Президент Республики Беларусь ( белорусский : Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь , латинизированный : Президент Республики Беларусь ; русский : Президент Республики Беларусь , латинизированный : Президент Республики Беларусь ) является главой государства и главой правительства Беларуси . Управление было создано в 1994 году после принятия Верховным Советом Республики Беларусь Конституции . Это заменило должность Председателя Верховного Совета в качестве главы государства. В задачи президента входит проведение внешней и внутренней политики , защита прав и общего благосостояния граждан и жителей, а также соблюдение Конституции. По Конституции президент уполномочен руководить социальными делами страны и выступать в качестве ее главного представителя за рубежом. Обязанности, ответственность и другие переходные положения, касающиеся президентства, перечислены в третьей главе, статьях с 79 по 89 Конституции.
Срок полномочий президента составляет пять лет, но из-за референдума 1996 года выборы , которые должны были состояться в 1999 году, были перенесены на 2001 год. Согласно конституции 1994 года, президент мог занимать пост президента только два срока, но из- за изменением конституции были отменены ограничения по срокам полномочий. На конституционном референдуме 2022 года было вновь введено ограничение в два срока, но только для «вновь избранных президентов». За время пребывания в должности выборы проводились в 1994 , 2001 , 2006 , 2010 , 2015 и 2020 годах . Александр Лукашенко — единственный человек, занявший пост президента после выборов 1994 года. Офис президента расположен во Дворце Республики в столице Минске , а президентская резиденция — в Заславье , недалеко от столицы.
Лукашенко возглавляет авторитарное правительство, и его часто называют «последним диктатором Европы ». [5] Международные наблюдатели не считают выборы свободными и честными , противники режима подвергаются репрессиям , а средства массовой информации несвободны . [6] [7]
Беларусь впервые провозгласила независимость в начале 1918 года как Белорусская Демократическая Республика . Главой государства был председатель временного высшего органа управления — Рады Белорусской Демократической Республики . В 1919 году Советская Красная Армия вынудила Раду Белорусской Демократической Республики покинуть страну , где Рада существует до сих пор и которую сейчас возглавляет президент Ивонка Сурвилла . При советской власти фактический лидер Белорусской ССР был первым секретарем Коммунистической партии Белоруссии , единственной легальной партии в Советской Белоруссии.
Республика Беларусь была образована в 1991 году вскоре после провозглашения независимости от Советского Союза . С момента обретения независимости до принятия Конституции в 1994 году председатель Верховного Совета был главой государства, а премьер-министр - главой правительства. Когда была создана должность президента, роль премьер-министра свелась к оказанию помощи президенту, что привело к роспуску Верховного Совета вместе с его председателем в 1996 году. [8] [9]
В первом туре выборов на пост президента премьер-министр Беларуси Вячеслав Кебич потерпел поражение во втором туре голосования от Александра Лукашенко, в результате чего Лукашенко стал первым президентом. [8] На выборах 2001 и 2006 годов, которые оспаривались международными наблюдателями, западными державами и внутренними оппозиционными партиями из-за несоответствия демократическим и справедливым стандартам, [10] действующий Лукашенко победил других кандидатов в первом туре голосования. По состоянию на 2023 год [обновлять]он единственный человек, занимавший пост президента Беларуси. [11]
Статья 79 Конституции Беларуси наделяет статус главы государства Президентом Республики Беларусь. Они также считаются хранителями Конституции, прав и свобод тех, кто претендует на белорусское гражданство или вид на жительство. Президент является олицетворением единства белорусского государства при ведении внешних и внутренних дел и является главным представителем при общении с другими странами или международными организациями. Президенту также вверены безопасность, процветание и стабильность страны, и он выступает посредником между органами национального правительства. [12]
Во время пребывания в должности президенту запрещено официальное членство в политической партии.
Чтобы иметь возможность баллотироваться на должность, кандидат должен быть гражданином Беларуси по рождению и старше тридцати пяти лет. Кандидат также должен проживать на территории республики в течение десяти лет и иметь возможность голосовать на законных основаниях. Эти положения закреплены в статье 80 Конституции. [12]
Выборы президента происходят каждые пять лет всенародным голосованием. Для регистрации кандидатом в президенты потенциальному кандидату необходимо наличие инициативной группы граждан численностью не менее 100 человек. [13] Инициативная группа должна быть зарегистрирована в Центральной избирательной комиссии не позднее, чем за 85 дней до выборов. [13] В случае успешной регистрации выдвинутому кандидату поручено собрать не менее 100 000 действительных подписей от имеющих право голоса избирателей. Если Центральные избирательные комиссии сочтут, что этот порог достигнут, кандидат официально получает право баллотироваться на пост президента. [13]
При тайном голосовании бюллетени собираются непосредственно у имеющих право голоса избирателей. Выборы считаются действительными только в том случае, если проголосовали более 50% зарегистрированных избирателей. Если в первом туре голосования кандидат набирает пятьдесят процентов плюс один голос, он объявляется избранным президентом. Если никто не набрал этого числа в первом туре, то будет проведен второй тур выборов между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Избранным президентом объявляется тот, кто наберет наибольшее количество голосов во втором туре. [12]
В случае, если должность вакантна, выборы на замену президента должны состояться в период от тридцати до семидесяти дней после открытия вакансии. В ходе обычных избирательных циклов выборы должны состояться до последних двух месяцев правления действующего президента. В любой ситуации правительственным органом, который назначает выборы, является Палата представителей . [12] Последний тур президентских выборов состоялся в 2020 году . [14] Президент Лукашенко, выступая перед прессой в феврале 2007 года, заявил, что от его здоровья будет зависеть, будет ли он баллотироваться в 2011 году или уйдет в отставку в это время. [15]
В статьях 84 и 85 указаны официальные политические, социальные обязанности и обязанности по национальной обороне, возложенные на президента. Помимо перечисленных полномочий, номер 30 позволяет президенту использовать другие полномочия, предоставленные ему либо национальным законодательством, либо другими разделами Конституции. [12]
Частью прерогативы президента является право созывать референдумы , а также назначать очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы. Они также могут распустить обе палаты парламента, если это разрешено Конституцией. В их обязанность входит назначение Премьер-министра Республики Беларусь и определение структуры Правительства Республики Беларусь . Президент подписывает законопроекты, имеет право наложить вето и вернуть его полностью или частично с возражениями в Палату представителей. Они также назначают – и могут увольнять – заместителей премьер-министра, министров и других членов правительства, а также принимают решения в случае отставки правительства или любого из его членов. [12]
Президент назначает председателя Верховного суда и может уволить этого председателя и других судей. Президент обязан ежегодно выступать с посланиями Парламенту и имеет право участвовать в сессиях Парламента и его органов. В случае забастовки президент имеет право в случаях, предусмотренных законом, отложить или приостановить забастовку на срок, не превышающий трех месяцев. В международных делах обязанностью президента является проведение переговоров и подписание международных договоров, а также назначение и отзыв дипломатических представителей республики. [12]
Президент не только является главой правительства, но и социальным лидером Беларуси. Президент несколько раз в год передает гражданам послания и может издавать указы об установлении «красных дней» и национальных праздников. Президент является основным органом по награждению граждан Беларуси и может вручать государственные награды заслуженным лицам. Президент также имеет возможность определять статус просителей убежища и помиловать осужденных граждан. [12]
Как верховный главнокомандующий Вооружёнными силами Беларуси , президент обязан защищать территорию Беларуси от внутренних и внешних сил. Президент может объявить чрезвычайное положение в следующих случаях: стихийное бедствие, катастрофа или беспорядки, связанные с насилием или угрозой насилия. Независимо от того, затрагивает ли декларация всю страну или ее отдельные части, президент должен уведомить Совет Республики и получить его одобрение в течение трех дней с момента уведомления. Те же правила применяются, если президент вводит военное положение в случае возможной военной акции против Беларуси. Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь, может назначать и освобождать от должности государственного секретаря Совета Безопасности и Верховного Главнокомандования Вооруженных Сил. [12]
Прежде чем любой человек сможет официально вступить в должность, он должен принести присягу в течение двух месяцев после подведения итогов выборов. Текст присяги следующий:
Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь. и строго и добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности.
На церемонии инаугурации должны присутствовать члены обеих палат Национального собрания , министры правительства, должностные лица и судьи Конституционного , Верховного и Хозяйственного суда . После оглашения присяги любые полномочия предыдущего президента будут переданы избранному президенту. Текст присяги можно найти в статье 83 Конституции. [12]
В статьях с 87 по 89 Конституции говорится о том, как президент может переходить из рук в руки в период между выборными циклами. Президент имеет право уйти в отставку в любое время в соответствии со статьей 87. Заявление об отставке направляется в Палату представителей и принимается ею. Президент имеет право быть отстраненным от должности, если его физическое или психическое здоровье нарушено в соответствии со статьей 88. Для этого необходимо получить большинство в две трети голосов в Палате представителей и Совете Республики по резолюция об отстранении президента. [12]
Формируется специальный комитет, который должен принять решение о состоянии здоровья, прежде чем можно будет начать рассмотрение какого-либо ходатайства . Если президент совершил тяжкое преступление, например государственную измену , одна треть Палаты представителей должна официально предъявить президенту обвинения. Расследование обвинений будет проводить Совет Республики. Чтобы отстранить президента от должности, необходимо большинство в две трети голосов за осуждение. Уголовное дело далее направлено на рассмотрение в Верховный суд. Действия любого варианта должны произойти через месяц после принятия резолюции, иначе действие будет считаться недействительным в соответствии с Конституцией. [12]
Согласно статье 79 Конституции, президент пользуется иммунитетом от ареста, за исключением статей о государственной измене/тяжких преступлениях, перечисленных в статье 88 того же документа. Также согласно статье 79 честь и достоинство президента будут защищены национальным законодательством. [12] Информация, напечатанная в новостях или переданная по телевидению , которая считается клеветой на президента, является незаконной в соответствии со статьей 5 белорусского закона о печати. [16] [17]
Президентский дворец ( белорусский : Рэзідэнцыя Прэзідэнта , русский : Резиденция президента ) — здание в стиле сталинского ампира , расположенное на Октябрьской площади в Минске в окружении улиц Маркса , Энгельса , Кирова и Комсомола . Как и в американском Белом доме , улицы вблизи официальной резиденции закрыты для движения транспорта и патрулируются полицией. Используемый с 1994 года, ранее здесь размещался ЦК Коммунистической партии Белоруссии . [18] [19] Президент также пользуется Дворцом Независимости в Минске.
Официально единственным символом, обозначающим присутствие президента, является флаг президента Беларуси (Штандар Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь). Стандарт, действующий с 27 марта 1997 года, был принят Указом «О стандарте Президента Республики Беларусь». подписанный президентом Лукашенко.
Дизайн штандарта представляет собой точную копию государственного флага с добавлением государственного герба Беларуси в золотом исполнении. Соотношение штандарта 5:6 отличается от соотношения национального флага, что делает штандарт почти квадратным. Штандарт окаймлен золотой бахромой . Существует несколько копий стандарта; оригинал хранится в канцелярии президента, а другие копии используются на зданиях, жилых домах и транспортных средствах, чтобы обозначить их присутствие. [20] [21]
Светлана Тихановская была кандидатом от оппозиции на выборах 2020 года и создала Координационный совет . МВД Беларуси признало Координационный совет экстремистской организацией. Следующие выборы президента Беларуси пройдут в 2025 году.
Несколько стран ЕС и США заявляют, что не признают Лукашенко законным президентом Беларуси.
«...для меня [Лукашенко] характерен авторитарный стиль правления»Левицкий, Стивен ; Путь, Лукан А. (2010). «Эволюция постсоветского конкурентного авторитаризма». Конкурентный авторитаризм: гибридные режимы после холодной войны. Проблемы международной политики. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. п. 203. ИСБН 9781139491488. Проверено 12 июня 2020 г.
В отличие от своего предшественника, Лукашенко укрепил авторитарное правление. Он подверг цензуре государственные СМИ, закрыл единственную независимую радиостанцию в Беларуси [...].Трейсман, Рэйчел (16 августа 2020 г.). «Через неделю после выборов в Беларуси наблюдаются гигантские протесты против «последнего диктатора Европы»». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 24 августа 2020 г.
Серьезные ученые единогласно согласились, что... избрание Лукашенко в 2015 году произошло в авторитарном контексте.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ). Опубликовано 26 ноября 1996 г. Проверено 7 июня 2007 г.