stringtranslate.com

Комитет Палаты представителей США по надзору и подотчетности

Комитет по надзору и подотчетности — главный следственный комитет Палаты представителей США .

Широкая юрисдикция и законодательные полномочия комитета делают его одной из самых влиятельных и влиятельных групп в Палате представителей. Ее председатель – один из трех членов Палаты представителей, обладающих полномочиями вызывать в суд без голосования в комитете или консультации с высокопоставленным членом . [1] Однако в новейшей истории стало практикой воздерживаться от односторонних повесток в суд. [2]

Кэролин Мэлони ( демократ от штата Нью-Йорк) исполняла обязанности председателя комитета после смерти Элайджи Каммингса ( демократ от штата Мэриленд) 17 октября 2019 года; [3] [4] [5] она была избрана председателем месяц спустя. [6] [7] Представитель Джим Джордан занимал должность высокопоставленного члена с 3 января 2019 года по 12 марта 2020 года. 31 марта 2020 года Джордан вместо этого стал высокопоставленным членом Судебного комитета. Представитель Марк Медоуз занимал пост высокопоставленного члена с 13 марта 2020 года по 30 марта 2020 года, когда он отказался от своего места в Конгрессе и стал руководителем аппарата Белого дома . [5] [8] Член Палаты представителей Джеймс Комер (республиканец от Кентукки) был выбран на смену Медоузу 29 июня 2020 года. Комер стал председателем, когда республиканцы восстановили контроль над большинством в Палате представителей, [9] при этом депутат Джейми Раскин (демократ от Мэриленда) был избран избран рейтинговым членом. [10] В конце января издание Politico сообщило, что представитель Александрия Окасио-Кортез (демократ от Нью-Йорка) будет назначена заместителем рейтингового члена. [11]

История

Группа, ныне известная как Комитет по надзору и подотчетности, первоначально была Комитетом по расходам исполнительных департаментов, созданным в 1927 году для объединения 11 отдельных комитетов по расходам, которые ранее контролировали расходы различных департаментов федерального правительства. [12] [13]

Комитет по расходам стал Комитетом по деятельности правительства в 1952 году. [12] Новое название должно было отразить широкую миссию комитета: контролировать «осуществление деятельности правительства на всех уровнях с целью определения ее экономичности и эффективности». [13]

После того, как республиканцы получили контроль над Палатой представителей на выборах 1994 года , комитет был реорганизован, включив в него семь подкомитетов вместо 14. Эта реорганизация консолидировала юрисдикцию, ранее охватываемую тремя полными комитетами, и привела к сокращению штата на 50 процентов. [14] В 2007 году в результате реорганизации под руководством нового демократического большинства обязанности семи подкомитетов были объединены в пять. [15]

На 106-м Конгрессе группа была переименована в Комитет по правительственной реформе. Сохранив повестку дня бывшего Комитета по операциям правительства, новый комитет также взял на себя обязанности бывшего Комитета Палаты представителей по почтовому отделению и государственной службе и Комитета по округу Колумбия . 4 января 2007 г. 110-й Конгресс переименовал его в Комитет по надзору и правительственной реформе. Название было снова изменено 116-м Конгрессом на Комитет по надзору и реформе. На 118-м Конгрессе республиканцы изменили название на «Комитет по надзору и подотчетности», что является текущей версией. С 2007 года его для краткости называют просто «Комитет по надзору».

Использование повестки в суд

В 1997 году республиканское большинство в комитете изменило его правила, разрешив председателю Дэну Бертону (республиканец от штата Индиана) вызывать повестки в суд без согласия высокопоставленного демократа в комитете. [16] С 1997 по 2002 год Бертон использовал свои полномочия для выдачи 1052 односторонних повесток в суд, многие из которых были связаны с предполагаемыми неправомерными действиями президента Билла Клинтона , на сумму более 35 миллионов долларов. [17]

Напротив, с 2003 по 2005 год под председательством Тома Дэвиса (республиканец от Вирджинии) комитет выдал администрации Буша только три повестки . [17]

После того, как республиканцы вернули себе место в Палате представителей на выборах 2010 года , новый председатель Даррел Исса (республиканец от Калифорнии) снова увеличил использование повесток в суд, выдав более 100 повесток за четыре года при администрации Обамы . [18] Это больше, чем общая сумма, выпущенная тремя предыдущими председателями — Дэвисом, Генри Ваксманом (демократ от Калифорнии) и Эдольфусом Таунсом (демократ от Нью-Йорка) — с 2003 по 2010 год. [19]

Знаменитые слушания и расследования

В период с 2000 по 2006 год в результате многих крупных событий и скандалов в администрации Буша комитет, возглавляемый республиканцами, вызывал мало или вообще не вызывал повесток в суд. Эти события включали теракты 11 сентября ; утечка секретной информации о личности агента Центрального разведывательного управления Валери Плейм ; Злоупотребления в тюрьме Абу-Грейб , поддерживаемые ЦРУ ; администрация Буша утверждает, что Ирак обладает оружием массового уничтожения ; незаконные пожертвования на предвыборную кампанию лоббистов, включая Джека Абрамоффа ; гибель людей и ущерб из-за слабой реакции Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям на ураган Катрина ; и сокрытие Филипом Куни данных, демонстрирующих существование глобального потепления . После публикации меморандума Даунинг-стрит , который содержал компрометирующую информацию о подготовке к войне в Ираке , демократам в меньшинстве было отказано в зале заседаний, и они были вынуждены встретиться в подвале Капитолия Соединенных Штатов . [20]

Однако под председательством Дэвиса с 2003 по 2007 год комитет начал два спорных расследования. Одно из этих расследований, инициированное публикацией мемуаров Хосе Кансеко « Сок» , касалось использования анаболических стероидов игроками Высшей бейсбольной лиги . [ нужна цитата ]

Было также проведено расследование по делу Терри Скьяво. В этом расследовании, которое касалось удаления зонда для кормления у женщины, находящейся в постоянном вегетативном состоянии , комитет выдал повестку в суд, требующую от Скьяво «явиться», чтобы члены могли «изучить питание и гидратацию, которые недееспособные пациенты получают в рамках ухода за ними». ". [21] Очевидная цель этого, помимо предоставления информации членам комитета, заключалась в том, чтобы отсрочить предстоящее прекращение жизнеобеспечения Скьяво, чьи пожелания были спорными, в то время как Конгресс рассматривал закон, специально направленный на ее дело. Представители демократического меньшинства выступили против этой акции. Председатель Дэвис заявил, что это «законное законодательное расследование». [22]

Комитет также расследовал политику World Wrestling Entertainment в отношении здоровья и наркотиков на фоне предположений о возможной связи между употреблением стероидов и смертью исполнителя WWE Криса Бенуа . [23]

8 июля 2009 года республиканцы комитета опубликовали отчет о расследовании, в котором обсуждается финансовый кризис 2007–2008 годов . В отчете утверждалось, что правительство вызвало крах, вмешавшись в рынок жилья и кредитования Соединенных Штатов во имя «доступного жилья». [24]

В феврале 2012 года комитет провел слушания по Закону о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , который «требует от всех работодателей бесплатно оплачивать контроль над рождаемостью для женщин». В частности, республиканцы в комитете заявили, что правила Министерства здравоохранения и социальных служб, регулирующие исключения для религиозных учреждений, нарушают пункт Конституции о свободе вероисповедания . [25] Председатель Даррел Исса заявил, что слушания «предназначались для более широкого обсуждения свободы вероисповедания, а не конкретного требования к контрацепции в законе о реформе здравоохранения». [26]

После того, как Аарон Шварц покончил жизнь самоубийством 11 января 2013 года, комитет расследовал действия Министерства юстиции по судебному преследованию Шварца по обвинению в хакерстве. [27] 28 января Исса и высокопоставленный член Элайджа Каммингс опубликовали письмо генеральному прокурору Эрику Холдеру , в котором задавались вопросом, намеренно ли прокуратура добавила пункты обвинения в уголовных преступлениях, чтобы увеличить количество тюремных сроков, которым грозит Шварц. [28]

10 июля 2019 года Подкомитет по надзору за гражданскими правами и гражданскими свободами Палаты представителей США провел слушания на тему «Дети в клетках: бесчеловечное обращение на границе» по вопросу «бесчеловечного обращения с детьми и семьями» в детских центрах содержания под стражей на границе. южная граница США. Джейми Раскин (доктор медицинских наук) председательствовал на заседании, на котором были представлены показания Ясмин Хуарес, матери Мари, которая умерла в возрасте девятнадцати месяцев во время содержания под стражей в центре иммиграционной и таможенной службы США (ICE) в Дилли, штат Техас. [29] В своем вступительном слове Раскин заявил, что «сотни тысяч людей» отреагировали на «жесткую политику», решив «мигрировать сейчас, прежде чем ситуация станет еще хуже». [30]

Юрисдикция

Согласно правилам Палаты представителей, комитет обладает юрисдикцией в следующих областях: [31]

  1. Федеральная гражданская служба , включая межправительственный персонал; и статус офицеров и служащих Соединенных Штатов, включая их вознаграждение, классификацию и выход на пенсию.
  2. Муниципальные дела округа Колумбия в целом (кроме ассигнований).
  3. Сокращение федерального документооборота.
  4. Меры государственного управления и бухгалтерского учета в целом.
  5. Праздники и торжества.
  6. Общая экономика, эффективность и управление государственными операциями и деятельностью, включая федеральные закупки.
  7. Национальные архивы .
  8. Население и демография в целом, включая перепись населения .
  9. Почтовые услуги в целом, включая транспортировку корреспонденции.
  10. Публичная информация и записи.
  11. Отношения федерального правительства со штатами и муниципалитетами в целом.
  12. Реорганизация исполнительной власти правительства.

Члены 118-го Конгресса

Резолюции о выборе членов: H.Res. 14 (Председатель), H.Res. 15 (Рейтинговый член), H.Res. 70 (R), H.Res. 71 (D), Рез. 704 (D), Рез. 913 (R), H.Res. 1034 (Д)

Подкомитеты

Бывшие подкомитеты

Стул

Исторические списки членов

117-й Конгресс

Источники: Резолюция 9 (Председатель), Резолюция 10 (Рейтинговый член), Резолюция 62 (Д), Резолюция 63 (Р), Резолюция 789 (Устранение Пола Госара), Х. .Res.825 (D - Шонтель Браун), H.Res.1225 (R - Майк Флуд)

116-й Конгресс

Источники: H.Res. 24 (Председатель), H.Res. 25 (Рейтинговый член), H.Res. 67 (D), Рез. 68 (р)

Изменения членства

Комитет по надзору и правительственной реформе претерпел многочисленные изменения в составе в ходе 116-го Конгресса США .

Подкомитеты

115-й Конгресс

Источники: H.Res. 6 (Председатель), H.Res. 7 (Рейтинговый член), H.Res. 45 (D) Рез. 51 (R), H.Res. 52, Рез. 95 и Рез. 127 (Д)

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Кемпель, Майкл (16 марта 2017 г.). «Обзор правил комитетов Палаты представителей и Сената в отношении повесток в суд» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 25 апреля 2017 г.
  2. ^ «Каммингс Иссе: односторонние повестки в суд, доступ к записям» (PDF) . 24 января 2011 года . Проверено 20 июня 2012 г.
  3. ^ Чиаку, Дойна; Хиви, Сьюзен (17 октября 2019 г.). Ламберт, Лиза (ред.). «Мэлони будет исполнять обязанности председателя надзорного органа Палаты представителей после смерти Каммингса». Рейтер . Проверено 17 октября 2019 г.
  4. ^ «Каммингс назначен председателем комитета по надзору» (пресс-релиз). Комитет по надзору и реформе. 4 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 г.
  5. ^ ab «Члены надзора и реформы». Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 28 января 2015 года . Проверено 7 марта 2019 г.
  6. ^ «Мэлони избран председателем комитета Палаты представителей по надзору и реформе» . Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 20 ноября 2019 г. Проверено 23 марта 2020 г.
  7. ^ Дейли, Мэтью (20 ноября 2019 г.). «Мэлони выбрана первой женщиной, возглавившей группу по надзору Палаты представителей» . ВКТИ-ТВ . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 23 марта 2020 г.
  8. ^ abc Мо, Алекс; Хелсель, Фил (30 марта 2020 г.). «Человек-член Палаты представителей Марк Медоуз уходит из Конгресса, чтобы стать главой администрации Трампа». Новости Эн-Би-Си . Проверено 16 февраля 2021 г.
  9. ^ «Комер выбран председателем надзорного комитета» . 7 декабря 2022 г.
  10. ^ «Представитель Джейми Раскин возглавит демократов в комитете по надзору Палаты представителей» . 22 декабря 2022 г.
  11. ^ «AOC в очереди на то, чтобы стать вторым номером ее партии в надзорной комиссии» . Политик . 27 января 2023 г.
  12. ^ ab «Комитет Палаты представителей по правительственной реформе». Princeton.edu . Проверено 7 марта 2019 г.
  13. ^ ab «План надзора». лобби.la.psu.edu . Проверено 7 марта 2019 г.
  14. ^ «Комитет по правительственной реформе: Предыстория/история» (PDF) . House.gov. 20 мая 2006 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 декабря 2006 г. . Проверено 20 июня 2012 г.
  15. ^ «Председатель Ваксман объявляет об организации комитета» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 31 января 2007 года . Проверено 11 августа 2020 г.
  16. ↑ Грин, Джошуа (7 ноября 2018 г.). «Республиканцы превратили Палату представителей в оружие. Теперь демократы будут использовать это против Трампа». Блумберг Бизнесуик . Проверено 7 марта 2019 г.
  17. ^ аб Милбанк, Дана (18 декабря 2005 г.). «Ошибки Буша стимулируют новые разговоры о надзоре за Хиллом». Вашингтон Пост . Проверено 20 июня 2012 г.
  18. ↑ Wire, Сара Д. (17 июля 2017 г.). «Даррел Исса был самым жестким критиком Обамы. Вот почему он внезапно стал звучать как умеренный». Лос-Анджелес Таймс . Проверено 7 марта 2019 г.
  19. ^ «Каммингс возражает против «выпивки Иссы в суд» после того, как Бенгази исключили из комитета по надзору» . Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 9 июля 2014 года . Проверено 7 марта 2019 г.
  20. ↑ Кун, Дэвид Пол (17 июня 2005 г.). «Просто слухи или новые записи Уотергейта?». Салон . Проверено 20 июня 2012 г.
  21. ^ «Дэвис вызов в суд Скьяво» (PDF) . Abstractappeal.com. 18 марта 2005 года . Проверено 20 июня 2012 г.
  22. ^ Адэр, Билл; Нольгрен, Стивен (19 марта 2005 г.). «Республиканцы разминают мускулы при вызове в суд». Тампа Бэй Таймс . Проверено 20 июня 2012 г.
  23. ^ «Конгрессу нужна информация WWE о стероидах и допинге» . MSNBC. 28 июля 2007 года. Архивировано из оригинала 17 ноября 2007 года . Проверено 20 июня 2012 г.
  24. ^ Роль государственной политики доступного жилья в создании глобального финансового кризиса 2008 года. Архивировано 11 июля 2009 года в Wayback Machine .
  25. ↑ Груша, Роберт (16 февраля 2012 г.). «Правило о противозачаточных средствах обсуждается на слушаниях в Палате представителей». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 7 марта 2019 г.
  26. ↑ Шайн, Том (16 февраля 2012 г.). «Женщина, член Палаты представителей Даррелл Исса Барс, свидетель меньшинства, о контрацепции». Новости АВС . Проверено 20 июня 2012 г.
  27. ↑ Сассо, Брендан (16 января 2013 г.). «Законодатели назвали судебное преследование Шварца Министерством юстиции «смехотворным и абсурдным»». Хилликонская долина . Холм . Проверено 16 января 2013 г.
  28. ^ Зеттер, Ким. «Конгресс требует от Министерства юстиции объяснить обвинение Аарона Шварца | Уровень угрозы» . Проводной . Wired.com . Проверено 1 февраля 2013 г.
  29. ↑ Джейми Раскин (10 июля 2019 г.). Домашние слушания по условиям содержания в детских учреждениях (видео). Подкомитет Палаты представителей США по надзору за гражданскими правами и свободами . Вашингтон, округ Колумбия: Guardian News . Проверено 11 июля 2019 г. Рональд Витиелло, бывший начальник пограничной службы США и бывший исполняющий обязанности директора иммиграционной и таможенной службы, также дает показания.
  30. ↑ Раскин, Джейми (10 июля 2019 г.). «Вступительное заявление председателя Раскина на слушаниях Подкомитета по гражданским правам и свободам по вопросу обращения с детьми-иммигрантами» . Проверено 11 июля 2019 г.
  31. ^ «Правила Палаты представителей США» (PDF) . Палата представителей США . Проверено 25 апреля 2023 г.
  32. ^ «Комер объявляет председателей и членов подкомитетов 118-го Конгресса» . Комитет Палаты представителей США по надзору и подотчетности . Проверено 10 марта 2023 г.
  33. ^ «Рейтинговый член Раскин объявляет о назначении рейтингового члена и подкомитета 118-го Конгресса демократов» . Комитет Палаты представителей по надзору и реформам . 23 февраля 2023 г. . Проверено 10 марта 2023 г.
  34. ^ Кейгл, Хизер; Бреснахан, Джон; Чейни, Кайл (27 октября 2019 г.). «Человек Кэти Хилл уходит в отставку на фоне обвинений в неподобающих отношениях с сотрудниками» . Политик . Проверено 16 февраля 2021 г.
  35. ↑ Феррис, Сара (20 ноября 2019 г.). «Представитель Кэролин Мэлони побеждает на выборах председателя Комитета по надзору Палаты представителей» . Политик . Проверено 16 февраля 2021 г.
  36. ^ Бобры, Оливия; Бруфке, Джули Грейс (6 февраля 2020 г.). «Республиканцы в Палате представителей передают Джордана в судебную систему, а Медоуза в надзорную». Холм . Проверено 16 февраля 2021 г.
  37. ↑ Занона, Мелани (29 июня 2020 г.). «Комиссия Республиканской партии выбирает Джеймса Комера главным республиканцем в Комитете по надзору» . Политик . Проверено 16 февраля 2021 г.

Внешние ссылки

На Wikimedia Commons есть СМИ, связанные с Комитетом Палаты представителей США по надзору и реформам .