эфиопия Краткий обзор страны: Результаты, получено 17 июля 2011 г.
  4. ^ Международная сеть сравнительного анализа предприятий водоснабжения и канализации (IBNET): Поиск предприятий. Архивировано 01.03.2010 на Wayback Machine. Диапазон включает пять предприятий, обслуживающих Аддис-Абебу, Дыре-Дауа, Харар, Мэкелле и Адаму; дата обращения 19 сентября 2010 г.
  5. ^ abc Международный институт управления водными ресурсами: Водные ресурсы и развитие орошения в Эфиопии, рабочий документ 123, авторы: Селеши Бекеле Авулачьев, Астер Денекью Йилма, Маконнен Лулсегед, Виллибальд Лойскандл, Меконнен Аяна и Тена Аламирев, 2007 г.
  6. ^ Институт мировых ресурсов : Водные ресурсы и пресноводные экосистемы ПРОФИЛЬ СТРАНЫ - Эфиопия, [ нерабочая ссылка ] доступ 10 сентября 2010 г., данные по забору воды за 1987 г.
  7. ^ Новости телевидения Джигджига. Завершение проекта плотины Гафарса, 16 августа 2009 г.
  8. ^ ООН-Хабитат . Вода для африканских городов. Городская программа Аддис-Абебы, получено 25 сентября 2010 г.
  9. ^ ООН Хабитат . Вода для африканских городов. Программа города Дыре-Дава, получено 25 сентября 2010 г.
  10. ^ ООН Хабитат . Вода для африканских городов. Программа города Харар, получено 25 сентября 2010 г.
  11. ^ Атлас ЮНЕП нашей меняющейся окружающей среды. Озеро Алемая, Эфиопия, 12 июня 2008 г., получено 26 сентября 2010 г.
  12. ^ Африканский банк развития . Проект водоснабжения и санитарии Харар, одобрен 4 сентября 2002 г., получен 27 сентября 2010 г.
  13. ^ abcdef Новицки, Саския; Бирхану, Бехайлу; Тануи, Флоренс; Суле, Мэй Н.; Чарльз, Катрина; Олаго, Даниэль; Кебеде, Сейфу (2023). «Химия воды представляет опасность для здоровья, поскольку зависимость от грунтовых вод увеличивается: систематический обзор исследований гидрогеохимии из Эфиопии и Кении». Science of the Total Environment . 904 : 166929. doi : 10.1016/j.scitotenv.2023.166929 . PMID  37689199. Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.
  14. ^ аб Хайлу, Кидист; Бирхану, Бехайлу; Азагегн, Тилахун; Кебеде, Сейфу (04 мая 2023 г.). «Характеристика региональной системы потока подземных вод вулканических водоносных горизонтов в верхнем Аваше с использованием нескольких подходов, центральная Эфиопия». Изотопы в исследованиях окружающей среды и здоровья . 59 (3): 269–289. дои : 10.1080/10256016.2023.2222221 . ISSN  1025-6016. PMID  37327136. S2CID  259183843.
  15. ^ abcd Хайлу, Кидист; Бирхану, Бехайлу; Азагегн, Тилахун; Кебеде, Сейфу (2023). «Характеристика региональной системы потока подземных вод вулканических водоносных горизонтов в верхнем Аваше с использованием нескольких подходов, центральная Эфиопия». Изотопы в исследованиях окружающей среды и здоровья . 59 (3): 269–289. дои : 10.1080/10256016.2023.2222221 . ISSN  1025-6016. PMID  37327136. S2CID  259183843.
  16. ^ Мургатройд, А., Чарльз, К.Дж., Шотар, А., Дайер, Э., Грэшэм, К., Хоуп, Р., Хок, С.Ф., Корзеневича, М., Мандей, К., Альварес-Сала, Дж. , Дадсон С., Холл Дж.В., Кебеде С., Нилешвар А., Олаго Д., Салехин М., Уорд Ф., Вашингтон Р., Йео Д. и Зелек Г. (2021). Отчет о водной безопасности для устойчивости к изменению климата: синтез исследований программы REACH Оксфордского университета. Оксфордский университет, Великобритания: REACH.Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.
  17. ^ abcdefghijk Грэшэм, Кэтрин Фэллон; Хок, Соня Фердоус; Корженевича, Марина; Фуэнте, Дэвид; Гойоль, Китка; Верстраете, Лавуун; Муэзе, Кибром; Цадик, Маче; Зелеке, Гете; Чарльз, Катрина Джейн (2022). «Справедливая городская водная безопасность: помимо подключений внутри помещений». Экологические исследования: инфраструктура и устойчивость . 2 (4): 045011. doi : 10.1088/2634-4505/ac9c8d . ISSN  2634-4505. Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.
  18. ^ ab Мониторинг ЦУР 6. "Эфиопия". Вода ООН . Проверено 29 ноября 2020 г. .{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
  19. ^ ab National Geographic : The Burden of Thirst, Тина Розенберг , апрель 2010 г., получено 27 сентября 2010 г.
  20. ^ ВОЗ/ЮНИСЕФ (2010). "Быстрая оценка качества питьевой воды в Федеративной Демократической Республике Эфиопия" (PDF) . Получено 20 августа 2011 г.
  21. ^ abcde Grasham, CF, Hoque, SF, Korzenevica, M., Fuente, D., Goyol, K., Verstraete, L., Mueze, K., Tsadik, M., Zeleke, G. и Charles, KJ 2022. Улучшение управления в системах водопроводной воды в малых городах Эфиопии. Краткое изложение исследования: исследовательская программа REACH.
  22. ^ Rural Water Supply Network (21 апреля 2009 г.). "Данные по ручным насосам, отдельные страны Африки к югу от Сахары" . Получено 19 июля 2012 г.Данные взяты из демографического и медицинского обследования 2000 года, а количество ручных насосов было оценено Б. Мулунехом.
  23. ^ abcd Всемирный банк : Проект водоснабжения и санитарии, Документ об оценке проекта, 2004, стр. 24-25, доступ получен 27 сентября 2010 г.
  24. ^ abc USAID :Ethiopia Water and Sanitation Profile, ок. 2007 г., дата обращения 18 сентября 2010 г.
  25. ^ Экономическая комиссия ООН для Африки MWR
  26. ^ Министерство водных ресурсов и энергетики. "План всеобщего доступа" . Получено 21 августа 2011 г.
  27. ^ «Национальная водная стратегия» (PDF) .
  28. ^ abc Getnet Alemu и David Thomas (май 2009 г.). «Финансирование сектора водоснабжения, санитарии и гигиены (WaSH) в Эфиопии: данные за май 2009 г. по региональному штату Бенишангул-Гумуз». Research-inspired Policy and Practice Learning in Ethiopia and the Nile region (RiPPLE) / DFID. стр. vi-vii . Получено 21 августа 2011 г.
  29. ^ abcde Африканский банк развития : Проект водоснабжения и санитарии в сельской местности, Отчет об оценке Архивировано 16.02.2007 в Wayback Machine , декабрь 2005 г. (ссылка недействительна)
  30. ^ "Аддис-Абеба, Управление водоснабжения и канализации (Эфиопия)". Международная сеть сравнительного анализа для предприятий водоснабжения и санитарии (IBNET) . Получено 29 ноября 2020 г.
  31. ^ Всемирный банк 2007 Проект городского водоснабжения и санитарии, доступ 27 сентября 2010 г.
  32. ^ Программа водоснабжения и санитарии abc : Оценка потоков ресурсов сектора водоснабжения Эфиопии 2004, доступ 18 сентября 2010 г., стр. 4
  33. ^ "Standard Country Report Ethiopia". Международная сеть сравнительного анализа для предприятий водоснабжения и санитарии (IBNET) . Получено 29 ноября 2020 г.
  34. ^ abc AMCW/AfDB/EUWI/WSP/UNDP: Как направить Африку на путь достижения ЦРТ по водоснабжению и санитарии - Обзор положения дел в шестнадцати африканских странах, 2006, стр. 21
  35. ^ Development Assistance Group Ethiopia:Thematic Area Water, дата обращения 19 сентября 2010 г.
  36. ^ "Китай предоставит Эфиопии $100 млн - Синьхуа". Reuters. 17 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Получено 19 июля 2012 г.
  37. ^ ab WaterAid . Где мы работаем: Эфиопия, получено 27 сентября 2010 г.
  38. ^ Всемирный банк . Документ об оценке проекта: Проект городского водоснабжения и санитарии, 2007 г.
  39. Всемирный банк (31 мая 2012 г.). «Всемирный банк помогает обеспечить улучшенные услуги водоснабжения и санитарии для более чем 4 миллионов эфиопов» . Получено 19 июля 2012 г.
  40. ^ Всемирный банк. Проект водоснабжения и санитарии — дополнительное финансирование, Информационный документ о проекте, получено 27 сентября 2010 г.
  41. ^ Всемирный банк . Документ об оценке проекта: Проект водоснабжения и санитарии в Эфиопии, 2004 г.
  42. ^ abcde Корженевича, Марина; Фэллон Грэм, Кэтрин; Джонсон, Зои; Гебрегзабхер, Амлесет; Мебрахту, Самравит; Зерихун, Зенави; Фердоус Хок, Соня; Чарльз, Катрина Джейн (2022). «Переговоры о пространствах маргинальности и независимости: о женщинах-предпринимателях в условиях урбанизации Эфиопии и нестабильности водных ресурсов». Мировое развитие . 158 : 105966. дои : 10.1016/j.worlddev.2022.105966 . Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International.

Источники