.jpg/1280px-Ambassador_(Persia).jpg)
Посол — официальный посланник , особенно высокопоставленный дипломат , представляющий государство и обычно аккредитованный в другом суверенном государстве или в международной организации в качестве постоянного представителя своего правительства или суверена или назначенный для специального и часто временного дипломатического задания. [1] Это слово также неофициально используется для людей, которые, как известно, без национального назначения представляют определенные профессии, виды деятельности и сферы деятельности, такие как продажи.
Посол — это высокопоставленный представитель правительства, находящийся в иностранной столице или стране. Принимающая страна обычно позволяет послу контролировать определенную территорию, называемую посольством , чья территория, персонал и транспортные средства, как правило, пользуются дипломатическим иммунитетом в принимающей стране. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях , посол имеет высший дипломатический ранг . Страны могут поддерживать дипломатические отношения на более низком уровне, назначая поверенного в делах вместо посла.
Эквивалент послу, которым обмениваются члены Содружества Наций , известен как Верховный комиссар . Послы Святого Престола известны как Апостольские нунции .
Термин происходит от среднеанглийского ambassadour , англо-французского ambassateur ; родственно древневерхненемецкому ambaht , «служба». Первое известное использование термина было зафиксировано около 14 века.
Иностранное правительство, к которому приписан посол, должно сначала одобрить человека. В некоторых случаях иностранное правительство может отменить свое одобрение, объявив дипломата персоной нон грата , т. е. неприемлемым лицом. Такое заявление обычно приводит к отзыву посла в его родную страну. В соответствии с Венским конгрессом 1815 года и Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года послу и сотрудникам посольства предоставляется дипломатический иммунитет и личная безопасность во время проживания за границей. [2] [3]
Благодаря появлению современных технологий, сегодняшний мир стал гораздо меньше в относительном выражении. Учитывая это, считается важным, чтобы страны мира имели хотя бы небольшой штат сотрудников, проживающих в иностранных столицах, чтобы помогать путешественникам и гостям из своей родной страны. Как сотрудник дипломатической службы, посол должен защищать граждан своей родной страны в принимающей стране. [4] [3]
Другим результатом увеличения количества зарубежных поездок является рост торговли между странами. Для большинства стран национальная экономика теперь является частью мировой экономики . Это означает увеличение возможностей для продажи и торговли с другими странами. Когда две страны ведут торговлю, обычно выгодно для обеих сторон иметь посла и, возможно, небольшой штат сотрудников, проживающих в другой стране, где они выступают в качестве посредника между кооперативными предприятиями. [4] [3]
Одним из краеугольных камней иностранных дипломатических миссий является работа на благо мира. Эта задача может перерасти в борьбу с международным терроризмом, наркоторговлей, международным взяточничеством и торговлей людьми. Послы помогают остановить эти акты, помогая людям по всему миру. Эти мероприятия важны и деликатны и обычно осуществляются в координации с Министерством обороны государства и главой нации. [4] [3]
Также до возникновения современных дипломатических отношений суверенные государства, которые торговали друг с другом, воевали и заключали мир, нуждались в дипломатических отношениях, которые принимали различные формы. Например, города-государства классической Греции использовали систему Проксений , в соответствии с которой Проксен, который был гражданином принимающего города, а не города, интересы которого он отстаивал, выполнял некоторые функции, предоставленные современным послам и консулам.
Возникновение современной дипломатической системы было продуктом итальянского Возрождения (примерно с 1300 г. н. э.). Использование послов стало политической стратегией в Италии в XV веке. Политические изменения в Италии изменили роль послов в дипломатических делах. Поскольку многие государства в Италии были небольшими, они были особенно уязвимы для более крупных государств. Система послов использовалась для распространения информации и защиты более уязвимых государств.
Эта практика затем распространилась на Европу во время Итальянских войн . Использование и создание послов в течение 15-го века в Италии имело долгосрочные последствия для Европы и, в свою очередь, для дипломатического и политического прогресса в мире. Европа по-прежнему использует те же условия прав посла, которые они установили в 16-м веке, относительно прав послов в принимающих странах, а также надлежащих дипломатических процедур. Посол использовался как представитель государства, из которого он был родом, для ведения переговоров и распространения информации с целью поддержания мира и установления отношений с другими государствами. Эта попытка была использована в попытке поддержания мирных отношений с нациями и заключения союзов в трудные времена.
Использование послов сегодня широко распространено. Государства и негосударственные субъекты используют дипломатических представителей для решения любых проблем, возникающих в международной системе. Послы теперь обычно живут за границей или в стране, в которую они назначены, в течение длительного времени, чтобы они могли познакомиться с культурой и местными жителями. Таким образом, они более политически эффективны и пользуются большим доверием, что позволяет им достигать целей, которые желает принимающая их страна.
Венский конгресс 1815 года формализовал систему дипломатических рангов в соответствии с международным правом , различая три иерархические нисходящие категории дипломатических представителей: полные послы (включая легатов или нунтиев ), аккредитованные при главах государств; посланники или министры, которые также были аккредитованы при главах государств; и, наконец, поверенные в делах , которые были аккредитованы при министре иностранных дел . [5]
Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, вступившая в силу в 1964 году и действующая до сих пор, изменила систему. Согласно ей, послы являются дипломатами самого высокого ранга, формально представляющими главу своего государства, с полномочными полномочиями (т. е. полными полномочиями представлять правительство). В современном использовании большинство послов, находящихся за рубежом в качестве главы миссии, носят полный титул Чрезвычайного и Полномочного Посла. Различие между чрезвычайными и обычными послами было распространено, когда не все послы проживали в стране, в которую они назначены, часто служа только для определенной цели или миссии. [6]
Поскольку исторически чрезвычайный и полномочный посол считался личным представителем суверена, обычай отправлять послов к главе государства, а не к правительству сохранился. Например, послы в Соединенном Королевстве и из Соединенного Королевства аккредитуются в Королевском суде Сент-Джеймса или от него . Послы имеют высший дипломатический ранг и имеют приоритет над временными поверенными в делах , которые аккредитуются министром иностранных дел . Послы также превосходили посланников по рангу до 1960-х годов, когда последние миссии были повышены до посольств.
Поскольку члены Содружества Наций имеют или имели общего главу государства, они не обмениваются послами, а вместо этого имеют Верховных комиссаров , которые представляют правительство, а не главу государства. Дипломат, представляющий Святой Престол , называется нунцием . В дипломатическом обиходе и верховный комиссар, и нунций считаются эквивалентными по рангу и роли послу; верховные комиссары, как и послы, носят полный титул «Чрезвычайный и Полномочный Верховный комиссар», [7] [8] [9], но нунции — нет. Координаторы-резиденты в системе Организации Объединенных Наций аккредитуются при главе государства и имеют тот же ранг, что и посол.
Послы имеют официальные верительные грамоты от главы своего государства , адресованные главе государства принимающей страны. Поскольку во многих странах Содружества один и тот же глава государства, аккредитация Верховного комиссара осуществляется в форме простого и часто неформального рекомендательного письма от одного главы правительства (премьер-министра) к главе другого. Разница в аккредитации также отражена в официальных титулах посланников в иностранных государствах и государствах Содружества: например, британские верховные комиссары официально именуются «Верховный комиссар правительства Его Величества в Соединенном Королевстве », тогда как британские послы в иностранных государствах известны как «Посол Его Британского Величества ». [ необходима цитата ]
Посол по особым поручениям — это дипломат высшего ранга или министр, аккредитованный для представления своей страны. Но в отличие от посла-резидента, полномочия которого обычно ограничены страной или посольством , посол по особым поручениям может быть назначен для работы в нескольких, как правило, соседних странах, регионе или иногда в месте расположения международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций или Европейский союз. В некоторых случаях послу по особым поручениям может быть даже специально поручена роль консультирования и оказания помощи государству или правительству в определенных вопросах.
Традиционно президенты или премьер-министры назначали специальных дипломатических посланников для выполнения конкретных поручений, в основном за рубежом, но иногда и внутри страны в качестве послов по особым поручениям.
Хотя титул, как правило, отражает вторую по значимости должность посла как главы дипломатической миссии, в некоторых странах этот термин может также обозначать ранг, который занимают карьерные дипломаты в рамках внутреннего продвижения по службе, независимо от должности, и во многих национальных карьерах их довольно часто назначают на другие должности, особенно в министерстве/министерствах, отвечающих за иностранные дела, в некоторых странах систематически чередуя с фактическими должностями.
Официальной формой обращения к послу обычно является форма, которая используется для обращения к главе государства: "(Ваше/Его/Ее) Превосходительство " с последующим указанием имени или представляемой страны. Во многих странах часто используются менее формальные варианты, такие как "Посол" с последующим указанием имени или имени с последующим указанием "Посол...". В Соединенных Штатах может использоваться "Господин/Госпожа Посол".
В некоторых странах бывшего посла могут продолжать называть и называть послом на протяжении всей его жизни (в Соединенных Штатах можно услышать «господин посол» или «госпожа посол»). В других странах посол — это титул, который присваивается его владельцу только в связи с определенной должностью и не может использоваться после ухода с должности или после ее окончания. В некоторых странах этот термин не используется, пока посол находится на родине, поскольку должностное лицо не является там послом; например, канадского посла, находящегося в Канаде, обычно не называют послом, хотя его могут называть «канадским послом в ...»; то есть, со ссылкой на определенную должностную функцию; к человеку обращаются или называют послом только во время его пребывания в этой должности.
В менее формальном смысле эта фраза используется для высокопоставленных недипломатических представителей различных субъектов (редко государств), в основном культурных и благотворительных организаций, часто как добровольных номинальных глав для привлечения внимания СМИ; например, звезды кино и поп-музыки обращаются к широкой общественности с призывом о деятельности Организации Объединенных Наций , иногда во время визитов в зарубежную страну, кишащих прессой. Общественные деятели иногда назначаются или приглашаются для поддержки мероприятий, обозначенных как послы, послы бренда и послы доброй воли .
Международные организации, такие как Организация Объединенных Наций, часто назначают послов для достижения целей определенной миссии, как, например, назначение посла доброй воли актрисы болливудских фильмов Приянки Чопры для ЮНИСЕФ . [10] Япония приняла мультипликационного персонажа Hello Kitty в качестве своего официального посла доброй воли и туризма в Китае и Гонконге в 2008 году. [11] По словам Брейна, работа посла бренда обычно выполнялась знаменитостью или кем-то с известным присутствием, кто часто был добровольным или получал значительную плату за свое время и усилия. [12] Во франкоязычных регионах, таких как метрополия Франции , Гваделупа , Реюньон , Квебек или Валлония , используется звание ambassadeur personne .
Кроме того, в Соединенных Штатах Америки старшие кадровые офицеры дипломатической службы США могут быть назначены президентом, по совету и с согласия Сената, на звание кадрового посла в качестве профессионального достижения. Обладатели этого ранга не обязательно обладают дипломатическими полномочиями или аккредитацией в каком-либо государстве, хотя почти все ранее служили чрезвычайным и полномочным послом в течение своей карьеры. По обычаю, они носят это звание пожизненно (включая выход на пенсию), к ним обращаются с титулом « посол» , и они могут использовать дипломатические паспорта США для всех поездок. Известные кадровые послы включают Лоуренса Иглбергера , Уильяма Джозефа Бернса и Райана Крокера .
Цель посла
Цель посла
