.jpg/1280px-Ambassador_(Persia).jpg)
Посол — это официальный посланник, особенно высокопоставленный дипломат , который представляет государство и обычно аккредитован в другом суверенном государстве или международной организации в качестве постоянного представителя своего правительства или суверена или назначен для выполнения специального и часто временного дипломатического задания. . [1] Это слово также неофициально используется для обозначения людей, которые, как известно, без национального назначения представляют определенные профессии, виды деятельности и области деятельности, такие как продажи.
Посол — это высокопоставленный представитель правительства, находящийся в иностранной столице или стране. Принимающая страна обычно разрешает послу контролировать определенную территорию, называемую посольством , чья территория, персонал и транспортные средства обычно пользуются дипломатическим иммунитетом в принимающей стране. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях , посол имеет высший дипломатический ранг . Страны могут выбрать сохранение дипломатических отношений на более низком уровне, назначив временного поверенного в делах вместо посла.
Эквивалент посла, которым обмениваются члены Содружества Наций, известен как Верховные комиссары . Послы Святого Престола известны как апостольские нунции .
Этот термин происходит от среднеанглийского ambassadour , англо-французского посла ; родственно древневерхненемецкому ambacht , «служба». Первое известное использование этого термина было зафиксировано примерно в 14 веке.
Иностранное правительство, к которому назначен посол, должно сначала утвердить этого человека. В некоторых случаях иностранное правительство может отменить свое одобрение, объявив дипломата персоной нон грата , то есть неприемлемым лицом. Заявление такого рода обычно приводит к отзыву посла в его родной стране. В соответствии с Венским конгрессом 1815 года и Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года послу и сотрудникам посольства предоставляется дипломатический иммунитет и личная безопасность во время проживания за рубежом. [2] [3]
Благодаря появлению современных технологий сегодняшний мир в относительном выражении стал гораздо меньшим местом. Учитывая это, считается важным, чтобы страны мира имели хотя бы небольшой персонал, проживающий в иностранных столицах, чтобы помогать путешественникам и гостям из их родной страны. Ожидается, что как офицер дипломатической службы посол будет защищать граждан своей страны в стране пребывания. [4] [3]
Еще одним результатом увеличения зарубежных поездок является рост торговли между странами. Для большинства стран национальная экономика в настоящее время является частью глобальной экономики . Это означает увеличение возможностей для продажи и торговли с другими странами. Когда две страны ведут торговлю, обеим сторонам обычно выгодно иметь посла и, возможно, небольшой штат сотрудников, живущих в другой стране, где они выступают в качестве посредников между кооперативными предприятиями. [4] [3]
Одним из краеугольных камней иностранных дипломатических миссий является работа во имя мира. Эта задача может перерасти в борьбу с международным терроризмом, наркоторговлей, международным взяточничеством и торговлей людьми. Послы помогают остановить эти действия, помогая людям по всему миру. Эти мероприятия важны и деликатны и обычно проводятся по согласованию с Министерством обороны государства и главой нации. [4] [3]
Также до возникновения современных дипломатических отношений суверенные государства, которые торговали друг с другом, воевали и заключали мир, имели потребность в дипломатических отношениях, которые принимали различные формы. Например, города-государства классической Греции использовали систему Проксений , согласно которой Проксенос, который был гражданином принимающего города, а не города, интересы которого он продвигал, выполнял некоторые функции, возложенные на современных послов и консулов.
Возникновение современной дипломатической системы было продуктом итальянского Возрождения (примерно с 1300 г. н.э.). Использование послов стало политической стратегией в Италии в 15 веке. Политические изменения в Италии изменили роль послов в дипломатических делах. Поскольку многие государства Италии были небольшими, они были особенно уязвимы для более крупных государств. Система послов использовалась для распространения информации и защиты наиболее уязвимых государств.
Эта практика затем распространилась в Европе во время итальянских войн . Использование и назначение послов в Италии в 15 веке имело долгосрочные последствия для Европы и, в свою очередь, для мирового дипломатического и политического прогресса. Европа до сих пор использует те же условия прав послов, которые были установлены в 16 веке, в отношении прав послов в принимающих странах, а также надлежащих дипломатических процедур. Посол использовался в качестве представителя государства, из которого он прибыл, для ведения переговоров и распространения информации с целью поддержания мира и установления отношений с другими государствами. Эта попытка была использована для поддержания мирных отношений с народами и заключения союзов в трудные времена.
Использование послов сегодня широко распространено. Государства и негосударственные субъекты используют дипломатических представителей для решения любых проблем, возникающих в международной системе. Послы теперь обычно живут за границей или внутри страны, в которую они назначены, в течение длительного периода времени, чтобы знакомиться с культурой и местным населением. Таким образом, они становятся более политически эффективными и заслуживают доверия, что позволяет им достигать целей, которых желает их принимающая страна.
Венский конгресс 1815 года формализовал систему дипломатических рангов по международному праву , разграничив три иерархически нисходящие категории дипломатических представителей: полные послы (включая легатов или нунтий ), аккредитованные при главах государств; посланники или министры, которые также были аккредитованы при главах государств; и, наконец, поверенные в делах , которые были аккредитованы при министре иностранных дел . [5]
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, вступившая в силу в 1964 году и действующая до сих пор, внесла изменения в эту систему. Согласно ему, послы – это дипломаты высшего ранга, формально представляющие главу своего государства, обладающие полномочными полномочиями (т.е. полными полномочиями представлять правительство). В современном использовании большинство послов, находящихся в зарубежных командировках в качестве глав миссий, носят полный титул Чрезвычайного и Полномочного Посла. Различие между чрезвычайными и обычными послами было обычным явлением, когда не все послы проживали в стране, в которую они были назначены, часто служа только для определенной цели или миссии. [6]
Поскольку чрезвычайный и полномочный посол исторически считался личным представителем государя, сохранился обычай направлять послов к главе государства, а не к правительству. Например, послы в Соединенном Королевстве и из него аккредитованы при Королевском дворе Сент-Джеймса или при нем . Послы имеют высший дипломатический ранг и имеют приоритет перед поверенными в делах , аккредитованными министром иностранных дел . Послы также превосходили по рангу посланников до 1960-х годов, когда последние дипломатические миссии были повышены до посольств.
Поскольку члены Содружества Наций имеют или имели общего главу государства, они не обмениваются послами, а вместо этого имеют Верховных комиссаров , которые представляют правительство, а не главу государства. Дипломат, представляющий Святой Престол, имеет титул нунция . В дипломатическом использовании и верховный комиссар, и нунций считаются эквивалентными по рангу и роли послу; Верховные комиссары, как и послы, носят полный титул «Чрезвычайный и Полномочный Верховный Комиссар», [7] [8] [9] , а нунции - нет. Координаторы-резиденты в системе Организации Объединенных Наций аккредитованы при главе государства и имеют тот же ранг, что и посол.
Послы несут официальные верительные грамоты от главы своего государства , адресованные главе государства принимающей страны. Поскольку во многих странах Содружества есть один и тот же глава государства, аккредитация Верховного комиссара осуществляется в форме простого и часто неформального рекомендательного письма от одного главы правительства (премьер-министра) к другому. Разница в аккредитации также отражается в официальных титулах посланников в иностранных государствах и государствах Содружества: например, британские Верховные комиссары официально называются «Верховными комиссарами правительства Его Величества в Соединенном Королевстве », тогда как британские послы в зарубежных странах известны как «Посол Его Британского Величества ». [ нужна цитата ]
Посол по особым поручениям — это дипломат самого высокого ранга или министр, аккредитованный представлять свою страну. Но в отличие от посла-резидента, который обычно ограничивается страной или посольством , посол по особым поручениям может быть назначен для работы в нескольких обычно соседних странах, регионе или иногда в штаб-квартире международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций. или Европейский Союз. В некоторых случаях послу по особым поручениям может даже быть специально поручена роль по консультированию и оказанию помощи государству или правительству в конкретных вопросах.
Исторически сложилось так, что президенты или премьер-министры назначали специальных дипломатических посланников для выполнения конкретных заданий, в основном за границей, но иногда и внутри страны в качестве послов по особым поручениям.
Хотя титул обычно отражает вторую должность посла как главы дипломатической миссии, в некоторых странах этот термин может также обозначать звание, занимаемое профессиональными дипломатами в рамках внутреннего продвижения по службе, независимо от должности, и во многих национальных карьерах это звание их назначение на другие функции, особенно в министерствах/министерствах, отвечающих за иностранные дела, в некоторых странах является обычным явлением, систематически чередуясь с фактическими назначениями.
Официальной формой обращения посла обычно является форма обращения к главе государства: «(Ваше/Его/Её) Превосходительство », за которой следует имя или представляемая страна. Во многих странах часто используются менее формальные варианты, такие как «Посол», за которым следует имя, или за именем следует «Посол...». В Соединенных Штатах можно использовать «господин/госпожа посол».
В некоторых странах бывшего посла могут продолжать называть и обращаться как посол на протяжении всей его жизни (в Соединенных Штатах можно услышать «господин посол» или «госпожа посол»). В других странах посол — это титул, который присваивается его обладателю только в отношении конкретной должности и не может быть использован после ухода с должности или за ее пределами. Некоторые страны не используют этот термин, пока посол находится в своей стране, поскольку должностное лицо не является там послом; например, к канадскому послу, находящемуся в Канаде, обычно не обращаются как к послу, хотя его можно называть «канадским послом в…»; то есть со ссылкой на конкретную трудовую функцию; к человеку обращаются или называют послом только тогда, когда он занимает эту должность.
В менее формальном смысле эта фраза используется для обозначения высокопоставленных недипломатических представителей различных субъектов (реже государств), в основном культурных и благотворительных организаций, часто в качестве подставных лиц, желающих привлечь внимание средств массовой информации; например, звезды кино и эстрады обращаются к широкой общественности с призывами о деятельности Организации Объединенных Наций , иногда во время визитов в зарубежную страну, наполненных прессой. Общественные деятели иногда номинируются или приглашаются для поддержки мероприятий, называемых послами, послами бренда и послами доброй воли .
Часто международные агентства, такие как Организация Объединенных Наций, также назначают послов для достижения целей конкретной миссии, например, назначение посла доброй воли болливудской киноактрисы Приянки Чопры для ЮНИСЕФ . [10] В 2008 году Япония приняла персонажа мультфильма Hello Kitty в качестве официального посла доброй воли и туризма в Китае и Гонконге. [11] По словам Брэйна, должность представителя бренда обычно выполняла знаменитость или кто-то из состоятельных людей. известное присутствие, которое часто действовало добровольно или получало значительную плату за свое время и усилия. [12] Во франкоязычных регионах, таких как метрополия Франции , Гваделупа , Реюньон , Квебек или Валлония , используется титул посла .
Кроме того, в Соединенных Штатах Америки старшие кадровые офицеры дипломатической службы США могут быть назначены Президентом по рекомендации и с согласия Сената на звание карьерного посла в качестве профессионального достижения. Обладатели этого ранга не обязательно могут обладать дипломатическими полномочиями или аккредитацией при каком-либо государстве, хотя почти все они ранее в течение своей карьеры служили чрезвычайными и полномочными послами. По обычаю они сохраняют это звание пожизненно (включая выход на пенсию), к ним обращаются с титулом « посол» и могут использовать дипломатические паспорта США для всех поездок. Среди выдающихся представителей карьеры - Лоуренс Иглбургер , Уильям Джозеф Бернс и Райан Крокер .
Цель посла
Цель посла
