stringtranslate.com

Правило кляпа (США)

В истории Соединенных Штатов правило кляпа представляло собой ряд правил, запрещавших поднимать, рассматривать или обсуждать вопрос рабства в Палате представителей США с 1836 по 1844 год. Они сыграли ключевую роль в мобилизации поддержки отмены рабства. [1] : 274 

Фон

Конгресс регулярно получал петиции с просьбой о различных видах помощи или действий. До правил кляпа правила Палаты представителей требовали, чтобы первые тридцать дней каждой сессии Конгресса были посвящены чтению петиций от избирателей. Каждая петиция зачитывалась вслух, печаталась и передавалась в соответствующий комитет, который мог решать, рассматривать ее или игнорировать. После этих тридцати дней петиции зачитывались в Палате представителей каждый второй понедельник. [ необходима цитата ]

Эта процедура стала неработоспособной в 1835 году, когда по инициативе нового Американского общества борьбы с рабством в Конгресс поступило невиданных ранее объемов петиций. За период действия правила кляпа в Палату представителей и Сенат Соединенных Штатов поступило более 1000 петиций с 130 000 подписей, в которых молились об отмене или ограничении этого якобы полезного « особого института », как его называли на Юге . Особое внимание уделялось рабству в округе Колумбия , где политика была федеральным, а не государственным делом. В петициях также просили Конгресс использовать свои конституционные полномочия для регулирования межгосударственной торговли, чтобы положить конец межгосударственной работорговле. Эти петиции обычно представлял бывший президент Джон Куинси Адамс , который, будучи членом Палаты представителей от решительно антирабовладельческого Массачусетса , особенно отождествлял себя с борьбой против любого ограничения Конгрессом права граждан на подачу петиций правительству . [2]

Силы, выступающие за рабство, контролировали Конгресс. Фракция ответила серией правил затыкания рта, которые, к большому неудовольствию северян, автоматически «откладывали» все подобные петиции, запрещая их печатать, читать, обсуждать или голосовать по ним. «Эти петиции привели к возникновению сильного раздражения и неприязни между различными частями Союза». [3]

Резолюции Пинкни (1836)

События, приведшие к Гражданской войне в США
  1. Северо-западный ордонанс
  2. Резолюции Кентукки и Вирджинии
  3. Конец атлантической работорговли
  4. Компромисс Миссури
  5. Тариф 1828 года
  6. Восстание Ната Тернера
  7. Кризис аннулирования
  8. Конец рабства в британских колониях
  9. Техасская революция
  10. Соединенные Штаты против Крэндалла
  11. Правило кляпа
  12. Содружество против Авеса
  13. Убийство Элайджи Лавджоя
  14. Сожжение Пенсильванского зала
  15. Американское рабство как оно есть
  16. Соединенные Штаты против Amistad
  17. Пригг против Пенсильвании
  18. аннексия Техаса
  19. Мексикано-американская война
  20. Уилмот Провизо
  21. Конвенция в Нэшвилле
  22. Компромисс 1850 года
  23. Хижина дяди Тома
  24. Возвращение Энтони Бернса
  25. Закон Канзаса-Небраски
  26. Манифест Остенде
  27. Кровоточащий Канзас
  28. Избиение Чарльза Самнера палками
  29. Дред Скотт против Сэндфорда
  30. Надвигающийся кризис Юга
  31. Паника 1857 года
  32. Дебаты Линкольна и Дугласа
  33. Спасательная операция Оберлин–Веллингтон
  34. Рейд Джона Брауна на Харперс-Ферри
  35. Вирджиния против Джона Брауна
  36. президентские выборы 1860 года
  37. Компромисс Криттендена
  38. Отделение южных штатов
  39. Мирная конференция 1861 года
  40. Поправка Корвина
  41. Битва за форт Самтер

Палата представителей приняла резолюции Пинкни, автором которых был Генри Л. Пинкни из Южной Каролины, 26 мая 1836 года. В первой говорилось, что Конгресс не имеет конституционных полномочий вмешиваться в рабство в штатах, а во второй — что он «не должен» вмешиваться в рабство в округе Колумбия . Третья резолюция с самого начала была известна как «правило кляпа» и была принята 117 голосами против 68: [4]

Все петиции, меморандумы, резолюции, предложения или документы, имеющие отношение каким-либо образом или в какой-либо степени к вопросу рабства или отмены рабства, должны быть вынесены на рассмотрение без публикации или передачи, и... по ним не должно предприниматься никаких дальнейших действий. [ необходима ссылка ]

С самого начала резолюций о кляпе Адамс был центральной фигурой в оппозиции к ним. Он утверждал, что они были прямым нарушением права Первой поправки «подавать прошение правительству об удовлетворении жалоб». Большинство северных вигов поддержали его. Однако вместо того, чтобы подавлять петиции против рабства, правила кляпа только возмущали американцев из северных штатов, способствуя растущей поляризации страны по вопросу рабства. [5] : 112  Растущее несогласие с правилом кляпа, а также паника 1837 года , возможно, способствовали большинству вигов в 27-м Конгрессе , первому такому большинству партии.

Поскольку изначально кляп был резолюцией, а не постоянным правилом Палаты представителей, его приходилось возобновлять каждую сессию, и Адамс и другие имели полную свободу действий в начале каждой сессии, пока это не было сделано. В январе 1837 года резолюции Пинкни были существенно возобновлены, более чем через месяц после начала сессии. Сторонникам кляпа постепенно удалось сократить дебаты в начале каждой сессии и ужесточить кляп.

Попытка в Сенате США (1836)

Сенатор Джон К. Кэлхун из Южной Каролины попытался создать правило кляпа в Сенате в 1836 году. Сенат отклонил это предложение, которое, по мнению сенаторов, выступающих за рабство, имело бы обратный (обратный) эффект усиления движения за отмену рабства . Они согласились на метод, который, хотя технически и не был кляпом, нарушающим право на подачу петиции , имел тот же эффект. Если была представлена ​​петиция против рабства, Сенат голосовал не по вопросу о том, принимать ли петицию, а по вопросу о том, рассматривать ли вопрос о принятии петиции. [6] [7] Сенат никогда не голосовал за рассмотрение вопроса о принятии какой-либо петиции.

Правила Паттона (1837) и Атертона (1838)

В декабре 1837 года Конгресс принял резолюции Паттона, представленные Джоном М. Паттоном из Вирджинии. В декабре 1838 года Конгресс принял кляп Атертона, составленный конгрессменом- демократом Чарльзом Г. Атертоном из Нью-Гемпшира , в первый день петиции сессии.

Пример петиций, поданных в один день (18 февраля 1839 г.)

Рынок рабов Америки — округ Колумбия. Бродсайд Американского общества борьбы с рабством , 1836.

С декабря 1838 года по март 1839 года Двадцать пятый конгресс получил «почти полторы тысячи петиций, подписанных более чем ста тысячами человек. Восемьдесят процентов подписавшихся поддержали отмену рабства в столице» [13] .

По оценкам, к 1840 году членам Конгресса было подано 415 000 петиций. [14]

Двадцать первое правило (1840)

В январе 1840 года Палата представителей приняла Двадцать первое правило , которое значительно изменило характер борьбы: оно запрещало даже прием петиций против рабства и было постоянным правилом Палаты. Раньше сторонникам рабства приходилось бороться, чтобы наложить кляп, прежде чем силы против рабства получали слово. Теперь такие люди, как Адамс или Уильям Слейд, пытались отменить постоянное правило. Однако оно имело меньшую поддержку, чем оригинальный кляп Пинкни, пройдя всего 114 против 108, при существенном противодействии среди северных демократов и даже некоторых южных вигов, и при серьезных сомнениях относительно его конституционности. На протяжении всего периода кляпа «превосходный талант Адамса в использовании и злоупотреблении парламентскими правилами» и умение заставлять своих врагов совершать ошибки позволяли ему обходить правило.

Отмена правила о запрете разглашения информации (1844)

Кляп был окончательно отменен 3 декабря 1844 года голосованием 108-80, все северные и четыре южных вига проголосовали за отмену, вместе с 78% северных демократов. [5] : 476, 479-481  Именно Джон Куинси Адамс написал резолюцию об отмене и создал коалицию, необходимую для ее принятия. [15]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Лернер, Герда (1967). Сестры Гримке из Южной Каролины . Нью-Йорк: Schocken Books. ISBN 978-0-8052-0321-9.
  2. ^ Gilman, DC ; Peck, HT; Colby, FM, ред. (1906). "Gag rules"  . Новая международная энциклопедия (1-е изд.). Нью-Йорк: Dodd, Mead.
  3. ^ «Отчет Объединенного комитета по беспорядкам в Харперс-Ферри, 26 января 1859 г. [sic]». Содружество Вирджиния. 26 января 1860 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2021 г. Получено 4 сентября 2021 г. [ мертвая ссылка ]
  4. ^ Фон Хольст, Х. (1879). Конституционная и политическая история Соединенных Штатов. Т. 2. Чикаго: Callaghan and Company . С. 245.
  5. ^ ab Miller, William Lee (1995). Спор о рабстве: Великая битва в Конгрессе Соединенных Штатов. Нью-Йорк: Альфред А. Кнопф . ISBN 0-394-56922-9.
  6. Секретарь Сената США . «Правило кляпа». Сенат США . Архивировано из оригинала 7 июня 2020 г. Получено 25 января 2020 г.
  7. ^ Ричардс, Леонард Л. (1986). Жизнь и время конгрессмена Джона Куинси Адамса. Нью-Йорк: Oxford University Press . С. 30–50. ISBN 0-19-504026-0.
  8. Дюпресс, Айра Э.; Тарвер, ХХ; Банн, Генри (5 ноября 1836 г.). «Для общественности». Augusta Chronicle . стр. 2. Архивировано из оригинала 26.02.2020 . Получено 26.02.2020 .
  9. ^ "Линчевание жителя Джерси в Джорджии". National Gazette (Филадельфия, Пенсильвания) . 24 июня 1836 г. стр. 2. Архивировано из оригинала 19 ноября 2021 г. Получено 26 февраля 2020 г.
  10. ^ Янниелли, Джозеф. «Принстон и рабство». Принстонский университет . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 г. Получено 18 февраля 2020 г.
  11. ^ "Петиции, представленные г-ном Слейдом (1 из 2)". National Intelligencer (Вашингтон, округ Колумбия) . 14 марта 1839 г. стр. 2. Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 г. Получено 26 февраля 2020 г. – через newspaperarchive.com .
  12. ^ "Петиции, представленные г-ном Слейдом (2 из 2)". National Intelligencer (Вашингтон, округ Колумбия) . 14 марта 1839 г. стр. 3. Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 г. Получено 26 февраля 2020 г. – через newspaperarchive.com .
  13. ^ Морли, Джефферсон (2013). Метель в августе: борьба за свободу Америки и расовые беспорядки в Вашингтоне 1835 года . Anchor Books . стр. 246. ISBN 978-0307477484.
  14. ^ Данн, Норман К. (2011). Что бы это ни стоило. Движение против рабства и тактика Геррита Смита . Гамильтон, Нью-Йорк : Log Cabin Books. стр. 80. ISBN 9780975554883.
  15. ^ Нагель, Пол С. Джон Куинси Адамс: общественная жизнь, частная жизнь . стр. 359. 1999, Издательство Гарвардского университета.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки