stringtranslate.com

Полиция префектуры

В правоохранительной системе Японии полиция префектур (都道府県警察, todōfuken-keisatsu ) [1] — это правоохранительные органы префектурного уровня , ответственные за полицейскую деятельность , обеспечение правопорядка и общественную безопасность в пределах соответствующих префектур Японии . [Примечание 1] Хотя полиция префектуры в принципе считается муниципальной полицией , она в основном находится под центральным надзором и контролем Национального полицейского агентства . [3]

По состоянию на 2017 год общая численность полиции префектуры составляет около 260 400 присяжных офицеров и 28 400 гражданских сотрудников, всего 288 000 сотрудников. [4]

История

Машины муниципальной полиции города Осака , гр.  1948 –1955. Эта фотография появилась еще до появления полицейской системы префектуры.

В Японской империи территориальные полицейские силы были организованы как отделы полиции каждой префектуры (府県警察部, fuken-keisatsu-bu ) . Они находились под полным централизованным контролем, в основе которого лежало Бюро по делам полиции (警保局, Кэйхо-кёку ) Министерства внутренних дел . [5]

После капитуляции Японии Верховный главнокомандующий союзных держав считал эту централизованную полицейскую систему недемократической. Во время оккупации Японии принцип децентрализации был введен Законом о полиции 1947 года (警察法, Кэйсацу-хо ) (ныне обычно называемым «Старым законом о полиции»). В городах и крупных поселках были свои собственные муниципальные полицейские службы (自治体警察, джичитай кэйсацу ) , а за небольшие города, деревни и сельские районы отвечала Национальная сельская полиция (国家地方警察, Кокка Тихо Кэйсацу ) . [6] Однако большинство японских муниципалитетов были слишком малы, чтобы иметь достаточно крупные полицейские силы, поэтому иногда они были не в состоянии справиться с крупномасштабным насилием. Кроме того, чрезмерная раздробленность полицейской организации снизила эффективность деятельности полиции. [7]

В ответ на эти проблемы полная реструктуризация создала более централизованную систему в соответствии с измененным Законом о полиции 1954 года (警察法, Кэйсацу-хо ) . Все оперативные подразделения, за исключением Имперской гвардии, были реорганизованы в префектурные полицейские управления каждой префектуры, а Национальное полицейское агентство было создано в качестве центрального координирующего агентства для этих полицейских управлений. [8]

Организация

Каждое полицейское управление префектуры состоит из полицейского управления и оперативных подразделений: комиссий общественной безопасности префектуры (PPSC) и штаб-квартиры полиции префектуры (PPH). [3]

Комиссия общественной безопасности префектуры

Здание штаб-квартиры столичного управления полиции Токио в Касумигасеки , Тиёда

Комиссии общественной безопасности префектур (都道府県公安委員会, todōfuken kōan īnkai ) — это административные комитеты, созданные под юрисдикцией губернаторов префектур для обеспечения гражданского надзора за деятельностью полиции. Комитет состоит из трех членов в обычной префектуре и пяти членов в городских префектурах. Члены комиссии общественной безопасности префектуры назначаются губернатором с согласия ассамблеи префектуры. [8]

Главное управление полиции префектуры

Главное управление полиции префектуры Акита в городе Акита.

В Токио штаб-квартира префектурной полиции (警察本部, keisatsu-honbu ) конкретно относится к Токийскому столичному полицейскому управлению (警視庁, Keishi-chō , TMPD) . Кроме того, штаб-квартира полиции префектуры Хоккайдо известна как до-кейсацу-хонбу (道警察本部) , а штаб-квартиры в префектурах Осака и Киото известны как фу-кейсацу-хонбу (府警察本部) и отличаются от других штаб-квартир полиции префектуры (県警察本部, кэн-кейсацу-хонбу ) . [8]

Начальники штаб-квартир полиции префектуры (警察本部長, кэйсацу-хонбу-чо ) назначаются должностными лицами на вершине иерархии командования в каждом штаб-квартире полиции префектуры. В столичном управлении полиции Токио используется имя генерального суперинтенданта (警視総監, Кэйси-сокан ) . [8]

Эти полицейские управления в принципе несут ответственность за все действия полиции в пределах своей юрисдикции, но наиболее важные виды деятельности регулируются Национальным полицейским агентством . Полицейские, ранг которых выше помощника комиссара (警視正, кэйси-сэй ), получают зарплату из государственного бюджета, даже если они принадлежат к местным отделениям полиции. Назначение и увольнение этих высокопоставленных офицеров делегируются Национальной комиссии общественной безопасности . [9]

В каждом полицейском управлении префектуры есть административные отделы (бюро в TMPD), соответствующие отделам Национального полицейского агентства, а именно: [10]

Кроме того, в состав городских префектурных отделений полиции входят отдел общих дел (総務部, сому-бу ) и отдел местной полиции (地域部, тикики-бу ) . [10]

По всей стране насчитывается около 289 000 полицейских, около 97% из которых были связаны со штаб-квартирой полиции префектуры. [11]

Общественная полиция

Полицейский разговаривает с детьми перед кобаном

В японской полиции работа полиции с населением рассматривается как близкая к предотвращению преступности , а в полиции сельских префектур отделы общественной безопасности, отвечающие за профилактику преступности, иногда одновременно занимаются работой полиции с населением. Офицеры местной полиции разделены на несколько полицейских участков (警察署, Кэйсацу-сё ) . Каждая станция включает в себя следующие разделы: [12]

Офицеры отделов по делам местной полиции распределены в пределах своей юрисдикции, работают в полицейских будках (交番, Кобан ) , жилых полицейских будках (駐在所, Тюзай-сё ) , мобильных радиопатрулях и т. д. [13]

Этим сотрудникам полиции по месту жительства оказывает поддержку отдел общественной полиции или отдел общественной безопасности главного управления полиции префектуры. Помимо управления полицейскими радиосетями , они обеспечивают межрегиональные патрульные подразделения и поддержку с воздуха: автомобильные патрули (自動車警ら隊, дзидоша-кэйра-тай ) и полицейское авиационное подразделение (警察航空隊, кэйсацу-коку-тай). ) и многие другие активы. [13]

Дорожная полиция

Офицер полиции префектуры Ямагути демонстрирует процедуру остановки движения в Ивакуни.

Первоначально охраной дорожного движения в основном занимались сотрудники полиции. Однако с развитием автомобилизации с 1950-х годов резко возросло количество дорожно-транспортных происшествий, в результате чего возникла так называемая дорожная война , была также усилена система дорожной полиции. [14]

С середины 1960-х годов мобильные патрульные подразделения были установлены на нескольких ППД, а в 1972 году они были установлены во всех дорожных управлениях ППД в качестве мобильных транспортных подразделений (交通機動隊, Коцу-кидо-тай ) . В составе этих подразделений дислоцируются дорожные автомобили (в том числе без опознавательных знаков ) и полицейские мотоциклы . По мере развития скоростной автомагистрали в 1971 году было также принято решение о создании подразделений дорожной полиции на скоростных дорогах (高速道路交通警察隊, Косоку-доро коцу-кейсацу-тай ) .

Расследование преступления

Детектив мобильного следственного отдела полиции префектуры Айти .

В Японской империи уголовным расследованием руководили прокуроры , как это делает общественный министр во французском законодательстве . Законом о полиции (ja) 1947 года и Уголовно-процессуальным кодексом (ja) 1948 года было определено, что ответственность за расследование возлагается исключительно на сотрудников полиции. Для выполнения этой обязанности в каждой полицейской организации были созданы отделы уголовного розыска или бюро уголовного розыска ( судебная полиция ). После принятия в 1954 году поправки к Закону о полиции эти отделы находятся в ведении Бюро по уголовным делам Национального полицейского агентства . [15]

Отделы уголовного розыска или бюро уголовных расследований имеют два следственных отдела (捜査課, суса-ка ) (третьи или даже четвертые отделы создаются в некоторых городских префектурах), отдел по расследованию организованной преступности (組織犯罪対策課, сосикиханзай-тайсаку-ка ). (усиленный как независимый отдел или штаб-квартира в ТМПД и некоторых префектурах), мобильное следственное подразделение и отдел идентификации (鑑識課, каншики-ка ) . Мобильные следственные подразделения (機動捜査隊, kidō sousa-tai ) являются службами быстрого реагирования при первоначальных уголовных расследованиях, распределенных по региону с автомобилями без опознавательных знаков . Специальные следственные группы (特殊事件捜査係, tokushu-jiken sousa-kakari ) — это специализированные детективные подразделения первых следственных подразделений, хорошо знакомые с новыми технологиями и специальной тактикой, включая тактические возможности. [15] Они уполномочены расследовать критические инциденты, за исключением терроризма, [16] но в некоторых сельских, но хорошо разбирающихся в полиции префектуры, таких как полиция префектуры Аомори , эти детективы могут сформировать оперативную группу по борьбе с терроризмом вместе с офицерами в форме и специалистами по борьбе с беспорядками. [17]

Общественная безопасность

Офицеры отдела по борьбе с беспорядками и тактикой (RATS) полиции префектуры Сайтама

В столичном управлении полиции Токио юрисдикция по обеспечению общественной безопасности разделена на Бюро общественной безопасности (公安部, Kōan-bu ) и Бюро безопасности (警備部, Keibi-bu ) , которые отвечают за следственную деятельность и операции сил безопасности . соответственно. В других PPH их отделы безопасности отвечают за все вопросы обеспечения общественной безопасности; но в департаментах они разделены так же, как и в MPD. Их контролирует Бюро безопасности Национального полицейского агентства . [18]

В своих отделах или бюро безопасности каждый PPH имеет подразделения полиции по охране общественного порядка (機動隊, kidō-tai ) , которые служат силами быстрого реагирования, способными выполнять функции полиции по охране общественного порядка , тактических подразделений полиции , а также поисково-спасательных операций. Полицейские по охране общественного порядка также могут быть дополнены штатными полицейскими, прошедшими подготовку по борьбе с массовыми беспорядками. [19]

Контртеррористические операции также являются делом силовых ведомств. Специальные штурмовые группы (特殊急襲部隊, Токусю Кюсю Бутай ) — это подразделения национального уровня, а отряды по борьбе с огнестрельным оружием (銃器対策部隊, Дзюки-тайсаку-бутай ) — местные подразделения. [20] Эти подразделения в основном созданы в составе RPU, но SAT TMPD и Osaka PPH находятся под прямым контролем их Бюро безопасности (TMPD) или департамента (Osaka PPH). [16]

Звания

Сотрудники полиции делятся на девять рангов: [21]

Генеральный комиссар Национального полицейского агентства занимает высшую должность в японской полиции . [23] Его титул не является званием, а скорее обозначает его должность главы ННА. С другой стороны, генеральный суперинтендант столичного управления полиции Токио представляет собой не только высший ранг в системе, но и должность главы TMPD. [23]

Оборудование

Униформа

В довоенный период полицейские носили куртки со стоячим воротником. В 1946 году куртка была заменена на четырехпуговицу с открытым воротником и шлицей , а в 1950 году был принят новый полицейский ремень для ношения пистолета и дубинки. Но на данный момент униформа Национальной сельской полиции и муниципальной полиции различалась в деталях. [24]

Во время реорганизации 1954 года униформа должна была быть унифицирована по всей стране, но, поскольку это заняло время, в то время унифицирован был только классовый капитул. После этого, в 1956 году, была принята новая форма одежды. Куртка стала иметь отложной воротник с тремя пуговицами, без шлицы. Также в это время летняя одежда стала серой, но в 1968 году ее сменили на серовато-голубую. [25] 1 апреля 1994 года нынешний дизайн униформы был принят на всей территории Японии.[1]

В ходе кампании против Договора о взаимном сотрудничестве и безопасности между Соединенными Штатами и Японией в конце 1960-х годов были усовершенствованы каски и защитное снаряжение для сотрудников полиции по охране общественного порядка. [26] С другой стороны, сотрудники полиции общего профиля носили под униформой жилеты, отклоняющие лезвия, чтобы они не были заметны, но с 2005 года был принят прочный бронежилет для наложения на униформу. А на случай применения огнестрельного оружия также имеются бронежилеты и каски. [27] Рядовые полицейские, сотрудники ОМОНа, детективы спецназа и сотрудники антитеррористической службы используют разные жилеты разных стандартов. [28]

Табельное оружие

В довоенный период большинство сотрудников японских правоохранительных органов имели только саблю . Пистолеты были выданы только некоторым элитным детективам , телохранителям или тактическим подразделениям , таким как Служба экстренной помощи TMPD. Модель FN 1910 или Colt Model 1903 использовались для открытого ношения, а Colt Model 1908 Vest Pocket или FN M1905 — для скрытого ношения . Во время оккупации Верховный главнокомандующий союзных держав предложил вооружить их огнестрельным оружием. Из-за недостаточных запасов и отсутствия пистолетов отечественного производства японская полиция начала получать служебные пистолеты, арендованные у союзников с 1949 года, а к 1951 году пистолеты были выданы всем офицерам. [29]

Вначале марки и модели этого огнестрельного оружия различались, но пистолеты M1911 и револьверы M1917 , Smith & Wesson Military & Police и Colt Official Police выпускались в основном как стандартное оружие. Револьверы калибра .38 были хорошо приняты, но пистолеты калибра .45 были слишком большими, чтобы их могли носить с собой небольшие офицеры, особенно женщины . А револьверы M1917, в частности, были устаревшими, значительно изношенными, поэтому неисправность или снижение точности были проблемой. В ответ на эти проблемы Главное управление национальной сельской полиции начало импортировать небольшие  револьверы специального калибра .38, такие как Smith & Wesson Chiefs Special и Colt Detective Special . В течение 1960-х годов закупки начали перекочевывать на отечественный Minebea «New Nambu» M60 . Когда производство M60 было завершено в 1990-х годах, рассматривалась возможность использования небольших полуавтоматических пистолетов , но от этого плана отказались после того, как было развернуто небольшое количество SIG Sauer P230 . Наконец, импорт из США был возобновлен: для офицеров в форме были закуплены револьверы S&W M37 и M360. Их основной боеприпас — свинцовый пулемет Remington калибром 158 гран. [30] А некоторые элитные детективы, телохранители или подразделения по борьбе с терроризмом , такие как специальная штурмовая группа, оснащены полуавтоматическими пистолетами  калибра 9×19 мм Parabellum, такими как Heckler & Koch USP . [31]

Где-то в 1970-х годах Специальная вооруженная полиция (предшественница Специальной штурмовой группы TMPD) представила пистолеты-пулеметы Heckler & Koch MP5A5/SD6/K . С 2002 года MP5F начали оснащать местные контртеррористические подразделения (противострелковые отряды), также автоматы есть в подразделениях САТ и городских АФС. Тактические подразделения криминальных подразделений ( например , Специальная следственная группа ТМПД) также представили на вооружение вариант полуавтоматического карабина пистолетного калибра МП5К (неофициально называемого МП5СФК). [31]

Первоначально снайперская команда была создана в 1960-х годах, в качестве снайперской винтовки использовалась Howa Golden Bear (оригинальная модель Weatherby Vanguard ), затем она была обновлена ​​до Howa M1500 . В составе специальных штурмовых групп также были развернуты Heckler & Koch PSG1 и L96A1 . [31]

В японской полиции служебные пистолеты обычно оставляют на работе, когда они не при исполнении служебных обязанностей. [32]

Транспорт

Земля

В Японии насчитывается около 40 000 полицейских машин по всей стране, причем наиболее распространенными патрульными машинами являются Toyota Crowns , Subaru Legacy и аналогичные большие седаны, хотя небольшие компактные и микроавтомобили «keI» используются в сельских полицейских участках и в городских центрах, где их много. более маневренный. Автомобили преследования зависят от префектур: Honda NSX , Subaru Impreza , Subaru Legacy , Mitsubishi Lancer , Nissan Skyline , Mazda RX-7 и Nissan Fairlady Z используются в различных префектурах для дорожного патрулирования и преследования.

За исключением автомобилей без опознавательных знаков, все автомобили PPH окрашены и маркированы одинаково. Обычные полицейские машины окрашены в черно-белый цвет, а верхняя часть машины окрашена в белый цвет. Мотоциклы обычно все белые. Транспортные средства подразделений ОМОНа окрашены в синий и белый цвета, а особенно автомобили спасательных отрядов ТМПД окрашены в зеленый и белый цвета. [33]

Авиация

В Японии использование полицейских вертолетов началось в 1960 году. Они широко используются для сообщения о дорожном движении , поиска подозреваемых, поисково-спасательных операций , воздушных перевозок и других миссий. [34] По всей стране эксплуатируется около 80 полицейских вертолетов. Некоторые вертолеты оснащены стабилизированными телекамерами и системами микроволновой связи . [35]

Водный транспорт

Полицейские плавсредства Японии разделены на пять групп: 23-метровый тип, 20-метровый тип, 17-метровый тип, 12-метровый тип, 8-метровый тип. По состоянию на 2014 год по всей стране развернуто 159 судов. [36] Поскольку береговая охрана Японии отвечает за обеспечение правопорядка за пределами портов, полицейские плавсредства в основном используются для патрулирования портов и рек , хотя иногда они также используются для оказания помощи наземным подразделениям или патрулированию островов. [37]

Список управлений полиции префектур

Все штаб-квартиры полиции префектуры, за исключением Департамента полиции префектуры Хоккайдо (из-за большого размера префектуры) и Департамента столичной полиции Токио (из-за особого статуса Токио как столицы), находятся под централизованной координацией для мониторинга операций и широкомасштабных расследований. Региональными полицейскими управлениями (管区警察局, Канку Кэйсацу-кёку ) Национального полицейского агентства : [11]

Примечания

  1. ^ В статье 2 Закона о полиции (警察法, Кэйсацу-хо ) ответственность и обязанности полиции прописаны следующим образом: защищать жизнь, физическое тело и имущество человека, а также отвечать за предотвращение, пресечение и расследование преступлений, а также задержание подозреваемых, регулирование дорожного движения и другие дела, касающиеся поддержания общественной безопасности и порядка. [2]
  2. ^ Официальное имя — Кейра-ю-мусен-дзидося (警ら用無線自動車) .
  3. ↑ Официальное название — Коцу-торисимари-ю-ёнринша (交通取締用四輪車) .
  4. ^ Официальное название — Огата-юсо-ша (大型輸送車) , в основном используется в качестве транспорта для войск.
  5. ↑ Официальное название — Дзётю-кейби-ша (常駐警備車) , в основном используется в качестве мобильных заграждений и укрытий для полицейских подразделений.
  6. ^ Официальное название — Тамокутеки-сайгай-катудо-ша (多目的災害活動車) .
  7. ^ Официальное название — Токугата-кэйби-ша (特型警備車) .

Рекомендации

  1. ^ «Преступный персонаж», Конрад Морген , Пэлгрейв Макмиллан, 2015, doi : 10.1057/9781137496959.0012, ISBN 978-1-137-49695-9
  2. ^ Национальная полицейская академия (ред.). «ЗАКОНЫ И ПРИКАЗЫ, ПО ВОПРОСАМ ПОЛИЦИИ» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 21 декабря 2018 г. Проверено 5 ноября 2018 г.
  3. ^ ab Национальное полицейское агентство 1977, стр. 442–448.
  4. ^ Национальное полицейское агентство (2018). ПОЛИЦИЯ ЯПОНИИ 2018 (Обзор полиции Японии) (PDF) (Отчет).
  5. ^ Центральный совет по управлению стихийными бедствиями, изд. (2008). «Раздел 3. Действия полиции». Отчет экспертной исследовательской группы о наследовании извлеченных уроков стихийных бедствий (PDF) .
  6. ^ Национальное полицейское агентство 1977, стр. 292–313.
  7. ^ Национальное полицейское агентство 1977, стр. 399–416.
  8. ^ abcd Национальное полицейское агентство 1977, стр. 435–448.
  9. ^ «Описание полицейской системы» (PDF) . Союз правительств Канзана. Архивировано из оригинала (PDF) 5 июля 2015 года . Проверено 28 декабря 2016 г.
  10. ^ ab Национальное полицейское агентство 1977, стр. 465–467.
  11. ^ ab «Система Комиссии общественной безопасности и поддержка деятельности полиции» (PDF) . Японское национальное полицейское агентство. Архивировано из оригинала (PDF) 20 апреля 2012 г. Проверено 15 февраля 2012 г.
  12. ^ «グラフ警視庁» [Графическое руководство TMPD] (PDF) . 17 ноября 2017 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 ноября 2017 г.
  13. ^ ab Национальное полицейское агентство 1977, стр. 916–933.
  14. ^ ab Национальное полицейское управление 1977, стр. 934–1051.
  15. ^ ab Национальное полицейское управление 1977, с. 320.
  16. ^ аб Какитани и Кикучи 2008, стр. 18–26.
  17. ^ Масаси Отука (январь 2009 г.). «Первая публичная выставка ТСТ». Журнал Strike and Tactical (на японском языке). КАМАДО: 10–11.
  18. ^ «Глава IV. Обеспечение общественной безопасности и меры противодействия стихийным бедствиям» (PDF) . Национальное полицейское управление Японии . Архивировано из оригинала (PDF) 23 марта 2011 г. Проверено 25 марта 2011 г.
  19. ^ Национальное полицейское агентство , изд. (2004). «Отряды ОМОН». Пятьдесят лет полиции по сохранению мира (на японском языке).
  20. Ссылки В центре внимания (スポットライト)» . Архивировано из оригинала 11 ноября 2016 г. Проверено 4 ноября 2018 г.
  21. ^ ab «4. Человеческие ресурсы» (PDF) . (警察庁) Национальное полицейское управление . Национальное полицейское агентство. Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2016 г. Проверено 13 августа 2018 г.
  22. ^ "Знаки различия личного состава JSDF" . Офис сотрудничества провинции JSDF Кумамото . Силы самообороны Японии . Проверено 15 ноября 2016 г.
  23. ^ ab «Описание японской полицейской организации». Архивировано из оригинала 6 июля 2011 г. Проверено 15 февраля 2012 г.
  24. ^ Национальное полицейское агентство 1977, с. 309.
  25. ^ Национальное полицейское агентство 1977, стр. 523–528.
  26. ^ Национальное полицейское агентство 1977, стр. 518–520.
  27. ^ «Лезвиестойкая защитная одежда и бронежилет» . 14 февраля 2016 г. . Проверено 17 ноября 2018 г.
  28. ^ «В ответ на смерть членов SAT Национальное полицейское агентство проверит безопасность оборудования». Асахи Симбун . 18 мая 2007 г.
  29. ^ Эйдзи Такэмаэ [на японском языке] (2000). История невоенной деятельности во время оккупации Японии, 1945–1951 гг. (15) (на японском языке). Центр Нихон Тосё. п. 58. ИСБН 978-4820565376.
  30. ^ «Обзор оружия: японский служебный револьвер Smith & Wesson 360J» . Август 2018.
  31. ^ abc Оцука 2009.
  32. ^ Ричард Дж. Террилл (2012). Мировые системы уголовного правосудия: сравнительный обзор. Рутледж. п. 214. ИСБН 9781455725892.
  33. ^ Коданша, Британская Колумбия, 2010, стр. 36–59.
  34. ^ Национальное полицейское агентство 1977, стр. 516–518.
  35. ^ Национальное полицейское агентство, изд. (2014). «Глава 2 Обеспечение общественной безопасности». Кейсацу-хакусё.
  36. ^ Национальное полицейское агентство (2015). «Размещение полицейских судов» (PDF) . Проверено 9 ноября 2018 г.
  37. ^ Кобаяши 2008.

Статьи

Книги

Смотрите также