Зверское преступление — это нарушение международного уголовного права , которое подпадает под три исторически юридически определенных международных преступления: геноцид , военные преступления и преступления против человечности . [1] Этническая чистка широко рассматривается как четвертое массовое зверское преступление правоведами и международными неправительственными организациями (НПО), работающими в этой области, несмотря на то, что она еще не признана в качестве самостоятельного преступления в соответствии с международным правом . [2]
Некоторые считают преступления агрессии массовыми злодеяниями и они включены в юрисдикцию Международного уголовного суда . Однако большинство ученых-юристов не считают их массовыми злодеяниями. [3] Хотя это, безусловно, является серьезным нарушением международного права и часто контекстом, в котором совершаются массовые злодеяния, преступление агрессии отличается тем, что это нападение на территорию, суверенитет или политическую независимость государства, а не на отдельных лиц. [4]
Основными международными законами, определяющими массовые злодеяния, являются Конвенция 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него , [5] Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к ним 1977 года , а также Римский статут Международного уголовного суда 1998 года. Юриспруденция Международного уголовного суда, специальных международных уголовных трибуналов и Международного суда ООН дополнительно определяет и обеспечивает соблюдение этих законов.
Термин «преступления против человечности» применяется к широкому спектру деяний и часто рассматривается как более широкий, чем три других массовых преступления. Хотя преступления против человечности могут включать в себя множество деяний, которые также представляют собой военные преступления, геноцид или этническую чистку, он имеет отличительные характеристики. В отличие от военных преступлений, преступления против человечности могут совершаться во время войны или мира и могут быть совершены только против гражданского населения. [6] В отличие от геноцида, деяния не обязательно должны быть направлены против определенной группы. [6]
Преступления против человечности не были кодифицированы в рамках специального международного договора . Комиссия по международному праву недавно представила проект конвенции Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций , которая будет включать положения, запрещающие, наказывающие и определяющие преступления против человечности. [7] [8] Несмотря на то, что запрет преступлений против человечности не является предметом специального договора, он считается обычным международным правом и установленной нормой , то есть он обязателен для всех государств без исключения. [9]
Термин имеет долгую историю использования как в политическом, так и в юридическом контексте. Преступления против человечности и подобные термины использовались в 18 веке и начале 19 века для описания рабства и зверств, совершенных в рамках колониализма . [9] Его первое официальное использование в международном праве было в декларации 1915 года, осуждающей резню армян турецким правительством . [10] С тех пор этот термин использовался и определялся схожими, но разными способами Нюрнбергским трибуналом , Токийским трибуналом , Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии , Международным уголовным трибуналом по Руанде и Международным уголовным судом. [10]
Римский статут отражает последний консенсус международного сообщества относительно определения преступлений против человечности. [9] Статут не ограничивает определение деяниями, происходящими во время вооруженного конфликта, включает более широкий спектр сексуального насилия как запрещенных деяний и расширяет основания, по которым может совершаться преследование. [11] Статут определяет преступления против человечности как любое из следующих деяний, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения, направленного на любое гражданское население, с осознанием такого нападения: [12]
По сути, «геноцид» — это действия, совершаемые с намерением уничтожить определенную группу. [13] Это уничтожение может быть достигнуто как смертельными, так и несмертельными действиями, от рабства до изнасилования и от массовых убийств до принудительной стерилизации. [14] Как и преступления против человечности, геноцид может происходить в мирное или военное время. [15] Геноцид в значительной степени характеризуется требованием к его конкретному намерению. [16] Хотя многие из составляющих актов геноцида охватываются другими злодеяниями и фактически рассматривались как преступления против человечности на Нюрнбергском процессе, [17] современные концепции отмечают, что уничтожение защищенной группы является уникальным для геноцида. [18]
Как и преступления против человечности, запрет геноцида является обычным международным правом и установленной нормой, то есть он обязателен для всех государств без исключения. Кроме того, он был кодифицирован и включен в юрисдикцию нескольких международных судебных органов, включая Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии [19] , Международный уголовный трибунал по Руанде [20] и Международный уголовный суд. [21] В 1948 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Конвенцию о предупреждении геноцида и наказании за него (также известную как Конвенция о геноциде), специальный договор, устанавливающий многосторонние обязательства действовать перед лицом геноцида. [22]
В статье II Конвенции о геноциде геноцид определяется как «...любое из следующих действий, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу»: [5]
Военные преступления являются серьезными нарушениями законов и обычаев, регулирующих вооруженный конфликт. [23] Со временем определение эволюционировало и теперь включает действия, которые происходят не только во время войны между государствами, но и во время внутренних вооруженных конфликтов. [24] Военные преступления параллельны международному гуманитарному праву — оба они в основном содержатся в Женевских конвенциях . Международное гуманитарное право охватывает широкий спектр обращения, на которое имеют право различные категории только защищаемых лиц , например, гуманное обращение с гражданскими лицами противника в условиях военной оккупации и недискриминационное медицинское обслуживание раненых и больных [25] или минимальные условия содержания военнопленных. [26] И наоборот, действия, которые достигают уровня военных преступлений, — это действия, которые оказывают особенно серьезное воздействие на людей, объекты и важные ценности, что влечет за собой уголовную ответственность. [23]
Обычаи, регулирующие вооруженные конфликты, существуют уже много веков, но разработка и кодификация современной концепции военных преступлений началась в конце 19 века с составлением Гаагских конвенций, определяющих ограничения методов ведения войны. [27] Женевские конвенции, принятые после Второй мировой войны, а также Дополнительные протоколы к ним, представляют собой наиболее надежную формулировку законов вооруженного конфликта. [27] Кроме того, определение и толкование военных преступлений были разработаны Нюрнбергским и Токийским трибуналами, Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии, Международным уголовным трибуналом по Руанде и Международным уголовным судом. Подобно преступлениям против человечности и геноциду, это также обычное международное право. [23]
Хотя ни один документ не кодифицирует все военные преступления, Римский статут является самым последним консенсусом. [27] Он определяет военные преступления как «серьезные нарушения Женевских конвенций» и перечисляет «любые из следующих деяний против лиц или имущества, защищаемых положениями соответствующей Женевской конвенции»
В Рамках анализа особо тяжких преступлений Организации Объединенных Наций признается, что Женевская конференция 1949 года защищает четыре группы людей в вооруженном конфликте: [1]
Дополнительные протоколы 1977 года к Женевским конвенциям добавили больше защищаемых групп, включая женщин, детей, гражданский медицинский персонал и журналистов. [28]
Термин «этническая чистка» охватывает широкий спектр незаконных действий с намерением удалить группу из определенной области. [2] Это может быть сделано посредством ненасильственных действий, таких как административные правила перемещения и предотвращение доступа к медицинской помощи, образованию или гуманитарной помощи. [29] Это также может быть осуществлено посредством преследований и угроз. [29] Наконец, этническая чистка может быть осуществлена посредством насильственных мер, включая изнасилование, пытки, принудительную депортацию, массовое лишение свободы, убийства и нападения на политических и культурных деятелей и объекты. [29] Во многом, как и другие массовые злодеяния, существует значительное совпадение между этнической чисткой и ранее упомянутыми актами. Ее можно судить как преступление против человечности или, особенно во время вооруженного конфликта, как военное преступление. [30] Ее связь с геноцидом особенно сложна из-за совпадения в намерении нацелиться на определенную «национальную, этническую, расовую или религиозную группу». [31]
Этническая чистка часто обсуждается в тандеме с геноцидом. Например, Международный суд ООН определил, что большинство действий, совершенных в Боснии сербскими силами , были «этнической чисткой», но не были геноцидом. [32] То, что отличает этническую чистку от геноцида, — это намерение. [16] Цель, которая движет этнической чисткой, — сделать определенный регион однородным посредством часто насильственного изгнания группы меньшинства, а не ее уничтожения. [2] Таким образом, хотя конкретные действия, предпринятые против защищенной группы, могут быть идентичными, виновники геноцида не будут удовлетворены устранением группы, если это не приведет к ее уничтожению, в то время как виновники кампании этнической чистки теоретически будут удовлетворены.
Хотя этническая чистка официально не кодифицирована в международном договоре, этот термин появился в резолюциях Совета Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеи, в судебной практике Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии и в докладах экспертов ООН. [33]
Международный уголовный суд (МУС) обладает юрисдикцией только в отношении тех, кто совершил преступления против человечности, военные преступления, геноцид или преступления агрессии. [34] Его юрисдикция далее ограничена преступлениями, которые произошли на территории государства, принявшего юрисдикцию МУС (путем ратификации Римского статута или иным образом), и ситуациями, переданными ему Советом Безопасности ООН. [34] Несмотря на полномочия Совета Безопасности по передаче дел, сам Суд официально не связан с Организацией Объединенных Наций. Для того чтобы Международный уголовный суд принял дело, государство должно быть подписавшим Римский статут, поскольку это помещает страну в юрисдикцию Суда. Юрисдикция МУС является дополнительной к национальным судам. Таким образом, если преступник предстает перед судом национального уровня, МУС не вмешивается в дело. [34]
До публикации Римского статута и создания Международного уголовного суда нарушители массовых зверских преступлений привлекались к ответственности через международные трибуналы. Нюрнберг был первым примером таких трибуналов. Проводившийся как Международный военный трибунал (МВТ) для нацистов, Нюрнберг стал первым в истории судебным процессом, на котором преступления против человечности были вынесены в качестве обвинения (их нельзя было обвинить в преступлении геноцида, поскольку в то время его не существовало). Из 24 нацистских должностных лиц, которым были предъявлены обвинения, 16 были признаны виновными в преступлениях против человечности. [35]
Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) — суд Организации Объединенных Наций, созданный в 1993 году для преследования массовых злодеяний, совершенных на Балканах в 1990-х годах. [36] Он рассматривает преступления, совершенные с 1991 по 2001 год против членов различных этнических групп в бывшей Югославии — Хорватии, Боснии и Герцеговине, Сербии, Косово и Македонии. [37] Это был первый суд по военным преступлениям, созданный ООН, а также первый международный трибунал по военным преступлениям после Нюрнбергского и Токийского трибуналов. [36] Трибунал был создан Советом Безопасности ООН, действующим в соответствии с Главой VII Устава ООН. [36] С момента своего создания МТБЮ принимал устанавливающие прецедент решения по массовым злодеяниям, включая предписание о том, что положение отдельного человека не защищает его от судебного преследования. [38] Он также создал прецедент для индивидуализированной вины, чтобы защитить целые сообщества от ярлыка «коллективно ответственных». [38] Он постановил, что массовое убийство в Сребренице было геноцидом, как определено международным правом. [39] МТБЮ предъявил обвинения более 160 лицам. [36]
Международный уголовный трибунал по Руанде [40] (МУТР) — международный суд, учрежденный Советом Безопасности ООН для судебного преследования лиц, виновных в геноциде и других массовых зверствах, совершенных в Руанде и соседних государствах в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года. [20] МУТР — первый международный трибунал, вынесший вердикты о геноциде и первый, кто интерпретировал определение геноцида, данное в Конвенции о геноциде 1948 года. [41] Это также первый трибунал, определивший изнасилование как средство совершения геноцида [42] , а также привлекший представителей СМИ к ответственности за трансляции как инструмент геноцида. [43] Последнее судебное решение МУТР было вынесено 20 декабря 2012 года и в настоящее время рассматривается только в апелляционном порядке. [44] С момента его открытия в 1995 году из 93 человек, которым МУТР предъявил обвинения, 62 были признаны виновными в международных гуманитарных преступлениях и осуждены, 10 были переданы в национальные юрисдикции, 2 умерли до вынесения приговора, 3 беглеца были переданы в Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов , а 2 обвинительных заключения были отозваны до начала их судебных разбирательств. [44]
Международный суд (МС) является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. [45] Он может рассматривать два типа дел: спорные и консультативные. [46] Спорные дела — это правовые споры между государствами, которые могут быть возбуждены только государствами. [47] Единственное массовое преступление, в отношении которого МС имеет юрисдикцию, — это геноцид. Его юрисдикция была четко установлена в Конвенции о геноциде. [48] В отличие от трибуналов, рассмотренных выше, МС не может определять индивидуальную уголовную ответственность. [49] Он может разъяснять и толковать Конвенцию о геноциде, а также привлекать государства к ответственности за совершение или неспособность предотвратить или наказать геноцид. [49]
На Всемирном саммите 2005 года государства-члены Организации Объединенных Наций взяли на себя обязательство защищать от геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности. Этот документ не является обязательным юридическим соглашением, а скорее подтверждает ответственность всех государств за защиту своего населения от зверских преступлений. Он также возлагает на международное сообщество ответственность за привлечение других государств к ответственности за свое население. [50] В соответствии с главами VI, VII и VIII Устава Организации Объединенных Наций Организация Объединенных Наций признала на саммите свою ответственность за помощь в защите всего населения мирными средствами, а также посредством коллективных действий, когда это необходимо. [50]