Руководство по унифицированным устройствам управления дорожным движением на улицах и автомагистралях (обычно называемое «Руководство по унифицированным устройствам управления дорожным движением» , сокращенно MUTCD ) — это документ, выпущенный Федеральным управлением шоссейных дорог (FHWA) Министерства транспорта США (USDOT) для указать стандарты, в соответствии с которыми проектируются, устанавливаются и используются дорожные знаки , дорожная разметка и сигналы . В Соединенных Штатах все устройства управления дорожным движением должны по закону соответствовать этим стандартам. Руководство используется государственными и местными агентствами, а также частными строительными фирмами для обеспечения соответствия используемых ими устройств управления дорожным движением национальному стандарту. Хотя некоторые агентства штата разработали свои собственные наборы стандартов, включая свои собственные MUTCD, они должны в значительной степени соответствовать федеральному MUTCD.
MUTCD определяет содержание и размещение дорожных знаков, а спецификации дизайна подробно описаны в сопутствующем томе « Стандартные дорожные знаки и разметка» . В этом руководстве определены конкретные размеры, цвета и шрифты каждого знака и дорожной разметки. Национальный комитет по унифицированным устройствам управления дорожным движением (NCUTCD) консультирует FHWA по вопросам дополнений, исправлений и изменений в MUTCD.
США входят в число стран, не ратифицировавших Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах . Первое издание MUTCD было опубликовано в 1935 году, за 33 года до подписания Венской конвенции в 1968 году. MUTCD существенно отличается от Венской конвенции, находящейся под влиянием Европы, и попытка принять несколько стандартов Венской конвенции в 1970-х годах привела к замешательство среди многих водителей в США.
В начале 20-го века - на заре развития сельских шоссе - каждая дорога продвигалась и обслуживалась автомобильными клубами частных лиц, которые получали доход за счет членства в клубах и расширяли бизнес на маршрутах по пересеченной местности. Однако на каждом шоссе был свой собственный набор указателей, обычно предназначенных для рекламы шоссе, а не для помощи в выборе направления и обеспечении безопасности путешественников. Фактически конфликты между этими автомобильными клубами часто приводили к тому, что на одном и том же шоссе устанавливалось несколько наборов знаков - иногда до одиннадцати. [1]
Действия правительства по решению проблемы широкого разнообразия возникших дорожных знаков не предпринимались до конца 1910-х - начала 1920-х годов, когда группы из Индианы, Миннесоты и Висконсина начали исследовать существующие дорожные знаки с целью разработки стандартов дорожных знаков. Они сообщили о своих выводах Ассоциации дорожных департаментов долины Миссисипи, которая в 1922 году приняла их предложения относительно форм, которые будут использоваться для дорожных знаков. Эти предложения включали знакомый круглый знак железнодорожного переезда и восьмиугольный знак остановки. [2]
В январе 1927 года Американская ассоциация дорожных чиновников штата (AASHO) опубликовала « Руководство и спецификации по производству, отображению и установке стандартных дорожных знаков и знаков США», чтобы установить стандарты для устройств управления дорожным движением, используемых на сельских дорогах. [3] Несмотря на название, в этом руководстве не содержится никаких указаний по разметке тротуара. [3] В архаичном американском английском 1920-х годов термин «дорожный знак» иногда использовался для описания устройств управления дорожным движением, которые современные носители теперь называют «знаками». [3] В 1930 году Национальная конференция по безопасности улиц и шоссе (NCSHS) опубликовала «Руководство по уличным дорожным знакам, сигналам и разметке» , которое установило аналогичные стандарты для городских условий, но также добавило конкретные рекомендации по светофорам, разметке тротуаров, и зоны безопасности. [3] Хотя эти два руководства были очень похожи, обе организации сразу же признали, что существование двух немного разных руководств было излишне неудобным, и в 1931 году AASHO и NCSHS сформировали Объединенный комитет для разработки единого стандарта как для городских улиц, так и для сельских дорог. Этим стандартом был MUTCD. [2]
Первоначальное издание «Руководства по унифицированным устройствам регулирования дорожного движения на улицах и автомагистралях» было опубликовано в 1935 году. [2] С тех пор были опубликованы последующие издания руководства с многочисленными незначительными обновлениями, каждое из которых учитывало изменения в использовании и размер национальной системы дорог, а также совершенствование технологий.
В 1942 году Объединенный комитет был расширен и включил в себя Институт инженеров транспорта , тогда известный как Институт инженеров дорожного движения. [2] Самым противоречивым и широко обсуждаемым вопросом в первые годы существования MUTCD был цвет осевых линий на дорогах. Версия MUTCD 1948 года разрешила споры в пользу белого цвета, а также изменила стандартный цвет знаков остановки с желтого на красный. [3] Однако MUTCD 1948 года также допускал два основных исключения из белых осевых линий: желтый цвет был рекомендован, но не обязателен для двойных осевых линий на многополосных шоссе и для осевых линий в зонах, запрещенных для проезда. [3]
В 1949 году Конференция Организации Объединенных Наций по автомобильному транспорту запустила исследовательский проект по разработке всемирной единой схемы дорожных знаков. [2] В 1951 году ООН провела эксперименты в США, чтобы сравнить эффективность национальных стандартов дорожных знаков со всего мира. Вдоль дороги были размещены знаки из шести стран, чтобы испытуемые могли оценить их разборчивость на расстоянии. [4] Тест-полоски были расположены вдоль шоссе 104 штата Огайо недалеко от Колумбуса , [5] шоссе 250 США и шоссе 53 штата Вирджиния возле Шарлоттсвилля , [6] шоссе штата Миннесота 101 недалеко от Миннеаполиса , [7] и других дорог Нью-Йорка. Франция , Чили , Турция , Индия и Южная Родезия ответили взаимностью, установив на своих дорогах знаки MUTCD. [8] В США эксперименты вызвали неожиданную полемику и любопытных зрителей, которые представляли опасность. [9] [10] К сентябрю 1951 года эксперты, работавшие над проектом, поддержали американские предложения по знакам остановки (в то время черный текст «СТОП» на желтом восьмиугольнике), «перекрестку», «налево или направо». правая кривая» и «перекресток», но все еще изо всех сил пытались достичь консенсуса относительно символов «узкой дороги», «ухабистой или неровной поверхности» и «крутого холма». [11]
В 1953 году, после сотрудничества с первоначальными экспериментами конференции ООН, Соединенные Штаты отказались подписать или ратифицировать предложенный тогда ООН протокол о всемирной системе единых дорожных знаков. [2] Это решение было обусловлено двумя основными причинами. [2] Во-первых, большинство дорог и улиц США находились (и остаются) под юрисдикцией штатов. [2] [8] Во-вторых, в то время в Соединенных Штатах развивались современные автомагистрали с контролируемым доступом (кульминацией которых стало создание системы межштатных автомагистралей в 1956 году), и новые проблемы, возникающие из-за таких новых высокоскоростных автомагистралей, требовали быстрых инноваций. в дорожных знаках и разметке «это определенно будет нарушено соблюдением любого международного кодекса». [2] Несмотря на отказ американцев от исследовательского проекта, эксперименты в конечном итоге привели к принятию Венской конвенции о дорожных знаках и сигналах 1968 года.
В 1960 году Национальный объединенный комитет по унифицированным устройствам управления дорожным движением был снова реорганизован, включив в него представителей Национальной ассоциации графств и Национальной лиги городов , тогда известной как Американская муниципальная ассоциация. [2] В 1961 году MUTCD был снова пересмотрен, чтобы сделать желтые центральные линии обязательными для двух исключений, где они ранее были рекомендованы. [3] Издание 1961 года было первым изданием, в котором были предусмотрены единые знаки и баррикады для направления движения транспорта вокруг строительства и ремонта дорог . [2]
В 1966 году Конгресс принял Закон о безопасности дорожного движения . Л. 89–564, 72 Стат. 885, который теперь кодифицирован как 23 USC § 401 и последующие. Он требовал, чтобы все штаты создали программу безопасности дорожного движения к 31 декабря 1968 года и придерживались единых стандартов, обнародованных Министерством транспорта США в качестве условия получения федеральных фондов помощи шоссейным дорогам. [12] Наказанием за несоблюдение было сокращение финансирования на 10%. В свою очередь, воспользовавшись широкими нормотворческими полномочиями, предоставленными § 402 раздела 23 Кодекса США , Департамент просто принял весь MUTCD со ссылкой на 23 CFR 655.603 . ( 5 USC § 552(a)(1), также принятый в 1966 году, разрешает федеральным агентствам включать путем ссылки технические стандарты, опубликованные в других местах, что означает, что агентство может просто цитировать стандарт и не обязано переиздавать весь его текст как часть соответствующего регулирование.) Таким образом, то, что раньше было квазиофициальным проектом, стало официальным. Штатам разрешено дополнять MUTCD, но они должны оставаться в «существенном соответствии» с национальным MUTCD и принимать изменения в течение двух лет после их принятия FHWA.
Издание MUTCD 1971 года включало несколько важных стандартов. MUTCD ввел единый цветовой код для разметки дорожного покрытия, требуя, чтобы все осевые линии, разделяющие встречное движение на дорогах с двусторонним движением, всегда были окрашены в желтый цвет (вместо белого, который должен был всегда разграничивать полосы движения, движущиеся в одном направлении) [3 ] [13] , а также потребовал, чтобы все указатели на шоссе (не только на межштатных автомагистралях) содержали белый текст на зеленом фоне. [14]
Еще одним важным изменением, вдохновленным Венской конвенцией, [15] было то, что MUTCD 1971 года выразил предпочтение переходу к принятию символов на знаках вместо слов «настолько быстро, насколько позволяют общественное признание и другие соображения». [16] В течение переходного периода MUTCD разрешил дорожным департаментам штата использовать дополнительные таблички с пояснительными словами и символическими знаками, а в некоторых случаях продолжать использовать предыдущие стандартные знаки текстовых сообщений. [16] Роберт Коннер, руководитель отдела систем управления дорожным движением Федерального управления шоссейных дорог в 1970-х годах, считал, что знаки-символы «обычно более эффективны, чем слова, в ситуациях, когда важны время реакции и понимание». [17] Коннер принимал активное участие в работе Объединенного комитета, а также представлял Соединенные Штаты на международных встречах по безопасности дорожного движения. [18] Однако некоторые американские эксперты по безопасности дорожного движения были обеспокоены тем, что американские водители не поймут неинтуитивные символы Венской конвенции, поэтому MUTCD разрешил использование табличек с пояснительными словами. [19] Большая часть перекраски в соответствии со стандартом 1971 года была проведена в период с 1971 по 1974 год, с крайним сроком замены маркировки и вывесок на 1978 год.
Принятие США нескольких символических знаков, вдохновленных Венской конвенцией, в 1970-х годах было провалом. Например, знак с символом выезда из полосы движения подвергся критике как сбивающий с толку водителей в США, которые видели «большую бутылку молока», и, следовательно, весьма опасный, поскольку по определению он должен был использоваться в ситуациях, когда водители собирались выехать с дороги. и ему нужно было немедленно выехать на другую полосу. [20] Американские эксперты по безопасности на дорогах высмеяли его, назвав знаком «Впереди дождь». [20] Многие американские автомобилисты были сбиты с толку знаком-символом Венской конвенции с изображением двух детей, требующим дополнить его табличкой «Школа Син». [21] (Американский символ «Школьный Син» позже был переработан, чтобы изобразить взрослого, пересекающего дорогу вместе с ребенком.) Предпочтение MUTCD 1971 года к быстрому переходу к символам вместо слов незаметно исчезло в MUTCD 1978 года. [22] В MUTCD 2000 и 2003 годов был исключен знак-символ, который долгое время предназначался для замены знака словесного сообщения: «Тротуар заканчивается» (в 2000 году) и «Узкий мост» (в 2003 году). [23]
2 января 2008 г. FHWA опубликовало в Федеральном реестре уведомление о предлагаемой поправке, содержащее предложение по новому изданию MUTCD, и опубликовало проект содержания этого нового издания на веб-сайте MUTCD для публичного ознакомления и комментариев. Комментарии принимались до конца июля 2008 года. [24] Новое издание было опубликовано в 2009 году. Изменения к изданию 2009 года были опубликованы в 2012 году. [25]
14 декабря 2020 г. FHWA опубликовало в Федеральном реестре уведомление о предлагаемой поправке, содержащее предложение по 11-му изданию MUTCD, опубликовав проект содержания этого нового издания в Интернете для публичного ознакомления и комментариев до 15 марта 2021 г. [26] ] Принятие Закона об инфраструктурных инвестициях и рабочих местах (IIJA) в ноябре 2021 года также предписывало USDOT обновлять MUTCD не позднее 15 мая 2023 года и не реже одного раза в четыре года после этого. [27]
15 мая 2023 г., несмотря на положения IIJA, FHWA не смогло выпустить новое обновление MUTCD. FHWA назвало причиной задержки большое количество комментариев. [28] 11-е издание MUTCD было выпущено 19 декабря 2023 года. [29] [30] 11-е издание разрешает окрашенные в красный цвет полосы для автобусов, правила, разрешающие больше пешеходных переходов и светофоров, новые правила определения ограничений скорости, указатели на обочинах. которые частично используются в качестве полос движения, а также новые указатели для зарядных станций электромобилей и автономных транспортных средств . [31] Также добавлены окрашенные в зеленый цвет велосипедные дорожки, боксы для велосипедов и светофоры, предназначенные для велосипедов. К MUTCD также были добавлены прямоугольные быстропроблесковые маяки (RRFB); пешеходный маяк для нерегулируемых перекрестков, состоящий из двух прямоугольных огней, расположенных рядом и поочередно мигающих, под желтым ромбом с идущим на нем человеком над стрелкой, указывающей на пешеходный переход. [31] RRFB ранее находились на временном одобрении FHWA с 20 марта 2018 года. [32] Сторонники безопасности на транспорте раскритиковали изменения как недостаточные, чтобы справиться со значительным ростом смертности среди пешеходов, особенно в руководстве, устанавливающем ограничения скорости на основе 85-й процентиль фактической скорости движения. [33] [34] [35]
Предлагаемые дополнения и изменения к MUTCD рекомендованы FHWA Национальным комитетом по унифицированным устройствам управления дорожным движением (NCUTCD), частной некоммерческой организацией. NCUTCD также рекомендует интерпретации MUTCD другим агентствам, которые используют MUTCD, например, департаментам транспорта штатов. NCUTCD повышает осведомленность общественности и специалистов о принципах и методах безопасного управления дорожным движением и предоставляет квалифицированным специалистам форум для обмена профессиональной информацией.
NCUTCD поддерживается двадцать одной организацией-спонсором, включая группы транспортной и машиностроительной промышленности (такие как AASHTO и ASCE ), организации по безопасности (такие как Национальный совет безопасности и Защитники дорожной и автомобильной безопасности) и Американскую автомобильную ассоциацию . Каждая организация-спонсор продвигает своих членов в качестве делегатов с правом голоса в NCUTCD.
Восемнадцать штатов приняли национальный MUTCD как есть. Двадцать два штата, округ Колумбия , Пуэрто-Рико и Министерство обороны США через Командование наземного развертывания и распределения вооруженных сил (SDDC) приняли дополнения к MUTCD. Десять штатов приняли свои собственные редакции MUTCD, «в существенном соответствии» с редакцией национального MUTCD, снабженной примечаниями с изменениями и разъяснениями, специфичными для каждого штата. [36] [37] [38] [39] Департамент общественных работ Гуама также принял MUTCD в той или иной форме. [40]
В настоящее время действуют следующие редакции MUTCD для конкретных штатов:
Соединенные Штаты входят в число большинства стран мира, которые не ратифицировали Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах (основанную в первую очередь на европейских традициях дорожных знаков), а FHWA MUTCD существенно отличается от Венской конвенции. Помимо усилий 1971 года по принятию нескольких символических знаков, вдохновленных Венской конвенцией (как объяснялось выше), достижение единообразия устройств управления дорожным движением во всем мире никогда не было приоритетом для AASHTO, поскольку количество автомобилистов, регулярно ездивших на нескольких континентах, было относительно небольшим в течение 20-го века. . [2]
Предупреждающие знаки (предупреждающие водителей о неожиданных или опасных условиях), как правило, более многословны, чем их аналоги, предусмотренные Венской конвенцией. [2] С другой стороны, указатели MUTCD (указывающие или информирующие участников дорожного движения об их местонахождении или пунктах назначения), как правило, менее многословны, поскольку они оптимизированы для чтения на высоких скоростях на автомагистралях и скоростных автомагистралях. [2]
В MUTCD отсутствует обязательная группа знаков , как в Венской конвенции, отдельная категория для таких знаков, как «Поворот только направо» и «Держись направо», которые сообщают дорожному транспорту, что ему следует делать, а не чего нельзя. Вместо этого MUTCD в первую очередь классифицирует их среди других нормативных знаков , информирующих водителей о правилах дорожного движения. [ нужна цитата ]
MUTCD приобрел широкое влияние за пределами Соединенных Штатов; например, использование желтых полос для разделения встречного движения получило широкое распространение во всем Западном полушарии . [ нужна цитата ] Австралия , Новая Зеландия , Ирландия и некоторые азиатские страны используют множество дорожных знаков под влиянием MUTCD. [ нужна цитата ]
Что касается дорожных знаков в Канаде, Транспортная ассоциация Канады (TAC) публикует собственное Руководство по унифицированным устройствам управления движением для Канады для использования канадскими юрисдикциями. [43] Хотя он выполняет аналогичную роль с FHWA MUTCD, он был разработан независимо и имеет ряд ключевых отличий от своего американского аналога, в первую очередь включение двуязычных (английский/французский) указателей для таких юрисдикций, как Нью-Брансуик и Нью-Брансуик . Онтарио со значительным англоязычным и франкоязычным населением, более широким использованием символов , а не текстовых легенд, и метрическими измерениями вместо имперских.
Министерство транспорта Онтарио (MTO) также исторически использовало свой собственный MUTCD, который во многом был похож на TAC MUTCDC. Однако примерно с 2000 года MTO разрабатывает Руководство по дорожному движению Онтарио (OTM), серию небольших томов, каждый из которых охватывает различные аспекты управления дорожным движением (например, нормативные знаки, предупреждающие знаки, принципы проектирования знаков, сигналы светофора и т. д.). .
Дорожные знаки в Мексике регулируются Генеральным директоратом дорожного движения Secretaría de Comunicaciones y Transportes ( Dirección General de Carreteras ) и унифицированы в соответствии со стандартом NOM [44] и Руководством по контролю за движением транспорта на дорогах и дорогах. ( Руководство по устройствам указателей и управления движением на улицах и автомагистралях ). [45] Эти знаки имеют много общего с знаками, используемыми в США и Канаде. Как и Канада, но в отличие от США, Мексика в большей степени полагается на символы , чем на текстовые легенды. [46]
Мексика подписала Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах 8 ноября 1968 года, но еще не ратифицировала ее полностью. [47]
Для дорожных знаков в странах Центральной Америки Система центральноамериканской интеграции (SICA) публикует собственное Руководство Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Transito , центральноамериканский эквивалент американского MUTCD. [48] Из стран SICA только Коста-Рика подписала Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах. [47]
В Белизе дорожные знаки обычно соответствуют стандартам MUTCD. Однако есть дорожные знаки, уникальные для Белиза. [49]
Дорожные знаки в Южной Америке и Карибском бассейне обычно основаны на MUTCD, за исключением Антигуа и Барбуды , Французской Гвианы ( заморский департамент Франции ), Доминики , голландских Карибских островов , Гренады , Гаити , Сент-Китс и Невис , Сент-Люсии , Сент-Винсента. а также Гренадины и Суринам , где используются дорожные знаки европейского типа, в том числе треугольные предупреждающие знаки с красной рамкой и белым фоном, как в Европе. Из всех стран Южной Америки только четыре страны — Бразилия , Чили , Эквадор и Венесуэла — подписали Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах. [47] Чили также является единственной страной в Южной Америке, которая ратифицировала эту конвенцию.
Дорожные знаки в Боливии регулируются стандартом «Технические руководства по проектированию транспортных средств» , который основан на стандарте MUTCD США (FHWA), « Технических руководствах по проектированию дорожных знаков» (SICA) в Центральной Америке и «Руководстве по маркировке автомобилей» ( Министерство Транспорт ) и Чилийское Руководство де Карретерас . [50] Таким образом, дорожные знаки, используемые в Боливии, в целом имеют много общего с дорожными знаками, используемыми в США, Центральной Америке, Колумбии и соседнем Чили.
Дорожные знаки в Бразилии регулируются Руководством по Sinalização Rodoviária и основаны на MUTCD. [51] [52]
Дорожные знаки в Чили регулируются Руководством по дорожным знакам и сигналам и основаны как на MUTCD, так и на Венской конвенции о дорожных знаках и сигналах. [53] Чили подписала Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах 8 ноября 1968 года и ратифицировала ее 27 декабря 1974 года, что сделало ее единственной страной в Америке, ратифицировавшей эту конвенцию. [47] В Чили используются оба типа обязательных знаков: знаки европейского образца с белыми символами на синем фоне и белой каймой, знаки с черными символами на белом фоне и красной каймой.
Дорожные знаки в Эквадоре регулируются в Руководстве по основам сенализации флаконов [54] [55] [56] и Reglamento Técnico Ecuatoriano. РТЕ ИНЕН 004-1:2011. Флакон для сенализации . [57] Знаки по дизайну аналогичны тем, которые используются в Соединенных Штатах.
Эквадор подписал Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах 8 ноября 1968 года, но до сих пор не ратифицировал ее полностью. [47] Эквадор принял Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах, сохранив символы европейских систем дорожных знаков и приняв альтернативу написанию легенд, используемых в системах дорожных знаков Северной Америки. [58]
Дорожные знаки в Гайане обычно имеют тот же дизайн, что и в Соединенных Штатах, и основаны на MUTCD, за исключением того, что некоторые знаки перевернуты, поскольку в стране левостороннее движение. [59] Однако большинство нынешних знаков, обнаруженных в Гайане, не соответствуют стандартам MUTCD. [60] [61]
Дорожные знаки в Парагвае регулируются стандартом Manual de Carreteras del Paraguay , разработанным Министерством общественных работ и коммуникаций ( испанский : Ministryio de Obras Públicas y Comunicaciones ). [62]
Дорожные знаки в Венесуэле регулируются Руководством Venezolano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito и основаны на MUTCD США . [63]
