stringtranslate.com

Торговля выбросами

Угольная электростанция в Германии. Из-за торговли выбросами уголь может стать менее конкурентоспособным топливом, чем другие варианты.

Торговля выбросами – это рыночный подход к контролю загрязнения путем предоставления экономических стимулов для сокращения выбросов загрязняющих веществ . [1] Эта концепция также известна как схема ограничения выбросов и торговли (CAT) или схема торговли выбросами (ETS). Одним из ярких примеров является торговля выбросами CO 2 и других парниковых газов , которая является инструментом смягчения последствий изменения климата . Другие схемы включают диоксид серы и другие загрязняющие вещества.

В схеме торговли выбросами центральный орган власти или правительственный орган выделяет или продает ограниченное количество («предел») разрешений, которые разрешают сброс определенного количества конкретного загрязнителя в течение установленного периода времени. [2] Загрязнители обязаны иметь разрешения на сумму, равную объему их выбросов. Загрязнители, которые хотят увеличить свои выбросы, должны покупать разрешения у других, желающих их продать. [1] [3] [4] [5] [6]

Торговля выбросами – это тип гибкого экологического регулирования [7] , который позволяет организациям и рынкам решать, как лучше всего достичь политических целей. Это контрастирует с командно-контрольными экологическими нормами, такими как стандарты наилучших доступных технологий (НДТ) и государственные субсидии .

Введение

Загрязнение является ярким примером рыночных внешних эффектов. Экстерналия — это эффект некоторой деятельности на организацию (например, человека), которая не является стороной рыночной сделки, связанной с этой деятельностью . Торговля выбросами – это рыночный подход к решению проблемы загрязнения. Общая цель плана торговли выбросами – минимизировать затраты на достижение установленного целевого показателя выбросов . [8] В системе торговли выбросами правительство устанавливает общий лимит на выбросы и определяет разрешения (также называемые квотами) или ограниченные разрешения на выбросы до уровня общего лимита. Правительство может продавать разрешения, но во многих существующих схемах оно выдает участникам (регулируемым загрязнителям) разрешения, равные базовым выбросам каждого участника. Базовый уровень определяется на основе исторических выбросов участника. Чтобы продемонстрировать соблюдение требований, участник должен иметь разрешения, по крайней мере, равные объему загрязнения, который он фактически выбросил за определенный период времени. Если каждый участник будет соблюдать требования, общий объем выбросов в атмосферу будет не более чем равен сумме индивидуальных лимитов. [9] Поскольку разрешения можно покупать и продавать, участник может выбрать либо использовать свои разрешения в точности (путем сокращения собственных выбросов); или выбрасывать меньше разрешений, чем разрешено, и, возможно, продавать излишки разрешений; или выбрасывать больше, чем разрешено, и покупать разрешения у других участников. Фактически покупатель платит плату за загрязнение окружающей среды, а продавец получает вознаграждение за сокращение выбросов.

Торговля выбросами приводит к включению экономических издержек в себестоимость производства, что побуждает корпорации учитывать инвестиционные доходы и решения о капитальных затратах с помощью модели, включающей цены на углерод и парниковые газы (ПГ).

Во многих схемах организации, которые не загрязняют окружающую среду (и, следовательно, не имеют никаких обязательств), также могут торговать разрешениями и финансовыми производными разрешений. [10] В некоторых схемах участники могут хранить квоты для использования в будущих периодах. [11] В некоторых схемах часть всех проданных разрешений должна периодически аннулироваться, что приводит к чистому сокращению выбросов с течением времени. Таким образом, экологические группы могут покупать и отзывать разрешения, повышая цены на оставшиеся разрешения в соответствии с законом спроса . [12] В большинстве схем владельцы разрешений могут пожертвовать разрешения некоммерческой организации и получить налоговые вычеты . Обычно правительство со временем снижает общий лимит с целью достижения национальной цели по сокращению выбросов. [8]

Действуют активные программы торговли некоторыми загрязнителями воздуха . Более ранняя заявка была направлена ​​на национальный рынок США для уменьшения кислотных дождей . В настоящее время в Соединенных Штатах имеется несколько региональных рынков оксидов азота . [13]

История

Эффективность того, что позже будет названо подходом к борьбе с загрязнением воздуха «квотами и торговлей» , впервые была продемонстрирована в серии микроэкономических компьютерных исследований в период с 1967 по 1970 годы для Национального управления по контролю за загрязнением воздуха (предшественника Управление по воздуху и радиации Агентства по охране окружающей среды США ), Эллисон Бертон и Уильям Санжур . В этих исследованиях использовались математические модели нескольких городов и их источников выбросов, чтобы сравнить стоимость и эффективность различных стратегий контроля. [14] [15] [16] [17] [18] Каждая стратегия снижения выбросов сравнивалась с «решением с наименьшими затратами», полученным с помощью компьютерной программы оптимизации, чтобы определить наименее затратную комбинацию сокращения выбросов для достижения заданного уровня. цель снижения. В каждом случае было обнаружено, что решение с наименьшими затратами было значительно менее дорогостоящим, чем такое же количество сокращения загрязнения, полученное с помощью любой традиционной стратегии борьбы с загрязнением. [19] Бертон, а затем Санжур вместе с Эдвардом Х. Печаном продолжали совершенствовать [20] и продвигать [21] эти компьютерные модели в недавно созданном Агентстве по охране окружающей среды США. Агентство представило концепцию компьютерного моделирования с использованием стратегий сокращения выбросов с наименьшими затратами (т.е. торговли выбросами) в своем ежегодном отчете Конгрессу за 1972 год о стоимости чистого воздуха. [22] Это привело к появлению концепции «ограничения и торговли» как средства достижения «решения с наименьшими затратами» для заданного уровня снижения выбросов.

Развитие торговли выбросами на протяжении всей ее истории можно разделить на четыре этапа: [23]

  1. Развитие: теоретическая разработка инструмента ( Коузом , [24] Крокером, [25] Дейлсом, [26] Монтгомери [27] и т. д.) и, независимо от первого, работа над «гибким регулированием» в Агентстве по охране окружающей среды США. .
  2. Подтверждение принципа: Первые разработки в области торговли сертификатами на выбросы на основе «механизма компенсации», принятые в Законе о чистом воздухе в 1977 году. Компания могла получить льготу по Закону на больший объем выбросов, если она платила другой компании за сокращение выбросов. тот же загрязнитель. [28]
  3. Прототип: Запуск первой системы ограничения и торговли квотами в рамках Программы кислотных дождей США в Разделе IV Закона о чистом воздухе 1990 года , официально объявленной как сдвиг парадигмы в экологической политике, подготовленной «Проектом 88». усилия по созданию сети для объединения экологических и промышленных интересов в США.
  4. Формирование режима: переход от политики чистого воздуха США к глобальной климатической политике , а оттуда к Европейскому Союзу, наряду с ожиданием появления глобального углеродного рынка и формирования «углеродной индустрии».

В Соединенных Штатах система торговли выбросами, связанными с кислотными дождями , была главным образом задумана К. Бойденом Греем , адвокатом администрации Буша из GHW . Грей работал с Фондом защиты окружающей среды (EDF), который работал с Агентством по охране окружающей среды над написанием законопроекта, который стал законом в рамках Закона о чистом воздухе 1990 года. Новое ограничение выбросов газов NO x и SO 2 вступило в силу в 1995 году, и По данным журнала Smithsonian , выбросы кислотных дождей в этом году сократились на 3 миллиона тонн. [29]

Экономика

Страна может сократить выбросы, используя командно-контрольный подход, такой как регулирование, прямые и косвенные налоги . Стоимость этого подхода различается в разных странах, поскольку кривая предельной стоимости снижения выбросов (MAC) — стоимость устранения дополнительной единицы загрязнения — различается в зависимости от страны.

Модель Коуза

Коуз (1960) [30] [31] утверждал, что социальные издержки могут быть учтены путем переговоров о правах собственности в соответствии с конкретной целью. Модель Коуза предполагает идеально работающие рынки и равную переговорную силу среди тех, кто выступает за права собственности. В модели Коуза эффективность, то есть достижение заданного сокращения выбросов при минимальных затратах, поддерживается рыночной системой. Это также можно рассматривать с точки зрения обеспечения максимальной гибкости в сокращении выбросов. Гибкость желательна, поскольку предельные издержки, то есть дополнительные затраты на сокращение выбросов, различаются в зависимости от страны. Торговля выбросами позволяет сократить выбросы в первую очередь в тех местах, где предельные издержки снижения выбросов являются самыми низкими (Башмаков и др ., 2001). [32] Со временем эффективность также можно повысить, разрешив «банковское хранение» разрешений (Goldemberg et al ., 1996, стр. 30). Это позволяет загрязнителям сокращать выбросы в тот момент, когда это наиболее эффективно.

Капитал

Одним из преимуществ модели Коуза является то, что она предполагает, что справедливость (равноправие) может быть обеспечена при распределении прав собственности и что независимо от того, как распределяются эти права собственности, рынок даст наиболее эффективный результат. [33] В действительности, согласно общепринятому мнению, рынки несовершенны, и поэтому возможно, что будет найден компромисс между справедливостью и эффективностью (Halsnæs et al ., 2007). [34]

Торговля

В системе торговли выбросами разрешениями могут торговать те производители выбросов, которые обязаны иметь в системе достаточное количество разрешений. Некоторые аналитики утверждают, что разрешение другим участвовать в торговле, например, частным брокерским фирмам, может позволить лучше управлять рисками в системе, например, изменениями в ценах на разрешения (Башмаков и др. , 2001). [35] Это также может повысить эффективность системы. По мнению Башмакова и др . (2001), может потребоваться регулирование этих других организаций, как это делается на других финансовых рынках , например, для предотвращения злоупотреблений в системе, таких как инсайдерская торговля .

Стимулы и распределение

Торговля выбросами дает загрязнителям стимул сокращать свои выбросы. Однако в торговле выбросами могут существовать и ошибочные стимулы . Распределение разрешений на основе прошлых выбросов («дедушка») может привести к тому, что у компаний появится стимул поддерживать выбросы. Например, фирма, которая сократила свои выбросы, в будущем получит меньше разрешений (IMF, 2008, стр. 25–26). [36] Существуют затраты, с которыми сталкиваются источники выбросов, например, стоимость используемого топлива, но есть и другие затраты, которые не обязательно включены в цену товара или услуги. Эти другие затраты называются внешними издержками (Halsnæs et al. , 2007). [37] Эту проблему также можно критиковать по этическим соображениям, поскольку загрязнителю платят за сокращение выбросов (Goldemberg et al ., 1996, стр. 38). [33] С другой стороны, система разрешений, при которой разрешения продаются с аукциона, а не раздаются, обеспечивает правительству доходы. Эти доходы могут быть использованы для повышения эффективности общей климатической политики, например, путем финансирования программ энергоэффективности (ACEEE 2019) [38] или снижения искажающих налогов (Fisher et al ., 1996, стр. 417). [39]

В модели социальных издержек Коуза любой выбор (дедушка или аукцион) приводит к эффективности. В действительности, «дедушка» субсидирует загрязнителей, а это означает, что загрязняющие отрасли могут сохраняться в бизнесе дольше, чем это могло бы произойти в противном случае. [ нужна цитата ] «Дедушка» может также снизить темпы технологического совершенствования в сторону менее загрязняющих технологий (Fisher et al. , 1996, стр. 417).

Уильям Нордхаус утверждает, что ассигнования обходятся экономике, поскольку приводят к недостаточному использованию эффективной формы налогообложения. [40] Нордхаус утверждает, что обычные налоги на доходы, товары или услуги искажают эффективность инвестиций и потребления, поэтому, используя налоги на загрязнение для получения доходов, схема выбросов может повысить эффективность экономики. [40]

Форма размещения

Экономист Росс Гарнот утверждает, что разрешения, выдаваемые существующим эмитентам по принципу «дедушки», не являются «бесплатными». Поскольку разрешений мало, они имеют ценность, и выгоду от этой стоимости получает полностью эмитент. Затраты возлагаются на другие звенья экономики, обычно на потребителей, которые не могут переложить затраты на себя. [41]

Рынок и наименьшие затраты

Некоторые экономисты призывают использовать рыночные инструменты, такие как торговля выбросами, для решения экологических проблем вместо предписывающего «командно-контрольного» регулирования. [42] Регулирование командования и контроля подвергается критике за то, что оно нечувствительно к географическим и технологическим различиям и, следовательно, неэффективно; [43] Однако это не всегда так, как показывает программа нормирования в США во время Второй мировой войны, в которой местные и региональные советы вносили коррективы с учетом этих различий. [44]

После того, как лимит выбросов был установлен в результате правительственного политического процесса, отдельные компании могут свободно выбирать, как и следует ли сокращать свои выбросы. Несообщение о выбросах и отказ от разрешений на выбросы часто наказываются дополнительным механизмом государственного регулирования, например, штрафом, который увеличивает производственные затраты. Фирмы выберут наименее затратный способ соблюдения норм по загрязнению, что приведет к сокращению выбросов там, где существуют наименее дорогостоящие решения, в то же время позволяя сократить выбросы, которые обходятся дороже.

В рамках системы торговли выбросами каждый регулируемый загрязнитель имеет возможность использовать наиболее экономически эффективное сочетание покупки или продажи разрешений на выбросы, сокращения своих выбросов за счет внедрения более чистых технологий или сокращения своих выбросов за счет сокращения производства. Наиболее экономически эффективная стратегия зависит от предельных затрат загрязнителя на борьбу с выбросами и рыночной цены разрешений. Теоретически решения загрязнителя должны привести к экономически эффективному распределению сокращений между загрязнителями и снижению затрат на соблюдение требований для отдельных фирм и для экономики в целом по сравнению с механизмами командования и контроля. [45] [9]

Измерение, отчетность, проверка и обеспечение соблюдения

В некоторых промышленных процессах выбросы можно измерить физически, вставив датчики и расходомеры в дымоходы и трубы, но многие виды деятельности полагаются на теоретические расчеты, а не на измерения. В зависимости от местного законодательства измерения могут потребовать дополнительных проверок и верификаций со стороны государственных или сторонних аудиторов до или после подачи в местный регулирующий орган.

Методы обеспечения соблюдения включают штрафы и санкции для загрязнителей, превысивших допустимые нормы. Обеспокоенность вызывает стоимость MRV и правоприменения, а также риск того, что предприятия могут лгать о фактических выбросах.

Рынки загрязнения

Лицензия на выбросы напрямую дает право на выбросы загрязняющих веществ до определенного уровня. Напротив, лицензия на загрязнение для данного места дает право на выбросы загрязняющих веществ в размере, который не приведет к более чем оговоренному увеличению уровня загрязнения. Для конкретики рассмотрим следующую модель. [27]

В качестве примера рассмотрим три страны, расположенные вдоль реки (как в случае справедливого совместного использования рек ).

Таким образом, матрица в данном случае представляет собой треугольную матрицу из единиц.

Каждая лицензия на загрязнение на месте позволяет ее владельцу производить выбросы загрязняющих веществ, которые могут вызвать не более указанного уровня загрязнения на месте . Таким образом, загрязнитель, влияющий на качество воды в ряде точек, должен иметь портфель лицензий, охватывающий все соответствующие точки мониторинга. В приведенном выше примере, если страна 2 хочет выбросить единицу загрязняющего вещества, она должна приобрести два разрешения: одно для места 2 и одно для места 3.

Монтгомери показывает, что, хотя оба рынка ведут к эффективному распределению лицензий, рынок лицензий на загрязнение более широко применим, чем рынок лицензий на выбросы. [27]

Международная торговля выбросами

Природа загрязнителя играет очень важную роль, когда политики решают, какую систему следует использовать для контроля загрязнения. CO 2 действует глобально, поэтому его воздействие на окружающую среду в целом одинаково, в какой бы точке земного шара он ни выбрасывался. Таким образом, местоположение источника выбросов не имеет значения с экологической точки зрения. [46]

Политическая основа должна быть различной для региональных загрязнителей [47] (например , SO 2 и NO x , а также ртути ), поскольку воздействие этих загрязнителей может различаться в зависимости от местоположения. Одно и то же количество регионального загрязнителя может оказывать очень сильное воздействие в одних местах и ​​низкое в других, поэтому имеет значение, где выбрасывается загрязнитель. Это известно как проблема «горячих точек» .

Схема Лагранжа обычно используется для определения наименьших затрат на достижение цели, в данном случае общего сокращения выбросов, необходимого за год. В некоторых случаях можно использовать структуру оптимизации Лагранжа для определения необходимых сокращений для каждой страны (на основе ее MAC), чтобы свести к минимуму общую стоимость сокращения. В таком сценарии множитель Лагранжа представляет собой рыночную цену разрешения (P) загрязнителя, например, текущую рыночную цену разрешений на выбросы в Европе и США. [48]

Страны сталкиваются с рыночной ценой разрешений, которая существует на рынке в тот день, поэтому они могут принимать индивидуальные решения, которые минимизируют их затраты и в то же время обеспечивают соблюдение нормативных требований. Это еще одна версия принципа равномаржинальности , обычно используемого в экономике для выбора наиболее экономически эффективного решения.

Цены против количества и предохранительный клапан

Квартальная клиринговая цена разрешения на выброс тонны углекислого газа в рамках Региональной инициативы США по выбросам парниковых газов , 2008–2021 гг. Цена выбросов углекислого газа выросла, поскольку количество выдаваемых квот сократилось.

Уже давно ведутся споры об относительных преимуществах ценовых и количественных инструментов для достижения сокращения выбросов. [49]

Система ограничения выбросов и торговли разрешениями является количественным инструментом, поскольку она фиксирует общий уровень выбросов (количество) и позволяет изменять цену. Неопределенность будущих условий спроса и предложения ( волатильность рынка ) в сочетании с фиксированным количеством разрешений на загрязнение создает неопределенность в будущей цене разрешений на загрязнение, и, соответственно, отрасль должна нести расходы по адаптации к этим нестабильным рыночным условиям. Таким образом, бремя нестабильного рынка лежит на отрасли, а не на контролирующем органе, который, как правило, более эффективен. Однако в нестабильных рыночных условиях способность контролирующего органа изменять лимиты приведет к возможности выбирать «выигравших и проигравших» и, таким образом, создаст возможность для коррупции.

Напротив, налог на выбросы является ценовым инструментом, поскольку он фиксирует цену, в то время как уровень выбросов может варьироваться в зависимости от экономической деятельности. Основным недостатком налога на выбросы является то, что экологический результат (например, ограничение количества выбросов) не гарантируется. С одной стороны, налог выведет капитал из отрасли, подавляя, возможно, полезную экономическую деятельность, но, с другой стороны, загрязнителю не нужно будет так сильно страховаться от будущей неопределенности, поскольку сумма налога будет зависеть от прибыли. Бремя нестабильного рынка будет нести контролирующее (налоговое) агентство, а не сама отрасль, которая, как правило, менее эффективна. Преимущество состоит в том, что при единой налоговой ставке и нестабильном рынке налоговый орган не сможет выбирать «победителей и проигравших», и возможности для коррупции будут меньше.

Если предположить отсутствие коррупции и предположить, что контролирующее агентство и отрасль одинаково эффективно адаптируются к нестабильным рыночным условиям, лучший выбор зависит от чувствительности затрат на сокращение выбросов по сравнению с чувствительностью выгод (т. е. ущерба климату, которого можно избежать за счет сокращения выбросов). сокращение) при изменении уровня контроля выбросов.

Третий вариант, известный как предохранительный клапан , представляет собой гибрид инструментов цены и количества. По сути, эта система представляет собой систему ограничения выбросов и торговли разрешениями, но максимальная (или минимальная) цена разрешений ограничена. У эмитентов есть выбор: либо получить разрешения на рынке, либо купить их у правительства по установленной триггерной цене (которая может со временем корректироваться). Эту систему иногда рекомендуют как способ преодолеть фундаментальные недостатки обеих систем, предоставив правительствам возможность гибко корректировать систему по мере появления новой информации. Можно показать, что, установив достаточно высокую триггерную цену или достаточно низкое количество разрешений, предохранительный клапан можно использовать для имитации механизма либо чистого количества, либо чистой цены. [50]

Сравнение с другими методами сокращения выбросов

Квоты и торговля – это хрестоматийный пример программы торговли выбросами . Другие рыночные подходы включают базовый кредит и налог на загрязнение . Все они устанавливают цену за загрязнение (например, см. цену на выбросы углерода ) и таким образом обеспечивают экономический стимул для сокращения загрязнения, начиная с возможностей с наименьшими затратами. Напротив, при командно-контрольном подходе центральный орган власти определяет уровни загрязнения, которые разрешено выбрасывать каждому объекту. Ограничение и торговля по сути функционируют как налог, где налоговая ставка является переменной в зависимости от относительной стоимости снижения выбросов на единицу, а налоговая база является переменной в зависимости от суммы необходимого снижения. [ нужна цитата ]

Базовый уровень и кредит

В рамках программы базового уровня и кредитования загрязнители могут создавать разрешения, называемые кредитами или компенсациями, за счет сокращения своих выбросов ниже базового уровня, который часто является историческим уровнем выбросов за определенный прошлый год. [2] Такие кредиты могут купить загрязнители, у которых есть нормативный лимит. [51]

Налог на загрязнение

Плата за выбросы или экологический налог — это надбавка за загрязнение, возникающее при производстве товаров и услуг. [52] Например, налог на выбросы углерода — это налог на содержание углерода в ископаемом топливе , целью которого является препятствовать его использованию и тем самым сократить выбросы углекислого газа. [2] Эти два подхода представляют собой частично перекрывающиеся наборы политических проектов. Оба могут иметь различные области применения, точки регулирования и тарифы. Они могут быть справедливыми или несправедливыми, в зависимости от того, как используются доходы. И то, и другое приводит к увеличению цен на товары (например, ископаемое топливо) для потребителей. [53] Комплексная система ограничения выбросов и торговли квотами на добычу полезных ископаемых, продаваемая на аукционах, очень похожа на всеобъемлющий налог на выбросы углерода в сфере добычи и добычи. Тем не менее, многие комментаторы резко противопоставляют эти два подхода.

Основное различие заключается в том, что определяется и что является производным. Налог – это контроль над ценами, а система ограничения и торговли квотами – это инструмент контроля количества. [53] То есть налог — это цена за единицу загрязнения, которая устанавливается властями, а количество выбросов определяется рынком; в сфере квот и торговли власти определяют объем загрязнения, а рынок определяет цену. [54] Эта разница влияет на ряд критериев. [52]

Реакция на инфляцию: Преимущество ограничения и торговли квотами заключается в том, что оно автоматически приспосабливается к инфляции (изменениям общих цен), в то время как сборы за выбросы должны быть изменены регулирующими органами.

Реагирование на изменения затрат: неясно, какой подход лучше. Можно объединить эти две цены в цену предохранительного клапана: цену, устанавливаемую регулирующими органами, по которой загрязнители могут покупать дополнительные разрешения сверх предельного уровня.

Реакция на рецессию: этот момент тесно связан с реакцией на изменения затрат, поскольку рецессия вызывает падение спроса. При ограничении и торговле выбросами стоимость выбросов автоматически снижается, поэтому схема ограничения и торговли квотами добавляет в экономику еще один автоматический стабилизатор – по сути, автоматический бюджетный стимул. Однако более низкая цена загрязнения также приводит к сокращению усилий по сокращению загрязнения. Если правительство сможет стимулировать экономику независимо от схемы ограничения выбросов и торговли квотами, чрезмерно низкая цена приведет к упущенной возможности сократить выбросы быстрее, чем планировалось. Вместо этого, возможно, было бы лучше установить минимальный уровень цен (налог). Это особенно актуально, когда сокращение загрязнения является срочным, как, например, в случае выбросов парниковых газов. Минимальная цена также обеспечивает уверенность и стабильность инвестиций в сокращение выбросов: недавний опыт Великобритании показывает, что операторы атомной энергетики неохотно инвестируют на «несубсидируемых» условиях, если только не существует гарантированного нижнего уровня цен на выбросы углерода (который ЕС торгует квотами на выбросы). схема в настоящее время не предусматривает).

Реагирование на неопределенность. Как и в случае с изменениями затрат, в мире неопределенности неясно, являются ли более эффективными сборы за выбросы или системы ограничения и торговли квотами — это зависит от того, насколько быстро предельные социальные выгоды от сокращения загрязнения падают с увеличением объема выбросов. очистка (например, неэластичный или эластичный график предельных социальных пособий).

Другое: Величина налога будет зависеть от того, насколько чувствительно предложение выбросов к цене. Цена разрешения на ограничение и торговлю квотами будет зависеть от рынка загрязнителей. Налог генерирует государственный доход, но разрешения на выбросы, выставленные на аукционе, могут сделать то же самое. Можно было бы внедрить аналогичную систему ограничения и торговли квотами на добычу полезных ископаемых. Налог на выбросы углекислого газа в добывающей промышленности, возможно, будет самым простым в администрировании. Создание комплексного всеобъемлющего соглашения по ограничению выбросов и торговле квотами требует серьезных институциональных потребностей. [55]

Командно-контрольное регулирование

Командование и контроль – это система регулирования, которая предписывает пределы выбросов и методы соблюдения требований для каждого объекта или источника. Это традиционный подход к снижению загрязнения воздуха. [2]

Правила командования и контроля более жесткие, чем подходы, основанные на стимулах, такие как сборы за загрязнение и ограничения и торговля. Примером этого является стандарт эффективности, который устанавливает фиксированную цель выбросов для каждого загрязнителя, и, следовательно, бремя сокращения загрязнения не может быть переложено на фирмы, которые могут достичь этого с меньшими затратами. В результате стандарты производительности в целом, вероятно, будут более дорогостоящими. [52] Дополнительные расходы будут переложены на конечных потребителей. [56]

Торговые системы

Помимо динамичного развития торговли выбросами углекислого газа , объектом внимания также стали другие загрязняющие вещества.

Соединенные Штаты

Диоксид серы

Ранним примером системы торговли выбросами была система торговли диоксидом серы (SO 2 ) в рамках Программы кислотных дождей Закона о чистом воздухе 1990 года в США. В рамках этой программы, которая по сути представляет собой ограничение и торговлю выбросами. В системе торговли выбросами SO 2 к 2007 году выбросы SO 2 были сокращены на 50% по сравнению с уровнем 1980 года. [57] Некоторые эксперты утверждают, что система ограничения выбросов SO 2 с помощью квот и торговли снизила затраты на борьбу с кислотными дождями на целых 80%. по сравнению с сокращением по источникам. [42] [58] Программа SO 2 была оспорена в 2004 году, что положило начало серии событий, которые привели к принятию в 2011 году Межштатного правила загрязнения воздуха (CSAPR). В соответствии с CSAPR национальная программа торговли SO 2 была заменена четырьмя отдельными торговыми группами для SO 2 и NO x . [59] Выбросы SO 2 из источников Программы кислотных дождей упали с 17,3 миллиона тонн в 1980 году до примерно 7,6 миллиона тонн в 2008 году, то есть снижение выбросов составило 56 процентов. По оценкам Агентства по охране окружающей среды в 2014 году, реализация Программы кислотных дождей позволила избежать от 20 000 до 50 000 случаев преждевременной смертности ежегодно из-за снижения концентрации PM2,5 в окружающей среде и от 430 до 2 000 случаев ежегодно из-за сокращения приземного озона. [60] [ не удалось проверить ]

Оксиды азота

В 2003 году Агентство по охране окружающей среды (EPA) начало управлять Программой бюджетной торговли NO x (NBP) в соответствии с Государственным планом реализации NO x (также известным как «NOx SIP Call»). Программа бюджетной торговли NO x представляла собой рыночную программу ограничения выбросов и торговли, созданную для сокращения выбросов оксидов азота (NO x ) электростанциями и другими крупными источниками сжигания на востоке Соединенных Штатов. NO x является основным компонентом образования приземного озона ( смога ), широко распространенной проблемы загрязнения воздуха во многих районах восточной части Соединенных Штатов. NBP был разработан для сокращения выбросов NO x в теплые летние месяцы, называемые озоновым сезоном, когда концентрации приземного озона самые высокие. [61] В марте 2008 года Агентство по охране окружающей среды снова усилило 8-часовой стандарт содержания озона до 0,075 частей на миллион (ppm) с прежних 0,08 частей на миллион. [62]

Выбросы NO x в озоновый сезон сократились на 43 процента в период с 2003 по 2008 год, даже несмотря на то, что спрос на энергию оставался практически неизменным в течение того же периода. CAIR принесет к 2015 году выгоды для здоровья на сумму от 85 до 100 миллиардов долларов и почти 2 миллиарда долларов в виде выгоды для наглядности в год, а также существенно снизит преждевременную смертность на востоке Соединенных Штатов. [ нужна цитация ] Сокращение NOx благодаря Программе бюджетной торговли NO x привело к улучшению содержания озона и PM2,5, спасая примерно от 580 до 1800 жизней в 2008 году. [60] [ не удалось проверить ]

Исследование, проведенное в 2017 году в American Economic Review, показало, что Бюджетная программа торговли NO x снизила выбросы NO x и концентрацию озона в окружающей среде. [63] Программа сократила расходы на медицину примерно на 1,5% (800 миллионов долларов в год) и снизила уровень смертности до 0,5% (на 2200 случаев преждевременной смерти меньше, в основном среди людей 75 лет и старше). [63]

Летучие органические соединения

Классификация органических загрязнителей

В Соединенных Штатах Агентство по охране окружающей среды (EPA) классифицирует летучие органические соединения (ЛОС) как газы, выделяющиеся из определенных твердых веществ и жидкостей, которые могут иметь неблагоприятные последствия для здоровья. [64] Эти ЛОС включают в себя множество химических веществ, которые выделяются из различных продуктов. [64] К ним относятся такие продукты, как бензин, парфюмерия, лак для волос, средства для чистки тканей, ПВХ и хладагенты; все они могут содержать такие химические вещества, как бензол, ацетон, метиленхлорид, фреоны, формальдегид. [65]

Геологическая служба США также контролирует наличие ЛОС в подземных водах. [66] Геологическая служба США пришла к выводу, что водоносные горизонты многих стран находятся под угрозой низкого уровня загрязнения ЛОС. [66] Общие симптомы кратковременного воздействия ЛОС включают головные боли, тошноту и раздражение глаз. [67] При воздействии в течение длительного периода времени симптомы включают рак и повреждение центральной нервной системы. [67]

Китай

Стремясь обратить вспять неблагоприятные последствия загрязнения воздуха, в 2006 году Китай начал рассматривать возможность создания национальной системы торговли разрешениями на загрязнение, чтобы использовать рыночные механизмы для стимулирования компаний к сокращению загрязнения. [68] Это основано на предыдущем пилотном проекте под названием «Пилотная схема торговли промышленными выбросами SO 2» , который был запущен в 2002 году. В этом пилотном проекте (также известном как проект 4+3+1). [69] : 80  Это Шаньдун, Шаньси, Цзянсу, Хэнань, Шанхай, Тяньцзинь, Лючжоу и China Huaneng Group , государственная компания в энергетической отрасли. [70]

В 2014 году, когда китайское правительство снова начало рассматривать систему торговли разрешениями на загрязнение на национальном уровне, существовало более 20 местных платформ по торговле разрешениями на загрязнение. В регионе дельты реки Янцзы в целом также проводились пробные торги, но масштабы были ограничены. [71] В том же году китайское правительство предложило создать углеродный рынок, ориентированный на сокращение выбросов CO 2 позднее в этом десятилетии, и это отдельная система от торговли разрешениями на загрязнение. [71]

В результате этих региональных усилий в 2017 году Китай создал свою национальную систему торговли выбросами. [72] : 28 

Исследование PNAS , проведенное в 2021 году , показало, что китайская система торговли выбросами эффективно сокращает твердые выбросы, несмотря на низкие цены на выбросы углерода и нечастую торговлю. Система снизила общий объем выбросов на 16,7% и интенсивность выбросов на 9,7%. [73]

Связанные торговые системы

Различные системы ограничения выбросов и торговли квотами могут быть связаны друг с другом посредством взаимного или одностороннего признания квот на выбросы для соблюдения требований. Объединение систем создает более крупный углеродный рынок, который может снизить общие затраты на соблюдение требований, повысить ликвидность рынка и создать более стабильный углеродный рынок. [74] [75] Объединение систем может также иметь политическое символическое значение, поскольку оно демонстрирует готовность предпринять общие усилия по сокращению выбросов парниковых газов. [76] Некоторые ученые утверждают, что объединение может стать отправной точкой для разработки новой, восходящей архитектуры международной климатической политики, посредством которой множество уникальных систем последовательно связывают свои различные системы. [77] [78]

В 2014 году американский штат Калифорния (который является пятой по величине экономикой в ​​мире, если бы это была нация, по размеру она находилась между Германией и Соединенным Королевством) и канадская провинция Квебек успешно связали свои системы. В 2015 году провинции Онтарио и Манитоба согласились присоединиться к связанной системе между Квебеком и Калифорнией. [79] 22 сентября 2017 года премьер-министры Квебека и Онтарио, а также губернатор Калифорнии подписали официальное соглашение, устанавливающее связь. [80]

Сертификаты возобновляемой энергии

Сертификаты возобновляемой энергии (иногда называемые «зелеными метками») представляют собой в значительной степени несвязанную форму рыночных инструментов, которые используются для достижения целей в области возобновляемых источников энергии, которые могут быть экологически мотивированными (например, цели по сокращению выбросов), но также могут быть мотивированы другими целями, такими как энергетическая безопасность или промышленная политика.

Критика

Распределительные эффекты

Бюджетное управление Конгресса США (CBO, 2009) изучило потенциальное влияние американского Закона о чистой энергии и безопасности на домохозяйства в США. [81] Этот закон в значительной степени зависит от бесплатного распределения разрешений. Было установлено, что законопроект защищает потребителей с низкими доходами, но было рекомендовано сделать законопроект более эффективным за счет сокращения социальных пособий для корпораций и выделить больше ресурсов для оказания помощи потребителям. Инициатива по ограничению выбросов и торговле квотами на северо-востоке США вызвала опасения, что она будет регрессивной, и более бедные домохозяйства поглотят большую часть нового налога. [82]

Эффективность

Фор и Петерс осторожно подтверждают эффективность торговли выбросами на практике: «В частности, что касается проблемы выбросов парниковых газов, торговля выбросами, по-видимому, очень хорошо подходит для достижения необходимых сокращений экономически эффективным способом». [83]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ аб Ставинс, Роберт Н. (ноябрь 2001 г.). «Опыт использования рыночных инструментов экологической политики» (PDF) . Документ для обсуждения 01-58 . Вашингтон, округ Колумбия: Ресурсы для будущего . Проверено 20 мая 2010 г. Рыночные инструменты – это правила, которые поощряют поведение посредством рыночных сигналов, а не посредством четких указаний относительно уровней или методов контроля загрязнения.
  2. ^ abcd «Кэп и торговля: глоссарий ключевых терминов» (PDF) . Изменение климата 101 . Центр климатических и энергетических решений. Январь 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 5 октября 2017 г. Проверено 27 октября 2014 г.
  3. ^ "Торговля квотами". Агентство по охране окружающей среды США. Архивировано из оригинала 9 ноября 2014 года . Проверено 21 октября 2014 г.
  4. ^ Джадсон Джаффе; Мэтью Рэнсон; Роберт Н. Ставинс (2009). «Связь систем торговых разрешений: ключевой элемент новой архитектуры международной климатической политики». Ежеквартальный журнал «Экологический закон» . 36 (789) . Проверено 25 августа 2023 г.
  5. ^ Титенберг, Том (2003). «Подход к защите общественного достояния на основе торговых разрешений: уроки изменения климата». Оксфордский обзор экономической политики . 19 (3): 400–419. дои : 10.1093/oxrep/19.3.400.
  6. ↑ Ставинс, Роберт Н. (1 ноября 2001 г.). «Опыт использования рыночных инструментов экологической политики». Документ для обсуждения 01-58. Вашингтон, округ Колумбия: Эльзевир . стр. 355–435. Архивировано (PDF) из оригинала 1 мая 2011 года . Проверено 2 января 2024 г.
  7. ^ Титер, Престон; Сандберг, Йорген (2016). «Ограничение или содействие развитию зеленого потенциала? Как неопределенность политики влияет на реакцию организаций на гибкие экологические нормы» (PDF) . Британский журнал менеджмента . 28 (4): 649–665. дои : 10.1111/1467-8551.12188. S2CID  157986703. Архивировано (PDF) из оригинала 06 мая 2020 г. Проверено 6 июня 2020 г.
  8. ^ ab Cap and Trade 101. Архивировано 24 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Центр американского прогресса , 16 января 2008 г.
  9. ^ аб Босволл, Дж. и Ли, Р. (2002). Экономика, этика и окружающая среда. Лондон: Кавендиш. стр. 62–66.
  10. ^ «Схемы торговли выбросами по всему миру». Архивировано 10 января 2020 г. в Wayback Machine , Парламент Австралии, 2013 г.
  11. ^ "Кэп и торговля 101" . Агентство по охране окружающей среды США. Архивировано из оригинала 5 августа 2015 года . Проверено 27 октября 2014 г.
  12. ^ О'Салливан, Артур и Стивен М. Шеффрин . Экономика: принципы в действии . Река Аппер-Седл, Нью-Джерси, 2003. ISBN 0-13-063085-3 
  13. ^ "Веб-сайт Рынков чистого воздуха USEPA" . Агентство по охране окружающей среды США. Архивировано из оригинала 24 июля 2010 г. Проверено 3 ноября 2009 г.
  14. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санжур (1967) Экономический анализ контроля загрязнения воздуха оксидами серы Отчет об анализе программы DHEW № 1967-69 Вашингтон, округ Колумбия: Эрнст и Эрнст.
  15. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санжур. (1968). Исследование экономической эффективности твердых частиц и SO
    Икс    Контроль выбросов в столичном регионе Нью-Йорка     . НТИС: ПБ-227 121/1. Номер контракта: PH-86-68-37. Вашингтон, округ Колумбия: Эрнст и Эрнст.
  16. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санжур. (1969). Исследование экономической эффективности борьбы с загрязнением воздуха в районе Большого Канзас-Сити . НТИС: ПБ-227 116/1. Вашингтон, округ Колумбия: Эрнст и Эрнст.
  17. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санжур. (1969). Исследование экономической эффективности борьбы с загрязнением воздуха в столичном районе . Контракт NAPCA № PH 86-68-37, NTIS: PB227110. Вашингтон, округ Колумбия: Эрнст и Эрнст.
  18. ^ Бертон, Эллисон и Уильям Санжур. (1970). Применение анализа экономической эффективности для контроля загрязнения воздуха . Контракт ГЭВ № CPA 22-69-17. Вашингтон, округ Колумбия: Эрнст и Эрнст.
  19. ^ Бертон, ES; Санжур, Уильям (1970). «Имитационный подход к планированию программы борьбы с загрязнением воздуха». Науки о социально-экономическом планировании . 4 : 147–150. дои : 10.1016/0038-0121(70)90036-4.
  20. ^ Бертон, Эллисон С., Эдвард Х. Печан III и Уильям Санжур. (1973). Обзор моделей контроля загрязнения воздуха . Рольф А. Дейнингер, изд. Анн-Арбор: Издательство Ann Arbor Science.
  21. ^ Бертон, Эллисон С.; Эдвард, Х. Печан III; Санжур, Уильям (1973). «Решение задачи по борьбе с загрязнением воздуха». Экологические науки и технологии . 7 (5): 412–5. Бибкод : 1973EnST....7..412B. дои : 10.1021/es60077a011. ПМИД  22283532.
  22. ^ Агентство по охране окружающей среды США. (1972). Экономика чистого воздуха , Годовой отчет Агентства по охране окружающей среды Конгрессу США. Вашингтон, округ Колумбия: Типография правительства США.
  23. ^ Восс, Ян-Питер (2007). «Инновационные процессы в управлении: развитие торговли выбросами как нового инструмента политики». Наука и государственная политика . 34 (5): 329–343. дои : 10.3152/030234207x228584.
  24. ^ Коуз, Рональд Х. (1960). «Проблема социальных издержек» . Журнал права и экономики . 3 (1): 1–44. дои : 10.1086/466560. S2CID  222331226.
  25. ^ Крокер, Т.Д. (1966). Структурирование систем контроля загрязнения атмосферы. Экономика загрязнения воздуха. Х. Волозин. Нью-Йорк, WW Norton & Co.: 61–86.
  26. ^ Дейлс, Джон Х (1968). «Земля, вода и собственность». Канадский экономический журнал . 1 (4): 791–804. дои : 10.2307/133706. JSTOR  133706.
  27. ^ abc Монтгомери, WD (декабрь 1972 г.). «Рынки лицензий и эффективные программы контроля загрязнения». Журнал экономической теории . 5 (3): 395–418. дои : 10.1016/0022-0531(72)90049-X.
  28. ^ Гилленуотер, Майкл; Серес, Стивен (март 2011 г.). «Механизм чистого развития: обзор первой международной компенсационной программы» (PDF) . Центр Пью по глобальному изменению климата. п. 6. Архивировано из оригинала (PDF) 31 августа 2016 года . Проверено 26 ноября 2016 г.
  29. ^ Конифф, Ричард (август 2009 г.). «Политическая история квоты и торговли». Архивировано 13 ноября 2010 г. в Wayback Machine . Смитсоновский журнал. Проверено 13 января 2011 г.
  30. ^ Тот, Флорида; и другие. (2001). «10.4.5 Кто должен платить за реагирование? Смягчение по странам и секторам: соображения справедливости и экономической эффективности. В (глава книги): Механизмы принятия решений. В: Изменение климата, 2001: Смягчение. Вклад Рабочей группы III в Третий оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (Б. Мец и др. Ред.)». Версия для печати: издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Эта версия: сайт ГРИД-Арендал. Архивировано из оригинала 5 августа 2009 г. Проверено 10 января 2010 г.
  31. ^ Хелм, Д. (2005). «Экономические инструменты и экологическая политика». Экономический и социальный обзор . 36 (3): 4. Архивировано из оригинала 1 мая 2011 г. Проверено 26 апреля 2010 г.
  32. ^ Башмаков, И.; и другие. (2001). «6.3.1 Международная торговля выбросами. В (глава книги): 6. Политика, меры и инструменты. В: Изменение климата 2001: Смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Третий оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (B) Мец и др. (ред.)». Версия для печати: издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Эта версия: сайт ГРИД-Арендал. Архивировано из оригинала 5 августа 2009 г. Проверено 26 апреля 2010 г.
  33. ^ Аб Голдемберг, Дж.; и другие. (1996). «Введение: объем оценки». В Дж. П. Брюсе; и другие. (ред.). Изменение климата 1995: Экономические и социальные аспекты изменения климата. Вклад Рабочей группы III во второй оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США с. 29. ISBN 978-0-521-56854-8.
  34. ^ Халснес, К.; и другие. (2007). «2.6.5 Экономическая эффективность и возможные компромиссы со справедливостью. В (глава книги): Формулирование вопросов. В: Изменение климата, 2007: Смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Четвертый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (B) Мец и др. (ред.)». Издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Архивировано из оригинала 2 мая 2010 года . Проверено 26 апреля 2010 г.
  35. ^ Башмаков, И.; и другие. (2001). «6.2.2.3 Торговые разрешения. В (глава книги): 6. Политика, меры и инструменты». В Б. Меце; и другие. (ред.). Изменение климата 2001: смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Третий оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Версия для печати: издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Эта версия: сайт ГРИД-Арендал. Архивировано из оригинала 5 августа 2009 г. Проверено 26 апреля 2010 г.
  36. ^ МВФ (март 2008 г.). «Бюджетные последствия изменения климата» (PDF) . Международный валютный фонд, Департамент по бюджетным вопросам. Архивировано (PDF) из оригинала 6 августа 2010 г. Проверено 26 апреля 2010 г.
  37. ^ Халснес, К.; и другие. (2007). «2.4 Концепции затрат и выгод, включая перспективы частных и социальных затрат и взаимосвязь с другими механизмами принятия решений». В Б. Меце; и другие. (ред.). Проблемы с кадрированием. Изменение климата 2007: смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Четвертый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США с. 6. Архивировано из оригинала 2 мая 2010 года . Проверено 26 апреля 2010 г.
  38. ^ Эшвасс (2 января 2019 г.). «Усилия штата и провинции по установлению цены на выбросы парниковых газов с последствиями для энергоэффективности». АСЕЕЕ . Архивировано из оригинала 09.01.2019 . Проверено 8 января 2019 г.
  39. ^ Фишер, Б.С.; и другие. (1996). «Экономическая оценка инструментов политики по борьбе с изменением климата». В Дж. П. Брюсе; и другие. (ред.). Изменение климата 1995: Экономические и социальные аспекты изменения климата . Вклад Рабочей группы III во второй оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Эта версия: Отпечатано издательством Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. PDF-версия: веб-сайт МГЭИК. ISBN 978-0-521-56854-8.
  40. ^ аб Нордхаус, Уильям (2007). «Облагать налогом или не облагать налогом: альтернативные подходы к замедлению глобального потепления» (PDF) . Издательство Оксфордского университета. Архивировано из оригинала (PDF) 25 июля 2011 г. Проверено 28 апреля 2010 г.
  41. ^ Гарнаут, Росс (2008). «Выпуск разрешений на рынок». Обзор изменения климата Гарнаута. Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-0-521-74444-7. Проверено 28 апреля 2010 г.
  42. ^ аб Ставинс, Роберт Н. (1998). «Чему мы можем научиться из большого политического эксперимента? Уроки торговли квотами на SO2». Журнал экономических перспектив . 3. Американская экономическая ассоциация. 12 (3): 69–88. дои : 10.1257/jep.12.3.69 . JSTOR  2647033.
  43. ^ Брайнер, Гэри К. Голубое небо, Зеленая политика: Закон о чистом воздухе 1990 года. Вашингтон, округ Колумбия: Ежеквартальный отчет Конгресса, 1951.
  44. ^ Кокс, Стэн (2013). «Как ни крути: прошлое, настоящее и будущее нормирования». Архивировано 15 августа 2019 г. в Wayback Machine . Новые пресс-книги.
  45. ^ Холл, Дж. В. и Уолтон, А. Л., «Пример загрязнения рынков: мрачная наука США. Мрачная реальность» (1996) XIV Contemporary Economic Policy 67.
  46. ↑ Рамсёр, Джонатан Л. (16 апреля 2010 г.). «Оценка компенсационного предложения в программе ограничения и торговли квотами» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Архивировано (PDF) из оригинала 27 сентября 2013 года . Проверено 2 января 2024 г.
  47. ^ Карта: Горячие точки загрязнения. Архивировано 16 ноября 2010 г. в Wayback Machine , карта районов BBC, страдающих от интенсивного местного загрязнения, BBC News, 13 декабря 2004 г. Проверено 19 октября 2009 г.
  48. ^ «Цены на Чикагской климатической бирже» . Чикагоклиматекс.com. 04 августа 2009 г. Архивировано из оригинала 5 ноября 2009 г. Проверено 3 ноября 2009 г.
  49. ^ Вейцман, ML (октябрь 1974 г.). «Цены против количества». Обзор экономических исследований . 41 (4): 477–491. CiteSeerX 10.1.1.1031.4819 . дои : 10.2307/2296698. JSTOR  2296698. 
  50. ^ Джейкоби, Д.Х.; Эллерман, AD (март 2004 г.). «Предохранительный клапан и климатическая политика» (PDF) . Энергетическая политика . 32 (4): 481–49. дои : 10.1016/S0301-4215(03)00150-2. hdl : 1721.1/3561 . Архивировано (PDF) из оригинала 28 июня 2007 г. Проверено 23 сентября 2019 г.
  51. ^ Хомиц, Кеннет М. (2000). «Оценка компенсации выбросов углерода от проектов в лесном хозяйстве и энергетике: как они сравниваются?». Серия рабочих документов по политическим исследованиям. Всемирный банк. ССНР  630729 . Проверено 2 января 2024 г.
  52. ^ abc Розен, Харви С.; Гейер, Тед (2008). Общественные финансы . Нью-Йорк: МакГроу-Хилл Ирвин. стр. 90–94. ISBN 978-0-07-351128-3.
  53. ^ аб Берни, Нельсон Э. (2010). Налог на выбросы углерода и инструменты ограничения выбросов и торговли квотами: рыночные подходы к контролю выбросов парниковых газов . Нью-Йорк: ISBN Nova Science Publishers, Inc.  9781608761371.
  54. ^ Дёрнинг, Алан (июль 2009 г.). «Налог на выбросы углерода против ограничения и торговли» (PDF) . Cap and Trade 101, Учебник по федеральной климатической политике : 28. Архивировано из оригинала (PDF) 7 июля 2014 г. Проверено 27 октября 2014 г.
  55. ^ Калель, Рафаэль, «Язык политики в области изменения климата». Архивировано 24 февраля 2021 г. в Wayback Machine , 2010 г.
  56. ^ Юджи Лу; Синьюань Чжу; Цинбинь Цуй (2012). «Эффективность и справедливость углеродной политики в строительной отрасли США». Строительство и окружающая среда . Elsevier Ltd. 49 : 259–269. doi :10.1016/j.buildenv.2011.10.002.
  57. ^ «Отчет о ходе реализации программы кислотных дождей за 2007 год» . Рынки чистого воздуха – воздух и радиация . Агентство по охране окружающей среды США. Январь 2009 г. Архивировано из оригинала 1 мая 2011 г. Проверено 25 июля 2011 г.
  58. ^ Карлсон, Кертис; Бертроу, Даллас; Кроппер, Морин; Палмер, Карен Л. (2000). «Контроль над диоксидом серы электроэнергетическими компаниями: какова выгода от торговли?» (PDF) . Журнал политической экономии . 108 (6): 1292–1326. дои : 10.1086/317681. S2CID  3037737.
  59. ^ «Правило о загрязнении воздуха между штатами (CSAPR)» . Агентство по охране окружающей среды США. 09.07.2011. Архивировано из оригинала 11 июля 2011 г. Проверено 10 июля 2011 г.
  60. ^ ab "Кэп и торговля". Агентство по охране окружающей среды США. Архивировано из оригинала 8 ноября 2014 года . Проверено 27 октября 2014 г.
  61. ^ «Программа бюджетной торговли NOx». Архивировано 26 апреля 2017 г. в Wayback Machine , Агентство по охране окружающей среды. Проверено 25 апреля 2017 г.
  62. ^ «Информационный бюллетень по озону». Архивировано 22 февраля 2017 г. в Wayback Machine , Агентство по охране окружающей среды. Проверено 25 апреля 2017 г.
  63. ^ аб Дешен, Оливье; Гринстоун, Майкл; Шапиро, Джозеф (2017). «Оборонительные инвестиции и требования к качеству воздуха: данные бюджетной программы NOx». Американский экономический обзор . 107 (10): 2958–2989. дои : 10.1257/aer.20131002 . ISSN  0002-8282.
  64. ^ ab EPA, OAR, ORIA, IED, США (18 августа 2014 г.). «Влияние летучих органических соединений на качество воздуха в помещении | Агентство по охране окружающей среды США». Агентство по охране окружающей среды США . Архивировано из оригинала 22 ноября 2017 г. Проверено 30 ноября 2017 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  65. ^ «Летучие органические соединения (ЛОС) в широко используемых продуктах» . www.health.ny.gov . Архивировано из оригинала 11 января 2018 г. Проверено 30 ноября 2017 г.
  66. ^ ab Synthesis, NAWQA VOC National. «Глава 1 – Основные выводы и выводы». www.water.usgs.gov . Архивировано из оригинала 18 мая 2017 г. Проверено 30 ноября 2017 г.
  67. ^ ab «Летучие органические соединения (ЛОС) в вашем доме - EH: Департамент здравоохранения Миннесоты». www.health.state.mn.us . Архивировано из оригинала 1 декабря 2017 г. Проверено 30 ноября 2017 г.
  68. ↑ Бартсон, Эндрю (29 марта 2006 г.). «Китай рассматривает возможность торговли разрешениями на соблюдение прав на загрязнение». Журнал "Уолл Стрит . Архивировано из оригинала 14 декабря 2017 года . Проверено 27 января 2019 г.
  69. ^ Дин, Иза (2020). «Торговля выбросами загрязняющих веществ в Китае». В Эсарее, Эшли; Хаддад, Мэри Элис; Льюис, Джоанна И.; Харрелл, Стеван (ред.). Озеленение Восточной Азии: подъем государства экоразвития . Сиэтл: Вашингтонский университет Press . ISBN 978-0-295-74791-0. JSTOR  j.ctv19rs1b2.
  70. ^ Ту, Чжэнге; Шен, Ренджун (2014). «Может ли пилотная схема торговли промышленными выбросами SO2 в Китае снизить затраты на борьбу с загрязнением?». Устойчивость . 6 (11): 7621–7645. дои : 10.3390/su6117621 . S2CID  17764664.
  71. ^ ab «Китай рассматривает возможность торговли национальными разрешениями на загрязнение» . Коалиция Under2 . 14 января 2014 г. Архивировано из оригинала 08 сентября 2018 г. Проверено 8 сентября 2018 г.
  72. ^ Льюис, Джоанна И. (2023). Сотрудничество ради климата: опыт международного партнерства в секторе чистой энергетики Китая . Кембридж, Массачусетс: MIT Press . ISBN 978-0-262-54482-5.
  73. ^ Цуй, Цзинбо; Ван, Чуньхуа; Чжан, Цзюньцзе; Чжэн, Ян (28 декабря 2021 г.). «Эффективность пилотных проектов регионального углеродного рынка Китая в сокращении твердых выбросов». Труды Национальной академии наук . 118 (52). Бибкод : 2021PNAS..11809912C. дои : 10.1073/pnas.2109912118 . ISSN  0027-8424. ПМЦ 8719898 . ПМИД  34930839. 
  74. ^ «Связывание систем торговли выбросами: краткий обзор текущих исследований». Архивировано 20 ноября 2021 г. в Wayback Machine , ICAP 2015.
  75. ^ Бертроу, Д., Палмер, К.Л., Маннингс, К., Вебер, П. и Верман, М., 2013: Связывание по степеням: постепенное выравнивание рынков ограничения и торговли квотами. Электронный журнал ССРН. дои : 10.2139/ssrn.2249955
  76. ^ Флаксланд К., Маршински Р. и Эденхофер О., 2009: Связывать или не связывать: преимущества и недостатки объединения систем ограничения и торговли квотами. Климатическая политика, 9(4), 358–372. дои : 10.3763/cpol.2009.0626
  77. ^ Рэнсон, М., и Ставинс, Р., 2013: Связь систем торговли выбросами парниковых газов – обучение на основе опыта. Документы для обсуждения «Ресурсы для будущего», № 42
  78. ^ Комитет Палаты общин по энергетике и климату, 2015: Связь систем торговли выбросами. Лондон.
  79. ^ «Квебек, Онтарио и Манитоба подписывают соглашение об объединении систем ограничения и торговли квотами». Архивировано 29 июня 2016 г. в Wayback Machine , CBC News, 7 декабря 2015 г.
  80. ^ «Соглашение Калифорнии, Онтарио и Квебека о гармонизации и интеграции их программ ограничения выбросов и торговли» (PDF) . Калифорнийский совет по воздушным ресурсам . Правительство Калифорнии . Архивировано (PDF) из оригинала 14 ноября 2017 года . Проверено 14 ноября 2017 г.
  81. ^ Стоун, Чад; Шоу, Ханна (10 июля 2009 г.). «Сенат может усилить климатическое законодательство, снизив благосостояние корпораций и повысив реальную помощь потребителям» (PDF) . Центр бюджетных и политических приоритетов. Архивировано (PDF) из оригинала 24 октября 2009 г. Проверено 27 января 2010 г.
  82. ^ «Рост цен на газ усиливает сопротивление Транспортной климатической инициативе» . 17 ноября 2021 г.
  83. ^ Фор, Майкл Г.; Петерс, Марьян (2008). "Введение". В Форе, Майкл Г.; Петерс, Марьян (ред.). Изменение климата и европейская торговля квотами на выбросы: уроки для теории и практики. Новые горизонты в серии экологического права. Челтнем: Издательство Эдварда Элгара. п. 3. ISBN 9781848446038. Проверено 30 ноября 2023 г. В частности, в отношении проблемы выбросов парниковых газов торговля выбросами, по-видимому, очень хорошо подходит для достижения необходимого сокращения экономически эффективным способом.

Внешние ссылки