Комитеты Европейского парламента призваны помогать Европейской комиссии в инициировании законодательства .
Постоянные комитеты состоят из членов Европейского парламента (MEP), которые напрямую избираются на места в Европейском парламенте избирателями. В каждом комитете есть председатель и четыре заместителя председателя, а также многочисленные члены комитета. В каждом комитете также есть заместители членов.
Отчеты обычно составляются докладчиком , который назначается председателем комитета и выбирается из числа членов или постоянных заместителей.
Установленная система назначения председателей комитетов следует методу Д'Ондта . [1]
В процессе предложения и разработки законодательства Европейская комиссия будет консультироваться с различными постоянными комитетами в ходе процедуры совместного принятия решений , и эти комитеты будут консультировать комиссию, составляя отчеты, предлагая поправки к законопроекту и предоставляя, при необходимости, проект законодательной резолюции.
В случае, если не менее одной десятой части членов возражают против какой-либо конкретной поправки, поправка будет вынесена на голосование на следующем заседании комитета.
Аналогичным образом, если не менее одной десятой членов комитета не возражают, комитеты также могут вернуть законопроект в комиссию без поправок.
Комитеты также могут составлять незаконодательные отчеты. Назначенный докладчик отвечает за подготовку отчета и представление его парламенту от имени комитета. Эти отчеты должны включать предложение о резолюции , пояснительное заявление, а также должны описывать финансовые последствия.
Комитеты также могут составлять отчеты, относящиеся к их компетенции, без необходимости консультироваться. Они называются «Отчеты по собственной инициативе» и используются для подачи ходатайства о резолюции.
Перед составлением любого такого отчета комитет должен получить разрешение Конференции президентов . У Конференции президентов есть два месяца на принятие решения, и любые причины отказа в разрешении всегда должны быть указаны.
При составлении отчета комитет может запросить мнение другого комитета по данному вопросу, особенно если есть ощущение, что предлагаемая поправка будет соответствовать интересам другого комитета. Комитет, мнение которого было запрошено, будет назван таковым в окончательном отчете. Председатель и составитель вторичного комитета могут быть приглашены принять участие в любых обсуждениях комитета, проводимых первичным комитетом, если на заседании рассматривается вопрос, по которому вторичный комитет дает рекомендации.
Поправки, предложенные вторичным комитетом, будут вынесены на голосование комитетом, ответственным за подготовку отчета.
Если Конференция президентов решит, что запрошенный доклад поровну подпадает под компетенцию двух комитетов, оба комитета согласуют совместный график и будут совместно работать над подготовкой доклада.
Это список постоянных комитетов с указанием их председателей по состоянию на июль 2024 года.
В соответствии с Правилами 175 и 176 Европейский парламент может в любое время создать временные комитеты для специальных отчетов на первоначальный период не более 12 месяцев. Они могут быть либо специальным комитетом, либо комитетом по расследованию .
Примерами таких временных комитетов были:
25 апреля 2007 года члены Европарламента проголосовали за создание временного комитета по изменению климата . Комитету будет предоставлен год на разработку предложений по будущей комплексной политике ЕС в области изменения климата, на координацию позиции Европарламента в этой области, на оценку последних данных об изменении климата и на оценку стоимости действий. [5]
После выборов 2009 года, в связи с рецессией конца 2000-х годов , парламент создал Специальный комитет по финансовому, экономическому и социальному кризису .
Европейский парламент создал девять комитетов по расследованию в период между введением прямых выборов в 1979 году и включением правовой основы для комитетов по расследованию в Маастрихтский договор в 1995 году. Это были:
Европейский парламент получил право создавать временные следственные комитеты в соответствии со статьей 226 Маастрихтского договора 1993 года . Следственные комитеты с 1995 года:
Депутаты Европарламента также формируют делегации в различных парламентах за пределами Европейского Союза. Совместные парламентские комитеты создаются со странами-кандидатами. Также есть делегации в Совместной парламентской ассамблее АКТ–ЕС , Европейско-латиноамериканской парламентской ассамблее [6], Парламентской ассамблее Евронест и Европейско -средиземноморской парламентской ассамблее [7] .
Два основных органа в парламенте — это Конференция председателей комитетов ( CCC ) и Конференция председателей делегаций ( CDC ). Конференция председателей комитетов — это политический орган в парламенте, который работает над улучшением сотрудничества между комитетами и состоит из председателей всех постоянных и специальных комитетов. Конференция председателей делегаций — это политический орган в парламенте, который периодически рассматривает все вопросы, касающиеся бесперебойной работы межпарламентских делегаций и делегаций в совместных парламентских комитетах. Они могут давать рекомендации Конференции председателей и могут быть поручены выполнение конкретных задач Бюро или Конференцией председателей. [8] [9]
Назначение председателей комитетов следует системе Д'Ондта, названной в честь бельгийского математика, разработавшего этот метод, которая распределяет должности на основе размера политических групп. Однако точное распределение мест может измениться до последней минуты, поскольку между основными политическими группами продолжается политическая торговля.
