Имперские преференции — это система взаимного снижения тарифов , введенная в действие на всей территории Британской империи , а также тогдашнего Британского Содружества (теперь просто известного как Содружество Наций ) после Оттавской конференции 1932 года . отношению к членам Содружества Наций . Джозеф Чемберлен , влиятельный министр по делам колоний с 1895 по 1903 год, энергично доказывал, что Великобритания может конкурировать со своими растущими промышленными соперниками (главным образом с Соединенными Штатами и Германией) и таким образом сохранить статус великой державы . Лучшим способом сделать это было бы расширение внутренней торговли внутри всемирной Британской империи с упором на более развитые регионы — Австралию, Канаду, Новую Зеландию и Южную Африку — которые привлекли большое количество британских поселенцев. [2]
Доминионы проводили политику имперских предпочтений в конце 19 - начале 20 веков: Канада (1897 г.), Новая Зеландия (1903 г.), Южная Африка (1903 г.) и Австралия (1907 г.). [3] В то время как политика имперских предпочтений Канады привела к увеличению импорта из Великобритании (примерно на половину), политика Новой Зеландии и Австралии этого не сделала. [4] [5] [6] Из-за своих обязательств по свободной торговле Великобритания не отвечала взаимностью на эту торговую политику в заметной степени до Оттавской конференции 1932 года на фоне Великой депрессии. [3]
В 1660 году практика «старой субсидии» дала некоторым импортируемым колониальным продуктам фактическую монополию в Англии, по сути положив начало форме колониального предпочтения сахара. К 1840 году действие закона было расширено, и теперь под защитой оказались более восьмидесяти коммерческих товаров, поскольку хлебные законы защищали некоторые колониальные сельскохозяйственные товары. Колониальные конференции, проводившиеся в конце 19 века, обеспечили более тесные экономические союзы между доминионами и метрополией, при этом доминионы предоставляли преференции в обмен на оборонные обязательства или общую коммерческую, патентную, иммиграционную и морскую политику. [7] [8]
В конце 1800-х и особенно в начале 1900-х годов имперские предпочтения считались методом содействия единству Британской империи и поддержания позиций Великобритании как мировой державы в ответ на усиление конкуренции со стороны протекционистских Германии и Соединенных Штатов . [9] [ нужна страница ] [7] За десятилетия до Первой мировой войны доминионы проводили политику имперских предпочтений: Канада (1897 г.), Новая Зеландия (1903 г.), Южная Африка (1903 г.) и Австралия (1907 г.). [3] Однако Великобритания не ответила взаимностью на эту торговую политику по отношению к Доминионам из-за своих обязательств по свободной торговле. [3] Только во время Великой депрессии Великобритания ответила взаимностью. [3]
Идея была связана, в частности, с Джозефом Чемберленом , который ушел из правительства Артура Бальфура в сентябре 1903 года, чтобы иметь возможность проводить кампанию за реформу тарифов. Среди противников Чемберлена был министр финансов Чарльз Томсон Ритчи , который, руководствуясь идеями свободной торговли ведущих экономистов того времени, таких как сэр Уильям Эшли , решительно выступал против любой схемы имперских преференций. В конечном итоге это привело к разрушительному расколу в коалиционном правительстве консерваторов и юнионистов Бальфура , что способствовало его поражению на выборах 1906 года .
В 1920-е годы Imperial Preference снова стала популярной, в основном благодаря доброй воле лорда Бивербрука и его Daily Express , после того как Ллойд Джордж был отстранен от должности. К несчастью для Бивербрука, Бонар Лоу предпочел лорда Дерби и его страх перед сопротивлением политике заочного налога на продукты питания, и Бивербрук не смог адаптировать свою схему, [10] возможно, из-за экономики: [11]
В то время у Доминионов не могло быть никаких преимуществ, если продовольствие Империи не было допущено в Британию без налогов, а Британия импортировала более половины потребляемого ею продовольствия.
Ло умер на своем посту до того, как закончился его первый год у власти, и его сменил Стэнли Болдуин , который был прохладным сторонником этой схемы. Он назначил выборы 1923 года специально для введения протекционистской политики и проиграл, что привело к созданию первого лейбористского правительства меньшинства. Консерваторы Болдуина вернулись к власти после выборов 1924 года без протекционистской политики. Его министр по делам колоний и доминионов Лео Эмери был одним из его самых сильных сторонников и в 1926 году учредил Совет по маркетингу Империи , чтобы побудить британцев «покупать Империю». [12] Но Уинстон Черчилль , министр финансов правительства Болдуина, бывший либерал и всегда беспрепятственный сторонник свободной торговли, был противником. Общественная оппозиция протекционизму способствовала очередной потере власти консерваторов на выборах 1929 года и созданию второго лейбористского правительства.
На выборах 1931 года было поддержано национальное правительство , номинально возглавляемое бывшим премьер-министром Лейбористской партии Рамзи Макдональдом, но подавляющее большинство членов парламента были консерваторами при Болдуине; они в значительной степени поддержали Имперские предпочтения как ответ на Великую депрессию . В 1932 году представители Великобритании, доминионов и колоний провели Конференцию Содружества по экономическим консультациям и сотрудничеству в Оттаве , Онтарио , Канада . Они согласились проводить политику имперских преференций в течение пяти лет. [13] Эта новая политика была основана на принципе «в первую очередь отечественные производители, во вторую очередь имперские производители, а в последнюю очередь иностранные производители» [1]
В 1935 году премьер-министр Канады Р.Б. Беннетт , консерватор , поддержал имперское предпочтение.
После Второй мировой войны и подписания Генерального соглашения по тарифам и торговле в 1947 году продление преференциальных тарифов было запрещено, а маржа снизилась. Инфляция в сочетании с общей либерализацией торговли по всему миру положила конец формальной системе имперских преференций. [1]
Брексит вызвал повышенный интерес к заключению торговых соглашений между Соединенным Королевством и Содружеством . [14]
Итальянская империя , Испания , Португалия , Франция , Япония и Соединенные Штаты имели разную степень предпочтения между материком и колониями. [15]
начальный пятилетний период в Соединенном Королевстве в ноябре 1932 года.
