Политическая жизнь Турции осуществляется в рамках конституционной республики и президентской системы с различными уровнями и ветвями власти.
Политическая система Турции основана на разделении властей . Исполнительная власть осуществляется Советом министров , который назначается и возглавляется президентом, являющимся главой государства и главой правительства страны . Законодательная власть принадлежит Великому национальному собранию . Судебная власть независима от исполнительной и законодательной власти. Действующая конституция была принята 7 ноября 1982 года после конституционного референдума .
Основные изменения в конституцию были приняты Национальной ассамблеей 21 января 2017 года и одобрены на референдуме 16 апреля 2017 года. Реформы, среди прочего, упразднили должность премьер-министра и назначили президента главой государства и правительства, фактически превратив Турцию из парламентского режима в президентский.
Избирательное право является всеобщим для граждан, достигших 18 лет.
Турция является президентской представительной демократией и конституционной республикой с многопартийной системой , в которой президент ( глава государства и глава правительства ), парламент и судебная власть разделяют полномочия, закрепленные за национальным правительством.
Правительство разделено на три ветви в соответствии с конкретными положениями, изложенными в части третьей Конституции Турции :
Законодательная власть принадлежит Великому национальному собранию Турции ( Türkiye Büyük Millet Meclisi ), состоящему из 600 мест и представляющему 81 провинцию. Депутаты избираются на пятилетний срок по смягченной пропорциональной системе с избирательным порогом в 7%. Чтобы быть представленной в парламенте, партия должна набрать не менее 7% голосов избирателей на общенациональных парламентских выборах. Независимые кандидаты могут баллотироваться, и для избрания им необходимо набрать достаточно голосов, чтобы получить одно место.
Свобода и независимость судебной системы защищены конституцией. Нет ни одной организации, лица или учреждения, которые могли бы вмешиваться в работу судов, а исполнительные и законодательные структуры должны подчиняться решениям судов. Суды, которые независимы в исполнении своих обязанностей, должны разъяснять каждое решение на основе положений конституции, законов, юриспруденции и своих личных убеждений.
Судебная система имеет сложную структуру. В турецких судах нет системы присяжных; судьи выносят решения после установления фактов в каждом случае на основе доказательств, представленных адвокатами и прокурорами. В случае незначительных гражданских исков и правонарушений дело рассматривают мировые судьи. В этом суде один судья. Он обладает юрисдикцией в отношении проступков и мелких преступлений, с наказаниями от небольших штрафов до кратковременных тюремных сроков. Суды первой инстанции из трех судей обладают юрисдикцией в отношении крупных гражданских исков и серьезных преступлений. Любое осуждение по уголовному делу может быть передано в апелляционный суд для судебного пересмотра.
Политическая система Турции является высокоцентрализованной. Однако, как государство-член Совета Европы , Турция обязана реализовать Европейскую хартию местного самоуправления . В своем отчете за 2011 год Мониторинговый комитет Совета Европы обнаружил фундаментальные недостатки в реализации, в частности, административную опеку и запрет на использование языков, отличных от турецкого, при предоставлении государственных услуг. [4]
Конституция Турции в совокупности построена на следующих принципах:
Большинство основных политических партий строятся либо на следующих принципах:
Другие политические идеи также оказали влияние на турецкую политику и современную историю. Особое значение имеют:
Эти принципы являются континуумом, вокруг которого различные – и часто быстро меняющиеся – политические партии и группы вели кампании (а иногда и боролись). На поверхностном уровне важность, которую государственные чиновники придают этим принципам и своим должностям, можно увидеть в их реакции на нарушения протокола на официальных церемониях. [8]
После Второй мировой войны в Турции установилась многопартийная система .
На правоцентристском фланге турецкого политического спектра следующие партии имеют значительное большинство:
Вот некоторые другие партии, которые придерживались схожей политики, но никогда не имели значительного большинства:
Турецкие правые партии более склонны придерживаться принципов политических идеологий, таких как консерватизм , национализм или исламизм . [9]
На крайне правом фланге были националистические и исламистские партии:
На левой стороне спектра такие партии, как Республиканская народная партия (CHP), Социал-демократическая популистская партия (SHP) и Демократическая левая партия (DSP) когда-то пользовались наибольшим успехом на выборах. Левые партии более склонны придерживаться принципов социализма , кемализма или секуляризма . [10]
Выборы в Турции проводятся для избрания на шесть государственных должностей : президентские выборы (национальные), парламентские выборы (национальные), выборы мэров муниципалитетов (местные), выборы мэров районов (местные), выборы членов провинциальных или муниципальных советов (местные) и выборы мухтаров (местные).
Помимо выборов , время от времени проводятся референдумы . Для выдвижения референдума по поправкам к конституции сначала требуется квалифицированное большинство ( три пятых голосов) в парламенте. Такого рода референдумы являются обязательными.
В мае 2023 года президент Эрдоган вновь одержал победу на выборах, а его Партия справедливости и развития со своими союзниками получила парламентское большинство на всеобщих выборах . [11]
Каждый гражданин Турции, достигший 18 лет, имеет право голосовать и быть кандидатом на выборах. Всеобщее избирательное право для обоих полов применяется на всей территории Турции с 1934 года. [12]
Согласно Конституции Османской империи (1876 г.), возраст кандидата составлял 30 лет, а возраст голосования — 25 лет. В недавно созданной Турецкой Республике возраст голосования был снижен до 18 лет из-за сокращения населения, а возраст кандидата по-прежнему составлял 30 лет. Возраст голосования был увеличен до 22 лет в 1934 году, снижен до 21 года в 1987 году и до 18 лет в 1995 году.
Возраст кандидата был снижен с 30 до 25 лет в результате внесения поправки в конституцию в 2006 году. [13] После конституционного референдума 2017 года он был снижен до 18 лет. [14]
Политические партии могут использовать пожертвования , взносы, доходы от недвижимости и доходы от партийной деятельности для продолжения своей деятельности. С 1965 года Казначейство также выделяет деньги политическим партиям. Согласно закону, партии, участвовавшие в последних парламентских выборах и преодолевшие общий порог, получают 0,04% от общих доходов бюджета каждый год. Помимо этого, партии, получившие более 3 процентов голосов, несмотря на то, что они находятся ниже порога, также получают государственное финансирование пропорционально поддержке. Эта сумма утраивается в годы выборов. [15]
Политические партии не могут получать помощь или пожертвования в натуральной или денежной форме от иностранных государств, международных организаций и субъектов, не имеющих турецкого гражданства. То же правило применяется к кандидатам на президентских выборах . Анонимные пожертвования политическим партиям также не допускаются. В квитанции, выданной партией, должно быть четко указано, что пожертвование принадлежит дарителю или уполномоченному представителю или адвокату дарителя. Пожертвования от политических партий не могут быть приняты без опоры на такой документ. Пожертвования от отечественных корпораций с (частичной) государственной собственностью также не допускаются. [16]
Согласно статье 74 Закона о политических партиях, финансовый контроль политических партий осуществляется Конституционным судом . Конституционный суд контролирует соответствие приобретений имущества, доходов и расходов политических партий Закону. Председатели политических партий обязаны представить заверенную копию окончательного отчета и окончательных отчетов местных организаций, включая штаб-квартиру партии и ее филиалы, в Конституционный суд и в Управление главного государственного прокурора Верховного суда для информации до конца июня. [16]
С тех пор как Мустафа Кемаль Ататюрк основал современную светскую Республику Турция в 1923 году, турецкие военные воспринимают себя как хранителей Ататюркчюлюка , официальной государственной идеологии. TAF по-прежнему сохраняет значительную степень влияния на турецкую политику и процесс принятия решений по вопросам, связанным с национальной безопасностью Турции, хотя и уменьшилось в последние десятилетия, через Совет национальной безопасности .
Военные имеют опыт вмешательства в политику. Действительно, они захватывали власть в течение нескольких периодов во второй половине 20-го века. Они совершили государственные перевороты в 1960 , 1971 и 1980 годах . В 1997 году они организовали отстранение от власти премьер-министра исламской ориентации Неджметтина Эрбакана . [17] Военные продолжали влиять на политику в течение первых двух десятилетий 21-го века, опубликовав электронный меморандум в 2007 году и попытавшись совершить переворот в 2016 году.
27 апреля 2007 года, в преддверии президентских выборов 4 ноября 2007 года, и в ответ на политику Абдуллы Гюля , который в прошлом был вовлечен в исламистские политические движения и запрещенные исламистские партии, такие как Партия благоденствия , армия опубликовала заявление о своих интересах. В нем говорилось, что армия является стороной «аргументов» относительно секуляризма ; что исламизм противоречит светской природе Турецкой Республики и наследию Мустафы Кемаля Ататюрка . Заявление армии закончилось четким предупреждением о том, что Вооруженные силы Турции готовы вмешаться, если светская природа Конституции Турции будет скомпрометирована, заявив, что « Вооруженные силы Турции сохраняют свою твердую решимость выполнять свои обязанности, вытекающие из законов, для защиты неизменных характеристик Республики Турция. Их преданность этой решимости абсолютна». [18]
Турецкое население не одинаково противится переворотам; многие приветствуют отставку правительств, которые они считают неконституционными. [19] [20] [ необходим лучший источник ] Военнослужащие также должны соблюдать традиции секуляризма, согласно отчету Комиссии США по международной религиозной свободе за 2008 год; военнослужащие, которые совершали молитвы или имели жен, носивших платок, были обвинены в «отсутствии дисциплины». [21]
Парадоксально, но армия была важной силой в непрерывной вестернизации Турции, но в то же время она также является препятствием для желания Турции вступить в ЕС. В то же время армия пользуется высокой степенью народной легитимности, а постоянные опросы общественного мнения показывают, что армия является государственным институтом, которому турецкий народ доверяет больше всего. [22] [ требуется лучший источник ]
15 июля 2016 года фракции в турецких военных кругах попытались свергнуть президента Реджепа Тайипа Эрдогана , ссылаясь на растущую несекуляризацию и цензуру как на мотивацию попытки переворота. Переворот был возложен на влияние обширной сети во главе с проживающим в США мусульманским священнослужителем Фетхуллахом Гюленом . [23] [24] После неудавшегося переворота произошли крупные чистки , в том числе среди военных чиновников, полицейских, судей, губернаторов и государственных служащих. [25] После неудавшегося переворота также произошла значительная чистка СМИ. [26] Были высказаны обвинения в применении пыток в связи с этими чистками. [27]
В 2012 году была создана должность омбудсмена в связи с ратификацией референдума 2010 года . Омбудсмен уполномочен решать, без необходимости обращения в суд, разногласия между гражданами и администрациями и другими субъектами, на которых возложена миссия государственной службы, предлагая реформы правительству и администрациям для достижения этих целей; и активно участвовать в международном продвижении прав человека . Институт независим от правительства и подчиняется только парламенту . Омбудсмен избирается парламентом сроком на 4 года. [28]
На протяжении всей холодной войны самым важным союзником Турции были Соединенные Штаты , которые разделяли интересы Турции в сдерживании советской экспансии . [29] [30] В поддержку Соединенных Штатов Турция предоставила личный состав для сил ООН в Корейской войне (1950–1953), вступила в НАТО в 1952 году, признала Израиль в 1948 году и тесно сотрудничала с ним. [31]
Союз Турции с Израилем во время арабо-израильского конфликта обострил ее отношения с арабским миром [32] и Ираном [33] , а впоследствии привел к открытой поддержке Сирией палестинских и армянских террористических операций против турецких дипломатов за рубежом вплоть до 1990 года. [34] [35] [36]
Во всех этих «переворотах» большинство турецкой общественности принимало действия военных, потому что они считали их необходимыми для благополучия государства, и потому что военные не стремились навязать постоянное военное управление