stringtranslate.com

Импичмент Пак Кын Хе

Немедленный ответ на решение Конституционного суда Кореи от 10 марта 2017 г.

Импичмент Пак Кын Хе , президента Южной Кореи , стал кульминацией политического скандала , связанного с вмешательством в президентство ее помощницы Чхве Сун Силь . Голосование по импичменту состоялось 9 декабря 2016 года, и 234 из 300 членов Национальной ассамблеи проголосовали за импичмент и временное приостановление президентских полномочий и обязанностей Пак Кын Хе . [1] Это превысило требуемый порог в две трети в Национальной ассамблее, и, хотя голосование было тайным , результаты показали, что более половины из 128 законодателей в партии Пак Сэнури поддержали ее импичмент. [1] Таким образом, Хван Гё Ан , тогдашний премьер-министр Южной Кореи , стал исполняющим обязанности президента, в то время как Конституционный суд Кореи должен был определить, следует ли принять импичмент. Суд поддержал импичмент единогласным решением 8–0 10 марта 2017 года, отстранив Пак от должности. Регулярные президентские выборы были перенесены на 9 мая 2017 года, и Мун Чжэ Ин , бывший лидер Демократической партии , был избран постоянным преемником Пак.

Пак была официально приговорена к 24 годам тюремного заключения 6 апреля 2018 года после признания ее виновной в злоупотреблении властью и принуждении. Позднее этот срок был увеличен до 25 лет и штрафа в размере 20 миллиардов вон (17,86 миллиона долларов США) после апелляции прокуроров. [2] [3] Президент Мун помиловал Пак Кын Хе из сострадания в декабре 2021 года . [4] В конечном итоге она была освобождена и позже вернулась домой в марте 2022 года. [5]

Фон

Конституция Южной Кореи и Закон о Конституционном суде

Здание Национальной ассамблеи, где было выдвинуто предложение об импичменте.

Процедура импичмента изложена в 10-й Конституции Южной Кореи 1987 года. Согласно пункту 1 статьи 65, если президент, премьер-министр или другие члены Государственного совета нарушают Конституцию или другие законы, связанные с исполнением служебных обязанностей, Национальная ассамблея может объявить им импичмент.

Пункт 2 гласит, что законопроект об импичменте должен быть предложен одной третью и одобрен большинством членов Национальной ассамблеи для принятия. В случае президента предложение должно быть предложено большинством и одобрено двумя третями или более от общего числа членов Национальной ассамблеи, что означает, что 200 из 300 членов парламента должны проголосовать за одобрение законопроекта. В этой статье также говорится, что любое лицо, против которого было принято предложение об импичменте, отстраняется от осуществления своих полномочий до тех пор, пока импичмент не будет рассмотрен, и решение об импичменте не должно выходить за рамки отстранения от государственной должности. Однако импичмент не освобождает лицо, подвергнутое импичменту, от гражданской или уголовной ответственности за такие нарушения. [6]

Согласно Закону о Конституционном суде 1988 года, Конституционный суд должен вынести окончательное решение в течение 180 дней после получения любого дела для рассмотрения, включая дела об импичменте. Если ответчик уже покинул свой пост до вынесения решения, дело отклоняется. [7]

Последним президентом , подвергшимся импичменту, был Ро Му Хён , которому Национальная ассамблея объявила импичмент в 2004 году и отстранила от обязанностей на два месяца. В этом случае Конституционный суд Кореи оправдал Ро и восстановил его у власти, [8] а южнокорейская общественность в целом поддержала Ро. [9]

Скандал с Чхве Сун-Силем

Протест против Пак Кын Хе в Сеуле, 29 октября 2016 г.

В конце октября 2016 года появились разоблачения, что помощница президента Пак Кын Хе , Чхве Сун Силь , не имевшая официальной должности в правительстве, использовала свое положение для получения пожертвований денег от нескольких бизнес-конгломератов (известных как чеболь ), включая Samsung , Hyundai , SK Group и Lotte , в два фонда, которые она контролировала. [10] [11] Эти разоблачения впервые были раскрыты, когда неофициальный торговец одеждой Пак Ко Ён Тэ раскрыл СМИ доказательства характера отношений Пак и Чхве, которые предполагали доступ Чхве к личной и рабочей жизни Пак, [12] и Чхве, как сообщалось, напрямую влияла и вмешивалась в политику правительства Пак , а также редактировала президентские речи Пак. [13] Расследования в СМИ также сообщили, что Чхве и старшие сотрудники президента Пак, включая Ан Чон Бома и Чон Хо Сона, предположительно использовали свое влияние, чтобы вымогать 77,4 млрд вон (60 млн долларов) у корейских чеболей — крупных семейных бизнес-конгломератов — и основали два фонда, связанных с культурой и спортом, Mir и K-sports. [14] [15] [16]

25 октября 2016 года Пак извинилась перед нацией в телевизионном обращении из Голубого дома за то, что предоставила Чхве доступ к проектам речей в первые месяцы ее президентства. Протесты начались 26 октября с требованием отставки президента Пак. Три дня спустя она уволила своих главных помощников, включая главу администрации Ким Ки Чуна и двух членов кабинета министров, и попыталась заменить премьер-министра Хван Гё Ана на Ким Бён Чжуна , бывшего помощника бывшего президента Ро Му Хёна, но это предложение было отклонено Национальным собранием.

31 октября Чхве Сун-силь была арестована прокурорами, придя к выводу, что доказательств для предъявления обвинения достаточно. 20 ноября ей официально предъявили обвинения в злоупотреблении властью и мошенничестве.

Пак принесла второе извинение 4 ноября, пообещав взять на себя ответственность, если ее признают виновной, и третье извинение 29 ноября, призвав Национальную ассамблею решить, как ее отстранить, но это было отклонено контролируемым оппозицией законодательным органом. Протесты по всей Южной Корее начались 26 октября, когда рейтинг одобрения Пак упал до 4%, и, согласно опросу общественного мнения, по состоянию на 9 декабря 78% южнокорейцев поддержали ее импичмент. [17] Президент Пак назначил Пак Ён Су, бывшего главу Сеульской высшей прокуратуры, специальным прокурором для расследования обвинений 30 ноября. [18]

Дочь Чхве Чон Ю-ра также разыскивалась прокурорами в качестве ключевого свидетеля. Когда она не вернулась в Корею для расследования, был выдан ордер Интерпола на ее арест. Она была арестована в Дании 1 января 2017 года и экстрадирована в Корею в мае. [19] В конце 2016 года и начале 2017 года немецкая федеральная полиция начала расследование в отношении Чхве и Чхве по факту отмывания денег . [20]

Реакция на крушение парома «Севоль» , произошедшее 16 апреля 2014 года, также способствовала снижению рейтинга президента Пак. [21]

Политические события

3 декабря 2016 года в 4:10 утра У Сан Хо из Демократической партии , Пак Джи Вон из Народной партии и Ро Хве Чан из Партии справедливости выдвинули «Предложение об импичменте президенту (Пак Кын Хе)» в Национальную ассамблею от имени 171 члена своих партий и других независимых представителей на том основании, что Кын Хе нарушила Конституцию и закон. [22] Партия Сэнури Пак изначально предпочитала, чтобы Пак добровольно ушла в отставку в конце апреля, но с ростом протестов правящая партия разделилась по вопросу о том, должна ли Пак добровольно уйти в отставку или ей будет объявлен импичмент. 4 декабря члены «неосновных» фракций Сэнури заявили, что будут голосовать за импичмент Пак. [23]

300 членов Национальной ассамблеи должны были проголосовать за законопроект об импичменте 9 декабря, в конце законодательной сессии. Поскольку импичмент президенту требует двух третей квалифицированного большинства , по крайней мере 200 членов должны были проголосовать за импичмент, в этом случае Пак была бы объявлена ​​импичмент и немедленно отстранена от должности. Было до 172 оппозиционных и независимых законодателей, что означало, что по крайней мере 28 из 128 депутатов от правящей партии Сэнури должны были перейти на площадку и присоединиться к оппозиции в поддержке меры по импичменту для того, чтобы голосование прошло. [17]

Законодательное предложение

Премьер-министр и исполняющий обязанности президента Хван Гё Ан на первом заседании кабинета министров сразу после принятия предложения об импичменте в Национальной ассамблее

8 декабря Национальная ассамблея Южной Кореи объявила, что голосование по предложению об импичменте состоится 9 декабря в 15:00 по местному времени. Оппозиционные партии пообещали отказаться от своих мест в Национальной ассамблее, если предложение об импичменте не будет принято. [24] 9 декабря Национальная ассамблея одобрила предложение об импичменте 234 голосами «за» и 56 «против» в ходе тайного голосования. Спикер Национальной ассамблеи (который, как оказалось, не связан ни с одной партией) воздержался от голосования. Двое других депутатов воздержались от голосования, и семь голосов были признаны недействительными. [25]

В результате принятия ходатайства полномочия и обязанности президента Пак были приостановлены на срок до 180 дней, пока Конституционный суд Кореи рассматривал законность ходатайства об импичменте. Для вступления в силу отстранения от должности необходимо было, чтобы шесть из девяти судей этого суда согласились с импичментом. [8]

Президент Пак провела заключительное заседание кабинета министров, на котором признала предложение об импичменте и извинилась за то, что вызвала неопределенность, после чего премьер-министр Хван Гё Ан принял на себя президентские полномочия и обязанности в 19:30 по корейскому стандартному времени на временной основе. [26]

Реакции

Протестующие собрались у здания Национальной ассамблеи, где проходило голосование. Около 40 членов семей жертв затопления судна MV Sewol наблюдали за тем, как законодатели опускали свои тайные бюллетени. Граждане, которые массово выступали против Пака, обрадовались этой новости, в то время как сторонники Пака назвали парламентский импичмент «охотой на ведьм» без конкретных доказательств правонарушений Пака. [27] [28]

1 января 2017 года Пак впервые после импичмента появилась на публике перед избранной группой репортеров в Голубом доме, заявив, что она отрицает любые обвинения в скандале и правонарушениях. [29] [30]

Слушание в Конституционном суде и отстранение от должности

Здание Конституционного суда, где судьи вынесли решение об импичменте

У Конституционного суда Южной Кореи было 180 дней (до начала июня 2017 года) для принятия решения по этому вопросу. Он провел публичные слушания, чтобы услышать мнения обеих сторон о том, соблюдала ли Национальная ассамблея надлежащую правовую процедуру и был ли импичмент оправданным. [9]

Конституционный суд в целом считался консервативным, поскольку все девять судей Конституционного суда были назначены во время консервативных администраций Ли Мён Бака и Пак Кын Хе. [31] Конституционный суд должен был начать подготовительные слушания 22 декабря с первоначальными мнениями обеих сторон. [32] [33]

Первый судебный процесс по импичменту был сосредоточен на местонахождении Пак Кын Хе через семь часов после затопления парома «Севоль». Запоздалая реакция администрации на катастрофу привела к широкой критике в Южной Корее и заставила Пак опровергнуть различные слухи. [34] [35] Затем, 23 декабря, Министерство юстиции Южной Кореи заявило, что оно представило свои соображения по недавнему парламентскому голосованию по импичменту президента Пак Кын Хе в Конституционный суд, добавив, что процесс соответствует всем необходимым правовым требованиям. [36]

Конституционный суд должен был официально начать основные слушания во вторник, 3 января 2017 года, [37] и Пак не должен был являться на допрос. Пак отсутствовал на первом открытом слушании, и первая сессия была закрыта всего через девять минут. [38] Слушания были перенесены на 5 января 2017 года . [39] Судебный процесс слушал аргументы и доказательства до 27 февраля. [40]

6 марта специальный прокурор Пак Ён Су объявил о результатах своего расследования обвинений Чхве и Пак, обнаружив доказательства сговора между Пак и Чхве с целью получения взяток от Samsung Group и внеся в черный список более 9000 артистов, авторов и профессионалов киноиндустрии, лишивших их государственной помощи, что представляло собой злоупотребление властью. Это открыло возможность предъявления обвинения Пак, если Конституционный суд поддержит ходатайство Национальной ассамблеи об импичменте. [41]

Вердикт

Перевод на английский язык: Импичмент президенту (Пак Кын Хе), дело № 2016Hun-Na1
Люди держат плакат с надписью «Победа Кэндллайта» в Кванхвамуне сразу после оглашения вердикта.

10 марта 2017 года в 11:00 утра по корейскому времени Конституционный суд поддержал импичмент единогласным решением 8–0, зачитанным исполняющим обязанности главного судьи Ли Чжон Ми, официально положив конец президентству Пак. [42] [43] Это был первый случай, когда действующий президент был отстранен от должности с момента создания Шестой Республики Южная Корея после демократизации страны в 1987 году. [8] Как сторонники, так и противники Пак собрались у здания Конституционного суда для вынесения вердикта. Три человека погибли и десятки получили ранения в результате последовавших столкновений между ее сторонниками и полицией. [44] [45]

Последствия

В результате импичмента Пак была лишена своих постпрезидентских льгот, таких как пенсия по старости, бесплатное медицинское обслуживание, государственное финансирование ее постпенсионного офиса, личные помощники и шофер, а также право на захоронение на Сеульском национальном кладбище после смерти. Однако она имеет право на сохранение защиты в соответствии с Законом о президентской безопасности. [46]

Пак покинула Голубой дом вечером 11 марта и была встречена сторонниками дома. Она была арестована и помещена под стражу после предъявления обвинений прокурорами по обвинению во взяточничестве, злоупотреблении властью, принуждении и разглашении государственных секретов 31 марта. [47]

После отстранения Пак от должности премьер-министр Хван остался исполняющим обязанности президента. Президентские выборы уже были запланированы на декабрь 2017 года. Однако они были перенесены на 9 мая 2017 года, [9] поскольку конституция требует проведения новых выборов в течение 60 дней с момента появления постоянной вакансии на пост президента. На этих выборах Мун Чжэ Ин был избран 12-м президентом Южной Кореи. [48]

Планы потенциального военного ответа на протесты

В июле 2018 года выяснилось, что Командование по безопасности обороны разработало планы по объявлению военного положения и полномочия по применению военной силы для подавления протестующих, если Конституционный суд не поддержит отстранение Пак от должности. [49] DSC планировало мобилизовать 200 танков, 550 бронемашин, 4800 вооруженных людей и 1400 членов спецподразделений в Сеуле для обеспечения соблюдения военного положения. Другие компоненты плана включали мониторинг и цензурирование медиа-контента и аресты политиков, принимающих участие в протестах. [50]

Вынесение приговора

6 апреля 2018 года Пак была приговорена к 24 годам тюремного заключения после признания ее виновной в злоупотреблении властью и принуждении. Позднее этот срок был увеличен до 25 лет и штрафа в размере 20 миллиардов вон (17,86 миллиона долларов США) после апелляции прокуроров. [2] [3] Она была помилована в декабре 2021 года. [51]

Смотрите также

Примечания

  1. ↑ Помилован 24 декабря 2021 года.

Ссылки

  1. ^ ab Choe Sang-hun (9 декабря 2016 г.). «Парламент Южной Кореи голосует за импичмент президенту Пак Кын Хе». The New York Times . Получено 9 декабря 2016 г.
  2. ^ ab Euan McKirdy (15 марта 2017 г.). «Объявлена ​​дата президентских выборов в Южной Корее». CNN . Получено 15 марта 2017 г. .
  3. ^ ab "Все мужчины и женщины королевы". The Straits Times . Получено 12 мая 2017 г.
  4. ^ Сан-Хун, Чхве (24 декабря 2021 г.). «Южная Корея помилует экс-президента Пак Кын Хе, заключенную в тюрьму за коррупцию». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 1 июля 2023 г.
  5. ^ Шин, Хёнхи (24 марта 2022 г.). «Опозоренный экс-президент Южной Кореи Пак возвращается домой после тюрьмы». Reuters . Получено 1 июля 2023 г.
  6. ^ "Конституция Республики Корея". Корейские законы на английском языке . Южнокорейское министерство государственного законодательства . Получено 26 декабря 2018 г.
  7. ^ Умеда, Саюри (2 декабря 2016 г.). «Южная Корея: президент может быть объявлен импичментом». Библиотека Конгресса . Получено 25 декабря 2016 г.
  8. ^ abc "Пак Кын Хе: законодатели Южной Кореи голосуют за импичмент лидера". BBC News . 9 декабря 2016 г. Получено 9 декабря 2016 г.
  9. ^ abc Park, Ju-min; Kim, Jack (9 декабря 2016 г.). «Южнокорейский парламент подавляющим большинством голосов проголосовал за импичмент президента Пак». Reuters . Получено 9 декабря 2016 г.
  10. ^ "Южнокорейские прокуроры: президент вступила в сговор со своей подругой". Associated Press. Архивировано из оригинала 15 февраля 2017 года . Получено 10 декабря 2016 года .
  11. ^ "Прокуроры проводят обыск в Лотте, Саскачеван, министерстве финансов из-за скандала с Чхве". The Korea Times . 24 ноября 2016 г. Получено 10 декабря 2016 г.
  12. ^ «Пак Кын Хе объявлен импичмент: щенок ли сверг президента Южной Кореи?». BBC News . 9 декабря 2016 г. Получено 1 февраля 2018 г.
  13. ^ "Президентский скандал в Южной Корее". BBC News . 9 декабря 2016 г. Получено 10 декабря 2016 г.
  14. ^ "박 대통령 독대한 대기업들 미르·K 출연금 유독 많았다" . Ханкёре . 3 ноября 2016 г.
  15. ^ "[단독]"미르-K스포츠재단 모금, 안종범 수석이 지시했다"". Донг-а Ильбо . Ноябрь 2016.
  16. ^ "Главы Samsung, Hyundai и других компаний расследуют скандал в Южной Корее". Fortune . Получено 22 января 2017 г. .
  17. ^ Кэмпбелл, Чарли (9 декабря 2016 г.). «Ненавистный президент Южной Кореи Пак Кын Хе подвергся импичменту». TIME.com . Время . Получено 9 декабря 2016 г. .
  18. ^ "Пак Ён Су назначен независимым адвокатом по делу о скандале с Пак Кын Хе". The Korea Times . 1 февраля 2018 г.
  19. ^ «Что мы знаем о Чон Ю Ра, дочери ключевой фигуры в коррупционном скандале в Южной Корее с участием президента Пак». The Straits Times . 23 декабря 2016 г. Получено 2 января 2017 г.
  20. ^ "Немецкая полиция продолжает расследование дела об отмывании денег Чон Ю Ра ​​на немецком языке". Munhwa Broadcasting Corporation . Получено 4 января 2017 г.
  21. ^ «Это может быть неделя, которая положит конец президентству Пак Кын Хе в Южной Корее». Los Angeles Times . 5 декабря 2016 г.
  22. ^ "Южнокорейские оппозиционные партии вносят законопроект об импичменте скандально пострадавшему президенту Пак Кын Хе". The Independent . 3 декабря 2016 г. Получено 10 декабря 2016 г.
  23. ^ "Президент Южной Кореи будет ждать вердикта суда об импичменте". Yahoo . 6 декабря 2016 г.
  24. ^ "Парлемен Кореи Селатан тетапкан Пемакзулан Президент Парк бесок" . Темп (на индонезийском языке) . 8 декабря 2016 г.
  25. ^ Джу Ёнджэ; Ха, Намсоль (9 декабря 2016 г.). «[속보] 박근혜 대통령 탄핵소추안 가결···찬성 234·반대 56·무효 7·기권 2». Кёнхян Синмун (на корейском языке) . Проверено 9 декабря 2016 г.
  26. ^ «Процесс импичмента в Южной Корее, объяснения». The New York Times . 28 ноября 2016 г.
  27. ^ "Ракят Корсель Раякан Пемакзулан, президент Пак Кын Хе" . detikcom (на индонезийском языке). 9 декабря 2016 г.
  28. ^ «Пак Кын Хе объявлен импичмент». The Korea Herald . 9 декабря 2016 г.
  29. ^ "'Полностью сфабриковано': президент Южной Кореи Пак Кын Хе отрицает какие-либо правонарушения, преуменьшая влияние помощника". South China Morning Post . Получено 1 января 2017 г.
  30. ^ "Южнокорейский Пак выходит из уединения, отрицая правонарушения в скандале". Reuters . Получено 1 января 2017 г.
  31. ↑ Ser Myo-Ja; Song Seung-Hwan (10 декабря 2016 г.). «Политика и общественное мнение могут влиять на судей». Korea JoongAng Daily . Получено 19 декабря 2016 г.
  32. ^ Дивья Кишор (20 декабря 2016 г.). «Южнокорейский суд провел первое судебное разбирательство по делу об импичменте Пак Кын Хе 22 декабря». International Business Times . Получено 20 декабря 2016 г.
  33. ↑ Choe Sang-hun (22 декабря 2016 г.). «Южнокорейский суд начинает слушания по импичменту Пак Кын Хе». The New York Times . Получено 30 декабря 2016 г.
  34. ↑ Ким Бо Ын (22 декабря 2016 г.). «Президент «7 пропавших часов» все еще в тайне». The Korea Times . Получено 25 декабря 2016 г.
  35. ↑ Парламент Южной Кореи расследует «пропавшие часы» Пак, Al Jazeera (14 декабря 2016 г.).
  36. ^ "(LEAD) Министерство юстиции представляет суду свои соображения по поводу импичмента". Yonhap News Agency . 23 декабря 2016 г. Получено 25 декабря 2016 г.
  37. ^ «Суд начнет официальные слушания по импичменту Пак в следующий вторник». KBS World. 27 декабря 2016 г. Архивировано из оригинала 4 августа 2020 г. Получено 27 декабря 2016 г.
  38. ^ "Южнокорейский лидер Пак отсутствует, поскольку начинаются слушания по импичменту". BBC. 3 января 2017 г. Получено 4 января 2017 г.
  39. ^ "Пак, Чхве отрицают все обвинения". The Korea Herald . 5 января 2017 г. Получено 5 февраля 2017 г.
  40. ^ "(3rd LD) Суд заслушивает последние аргументы в деле об импичменте Пак". Yonhap News Agency . 27 февраля 2017 г. Получено 10 марта 2017 г.
  41. ^ «Южнокорейский прокурор прокладывает путь для обвинений против Пак, если импичмент будет поддержан». Reuters. 6 марта 2017 г. Получено 1 февраля 2018 г.
  42. ^ "Пак Кын Хе: суд отстранил от должности скандального президента Южной Кореи". BBC . Получено 10 марта 2017 г.
  43. ↑ Ху, Элиз (9 марта 2017 г.). «Южнокорейские судьи поддержали импичмент президента Пак Кын Хе». NPR . Архивировано из оригинала 10 марта 2017 г. Получено 9 марта 2017 г.
  44. ^ "Президент Южной Кореи отстранен от должности из-за коррупционного скандала". www.aljazeera.com .
  45. ^ "Третий протестующий погиб, Южная Корея готовится к новым митингам". 11 марта 2017 г.
  46. ^ «Пак Кын Хе лишена всех президентских привилегий и должна немедленно покинуть Голубой дом». asiaone.com. 10 марта 2017 г. Архивировано из оригинала 11 мая 2017 г. Получено 1 мая 2018 г.
  47. ^ Ху, Элиз; Дуайер, Колин. «Свергнутый южнокорейский лидер Пак Кын Хе арестован по обвинению в коррупции». NPR .
  48. ↑ Гриффитс, К. Дж. Квон, Памела Бойкофф, Джеймс (9 мая 2017 г.). «Выборы в Южной Корее: Мун Чжэ-ин объявлен победителем». CNN . Получено 20 января 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  49. ^ «Южнокорейские военные запланировали подавление протестующих в Парке». United Press International . 6 июля 2018 г.
  50. ^ «План введения военного положения в Южной Корее включал аресты законодателей». EFE . 20 июля 2018 г.
  51. ^ "Южная Корея помиловала заключенного бывшего президента Пак Кын Хе". www.aljazeera.com . Получено 20 января 2023 г. .

Внешние ссылки