Поддержка Соединенными Штатами баасистского Ирака во время ирано-иракской войны , в которой он воевал против послереволюционного Ирана , включала в себя экономическую помощь на сумму в несколько миллиардов долларов, продажу технологий двойного назначения , военную разведку и подготовку спецназа. [1] [2] США отказались продавать оружие Ираку напрямую из-за связей Ирака с палестинскими группами, которые США считают террористическими организациями, такими как Фронт освобождения Палестины и Организация Абу Нидаля , [3] но было задокументировано несколько продаж технологий «двойного назначения»; в частности, Ирак приобрел 45 вертолетов Bell за 200 миллионов долларов в 1985 году. [4] [5] Особый интерес для современных отношений между Ираном и Соединенными Штатами представляют обвинения в том, что правительство США активно подстрекало иракского лидера Саддама Хусейна вторгнуться в Иран (сторонники этой теории часто описывают США как давших Саддаму зеленый свет), подкрепленные значительным количеством доказательств и в целом считающиеся общепринятой точкой зрения в арабском мире , однако ряд ученых и бывших должностных лиц правительства США отрицают, что какой-либо подобный сговор имел место, и никаких прямых документальных доказательств этого не обнаружено. [6] [7]
Поддержка Ирака правительством США не была секретом и часто обсуждалась на открытых заседаниях Сената и Палаты представителей . 9 июня 1992 года Тед Коппел сообщил в программе Nightline на канале ABC , что «администрации Рейгана/Буша разрешали — и часто поощряли — поток денег, сельскохозяйственных кредитов, технологий двойного назначения, химикатов и оружия в Ирак». [8]
Американские взгляды на Ирак не были восторженно поддерживающими в его конфликте с Ираном, и деятельность по оказанию помощи была в основном направлена на предотвращение иранской победы. Это было кратко изложено Генри Киссинджером , когда он заметил: «Жаль, что они оба не могут проиграть». [9] [10]
После Иранской революции администрация Картера продолжала рассматривать Иран как оплот против Ирака и Советского Союза и поэтому пыталась наладить стратегическое партнерство с новым Временным правительством Ирана под руководством премьер-министра Мехди Базаргана . Временный поверенный в делах в американском посольстве в Тегеране Брюс Лейнген понял , что иранские чиновники остро заинтересованы в разведданных США по Ираку, и убедил помощника государственного секретаря по делам Ближнего Востока Гарольда Х. Сондерса одобрить связь по обмену разведданными с иранским правительством, кульминацией которой стала встреча 15 октября 1979 года между давним сотрудником Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Джорджем У. Кейвом и заместителем премьер-министра Ирана Аббасом Амиром-Энтезамом и министром иностранных дел Эбрагимом Язди . Кейв сказал Марку Дж. Гасиоровски , что он проинформировал Энтезама и Язди о военных приготовлениях Ирака и тайных операциях, по-видимому, направленных на содействие крупномасштабному вторжению в Иран, хотя окончательное решение еще не было принято (содержание брифинга Кейва было подтверждено Лайнгеном, Язди, Энтезамом и Базарганом). [6] [11] В частности, повторяя предупреждение аналитика Пентагона Говарда Тейхера от марта 1979 года относительно иракских планов в отношении богатой нефтью иранской провинции Хузестан , Кейв указал на то, что Ирак создал подставную организацию, которая может спровоцировать беспорядки среди большинства жителей Хузестана — арабов — однако Кейв подчеркнул, что войны все еще можно избежать, если мощь вооруженных сил Ирана не продолжит свой послереволюционный упадок. [12] Кроме того, Кейв настоятельно рекомендовал своим иранским собеседникам отслеживать передвижения иракских войск, используя системы IBEX, созданные ЦРУ со времен правления шаха . Хотя предсказания Тейхера и Кейва оказались точными, они были результатом косвенных доказательств, оспариваемых внутри правительства США, и значимость брифинга Кейва была предметом споров. [5] [6] [13] Например, по данным Бюро разведки и исследований(INR) аналитик Уэйн Уайт, который не был осведомлен о разведданных, которые информировали Кейва о брифинге: «Иракская армия делала немного больше, чем продолжала свой известный ежегодный график в основном батальонных и бригадных учений ... Очень мало иракских военных находились где-либо вблизи иракско-иранской границы». Аналогичным образом, глава иранского отдела Госдепартамента Генри Прехт заявил: «У меня не было впечатления в то время, что кто-то считал, что Ирак планирует крупное нападение, хотя мы думали, что [президент Ирака] Саддам [Хусейн] может подстрекать курдов . В то время я не думал, что он пойдет на своего более крупного и, вероятно, еще более сильного соседа». [6] [13] С другой стороны, Гасиоровски утверждал, что «Если бы лидеры Ирана действовали на основе информации, предоставленной в брифингах Кейва ... жестокая восьмилетняя [иранско-иракская война] могла бы никогда не произойти». [14]
Иракскому вторжению в Иран в сентябре 1980 года предшествовал длительный период напряженности между двумя странами в течение 1979 и 1980 годов, включая частые пограничные стычки, призывы иранского лидера Рухоллы Хомейни к мусульманам-шиитам в Ираке восстать против правящей суннитской партии Баас и обвинения в поддержке Ираком этнических сепаратистов в Иране. 18 июня 1979 года временный поверенный в делах США Чарли Наас спросил Язди об ухудшении отношений; Язди заявил, что он «не знает, что может беспокоить Ирак... определенно мы ничего не сделали, чтобы беспокоить их». Хомейни недавно осудил арест Ираком шиитского лидера Мухаммеда Бакира ас-Садра , но Язди заявил, что это не имеет ничего общего с какими-либо попытками экспортировать Исламскую революцию в Ирак: Иран был просто озабочен защитой священных шиитских мест в Наджафе и Кербеле . Тем не менее, в последующем разговоре между Наасом и Энтезамом выяснилось, что последний не знал о передачах Национального иранского радио и телевидения, осуждающих Ирак. [6] Продолжая искать хорошие отношения с иранскими властями, американские чиновники обнаружили существенные доказательства иракской поддержки курдских повстанцев в Иране под руководством Джалала Талабани . Хотя эти повстанцы не считались способными свергнуть иранское правительство военным путем, они подрывали иранских умеренных, что побудило Прехта обсудить возможность встречи с иракскими официальными лицами, чтобы убедить их в том, что поддержка Ираком курдов не отвечает его интересам. [6] В течение всего этого времени Крис Эмери утверждает, что намерения Ирака в отношении Ирана были не совсем ясны, поскольку Саддам пригласил иранскую делегацию в страну после своего вступления на пост президента в июле, [7] в то время как ЦРУ пришло к выводу в ноябре (несмотря на предупреждение Кейва в предыдущем месяце), что Ирак стремится к дипломатическому урегулированию с Ираном. [6] Саддам был готов работать с иранскими умеренными, такими как Язди, с которым он встретился в Гаване в октябре, но крах правительства Базаргана после захвата посольства США 4 ноября и начала иранского кризиса с заложниками — и последовавшая за этим консолидация власти под руководством Хомейни — «в корне изменили бы расчеты Саддама при принятии решений», по словам Эмери. [6] Хотя иракские архивы предполагают, что Саддам обдумывал вторжение в Иран еще в феврале 1979 года, его удерживали от этого до июля 1980 года, когда послереволюционные чистки сделали Иран совершенно неподготовленным к нападению. [15]В ключевом докладе иракской военной разведки от июля 1980 года делался вывод: «Очевидно, что в настоящее время Иран не имеет возможности начать широкомасштабные наступательные операции против Ирака или обороняться в больших масштабах». [7] [16]
Иранские лидеры, включая Хомейни и его преемника Али Хаменеи , долгое время придерживались мнения, что США дали Саддаму Хусейну «зеленый свет» на вторжение в Иран. Американские официальные лица решительно отвергли это обвинение. [6] Йост Хильтерманн отмечает, что зеленый свет США также является «общепринятой мудростью в арабском мире ». [17] Фактически, подозрения Ирана в том, что США будут использовать Ирак для возмездия за захват заложников, предшествовали вторжению, как Картер отметил в своем дневнике 10 апреля 1980 года: «Иранские террористы высказывают всевозможные безумные угрозы убить американских заложников, если на них вторгнется Ирак, которого они считают американской марионеткой». Для такого восприятия есть несколько причин, включая некоторые косвенные доказательства. [6]
Во-первых, хотя администрация Картера была заинтересована в сотрудничестве с Ираком с 1977 года, [7] давний альянс США и Ирана фактически сделал это невозможным. Однако после драматического разрыва отношений между Ираном и Соединенными Штатами и американские, и иракские официальные лица сделали ряд позитивных жестов по отношению друг к другу; в частности, Саддам публично осудил советское вторжение в Афганистан , а 10 апреля заместитель госсекретаря по политическим вопросам Дэвид Д. Ньюсом предложил «возобновить дипломатические отношения с Ираком в любое время». Позднее Саддам заявил, что Ирак принял предложение Ньюсома незадолго до начала войны, но «когда началась война, и чтобы избежать неправильного толкования, мы отложили установление отношений». [6] [18] В другом широко разрекламированном замечании советник Картера по национальной безопасности Збигнев Бжезинский заявил в телевизионном интервью 14 апреля, что «Мы не видим никакой принципиальной несовместимости интересов между Соединенными Штатами и Ираком... мы не считаем, что американо-иракские отношения должны быть заморожены в антагонизме». [19] Более того, ЦРУ, отчаянно нуждающееся в разведданных по Ирану, поддерживало контакты с иранскими оппозиционными деятелями, включая Шапура Бахтияра и Голама Али Овейсси , которые сами были в контакте с иракскими официальными лицами и подстрекали Саддама к вторжению. Хотя нет никаких доказательств того, что Бахтияр или Овейсси действовали по указанию США, осведомленность Ирана о таких контактах через документы, изъятые в посольстве США, подогревала подозрения. [6]
Заговор Ноджеха 9 июля , неудавшийся военный переворот против Хомейни, финансируемый иракской разведкой через Бахтияра, укрепил иранскую точку зрения о том, что США и Ирак сговариваются обратить вспять иранскую революцию. Бахтияр лживо сказал заговорщикам, что их усилия были «благословлены» Америкой, но никакого участия США не было. [6] [7] После пика в начале 1980 года Саддам снизил двустороннюю напряженность с Ираном, приведшую к попытке переворота, возможно, рассматривая успешный переворот как альтернативу войне. [7] В августе Саддам совершил поездку в Саудовскую Аравию , в ходе которой, как сообщается, король Халид пообещал Саудовскую Аравию поддержать вторжение в Иран, что, по словам Брайана Р. Гибсона, было «очень значительным жестом, особенно в свете близости американо-саудовских отношений ». [20] Государственный секретарь США Александр Хейг сказал преемнику Картера Рональду Рейгану , что именно во время этого визита «президент Картер дал иракцам зеленый свет на начало войны против Ирана через [наследного принца] Фахда » [21], но на конференции 2008 года несколько ученых и бывших официальных лиц США усомнились в правдивости этого утверждения, а также в мотивах как Хейга, так и Фахда при его распространении. [6] [22] [23] Как описал Малкольм Бирн: «Американские ветераны были единодушны в том, что никакого «зеленого света» никогда не было, и что документ Хейга, хотя и интригующий на первый взгляд, оставляет слишком много места для интерпретации, чтобы быть окончательным. ... комментарии Саудовской Аравии не затрагивали различные политические аргументы, которые выступали против вторжения — главным образом, потенциальную опасность, которую представляли для американских заложников в Тегеране». [5] По мнению Хэла Брэндса : «Хейг не был в правительстве в сентябре 1980 года... Таким образом, меморандум Хейга предоставляет веские доказательства только того факта, что один из источников секретаря считал тезис о зеленом свете верным». [7] С другой стороны, высокопоставленный американский дипломат Чэс Фримен сказал журналисту Эндрю Кокберну , что «он помнит, как наткнулся на «мемкон», в котором резюмировалась встреча в конце июня 1980 года — за три месяца до начала войны — между советником Картера по национальной безопасности Збигневом Бжезинским и высокопоставленным иракским дипломатом. На встрече Бжезинский ясно заявил, что Америка будет удовлетворена иракским нападением на Иран — зеленым светом, если таковой когда-либо будет». [24]
Кроме того, источники, связанные с иранским правительством, обвинили Бжезинского в личной встрече с Саддамом в Аммане , Иордания, в июле 1980 года. Говорят, что король Иордании Хусейн выступал в качестве собеседника, но двое биографов короля — Ави Шлайм и Найджел Дж. Эштон — не нашли никаких подтверждений того, что такая встреча имела место. Гэри Сик , близкий помощник, сопровождавший Бжезинского во время поездки 1980 года на Ближний Восток, сказал Брэндсу, что описанная встреча была невозможна: «Я был с ним по крайней мере 14 часов в день, включая краткий визит в Иорданию, и я могу абсолютно подтвердить, что (1) Ирак не был в повестке дня, и (2) он физически не мог совершить такой визит — даже если бы он не спал всю ночь и получил секретный рейс в Багдад», последнее является вариацией первоначального утверждения. [7] Тем не менее, Сик утверждает, что «за год до войны» Саддам действительно встречался с королем Хусейном и представителями ЦРУ в Аммане; по словам Сика, не получив «красного света» от США, это было равносильно «зеленому свету» для Саддама, хотя «это вряд ли представляло собой поддерживаемую США войну против Ирана». [25]
Французский историк Пьер Разу писал: «Тщательный анализ событий, контекста и заявлений современных властей в сочетании с более поздними источниками и интервью, данными некоторыми ключевыми участниками, не оставил сомнений в том, что американское правительство не подталкивало Саддама Хусейна к преступному поведению» [26] .
9 апреля Разведывательное управление Министерства обороны США (DIA) получило информацию от источника, считающегося надежным, в которой утверждалось, что вероятность вторжения Ирака в Иран составляет 50%. [6] [7] Анализ ЦРУ от 11 апреля более прямолинеен: «Доказательства указывают на то, что Ирак, вероятно, планировал начать крупную военную операцию против Ирана с целью свержения режима Хомейни» — и «пытался привлечь кувейтцев к посредничеству в получении одобрения и поддержки Соединенных Штатов для иракских военных действий против Ирана». [6] [27] Сам Картер подтвердил, что страх казни американских заложников в случае нападения Ирака был одной из причин, по которой он одобрил проваленную спасательную операцию 24 апреля. В свете этих предупреждений заявления высокопоставленных должностных лиц администрации Картера, связанных с Ираном, включая Уайта, Нааса, Прехта и Сика, о том, что они были удивлены вторжением, требуют некоторых пояснений. [6]
Брэндс утверждает, что меморандум Разведывательного управления США от 9 апреля «был исключением в общей схеме анализа американской разведки» и что «единственный американский чиновник [Тейчер], который утверждает, что предвидел вторжение (в отчете от ноября 1979 года), сетует, что ему не удалось убедить кого-либо еще в аппарате национальной безопасности, что такая возможность была вероятна». [7] Эмери предполагает, что эти предупреждения остались без внимания, потому что «те, кто сомневался, что они представляли собой убедительные доказательства, выиграли спор»; только 17 сентября ЦРУ указало, что «усиление пограничных столкновений между Ираном и Ираком достигло точки, когда серьезный конфликт теперь является явной возможностью». [6] Даже тогда чиновник Госдепартамента У. Натаниэль Хауэлл рассказал, что большинство его коллег считали, что Саддам блефует. Уайт вспоминал: «Начало войны [22 сентября] на самом деле стало неожиданностью для большинства из нас, поскольку значительная часть сухопутных войск Ирака все еще находилась в гарнизоне. Поспешное перемещение оставшихся подразделений на фронт сразу после начала основных боевых действий было тем, что подтолкнуло меня к внезапному сценарию, в котором Саддам приказал атаковать до того, как были завершены все военные приготовления». [6] [28] По словам Гибсона, Ирак также держал свои планы вторжения в тайне от Советов, несмотря на то, что это было нарушением договора 1972 года. [20] Технически, Брэндс утверждает, что высокопоставленный иракский чиновник Тарик Азиз ждал до 21 сентября, чтобы проинформировать официальных лиц в Москве о вторжении, которое должно было произойти на следующий день, тем самым оставаясь в формальном соответствии с советско-иракским договором о дружбе и сотрудничестве. [7] Таким образом, по мнению Эмери, «маловероятно, что Соединенные Штаты когда-либо располагали четкими доказательствами намерения Саддама вторгнуться в Иран. ... неорганизованный и, по-видимому, стремительный характер вторжения, при котором значительная часть иракской армии все еще находилась в гарнизоне, и происходящее в контексте пограничных стычек и агрессивной пропаганды, запутали ситуацию для американских наблюдателей». [6]
Аналитик ЦРУ Брюс Ридель отмечает, что сотрудники разведки США внимательно следили за советскими военными учениями по вторжению в Иран в течение всего 1980 года. [29] Специальный координационный комитет (СКК) Совета национальной безопасности США (СНБ) был очень обеспокоен предотвращением советского вторжения в Иран, что не позволило администрации Картера принять более жесткие меры против Ирана в ответ на кризис с заложниками. В сентябре 1980 года СКК постановил предупредить Советы, что если они вторгнутся в Иран, это будет считаться поводом для войны с Соединенными Штатами. В целом, как описывает Брэндс, «внимание администрации Картера было сосредоточено на другом в период, предшествовавший вторжению; на заседании СНБ по Персидскому заливу 12 сентября озабоченность вызывала возможность советского, а не иракского вторжения в Иран». [7]
После начала войны политика администрации Картера была в целом нейтральной и включала несколько действий в пользу Ирана, хотя их также можно было рассматривать как направленные в первую очередь на предотвращение более масштабной войны. Хотя многие официальные лица США были оптимистичны в отношении того, что ограниченные иракские достижения заставят Иран согласиться на сделку «оружие в обмен на заложников» (это оказалось ненужным, поскольку Иран закупил достаточное количество оружия и оборудования у Сирии , Ливии , Северной Кореи , Советского Союза и Израиля ), вскоре возник консенсус, что война нарушила весь прогресс, достигнутый в ходе переговоров с Садеком Табатабаи . [6] Когда Ирак в одностороннем порядке попытался разместить самолеты МиГ-23 , вертолеты и специальные силы в нескольких государствах Персидского залива для использования в операциях против Ирана, иракское присутствие изначально терпели в Омане и Рас-эль-Хайме Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), но официальные лица США, опасаясь регионального конфликта, «успешно оказали давление на официальных лиц Омана и ОАЭ, чтобы те отклонили просьбу Саддама», по словам Брэндса. [6] [7] Госдепартамент предостерег Саддама от аннексии иранской территории. [7] 3 октября Бжезинский посоветовал Картеру, что «мы должны активно искать новые контакты с Ираном, чтобы изучить возможность оказания ему достаточной помощи, чтобы оказать достаточное давление на Ирак, чтобы отозвать большую часть, если не все, его текущие приобретения», ссылаясь на необходимость «защитить Иран от советского проникновения или внутреннего распада». [6] США безуспешно пытались остановить поток оружия из Иордании в Ирак. Несмотря на это, США терпели поставки оружия и разведданных из Египта в Ирак в обмен на помощь Ирака в прекращении дипломатической изоляции, которую Египет перенес в результате мирного договора с Израилем . Кроме того, Эмери заявляет, что США работали над тем, чтобы гарантировать, «чтобы способность Ирака экспортировать [нефть] через Персидский залив... могла быть быстро восстановлена после прекращения военных действий». [6] По словам Питера Хана, «Картер впервые задумался об отправке военной помощи Ираку только в декабре, после того как он проиграл президентские выборы 1980 года ». [30]
Анализ архивных документов США, проведенный Брэндсом, показывает, что американские чиновники были в целом встревожены вторжением Ирака, но Бжезинский, возможно, был исключением. Сик напомнил, что «Збиг не скрывал того факта, что он рассматривал иракское нападение как потенциально позитивное событие, которое оказало бы давление на Иран, чтобы освободить заложников» в обмен на запасные части для иранской армии, в основном построенной США (хотя Сик отрицал, что Бжезинский предвидел вторжение). Однако план Бжезинского был подорван, по крайней мере в краткосрочной перспективе, Израилем и Вьетнамом, поставлявшими запчасти американского происхождения, в которых нуждался Иран. Брэндс считает ироничным, что «тезис о зеленом свете... предполагает, что администрация Картера была достаточно умна, чтобы втянуть диктатора с историей антипатии к Соединенным Штатам в катастрофическую войну, но достаточно неуклюжа, чтобы не помешать союзнику [Израилю] предпринять действия, которые обанкротят всю инициативу». [7]
По мнению Эмери, утверждения о том, что более поздний «уклон» администрации Рейгана в пользу Ирака был всего лишь продолжением политики эпохи Картера, не могут быть подкреплены имеющимися доказательствами: «Толчок для Америки скорректировать свою политику нейтралитета и занять четкую позицию относительно того, какую сторону поддерживать, пришел в 1982 году, когда иранские военные пригрозили захватить Ирак». [6] По словам самого Картера, «я презирал Саддама Хусейна, потому что он напал на Иран, когда мои заложники были захвачены. Именно президент Рейган установил дипломатические отношения с Саддамом Хусейном после того, как я покинул свой пост». [31] Гибсон утверждает: «Если бы Вашингтон знал о вторжении заранее, логика подсказывала бы, что время было бы отложено до тех пор, пока заложники не будут успешно освобождены». [20] Уильямсон Мюррей и Кевин М. Вудс описывают теорию зеленого света как «убедительно развенчанную», ссылаясь на Гибсона. [32] Хан утверждает, что «нет никаких доказательств, подтверждающих утверждение Ирана» о том, что США помогли спровоцировать конфликт, находя несколько пробелов в этой теории. [30] Брэндс заключает: «Нет никаких веских доказательств того, что был дан зеленый свет, в то время как есть существенные документальные доказательства того, что администрация Картера не ожидала и не приветствовала войну». [7]
По состоянию на 2012 год в доступных иракских архивах не было найдено никаких ссылок на соглашение с США относительно вторжения в Иран. Напротив, на встрече 17 октября 1980 года Азиз был записан с беспокойством, что «Хомейни может не поддержать его, но из-за своей ненависти к нам он примет [поддержку США] вместо соглашения с нами», и на той же встрече Саддам предположил, что американские системы дальнего радиолокационного обнаружения и управления (AWAC), поставленные Саудовской Аравии, использовались для шпионажа за Ираком: «Они следят за зоной операций, и мы не чувствуем себя в безопасности от такой процедуры... Мы опасаемся, что собранная информация так или иначе попадет [к] иранцам». [7] Независимо от того, дали ли США какой-либо явный зеленый свет Саддаму, иранцы продолжают рассматривать неспособность Совета Безопасности ООН (СБ ООН) осудить вторжение Ирака — или признать Ирак агрессором до вторжения Ирака в Кувейт почти десятилетие спустя — как форму молчаливого соучастия в агрессии Ирака против Ирана — не только со стороны США, но и всего мира. [33] [34]
К середине 1982 года ход войны решительно сместился в пользу Ирана, который вторгся в Ирак , чтобы свергнуть правительство Саддама. [5] [35] Ридель вспоминал: «Вы только что потерпели ряд катастрофических поражений Ирака. Их выбили из Ирана, и иракская армия выглядела так, будто она разваливалась». [36] «Администрация Рейгана опасалась, что армия Ирана может прорваться через Ирак к нефтяным месторождениям Кувейта и Саудовской Аравии», как описала Джудит Яфе; [37] Помощник госсекретаря по делам Ближнего Востока и Южной Азии Николас А. Велиотес «обрисовал кошмарный сценарий, в котором иранцы вторгаются в Ирак, побеждают Ирак, а затем направляются прямиком в Израиль, который отвлечен и ослаблен своей продолжающейся авантюрой в Ливане ». В результате США постепенно отказались от своей политики нейтралитета. [36] Хильтерманн говорит, что США «начали переориентацию после того, как Ирак, агрессор в войне, был изгнан с иранской территории возрождающимся Ираном, который затем решил продолжить свою собственную, бесплодную версию смены режима в Багдаде». [38]
В феврале 1982 года Ирак был исключен из списка Государственного департамента США государств-спонсоров терроризма, чтобы облегчить передачу этой стране технологий двойного назначения . [39] [40] По словам журналиста-расследователя Алана Фридмана , Хейг был «расстроен тем фактом, что решение было принято в Белом доме, хотя Государственный департамент отвечал за список». «Со мной не консультировались», — жаловался Хейг. [1]
В марте президент Рейган подписал Меморандум об исследовании национальной безопасности (NSSM) 4-82, в котором предлагалось «пересмотреть политику США в отношении Ближнего Востока», а в июне Рейган подписал Директиву о решении по национальной безопасности (NSDD), написанную в соавторстве с Тейхером, который теперь работал в СНБ, в которой говорилось: «Соединенные Штаты не могут позволить Ираку проиграть войну Ирану». [37] [40] В соответствии с этой Директивой Томас Тветтен прибыл в Багдад 27 июля, чтобы поделиться спутниковыми снимками ЦРУ о передвижениях иранских войск с иракским Мухабаратом . Это было «первое предоставление разведданных США Ираку», и вызвало непродолжительные дебаты о том, потерпит ли Ирак присутствие ЦРУ в стране: глава Мухабарата Барзан Тикрити сказал Тветтену «убираться к черту из Ирака», но иракская военная разведка — «уже пускавшая слюни по этому поводу и неоднократно говорившая, насколько это ценно» — впоследствии сообщила Тветтену: «Мы продолжим изучать вашу информацию и оценим, будет ли она нам полезна каким-либо образом». [36] Правительство США предоставило Ираку спутниковые фотографии, показывающие иранские развертывания, [41] которые позже были сочтены вводящей в заблуждение разведывательной информацией, предназначенной для продления войны с Ираном и усиления влияния США в регионе, что способствовало поражению Ирака в первой битве при Эль-Фау в феврале 1986 года. [42]
Сообщения об использовании Ираком химического оружия против Ирана достигли ЦРУ еще в 1983 году, но США не предприняли никаких действий, чтобы остановить нарушения Ираком международного права , даже не предупредив ООН. [43] К ноябрю 1983 года Государственный департамент был проинформирован о «почти ежедневном использовании [химического оружия]» Ираком. [44]
В конце 1983 года Рейган выбрал Дональда Рамсфелда своим посланником на Ближнем Востоке; Рамсфелд встречался с Саддамом в Багдаде в декабре 1983 года и марте 1984 года. «26 ноября 1984 года Ирак и США восстановили дипломатические отношения ». [40] Сообщается, что США пытались нормализовать отношения с Ираком в конце 1983 года, но Саддам не соглашался до 1984 года. [44]
Согласно показаниям Тейхера от 1995 года и отдельным интервью с бывшими должностными лицами администраций Рейгана и Буша, ЦРУ тайно направляло вооружение и высокотехнологичные компоненты в Ирак через ложные прикрытия и дружественные третьи стороны, такие как Иордания, Саудовская Аравия, Египет и Кувейт, и они тихо подстрекали нечестных торговцев оружием и другие частные военные компании делать то же самое:
[T]Соединенные Штаты активно поддерживали военные усилия Ирака, предоставляя иракцам миллиарды долларов кредитов, предоставляя военную разведку и консультации США иракцам, а также внимательно следя за продажей оружия третьими странами Ираку, чтобы убедиться, что Ирак имеет необходимое военное вооружение. Соединенные Штаты также предоставляли стратегические оперативные консультации иракцам, чтобы лучше использовать их активы в бою... ЦРУ, включая как директора ЦРУ Кейси, так и заместителя директора Гейтса, знали, одобряли и помогали в продаже Ираку военного оружия, боеприпасов и транспортных средств неамериканского происхождения. Мои заметки, меморандумы и другие документы в моих файлах СНБ показывают или имеют тенденцию показывать, что ЦРУ знало, одобряло и помогало в продаже Ираку военного оружия, боеприпасов и транспортных средств неамериканского происхождения. [45]
Полный масштаб этих тайных передач пока неизвестен. Файлы Тейхера по этому вопросу надежно хранятся в Президентской библиотеке Рональда Рейгана , и многие другие документы эпохи Рейгана, которые могли бы помочь пролить новый свет на этот вопрос, остаются засекреченными. [44] Тейхер также, под угрозой обвинения со стороны большого жюри в возможном нарушении клятвы национальной безопасности из-за его разоблачений, подписал заявление об отказе от всего, что он сказал. [46]
Около двух из семи лицензий на экспорт товаров «двойного назначения», одобренных в период с 1985 по 1990 год Министерством торговли США, «поставлялись либо напрямую иракским вооруженным силам, либо иракским конечным пользователям, занятым в производстве оружия, либо иракским предприятиям, подозреваемым в перенаправлении технологий» на оружие массового поражения, согласно расследованию председателя банковского комитета Палаты представителей Генри Б. Гонсалеса . Конфиденциальные файлы Министерства торговли также показывают, что администрации Рейгана и Буша одобрили не менее 80 прямых экспортных поставок иракским военным . Сюда входили компьютеры, коммуникационное оборудование, навигационное и радиолокационное оборудование для самолетов. [47]
В соответствии с президентской директивой США начали предоставлять тактические консультации по ведению боевых действий иракской армии. «Преобладающее мнение», говорит Алан Фридман, «было таковым, что если Вашингтон хотел предотвратить победу Ирана, ему пришлось бы поделиться некоторыми из своих наиболее конфиденциальных разведывательных фотографий с Саддамом». [1]
Время от времени, благодаря тайной поддержке Белого дома в обмене разведданными, американские разведчики фактически отправлялись в Багдад, чтобы помочь интерпретировать спутниковую информацию. Поскольку Белый дом играл все более активную роль в тайной помощи Саддаму в руководстве его вооруженными силами, Соединенные Штаты даже построили дорогостоящее высокотехнологичное сооружение в Багдаде, чтобы обеспечить прямой приемник спутниковой разведки и лучшую обработку информации... [1] : 27
Американские военные обязательства, которые начались с обмена разведданными, быстро и тайно расширялись в течение ирано-иракской войны. Бывший чиновник Белого дома объяснил, что «к 1987 году наши люди фактически предоставляли тактические военные советы иракцам на поле боя, и иногда они оказывались за иранской границей вместе с иракскими войсками». [1] : 38
Ирак использовал эти данные для нанесения ударов по иранским позициям с применением химического оружия, говорит посол Гэлбрейт. [48]
По словам отставного полковника армии У. Патрика Лэнга , старшего офицера военной разведки Агентства военной разведки США в то время, «использование газа на поле боя иракцами не было вопросом глубокой стратегической озабоченности» для Рейгана и его помощников, потому что они «отчаянно хотели убедиться, что Ирак не проиграет». [49] Лэнг раскрыл, что более 60 офицеров Агентства военной разведки тайно предоставляли подробную информацию об иранских развертываниях. Он предупредил, что РУМО «никогда бы не согласилось на использование химического оружия против мирных жителей, но использование против военных целей рассматривалось как неизбежное в борьбе Ирака за выживание». Администрация Рейгана не прекратила помогать Ираку после получения сообщений, подтверждающих использование отравляющего газа против курдских мирных жителей. [50] [51]
Хилтерманн говорит, что когда иракские военные применили химическое оружие против курдов во время войны, убив около 5000 человек в городе Халабджа и ранив тысячи других, администрация Рейгана попыталась скрыть вину иракского руководства, предположив, что иранцы частично ответственны за атаку . [38]
Из-за эмбарго, наложенного ООН на воюющие стороны, и противодействия Советского Союза конфликту, иракским инженерам становилось все труднее ремонтировать и заменять поврежденное в бою оборудование. [52] [53] По словам Кеннета Р. Тиммермана , «Саддам предвидел одно немедленное последствие своего вторжения в Иран: прекращение поставок оружия из СССР». [2]
Когда он начал свою атаку, Советы были заняты играми в Иране. Они не были в восторге от того, что иракцы расстроили их планы. На протяжении поколений КГБ работало над тем, чтобы проникнуть в шиитское духовенство Ирана. В феврале 1979 года, когда аятолла Хомейни пришел к власти и выгнал американцев из Ирана, Советы могли выиграть больше, чем они когда-либо считали возможным. ... Шефу КГБ Юрию Андропову [было] несложно убедить Брежнева и Косыгина согласиться на эмбарго на поставки оружия в Ирак ... стр. 83-84
По словам Говарда Тейхера, Соединенные Штаты помогали Ираку посредством программы военной помощи, известной как «Bear Spares», в рамках которой американские военные «гарантировали, что запасные части и боеприпасы для советского или советского оружия будут доступны странам, стремящимся сократить свою зависимость от Советов в вопросах обороны». [45] Согласно показаниям Тейхера, данным в суде в 1995 году:
Если бы «Bear Spares» производились за пределами США, то США могли бы организовать поставку этого оружия третьей стране без прямого участия. Например, Израиль имел очень большой запас советского оружия и боеприпасов, захваченных во время его различных войн. По предложению США израильтяне передавали запасные части и оружие третьим странам... Аналогичным образом Египет производил оружие и запасные части по советским образцам и поставлял это оружие и боеприпасы иракцам и другим странам. [45]
9 февраля 1994 года сенатор Ригл представил доклад, широко известный как доклад Ригла , в котором было заявлено, что «патогенные (то есть «вызывающие болезни»), токсигенные (то есть «ядовитые») и другие биологические исследовательские материалы были экспортированы в Ирак в соответствии с заявкой и лицензией Министерства торговли США ». В нем было добавлено: «Эти экспортированные биологические материалы не были ослаблены и не были аттенуированы и были способны к воспроизводству». [56] Затем в отчете подробно описывались 70 поставок (включая сибирскую язву ) из Соединенных Штатов в иракские правительственные учреждения за три года, и делался вывод: «Позже стало известно, что эти микроорганизмы, экспортированные Соединенными Штатами, были идентичны тем, которые инспекторы ООН обнаружили и изъяли из иракской программы биологического оружия». [57]
Дональд Ригл , председатель сенатского комитета , подготовившего вышеупомянутый доклад Ригла , сказал:
Инспекторы ООН выявили множество товаров, произведенных Соединенными Штатами, которые были экспортированы из Соединенных Штатов в Ирак по лицензиям, выданным Министерством торговли, и [установили], что эти товары использовались для дальнейшей разработки химического и ядерного оружия Ираком и его программ по разработке систем доставки ракет. ... Исполнительная власть нашего правительства одобрила 771 различную экспортную лицензию на продажу технологий двойного назначения Ираку. Я думаю, что это разрушительный рекорд.
По словам следователей Ригла, Центры США по контролю и профилактике заболеваний отправили в Ирак 14 отдельных агентов, «имеющих биологическое военное значение». [ 58 ]
Более 60 офицеров разведывательного управления Министерства обороны США оказывали помощь в планировании боевых действий, а США также предоставляли разведданные с поля боя, включая спутниковые снимки, военным Саддама Хусейна. [59] [60] [61]
В 1984 году Иран внес проект резолюции в Совет Безопасности ООН, ссылаясь на Женевский протокол 1925 года, осуждающий использование Ираком химического оружия на поле боя. В ответ Соединенные Штаты поручили своему делегату в ООН лоббировать дружественных представителей в поддержку предложения о принятии «никакого решения» по вопросу использования Ираком химических боеприпасов. Если удастся добиться поддержки для воспрепятствования принятию резолюции, то делегация США должна была продолжить и проголосовать за принятие нулевых мер; если поддержки не последует, делегат США должен был вообще воздержаться от голосования.
USDEL следует работать над разработкой общей позиции Запада в поддержку предложения о принятии «никакого решения» по иранскому проекту резолюции о применении химического оружия Ираком. Если такое предложение получит разумную и широкую поддержку и спонсорство, USDEL следует проголосовать за. Если Запад не поддержит «никакого решения», USDEL следует воздержаться. [62]
Представители Соединенных Штатов утверждали, что Комиссия ООН по правам человека является «неподходящим форумом» для рассмотрения таких злоупотреблений. По словам Джойс Баттл, Совет Безопасности в конечном итоге выпустил «президентское заявление», осуждающее использование нетрадиционного оружия «без упоминания Ирака как нарушителя». [40] В 1988 году министр иностранных дел Ирака Тарик Азиз признал использование Ираком химического оружия против Ирана , но заявил, что Иран первым применил его против Ирака. [63]
По словам Расса Бейкера, писавшего в Columbia Journalism Review , «огромная сеть», базирующаяся в США и других странах, подпитывала военный потенциал Ирака вплоть до августа 1990 года, когда Саддам вторгся в Кувейт. [64]
Алан Фридман пишет, что Саркис Соганалян , один из самых известных торговцев оружием во время Холодной войны , закупал оружие из стран Восточного блока и Франции, а также заключал крупные сделки с Ираком с молчаливого одобрения Центрального разведывательного управления. [1]
Самым известным [торговцем оружием] был Саркис Соганалян, бывший подрядчик ЦРУ из Майами, который в 1980-х годах посредничал в поставках военной техники для Ирака на десятки миллиардов долларов, сообщая о многих своих сделках должностным лицам в Вашингтоне. [Соганалян] был близок к иракскому руководству, офицерам разведки и другим членам администрации Рейгана. Во многих отношениях он был живым воплощением правдоподобного отрицания , выступая в качестве ключевого канала для операций ЦРУ и других правительственных операций США. стр. 36
В интервью Уильяму Кистнеру Соганалян заявил, что он «тесно сотрудничает с правительством США». [65] По словам Тиммермана, Соганалян также помог иракцам получить противотанковые ракеты TOW , за что позже был привлечен к ответственности Министерством юстиции США. [2]
Скандал « Иракгейт » выявил, что филиал самого маленького банка Италии, Banca Nazionale del Lavoro (BNL), в Атланте, штат Джорджия, частично полагался на гарантированные правительством США кредиты для перекачки 5 миллиардов долларов в Ирак с 1985 по 1989 год. В августе 1989 года, когда агенты ФБР провели обыск в филиале BNL в Атланте, управляющий филиалом Кристофер Дрогул был обвинен в предоставлении несанкционированных, тайных и незаконных кредитов Ираку — некоторые из которых, согласно его обвинительному заключению, использовались для покупки оружия и оружейных технологий. [66] Согласно секретным документам правительства США, полученным Los Angeles Times , несколько федеральных агентств «выпустили предупреждения о серьезных нарушениях в программе», в том числе о том, что гарантии по кредитам позволили Ираку закупить оружие. «Иракские чиновники ... признали, что средства Министерства сельского хозяйства были перенаправлены на военные цели», однако «доказательства нарушений в значительной степени были проигнорированы». Джордж Буш-старший , «сначала как вице-президент, а затем как президент, неоднократно вмешивался в течение почти десятилетия, чтобы получить особую помощь для Саддама Хусейна — финансовую помощь, а также доступ к высокотехнологичному оборудованию, которое имело решающее значение для стремления Ирака к ядерному и химическому оружию». Еще в октябре 1989 года президент Буш санкционировал кредитные гарантии на сумму 1 миллиард долларов для Ирака, хотя эта сумма была сокращена до 400 миллионов долларов после того, как несколько высокопоставленных иракских чиновников оказались замешаны в скандале BNL. [67] Расследование, проведенное администрацией Клинтона, пришло к выводу: «Мы не нашли доказательств того, что американские агентства или должностные лица незаконно вооружали Ирак или что преступления совершались путем обмена [американских сельскохозяйственных] товаров на военное оборудование». [68]
По данным Financial Times , компаниями, замешанными в скандале, связанном с поставками в Ирак военных технологий, были Hewlett-Packard , Tektronix и филиал Matrix Churchill в Огайо . [64]
Еще до начала войны в Персидском заливе в 1990 году в серии статей журнала Intelligencer Journal of Pennsylvania сообщалось: «Если войска США и Ирака вступят в бой в Персидском заливе, то оружейные технологии, разработанные в Ланкастере и косвенно проданные Ираку, вероятно, будут использованы против американских войск... И помощь в этой... передаче технологий оказала иракская, базирующаяся в Великобритании фирма по производству точного инструмента Matrix Churchill, чьи операции в США в Огайо недавно были связаны с развитой иракской сетью закупок оружия». [64]
«Один целый объект, завод по производству карбида вольфрама, который был частью комплекса Al Atheer», — сообщил Кеннет Тиммерман сенатскому комитету по банковскому делу, жилищному строительству и городскому хозяйству, — «был взорван МАГАТЭ в апреле 1992 года, поскольку он находился в самом центре иракской секретной программы по созданию ядерного оружия PC-3. Оборудование для этого завода, по-видимому, было поставлено производителем из Латроуба, штат Пенсильвания, Kennametal, и большим количеством других американских компаний, при финансировании, предоставленном атлантским отделением банка BNL». [69]
За исключением New York Times , Los Angeles Times и Теда Коппела из ABC, история «Иракгейта» так и не получила особого внимания, хотя Конгресс США и был вовлечен в скандал. См. статью журналиста Уильяма Сафайра , представленную в Конгрессе представителем Томом Лантосом . [66]
Напротив, компания Alcolac International из Мэриленда перевозила тиодигликоль , прекурсор горчичного газа , в Ирак. Alcolac была успешно привлечена к ответственности за нарушения закона о контроле за экспортом.
По данным немецкой ежедневной газеты Die Tageszeitung , которая, как сообщается, рассмотрела неотцензурированную копию 11000-страничной декларации Ирака Совету Безопасности ООН в 2002 году, почти 150 иностранных компаний поддерживали программу Саддама Хусейна по созданию оружия массового поражения . Двадцать четыре американские компании были вовлечены в экспорт материалов в Багдад. [70] Еще более длинный список американских компаний и их участия в Ираке был предоставлен LA Weekly в мае 2003 года. [71]
Правительство Соединенных Штатов поддержало строительство нового нефтепровода, который должен был пройти на запад от Ирака через территорию Иордании до портового города Акаба , обеспечивая доступ из Красного моря. Корпорация Bechtel была генеральным подрядчиком этого проекта. Дональд Рамсфелд обсудил преимущества трубопровода лично с Саддамом Хусейном в 1983 году. Однако проект Акабы так и не вышел за рамки чертежной доски из-за его близости к Израилю, на чем настаивали планировщики. Поскольку он должен был проходить так близко к границе, иракское руководство опасалось, что израильская сторона может вывести трубопровод из строя в будущем, просто «бросив в него несколько ручных гранат». [2]
Танкерная война началась, когда Ирак атаковал иранские танкеры и нефтяной терминал на острове Харк в 1984 году. Иран нанес ответный удар, напав на танкеры, перевозившие иракскую нефть из Кувейта, а затем на любые танкеры государств Персидского залива, поддерживающих Ирак. Обе страны атаковали нефтяные танкеры и торговые суда, включая суда нейтральных стран, пытаясь лишить противника торговли. После неоднократных атак Ирака на главный экспортный объект Ирана на острове Харк , Иран атаковал кувейтский танкер около Бахрейна 13 мая 1984 года и саудовский танкер в водах Саудовской Аравии 16 мая. После этого нападения на суда невоюющих стран в Персидском заливе резко возросли, и эта фаза войны была названа «Танкером войны».
Lloyd's of London , британский страховой рынок, подсчитал, что в результате танкерной войны было повреждено 546 коммерческих судов и погибло около 430 гражданских моряков. Самые крупные атаки были направлены Ираном против кувейтских судов, и 1 ноября 1986 года Кувейт официально обратился к иностранным державам с просьбой защитить его судоходство. Советский Союз согласился фрахтовать танкеры, начиная с 1987 года, а ВМС США предложили предоставить защиту танкерам под флагом США 7 марта 1987 года. Операция Prime Chance была операцией Командования специальных операций США, направленной на защиту нефтяных танкеров под флагом США от иранского нападения. Операция проводилась примерно в то же время, что и операция Earnest Will , в которой в основном участвовали ВМС США, чтобы сопровождать танкеры через Персидский залив.
.JPG/1280px-Hellenic_Navy_AB-212_ASW_(1).JPG)
Согласно международному праву, нападение на такие суда будет рассматриваться как нападение на США, что позволит США принять ответные меры военного характера. Эта поддержка защитит суда, направляющиеся в иракские порты, фактически гарантируя Ираку поток доходов на протяжении всей войны.
Силы специальных операций также помогали в этом усилии. 160-й авиационный полк специальных операций управлял вертолетами AH-6 с большой баржи, стоящей на якоре в море. Вторая платформа была запущена силами специального назначения из Форт-Брэгга, пилотирующими OH-58D . «Эти штуки выглядели крайне зловеще. Они были все черные и ощетинившиеся антеннами, и имели огромный круглый модуль прицела около двух футов в диаметре, прикрепленный к мачте над лопастями винта. ... Впечатление, которое вы получали, просто глядя на одну из этих штук на земле, было таким, как будто гигантское насекомое уставилось на вас, прежде чем вы умрете», - цитируют офицера сил специального назначения. [1]
14 апреля 1988 года фрегат USS Samuel B. Roberts был сильно поврежден иранской миной. 18 апреля американские войска ответили операцией «Богомол» , крупнейшим сражением надводных кораблей ВМС США со времен Второй мировой войны. Два иранских корабля были уничтожены, в результате чего погибло 55 моряков, а американский вертолет был сбит, в результате чего погибли два пилота. [72]
Ряд исследователей и бывших военных утверждают, что Соединенные Штаты проводили черные операции против иранских военных целей во время войны. Подполковник Роджер Чарльз, работавший в офисе министра обороны в Пентагоне, говорит, что ВМС использовали специально оборудованные патрульные катера Mark III ночью с целью выманить иранские канонерские лодки из территориальных вод, где их можно было бы обстрелять и уничтожить. «Они взлетали ночью и устанавливали ложные ходовые огни, чтобы издалека казалось, что это торговое судно, которое иранцы хотели бы осмотреть». [1]
Информация, полученная в ходе операции «Глейшер Игер» , сверхсекретной программы по сбору разведданных, также использовалась ЦРУ для бомбардировки производственных предприятий на территории Ирана. [1]
Иракский истребитель по ошибке атаковал USS Stark в мае 1987 года, в результате чего погибли 37 военнослужащих и 21 был ранен. [73] Однако внимание Вашингтона было приковано к изоляции Ирана; приняв извинения Саддама за ошибку, Белый дом раскритиковал Иран за минирование международных вод, а в октябре 1987 года США атаковали иранские нефтяные платформы в ответ на иранское нападение на кувейтский танкер Sea Isle City под американским флагом . [72]
В ответ на дальнейшие иракские химические атаки на курдских мирных жителей после прекращения огня с Ираном в августе 1988 года сенаторы США Клэйборн Пелл и Джесси Хелмс призвали к всеобъемлющим экономическим санкциям против Ирака , включая нефтяное эмбарго и жесткие ограничения на экспорт технологий двойного назначения. Хотя последующее законодательство было принято в Сенате США, оно столкнулось с сильным противодействием в Палате представителей и не стало законом. В редком упреке государственный секретарь Джордж Шульц осудил «неоправданные и отвратительные» атаки Ирака, которые помощник Шульца Чарльз Э. Редман охарактеризовал как «неприемлемые для цивилизованного мира». Однако даже после этих заявлений Государственный департамент не рекомендовал санкций. [74]
В октябре 1989 года президент Буш подписал NSD 26, который начинается словами: «Доступ к нефти Персидского залива и безопасность ключевых дружественных государств в этом районе имеют жизненно важное значение для национальной безопасности США». В отношении Ирака в директиве говорилось: «Нормальные отношения между Соединенными Штатами и Ираком послужат нашим долгосрочным интересам и будут способствовать стабильности как в Персидском заливе, так и на Ближнем Востоке». [75] [76]
Когда пять месяцев спустя Ирак вторгся в Иран, Саддам справедливо предположил, что Соединенные Штаты не сделают ничего, чтобы остановить его.
Эти стенограммы и документы показывают, что иракским генералам было приказано вторгнуться в Иран всего за несколько дней до фактического вторжения. Застигнутые врасплох, генералы имели только ограниченные ресурсы и могли вести войну только настолько, насколько позволяли их логистические связи. Это создало проблемы в Багдаде, потому что режим хотел, чтобы его силы продвигались, но его войска не могли доставить достаточно припасов на фронт, чтобы продолжить наступление. Это полностью опровергает предыдущие объяснения начала войны, согласно которым Саддам намеревался вести ограниченную войну с целью физического возвращения себе реки
Шатт-эль-Араб
и создания буферной зоны для обеспечения господства Ирака над этим водным путем.
Брюс Ридель : В течение всего 1980 года, после советского вторжения в Афганистан, мы получали перехваченные советские сообщения о командно-штабных учениях по вторжению в Иран. ... Чего вы не могли сказать, так это то, действительно ли Советы планировали вторжение или это были просто учения по планированию. ... это был первый раз, когда они это сделали, или они делали это каждый год, но мы узнали об этом только в этом году?
Нет никаких доказательств, подтверждающих утверждение Ирана о том, что администрация Картера поощряла Хусейна вторгнуться в Иран. По мере роста напряженности в начале 1980 года Иран открыто обвинил Соединенные Штаты в подстрекательстве к иракскому нападению, обвинение, которое Картер решительно отрицал. «Мы не знали об этом заранее и не имели никакого влияния на этот шаг», — написал Картер в своих мемуарах о сообщенной иракской угрозе вторжения в Иран в апреле 1980 года, «но Иран тем не менее обвинял нас в этом». Как отмечает ученый Брюс Джентлесон, кажется маловероятным, что Картер, поставивший свою внутриполитическую репутацию на свою способность разрешить иранский кризис с заложниками, поддержал бы иракскую агрессию, которая усложнила бы его миссию по освобождению заложников либо в военной спасательной миссии в апреле 1980 года, либо в дипломатических инициативах, начатых позднее в том же году. Действительно, в середине сентября американские чиновники вели переговоры об условиях освобождения заложников с Садехом Табатабаи, иранским эмиссаром, который согласился представить условия, выгодные Хомейни. Но иракское вторжение 22 сентября задержало возвращение Табатабаи в Тегеран и впоследствии отвлекло режим Хомейни от рассмотрения условий. Президент США также выразил опасения, что вторжение поставит под угрозу жизни заложников или охватит другие государства Персидского залива. Картер впервые задумался об отправке военной помощи Ираку только в декабре, после того как он проиграл президентские выборы 1980 года .
В любом случае, оценка Ирана основывалась на том, что они видели, а не на каких-либо знаниях о секретных переговорах. Для них тот факт, что правительство США не осудило вторжение Ирака, не признало его нарушением международного права и актом агрессии, и не призвало к эвакуации иракских войск с оккупированных территорий в Иране, был явным доказательством того, что американцы поддержали вторжение Ирака.
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )