После распада Советского Союза в 1991 году и прекращения его централизованно-плановой экономики на смену ему пришла Российская Федерация при президенте Борисе Ельцине . Российское правительство использовало политику шоковой терапии для либерализации экономики в рамках перехода к рыночной экономике , что привело к устойчивому экономическому спаду . К середине 2000-х годов уровень ВВП на душу населения вернулся к уровню 1991 года. Экономика России сегодня гораздо более стабильна, чем в начале 1990-х годов, но инфляция по-прежнему остается проблемой. Как исторически, так и в настоящее время российская экономика резко отличается от крупнейших развитых экономик из-за слабой правовой системы, неразвитости современной экономической деятельности, технологической отсталости и более низкого уровня жизни. [1]
В течение примерно 69 лет российская экономика и экономика остальной части Советского Союза функционировали на основе централизованной плановой экономики с государственным контролем практически над всеми средствами производства и инвестиционными, производственными и потребительскими решениями во всей экономике. Экономическая политика проводилась в соответствии с директивами Коммунистической партии , которая контролировала все аспекты экономической деятельности. После краха коммунизма в начале 1990-х годов Россия столкнулась с трудностями при переходе от централизованно плановой экономики к рыночной экономике .
Большая часть структуры советской экономики, действовавшей до 1987 года, возникла под руководством Иосифа Сталина , с лишь случайными изменениями, внесенными между 1953 и 1987 годами. Пятилетние планы и годовые планы были главными механизмами, которые советское правительство использовало для перевода экономической политики в русло. программы. В соответствии с этой политикой Государственный плановый комитет ( Госплан ) сформулировал общенациональные целевые показатели производства на предусмотренные периоды планирования. Затем региональные органы планирования уточнили эти цели для таких экономических единиц, как государственные промышленные предприятия и совхозы ( совхозы ; синг., совхоз ) и колхозы ( колхозы ; синг., колхоз ), каждый из которых имел свой собственный конкретный план производства. Централизованное планирование действовало исходя из предположения, что если каждое подразделение выполнит или перевыполнит свой план, то спрос и предложение сбалансируются.
Роль правительства заключалась в обеспечении выполнения планов. Ответственность за производство шла сверху вниз. На национальном уровне около семидесяти правительственных министерств и государственных комитетов, каждое из которых отвечает за производственный сектор или подсектор, контролировали экономическую производственную деятельность подразделений в пределах своей сферы ответственности. Региональные министерские органы отчитывались перед министерствами национального уровня и контролируемыми экономическими единицами в своих соответствующих географических регионах. Планы включали целевые показатели производства сырья и промежуточных товаров, а также конечных товаров и услуг. Теоретически, но не на практике, система централизованного планирования обеспечивала баланс между секторами всей экономики. При централизованном планировании государство выполняло функции распределения, которые цены выполняют в рыночной системе. В советской экономике цены были лишь механизмом учета. Правительство установило цены на все товары и услуги, исходя из роли продукта в плане и других неэкономических критериев. Эта система ценообразования привела к аномалиям. Например, цена на хлеб, традиционный продукт питания россиян, была ниже стоимости пшеницы, из которой он производился. В некоторых случаях фермеры кормили свой скот хлебом, а не зерном, поскольку хлеб стоил дешевле. В другом примере арендная плата за квартиры была установлена на очень низком уровне для достижения социальной справедливости, однако жилья было крайне мало. Советская промышленность получала сырье, такое как нефть, природный газ и уголь, по ценам ниже уровня мирового рынка, что способствовало расточительству.
Система централизованного планирования позволяла советским лидерам быстро мобилизовать ресурсы во время кризиса, например, во время нацистского вторжения, а также провести реиндустриализацию страны в послевоенный период. Быстрое развитие оборонной и промышленной базы после войны позволило Советскому Союзу стать сверхдержавой.
Попытки и неудачи реформаторов в эпоху перестройки (реструктуризации) режима Михаила Горбачева (1985–91) свидетельствовали о сложности задачи.
После 1991 года под руководством Бориса Ельцина страна сделала значительный поворот в сторону развития рыночной экономики, внедрив основные принципы, такие как цены, определяемые рынком. Две фундаментальные и взаимозависимые цели — макроэкономическая стабилизация и экономическая реструктуризация — переход от централизованного планирования к рыночной экономике. Первое подразумевало проведение налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, которая способствует экономическому росту в условиях стабильных цен и обменных курсов. Последнее потребовало создания коммерческих и институциональных структур — банков, частной собственности и коммерческих правовых кодексов — которые позволили бы экономике работать эффективно. Открытие внутренних рынков для внешней торговли и инвестиций, связывающее таким образом экономику с остальным миром, стало важным подспорьем в достижении этих целей. Режим Горбачева не смог достичь этих фундаментальных целей. Во время распада Советского Союза правительство Ельцина в Российской Республике начало заниматься проблемами макроэкономической стабилизации и экономической реструктуризации. К середине 1996 года результаты были неоднозначными.
После распада Советского Союза в 1991 году Россия пыталась развивать рыночную экономику и добиться последовательного экономического роста. В октябре 1991 года Ельцин объявил, что Россия продолжит радикальные, рыночные реформы в духе « шоковой терапии », рекомендованной Соединенными Штатами и МВФ. [2] Гиперинфляция возникла в результате отмены советского контроля над ценами и политики центрального банка в начале 1990-х годов. Джеффри Сакс , экономист, который консультировал российское правительство по реформам, сказал, что реформы шоковой терапии провалились в России (после успеха в Польше два года назад) из-за мягкой денежно-кредитной политики центрального банка и отсутствия финансовой поддержки со стороны центрального банка. Переход Запада. Последнее он объясняет тем, что правительство США рассматривает Польшу как союзника, а Россию как антагониста. [3]
В период с 1991 по 1998 год российский ВВП сократился примерно на 40%, несмотря на богатство природных ресурсов страны, ее высокообразованное население и разнообразную, хотя и все более ветшающую, промышленную базу. [5] Некоторые экономисты заявили, что эта цифра может вводить в заблуждение, поскольку большая часть ВВП Советского Союза приходилась на военные расходы и производство товаров, на которые не было большого спроса. Прекращение большей части этих расточительных расходов создало ложное впечатление более масштабного, чем фактический, экономического спада. [6]
Критические элементы, такие как приватизация государственных предприятий и обширные иностранные инвестиции, были срочно реализованы в первые несколько лет постсоветского периода. Однако другие фундаментальные части экономической инфраструктуры, такие как коммерческое банковское дело и авторитетные всеобъемлющие коммерческие законы, к 1996 году отсутствовали или действовали лишь частично. Хотя к середине 1990-х годов возврат к централизованному планированию советской эпохи казался маловероятным, конфигурация постпереходная экономика оставалась непредсказуемой.
В январе 1992 года правительство ограничило создание денег и кредитов, одновременно отменив контроль над ценами. Однако начиная с февраля ЦБ во главе с Виктором Геращенко ослабил контроль над денежной массой. Во втором и третьем кварталах 1992 года денежная масса увеличивалась особенно резкими темпами - на 34% и 30% соответственно. К концу 1992 года российская денежная масса увеличилась в восемнадцать раз. Это привело непосредственно к высокой инфляции и ухудшению курса рубля.
На резкое увеличение денежной массы повлияли крупные валютные депозиты, накопленные государственными предприятиями и частными лицами, а также снижение курса рубля. Предприятия использовали эти депозиты для выплаты заработной платы и других расходов после того, как правительство ужесточило ограничения на денежную эмиссию. Коммерческие банки монетизировали долги предприятий, используя счета в иностранных банках и пользуясь привилегированным доступом к счетам в Центральном банке.
В 1992 году, в первый год экономической реформы, розничные цены в России выросли на 2520%. Основной причиной повышения стало дерегулирование большинства цен в январе 1992 года, шаг, который привел к среднему росту цен на 245% только за этот месяц. К 1993 году годовой показатель снизился до 240%, что по-прежнему остается очень высоким показателем. В 1994 году уровень инфляции увеличился до 224%. [ нужна цитата ]
Однако тенденции годовых темпов инфляции маскируют колебания месячных ставок. В 1994 году, например, правительству удалось снизить ежемесячные ставки с 21% в январе до 4% в августе, но ставки снова выросли, до 16,4% к декабрю и 18% к январю 1995 года. Нестабильность российской денежно-кредитной политики вызвала колебания. . После ужесточения денежного потока в начале 1994 года правительство ослабило ограничения в ответ на требования кредитов со стороны сельского хозяйства, промышленности Крайнего Севера и некоторых отдававших предпочтение крупным предприятиям. В 1995 году этой ситуации удалось избежать более успешно за счет сохранения жесткой денежно-кредитной политики, принятой в начале года, и принятия относительно жесткого бюджета. Таким образом, месячный уровень инфляции в последнем квартале года практически стабильно держался на уровне ниже 5%. За первое полугодие 1996 года уровень инфляции составил 16,5%. Однако эксперты отметили, что контролю над инфляцией существенно способствовала невыплата заработной платы работникам государственных предприятий, политика, которая удерживала цены на низком уровне за счет снижения спроса. [ нужна ссылка ] [7]
Важным симптомом российской макроэкономической нестабильности стали резкие колебания обменного курса рубля. С июля 1992 года, когда рубль впервые можно было законно обменять на доллары США, по октябрь 1995 года обменный курс рубля к доллару снизился со 144 рублей за 1 доллар США до примерно 5000 за 1 доллар США. До июля 1992 года курс рубля искусственно устанавливался на сильно завышенном уровне. Однако быстрые изменения номинальной ставки (ставки, не учитывающей инфляцию) отражали общую макроэкономическую нестабильность. Самым резким примером таких колебаний стал «Черный вторник» (1994 г.), когда курс рубля упал на 27%. [ нужна цитата ]
В июле 1995 года Центральный банк объявил о своем намерении поддерживать курс рубля в диапазоне от 4300 до 4900 за 1 доллар США до октября 1995 года, но позже продлил этот период до июня 1996 года. резервы, с помощью которых правительство могло бы защитить рубль. К концу октября 1995 года рубль стабилизировался и фактически укрепился с учетом инфляции. В течение первой половины 1996 года он оставался стабильным. В мае 1996 года был введен обменный курс «ползущего коридора», позволяющий рублю постепенно обесцениваться до конца 1996 года, начиная с 5 000–5 600 за 1 доллар США и заканчивая между 5 500 и 6 100 долларами США. . [ нужна цитата ]
Еще одним признаком стабилизации валюты стало объявление о том, что с июня 1996 года рубль станет полностью конвертируемым по текущим операциям. Это означало, что граждане России и иностранцы смогут конвертировать рубли в другие валюты для торговых операций. [ нужна цитата ]
В советское время все предприятия принадлежали государству и должны были принадлежать в равной степени всем гражданам. Приватизация передала большую часть этого богатства в руки немногих, сделав их чрезвычайно богатыми. Были выпущены акции государственных предприятий, и эти новые публичные компании были быстро переданы членам номенклатуры или известным криминальным авторитетам. Например, директор завода при советской власти часто становился владельцем того же предприятия. В тот же период жестокие преступные группировки часто захватывали государственные предприятия, расчищая путь убийствами или вымогательством. Коррупция государственных чиновников стала повседневным правилом жизни. Под прикрытием правительства были осуществлены возмутительные финансовые манипуляции, которые обогатили узкую группу лиц, занимавших ключевые посты в деловой и государственной мафии . Многие вывезли миллиарды наличных денег и активов за пределы страны в результате огромного оттока капитала . [8]
Крупнейшие государственные предприятия были приватизированы президентом Борисом Ельциным инсайдерам [9] за гораздо меньшую цену, чем они стоили. [2] Многие россияне считают этих печально известных « олигархов » ворами. [10] Благодаря своему огромному богатству олигархи обладали значительным политическим влиянием.
Усилия правительства взять на себя кредитную экспансию также оказались эфемерными в первые годы переходного периода. С конца 1991 по 1992 год внутренний кредит увеличился примерно в девять раз. Кредитная экспансия была частично вызвана накоплением задолженности предприятий и последующим финансированием этой задолженности со стороны РЦБ. Правительство ограничило финансирование государственных предприятий после того, как в январе 1992 года оно сняло контроль над ценами, но предприятия столкнулись с нехваткой денежных средств, поскольку отмена контроля над ценами снизила спрос на их продукцию. Вместо сокращения производства большинство фирм предпочли наращивать запасы. Для поддержки продолжения производства в этих условиях предприятия полагались на кредиты других предприятий. К середине 1992 года, когда объем невыплаченных межпредприятий кредитов достиг 3,2 триллиона рублей (около 20 миллиардов долларов США), правительство заморозило межпредпринимательские долги. Вскоре после этого правительство предоставило кредиты на 181 миллиард рублей (около 1,1 миллиарда долларов США) предприятиям, которые все еще имели долги. [ нужна цитата ]
Правительству также не удалось ограничить свои собственные расходы в этот период, отчасти под влиянием постсоветского Верховного Совета России , который поощрял советское финансирование привилегированных отраслей. К концу 1992 года дефицит российского бюджета составлял 20% ВВП, что намного превышало 5%, прогнозируемые в рамках экономической программы и предусмотренные условиями Международного валютного фонда (МВФ) для международного финансирования. Этот бюджетный дефицит финансировался в основном за счет расширения денежной массы. Эта денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика наряду с либерализацией цен стала фактором, в результате которого уровень инфляции в 1992 году превысил 2000% .
В конце 1992 года ухудшение экономических условий и острый конфликт с парламентом заставили Ельцина уволить сторонника неолиберальных реформ Егора Гайдара с поста премьер-министра. Преемником Гайдара стал Виктор Черномырдин , бывший глава Государственной газовой компании ( Газпром ). [11] [12]
Черномырдин сформировал новое правительство с Борисом Федоровым , экономическим реформатором, в качестве заместителя премьер-министра и министра финансов. Федоров считал макроэкономическую стабилизацию основной целью российской экономической политики. В январе 1993 года Федоров объявил о так называемой антикризисной программе по контролю над инфляцией посредством жесткой денежно-кредитной и фискальной политики. В рамках программы правительство будет контролировать денежную и кредитную эмиссию, требуя от РЦБ повышения процентных ставок по кредитам путем выпуска государственных облигаций, частичного финансирования дефицита бюджета и начав закрывать неэффективные государственные предприятия. Дефицит бюджета нужно было взять под контроль путем ограничения роста заработной платы на государственных предприятиях, установления квартальных целевых показателей дефицита бюджета и обеспечения более эффективной системы социальной защиты безработных и пенсионеров. [ нужна цитата ]
Печать денег и расширение внутреннего кредита в 1993 году несколько снизились. В публичной конфронтации с парламентом Ельцин выиграл референдум по своей политике экономических реформ, что, возможно, дало реформаторам некоторое политическое влияние, позволяющее ограничить государственные расходы. В мае 1993 года Министерство финансов и Центральный банк договорились о макроэкономических мерах, таких как сокращение субсидий и увеличение доходов, для стабилизации экономики. Центральный банк должен был повысить учетную ставку по кредитам, чтобы отразить инфляцию. Основываясь на первых положительных результатах этой политики, МВФ в июле следующего года продлил первый платеж России в размере 1,5 миллиарда долларов США из специального Фонда системной трансформации (STF). [ нужна цитата ]
Антикризисная программа Федорова и договоренность правительства с ЦБ дали определенный эффект. В первые три квартала 1993 года Центральный банк удерживал денежную экспансию на уровне 19% в месяц. Это также существенно замедлило расширение кредитов в этот период. Годовой уровень инфляции в 1993 году составил около 1000%, что является резким улучшением по сравнению с 1992 годом, но все еще очень высоким. Однако цифры улучшения были преувеличены, поскольку государственные расходы были перенесены с последнего квартала 1993 года на первый квартал 1994 года. Задолженность государственных предприятий, например, выросла в 1993 году примерно до 15 триллионов рублей (около 13 миллиардов долларов США). по обменному курсу на середину 1993 года). [ нужна цитата ]
В июне 1994 года Черномырдин представил ряд умеренных реформ, рассчитанных на то, чтобы удовлетворить более консервативные элементы правительства и парламента, одновременно успокаивая реформаторов и западных кредиторов. Премьер-министр пообещал продолжить реструктуризацию экономики и проводить бюджетную и монетарную политику, способствующую макроэкономической стабилизации. Но стабилизация была подорвана Центральным банком, который выдавал кредиты предприятиям по субсидированным ставкам, а также сильным давлением со стороны промышленного и сельскохозяйственного лобби, стремившегося получить дополнительные кредиты. [ нужна цитата ]
К октябрю 1994 года инфляция, которая была снижена за счет ужесточения налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики в начале 1994 года, снова начала стремительно расти до опасного уровня. 11 октября, в день, получивший название «Черный вторник», стоимость рубля на межбанковских валютных рынках упала на 27%. Хотя эксперты представили ряд теорий, объясняющих падение, включая существование заговора , ослабление кредитного и денежно-кредитного контроля явно стало серьезной причиной снижения доверия к российской экономике и ее валюте. [ нужна цитата ]
В конце 1994 года Ельцин подтвердил свою приверженность макроэкономической стабилизации, уволив Виктора Геращенко , главу Центрального банка, и назначив на его место Татьяну Парамонову. Хотя реформаторы в российском правительстве, МВФ и другие западные сторонники встретили это назначение со скептицизмом, Парамонова смогла провести жесткую денежно-кредитную политику, которая положила конец дешевым кредитам и ограничила процентные ставки (хотя денежная масса колебалась в 1995 году). Кроме того, парламент принял ограничения на использование денежно-кредитной политики для финансирования государственного долга, а Министерство финансов начало выпускать государственные облигации по рыночным ставкам для финансирования дефицита. [ нужна цитата ]
По официальным российским данным, в 1994 году национальный валовой внутренний продукт (ВВП) составлял 604 триллиона рублей (около 207 миллиардов долларов США по курсу 1994 года), или около 4% ВВП США за этот год. Но эта цифра недооценивает размеры российской экономики. Скорректированный по формуле паритета покупательной способности с учетом более низкой стоимости жизни в России, ВВП России в 1994 году составил около 678 миллиардов долларов США, в результате чего российская экономика составляла примерно 10% экономики Соединенных Штатов. В 1994 году скорректированный ВВП России составлял 4573 доллара США на душу населения, что составляет примерно 19% от ВВП США.
На протяжении большей части 1995 года правительство сохраняло приверженность жестким бюджетным ограничениям, а дефицит бюджета оставался в пределах установленных параметров. Однако в 1995 году усилилось давление с целью увеличения государственных расходов для решения проблемы задолженности по заработной плате, которая становилась хронической проблемой на государственных предприятиях, а также для улучшения все более разваливающейся системы социальной защиты. Фактически, в 1995 и 1996 годах невыполнение государством многих таких обязательств (а также заработной платы большинства государственных служащих) было основным фактором, удерживающим бюджетный дефицит России на умеренном уровне. Ко второй половине 1995 года условия изменились. Членам Государственной Думы (начиная с 1994 года - нижняя палата Федерального Собрания, российского парламента) предстояли выборы в декабре, а Ельцин столкнулся с туманными перспективами в своей заявке на президентское переизбрание в 1996 году. Поэтому политические условия заставили и депутатов Думы, и президента дать обещания увеличить расходы. [ нужна цитата ]
Кроме того, в конце 1995 года Ельцин уволил Анатолия Чубайса , одного из последних сторонников экономических реформ, оставшихся на высшем правительственном посту, с поста заместителя премьер-министра, отвечающего за экономическую политику. Вместо Чубайса Ельцин назначил Владимира Каданникова , бывшего директора автомобильного завода, придерживавшегося антиреформаторских взглядов. Этот шаг вызвал обеспокоенность в России и на Западе по поводу приверженности Ельцина экономическим реформам. Еще одной жертвой политической атмосферы стала председатель РЦБ Парамонова, кандидатура которой оставалась источником разногласий между Государственной Думой и правительством. В ноябре 1995 года Ельцин был вынужден заменить ее Сергеем Дубининым, протеже Черномырдина, который продолжал политику ограниченных денег, установленную Парамоновой. [ нужна цитата ]
По состоянию на середину 1996 года, через четыре с половиной года после начала постсоветской экономической реформы в России, эксперты сочли результаты многообещающими, но неоднозначными. Российская экономика пережила длительную и мучительную депрессию. Официальная российская экономическая статистика показывает, что с 1990 по конец 1995 года российский ВВП сократился примерно на 50%, что намного больше, чем спад, который пережили Соединенные Штаты во время Великой депрессии . [ нужна цитата ] (Однако альтернативные оценки западных неолиберальных аналитиков, выступающих за дезрегулирование, описывают гораздо менее серьезный спад, принимая во внимание восходящий уклон экономических данных советской эпохи и понижательный уклон постсоветских данных. Например, оценки МВФ: [ 1]) Большая часть спада производства произошла в военно-промышленном комплексе и других отраслях тяжелой промышленности, которые больше всего выиграли от экономических приоритетов советских плановиков, но имеют гораздо менее устойчивый спрос на свободном рынке.
Но другие крупные отрасли, такие как сельское хозяйство, энергетика и легкая промышленность, также пострадали от переходного периода. Чтобы позволить этим секторам функционировать в рыночной системе, неэффективные предприятия пришлось закрыть, а работников уволить, что привело к снижению производства и потребления. Аналитики ожидали, что ВВП России начнет расти в 1996 году, однако данные за первые шесть месяцев года показали продолжающееся снижение, а некоторые российские эксперты предсказывали новую фазу экономического кризиса во второй половине года.
Боль от реструктуризации была несколько смягчена появлением нового частного сектора. Западные эксперты полагают, что российские данные преувеличивают масштабы экономического коллапса в России, поскольку не отражают значительную часть деятельности частного сектора страны. Российский сектор услуг, особенно розничная торговля, играет все более важную роль в экономике, на его долю в 1995 году приходилось почти половина ВВП. Деятельность сектора услуг не оценивалась должным образом. Данные о результатах деятельности сектора искажаются из-за занижения или отсутствия отчетности о выпуске продукции, что поощряется российским налоговым законодательством. По оценкам западных аналитиков, к концу 1995 года более половины ВВП и более 60% рабочей силы базировались в частном секторе.
Важной, но нетрадиционной услугой в экономике России является «челночная торговля» — транспортировка и продажа потребительских товаров индивидуальными предпринимателями, которых, по оценкам, в 1996 году было от 5 до 10 миллионов. Трейдеры покупают товары в зарубежных странах, таких как Китай, Турция. , и в Объединенных Арабских Эмиратах и в городах России, то продаем их на внутреннем рынке, где спрос самый высокий. По оценкам министра экономики Евгения Ясина, в 1995 году таким путем в Россию поступило товаров на сумму около 11 миллиардов долларов США. Челноки сыграли жизненно важную роль в поддержании уровня жизни россиян, которые не могут позволить себе потребительские товары на обычном рынке. Однако отечественные отрасли, такие как текстильная промышленность, страдают от этого притока конкурирующих товаров, движение которых не контролируется, не облагается налогами и часто контролируется мафией.
Географическое распределение богатства России искажено, по меньшей мере, так же сильно, как и в советские времена. К середине 1990-х годов экономическая власть концентрировалась в Москве даже быстрее, чем федеральное правительство теряло политическую власть в остальной части страны. В Москве экономическая олигархия, состоящая из политиков, банков, бизнесменов, сил безопасности и городских агентств, контролировала огромный процент финансовых активов России под руководством энергичного и популярного мэра Москвы Юрия Лужкова . К сожалению, организованная преступность также сыграла важную роль в развитии города. В условиях слабой полиции уровень рэкета, заказных убийств, откатов и взяток в Москве (все это тесно связано с экономической инфраструктурой) остается одним из самых высоких в России. Большинство предприятий не могут функционировать, не платя за ту или иную форму мафиозной защиты, неофициально называемую «крыша».
Лужков, имеющий тесные связи со всеми законными центрами власти в городе, курировал строительство спортивных стадионов, торговых центров, памятников истории Москвы и богато украшенного Храма Христа Спасителя. В 1994 году Ельцин передал Лужкову полный контроль над всей государственной собственностью в Москве. В первой половине 1996 года город приватизировал государственные предприятия на сумму 1 миллиард долларов США в год, что быстрее, чем весь национальный процесс приватизации за тот же период. Под руководством Лужкова правительство города также приобрело полные или крупные доли в самых разных предприятиях — от банковского дела, гостиниц и строительства до пекарен и салонов красоты. Такая собственность позволила лужковским планировщикам эффективно манипулировать ресурсами практически без конкуренции. Между тем, Москва также стала центром иностранных инвестиций в России, часто исключая другие регионы. Например, сеть ресторанов быстрого питания «Макдональдс», начавшая свою деятельность в Москве в 1990 году, сразу же добилась успеха, но расширилась только в Москве. Концентрация российской банковской отрасли в Москве дала городу огромное преимущество в конкурентной борьбе за зарубежную коммерческую деятельность.
В середине 1996 года национальное правительство, казалось, достигло некоторой степени макроэкономической стабильности. Однако долгосрочная стабильность зависит от способности политиков противостоять инфляционному давлению требований государственных субсидий и облегчения кредитования обанкротившихся предприятий и других особых интересов. (Чубайс подсчитал, что обещания о расходах, данные во время предвыборной кампании Ельцина, составили 250 долларов США на одного избирателя, что, если бы они были фактически потрачены, примерно удвоило бы дефицит национального бюджета; большинство обещаний Ельцина, похоже, были забыты вскоре после его переизбрания.)
К 1996 году структура российского экономического производства изменилась настолько, что стала больше напоминать структуру развитой рыночной экономики, чем искаженную советскую модель централизованного планирования. В связи со снижением спроса на продукцию оборонной промышленности общий объем производства сместился от тяжелой промышленности к потребительскому производству. Однако в середине 1990-х годов низкое качество большинства потребительских товаров отечественного производства продолжало ограничивать прибыль предприятий и, следовательно, их возможности по модернизации производства. С другой стороны «порочного круга» опора на устаревшую производственную систему гарантировала, что качество продукции останется низким и неконкурентоспособным.
Большинство цен было оставлено на усмотрение рынка, хотя местные и региональные власти контролируют цены на некоторые основные продукты питания. Цены на энергоносители остаются под контролем, но правительство сдвигает эти цены вверх, чтобы сократить разрыв с ценами мирового рынка.
В правительственном отчете за 1996 год были определены количественные показатели так называемой «теневой экономики», которая не дает налогов или государственной статистики: на ее долю приходится около 51% экономики и 40% ее денежного оборота.
К концу 1997 года Россия добилась определенного прогресса. Инфляцию удалось взять под контроль, рубль стабилизировался, а амбициозная программа приватизации передала тысячи предприятий в частную собственность. [ нужна цитата ] Также были приняты некоторые важные рыночные законы, в том числе торговый кодекс, регулирующий деловые отношения, и создание третейского суда для разрешения экономических споров. [ нужна цитата ]
Но в 1998 году трудности с проведением бюджетных реформ, направленных на повышение государственных доходов, и зависимость от краткосрочных заимствований для финансирования бюджетного дефицита привели к серьезному финансовому кризису 1998 года , способствовавшему резкому сокращению доходов России от экспорта нефти и приведшему к исходу населения из России. иностранных инвесторов. [ нужна цитата ] Правительство допустило резкое падение рубля, а затем прекратило выплаты по рублевым ГКО на сумму 40 миллиардов долларов, краткосрочным казначейским облигациям, которыми широко владеют иностранные инвесторы. [13]
В 1999 году объем производства увеличился только второй раз с 1991 года, по официальной оценке, на 6,4%, вернув падение на 4,6% по сравнению с 1998 годом . в новогоднюю отставку президента Бориса Ельцина. [ нужна цитата ] Большую помощь оказало утроение международных цен на нефть во второй половине 1999 года, [ нужна цитата ] подняв экспортный профицит до 29 миллиардов долларов.
С другой стороны, инфляция выросла в среднем до 85% в 1998 году по сравнению со средним показателем в 11% в 1997 году и ожидаемым средним показателем в 36% в 1999 году . пенсии на 45 % . Правительство Владимира Путина уделяло первостепенное внимание восполнению низких доходов за счет погашения задолженности по заработной плате и пенсиям. [ когда? ] [ нужна цитата ]
Под президентством Владимира Путина номинальный валовой внутренний продукт (ВВП) экономики России удвоился, поднявшись с 22-го на 11-е место в мире. Реальный прирост экономики составлял в среднем 7% в год (2000 г.: 10%, 2001 г.: 5,1%, 2002 г.: 4,7%, 2003 г.: 7,3%, 2004 г.: 7,2%, 2005 г.: 6,4%, 2006 г.: 8,2%, 2007 г.: 8,5%, 2008 г.: 5,6%), что делает ее шестой по величине экономикой в мире по ВВП (ППС) . В пересчете на душу населения ВВП России в 2008 году составил 11 339 долларов США на человека, что сделало россиян 57-м местом среди богатейших людей как по покупательной способности, так и по номинальному показателю. [ нужна цитата ]
Реальные доходы выросли более чем вдвое, а средняя зарплата увеличилась в восемь раз с 80 до 640 долларов. [15] [16] [17] Объем потребительского кредита в период с 2000 по 2006 год увеличился в 45 раз, [18] [19] и за тот же период средний класс вырос с 8 миллионов до 55 миллионов, увеличившись на 7 раз. Число людей, живущих за чертой бедности, также снизилось с 30% в 2000 году до 14% в 2008 году. [20] [21]
Однако инфляция оставалась проблемой, поскольку правительству не удалось сдержать рост цен. В период с 1999 по 2007 год инфляция удерживалась на прогнозном потолке лишь дважды, а в 2007 году инфляция превысила уровень 2006 года, продолжив тенденцию к росту в начале 2008 года .
На саммите «Большой восьмерки» в июне 2002 года лидеры восьми стран подписали заявление, в котором согласились изучить возможность списания части старого советского долга России, чтобы использовать сбережения для защиты материалов в России, которые могут быть использованы террористами. Согласно предложенной сделке, 10 миллиардов долларов поступят из США и 10 миллиардов долларов из других стран Большой Восьмерки в течение 10 лет.
В 2003 году долг вырос до $19 миллиардов из-за увеличения выплат Минфина и еврооблигаций. Однако 1 миллиард долларов из этой суммы уже выплачен заранее, а часть долга частного сектора, возможно, уже выкуплена. Россия продолжала изучать возможности обмена долга.
1 января 2004 года Стабилизационный фонд Российской Федерации был учрежден Правительством России как часть федерального бюджета для его балансирования в случае падения цен на нефть . Сейчас Стабфонд РФ модернизируется . 1 февраля 2008 года Стабилизационный фонд был разделен на две части. Первая часть представляет собой резервный фонд, равный 10 процентам ВВП (сейчас 10% ВВП составляет около 200 миллиардов долларов), и инвестируется аналогично Стабфонду. . Вторая часть передана в Фонд национального благосостояния Российской Федерации. Фонд национального благосостояния будет инвестироваться в более рискованные инструменты, в том числе в акции иностранных компаний. Шыхкин Максим. «Стабилизационный фонд будет конвертирован в национальное процветание». Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 2 августа 2007 г.
Несмотря на рост, российская экономика оставалась ориентированной на сырьевые товары. Платежи от ТЭК в виде таможенных пошлин и налогов составили почти половину доходов федерального бюджета. Подавляющую часть российского экспорта составляли сырье и удобрения, хотя экспорт в целом составлял лишь 8,7% ВВП в 2007 году по сравнению с 20% в 2000 году. [ 22 ]
В России также увеличивался разрыв между богатыми и бедными. В период с 2000 по 2007 год доходы богатых выросли примерно в 14-17 раз, превысив доходы бедных. Коэффициент дифференциации доходов показывает, что 10% богатых россиян живут все лучше, чем 10% бедных, среди которых в основном пенсионеры и неквалифицированные рабочие в депрессивных регионах. ( См.: Коэффициент Джини )
Бум капитальных вложений в России наблюдается с начала 2007 года. Капитальные вложения в июне продемонстрировали рекордный рост, увеличившись по сравнению с июнем прошлого года в реальном выражении (с поправкой на изменение цен) на 27,2 процента, до 579,8 млрд рублей . Лидирует строительная отрасль. путь. Это рост на 58 процентов в номинальном выражении и лучший показатель, чем в Китае . Таких темпов роста современная Россия еще не видела. Уровень инвестиций в России вырос на 22,3 процента в первой половине 2007 года по сравнению с тем же периодом годом ранее. Рост за этот период в 2005 году составил всего 11 процентов. Статистика существенно превышает как консервативные прогнозы Минэкономразвития, так и менее консервативные независимые анализы. По данным "Интерфакса" , консенсус среди аналитиков по итогам прошлого месяца составил 15,3-процентный рост по сравнению с прошлым годом. [23]
По состоянию на 2007 год реальный ВВП увеличился на самый высокий процент со времен распада Советского Союза - 8,1%, рубль остается стабильным, инфляция была умеренной, а инвестиции снова начали расти. В 2007 году Всемирный банк заявил, что российская экономика достигла «беспрецедентной макроэкономической стабильности». [24] Россия добивается прогресса в выполнении своих внешних долговых обязательств. В течение 2000–2001 годов Россия не только выполнила обслуживание своего внешнего долга, но и произвела крупные авансовые выплаты по основной сумме кредитов МВФ , а также создала резервы Центрального банка за счет профицита государственного бюджета , торговли и текущего счета. Бюджет российского правительства на 2002 финансовый год предполагает выплату примерно 14 миллиардов долларов США в виде официальных платежей по обслуживанию долга, подлежащих выплате. Большой профицит текущего счета привел к быстрому укреплению рубля за последние несколько лет. Это означало, что Россия потеряла большую часть преимуществ в условиях торговли, которые она получила, когда рубль упал на 60% во время долгового кризиса. Нефть и газ доминируют в российском экспорте, поэтому Россия по-прежнему сильно зависит от цен на энергоносители. Ставки по кредитам и депозитам, находящиеся на уровне инфляции или ниже, сдерживают рост банковской системы и делают распределение капитала и риска гораздо менее эффективным, чем это было бы в противном случае.
К концу первого десятилетия XXI века ЕЦБ сообщил, что страна заразилась новым штаммом голландской болезни . [25]
Продажи оружия выросли до такой степени, что Россия стала второй (с суммой продаж оружия США 0,6) в мире по продажам оружия, ИТ-индустрия зафиксировала рекордный год роста, концентрируясь на нишах высокого класса, таких как разработка алгоритмов и микроэлектроника , оставляя при этом меньший конец – в Индию и Китай . [ нужна цитата ] Россия была третьим по величине местом в мире для аутсорсинга программного обеспечения после Индии и Китая. Индустрия космических запусков теперь стала второй по величине в мире после европейской Ariane 5 , а компании, занимающиеся производством атомных электростанций, набирали силу, продавая установки в Китай и Индию, и подписали совместное предприятие с Toshiba для разработки новейших электростанций. [ нужна цитата ] Гражданская аэрокосмическая промышленность разработала Sukhoi Superjet, а также предстоящий проект MS 21, чтобы конкурировать с Boeing и Airbus. [ нужна цитата ]
Великая рецессия в России — это кризис 2008–2009 годов на российских финансовых рынках, а также экономический спад, который усугублялся политическими опасениями после войны с Грузией и резким падением цен на тяжелую нефть марки «Юралс» , которая потеряла более 70% стоимости нефти. % ее стоимости с момента ее рекордного пика в 147 долларов США 4 июля 2008 года, а затем умеренно восстановиться в 2009 году. По данным Всемирного банка , сильные краткосрочные макроэкономические показатели России сделали ее лучше подготовленной, чем многие страны с развивающейся экономикой , к борьбе с кризисом. основные структурные слабости и высокая зависимость от цен на один товар сделали его влияние более выраженным, чем могло бы быть в противном случае. [26]
В конце 2008 года, во время начала кризиса, российские рынки резко упали, и стоимость российских акций потеряла более 1 триллиона долларов, [27] хотя в 2009 году российские акции восстановились, став лучшими в мире по динамике, при этом индекс ММВБ имел более чем удвоилась в цене и возместила половину потерь 2008 года. [28]
В сентябре 2009 года российское правительство объявило о планах продать государственные энергетические и транспортные холдинги, чтобы покрыть бюджетный дефицит и улучшить стареющую инфраструктуру страны. Государство выделило около 5500 предприятий на продажу и планирует продать акции компаний, которые уже обращаются на бирже, включая «Роснефть» , крупнейшего производителя нефти в стране. [29]
С июля 2008 года по январь 2009 года валютные резервы России (FXR) упали на 210 миллиардов долларов со своего пика до 386 миллиардов долларов, поскольку центральный банк принял политику постепенной девальвации для борьбы с резкой девальвацией рубля . С начала кризиса в августе по январь 2009 года рубль ослаб на 35% по отношению к доллару . -конец. [31] [32]
Экономика России вышла из рецессии в третьем квартале 2009 года после двух кварталов рекордного отрицательного роста. [33] За весь 2009 год ВВП сократился на 7,9%. [34]
В марте 2010 года в отчете Всемирного банка отмечалось, что экономические потери России оказались ниже, чем ожидалось в начале кризиса. По мнению Всемирного банка, отчасти это связано с масштабными антикризисными мерами, которые приняло правительство. [ нужна цитата ]
В первом квартале 2010 года по темпам роста ВВП (2,9%) и росту промышленного производства (5,8%) Россия заняла 2-е место среди «Большой восьмерки», уступив только Японии. [35]
По итогам 2010 года номинальный ВВП вырос на 4,0%, в 2011 году – на 4,3% и в 2012 году – на 3,4%. [ нужна цитата ] В 2012 году более 12,5% населения России находилось за чертой бедности. Средний чистый доход на душу населения составил по данным Росстата 22691 рубль в месяц. [ нужна цитата ]
Финансовый кризис 2014–2017 годов стал результатом обвала российского рубля, начавшегося во второй половине 2014 года. [36] [37] [38] [ 39] [40] [41] Снижение доверия к российской экономике заставило инвесторов распродать свои российские активы, что привело к падению курса российского рубля и вызвало опасения относительно финансового кризиса в России. Отсутствие доверия к российской экономике проистекает как минимум из двух основных источников. Первым было падение цен на нефть в 2014 году. Сырая нефть , основной экспортный товар России, упала в цене почти на 50% с годового максимума в июне 2014 года по 16 декабря 2014 года. Вторым стало результатом международных экономических санкций. Навязанный России после аннексии Россией Крыма в 2014 году и последующей российско-украинской войны . [36] [42]
Кризис затронул российскую экономику, как потребителей, так и компании, региональные финансовые рынки, а также амбиции Путина в отношении Евразийского экономического союза . Российский фондовый рынок , в частности, испытал значительное снижение: индекс РТС упал на 30% с начала декабря по 16 декабря 2014 года.
Экономические санкции коснулись России с первого дня вторжения: фондовый рынок упал до 39% ( Индекс РТС ). Российский рубль упал до рекордно низкого уровня, поскольку россияне бросились обменивать валюту. [43] [44] Фондовые биржи в Москве и Санкт-Петербурге были приостановлены как минимум до 18 марта, что сделало это самым продолжительным закрытием в истории России. [45] 26 февраля агентство S&P Global Ratings понизило кредитный рейтинг российского правительства до «мусорного», в результате чего фонды, которым требуются облигации инвестиционного уровня, сбросили российский долг, что сделало дальнейшее заимствование очень трудным для России. [46]
Центральный банк России объявил о интервенциях , первых после аннексии Крыма в 2014 году, с целью стабилизации рынка. [47] 28 февраля оно подняло процентные ставки до 20% и запретило иностранцам продавать местные ценные бумаги. [48] По словам бывшего заместителя председателя российского центробанка, санкции поставили Российский фонд национального благосостояния под угрозу исчезновения. [49] Поскольку стоимость российского рубля и цены российских акций упали на основных биржах, Московская биржа была закрыта на один день, который впоследствии был продлен до более чем недели. [50] По состоянию на 28 февраля цена российских кредитно-дефолтных свопов сигнализировала о 56%-ной вероятности дефолта. Fitch Ratings опасалось, что Россия неизбежно объявит дефолт по своим долгам. [51]
27 февраля BP , одна из семи крупнейших нефтегазовых компаний мира и крупнейший иностранный инвестор в России, объявила о выходе из «Роснефти» . [52] В долю «Роснефти» входило около половины запасов нефти и газа BP и треть ее добычи. Предполагалось, что продажа активов обойдется компании в 25 миллиардов долларов, и аналитики отметили, что маловероятно, что BP сможет восстановить стоимость, близкую к стоимости "Роснефти". [53] В тот же день Государственный пенсионный фонд Норвегии , крупнейший в мире суверенный фонд благосостояния , объявил, что избавится от своих российских активов. Фонд владел акциями российских компаний и государственными облигациями на сумму около 25 миллиардов норвежских крон (2,83 миллиарда долларов). [54]
28 февраля Shell также объявила, что прекращает инвестиции в Россию. [55] 1 марта итальянская энергетическая компания Eni объявила, что откажется от инвестиций в трубопровод «Голубой поток» . [56] В тот же день крупнейшие мировые судоходные компании Maersk и Mediterranean Shipping Company приостановили все контейнерные перевозки в Россию, за исключением продуктов питания, медицинских и гуманитарных грузов. [57]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )