stringtranslate.com

Референдум о независимости Бугенвиля 2019 г.

Необязательный референдум о независимости был проведен в Бугенвиле , [1] автономном регионе Папуа -Новой Гвинеи , в период с 23 ноября по 7 декабря 2019 года. Вопросом референдума был выбор между большей автономией в пределах Папуа-Новой Гвинеи и полной независимостью; избиратели подавляющим большинством (98,31%) проголосовали за независимость.

Референдум стал результатом соглашения 2001 года между правительством Папуа-Новой Гвинеи и правительством автономного Бугенвиля , которое положило конец гражданской войне , продолжавшейся с 1988 по 1998 год. Голосование не является обязательным, и правительство Папуа-Новой Гвинеи имеет окончательные полномочия решение о политическом статусе Бугенвиля. Наблюдатели заявили, что из-за явного результата Папуа-Новой Гвинее будет трудно игнорировать или откладывать его, но достижение независимости может занять годы.

В июле 2021 года между правительствами Папуа-Новой Гвинеи и Бугенвиля было достигнуто соглашение, согласно которому Бугенвиль получит независимость к 2027 году [2] , если оно будет ратифицировано парламентом Папуа-Новой Гвинеи. [3]

Фон

Дискуссии о независимом Бугенвиле велись еще в 1968 году. После встречи в Порт-Морсби между двумя бугенвильскими MHA ( Полем Лапуном и Донатусом Мола) и примерно 25 бугенвильцами в Палате собрания было выдвинуто предложение провести референдум. решить, должен ли остров остаться в составе Папуа-Новой Гвинеи, присоединиться к Соломоновым островам или стать независимым. [4] Однако голосование не проводилось. После того, как Папуа-Новая Гвинея стала независимой от Австралии в 1975 году, [5] Бугенвиль получил статус провинции в 1976 году. [6]

В 1988 году напряженность переросла в гражданскую войну между Революционной армией Бугенвиля и правительственными силами Папуа-Новой Гвинеи. [5] Одним из ключевых вопросов была шахта Пангуна , которая закрылась в 1989 году. [6] Гражданская война закончилась прекращением огня в 1998 году, за которым последовало Бугенвильское мирное соглашение 2001 года. [7] Соглашение учредило автономное правительство Бугенвиля, [8] и предписывало провести референдум о независимости Бугенвиля через 10–15 лет после выборов первого автономного правительства Бугенвиля, которые должны были состояться не позднее июня 2020 года. . [5] Референдум не будет иметь обязательной силы , и окончательное решение останется за правительством Папуа-Новой Гвинеи. [5] [9]

В ноябре 2019 года Раймонд Масоно , вице-президент автономного региона Бугенвиль , заявил, что планирует вновь открыть шахту Пангуна , если референдум приведет к голосованию за независимость. Пангуна закрылась в 1989 году из-за гражданской войны, и сейчас, по оценкам, в ней хранится медь на сумму до 60 миллиардов долларов. После обретения независимости все интересы Папуа-Новой Гвинеи в руднике перейдут к Бугенвилю, что даст ему 60% долю во всех проектах и ​​сохранит все лицензии на добычу полезных ископаемых. Остальные 40% останутся на усмотрение инвесторов. [10]

Планирование

Первоначально голосование было запланировано на 15 июня 2019 года, [11] но было отложено до 17 октября из-за обвинений в том, что национальное правительство не торопилось с предоставлением большей части обещанного финансирования референдума. [12] Референдум снова был отложен до 23 ноября по просьбе Комиссии по референдуму Бугенвиля, чтобы обеспечить достоверность результатов референдума и дать возможность проголосовать большему количеству людей. Оба правительства заявили, что эта задержка будет последней. [13] Голосование планировалось провести в течение двух недель, с 23 ноября по 7 декабря. [14]

Организовать голосование было очень сложно, поскольку большая часть населения проживала в небольших деревнях и деревнях, а около половины населения было неграмотным. [15]

В октябре 2018 года бывший премьер-министр Ирландии Берти Ахерн был назначен председателем Комиссии по референдуму в Бугенвиле, которая отвечала за подготовку референдума. [16]

Избиратели

В ноябре BRC завершил официальный «заверенный список избирателей», который будет использоваться при голосовании на референдуме. [17] Окончательное число избирателей, имеющих право голоса, составило 206 731 при общей численности населения почти 300 000 человек. [18] Мужчинам, прошедшим обряд посвящения, было разрешено голосовать на специальных избирательных участках, предназначенных только для мужчин. [19] Жителям Бугенвиля, проживающим в других частях Папуа-Новой Гвинеи, а также в Австралии и Соломоновых Островах, также было разрешено голосовать. [17]

Вопрос

Вопрос, заданный избирателям, заключался в следующем:

Согласны ли вы с тем, чтобы Бугенвиль имел: (1) большую автономию (2) независимость? [20]

Полученные результаты

Результаты референдума были объявлены 11 декабря. Более 98% действительных бюллетеней было отдано за независимость. [21] [22] До выборов многие ожидали, что победит вариант независимости, [23] [14] [24] [5] при этом The Guardian сообщила, что 90% голосов поддерживают независимость. [5]

Официальный представитель сообщил, что референдум прошел «лучше, чем мы ожидали» и что избиратели были полны энтузиазма, [23] в то время как наблюдатели из Университета Божественного Слова заявили, что голосование прошло в атмосфере праздника. [25]

24 января 2020 года результат был объявлен «Петиции свободны», что подтвердило, что в течение 40 дней не было получено никаких апелляций против проведения или результатов референдума и что ни одна из них не может быть принята в будущем. [26] В тот же день декабрьские результаты были рекомендованы Комиссией по референдуму правительствам, и процесс референдума был официально закрыт. [27]

Последствия

После объявления результатов Джон Момис , президент автономного региона Бугенвиль , заявил: «По крайней мере психологически, мы чувствуем себя освобожденными». Министр Папуа-Новой Гвинеи по делам Бугенвиля Пука Тему заявил, что «результат заслуживает доверия», но также заявил, что Папуа-Новой Гвинее нужно время, чтобы осознать результат. [8] Поскольку референдум не имел обязательной силы, переговоры о независимости должны быть проведены между лидерами Бугенвиля и Папуа-Новой Гвинеи. Окончательное решение о статусе Бугенвиля зависит от Национального парламента Папуа-Новой Гвинеи . Род МакГирк из Time отметил, что «процесс становления отдельной нации может занять годы». [28]

Премьер-министр Папуа-Новой Гвинеи Джеймс Марапе признал результаты референдума и заявил, что он обяжет свое правительство разработать «дорожную карту, ведущую к прочному мирному урегулированию» только после консультаций с властями Бугенвиля. Официальные лица Папуа-Новой Гвинеи были обеспокоены тем, что независимость Бугенвиля создаст прецедент для подражательных движений за отделение в других провинциях, таких как Восточная Новая Британия , Новая Ирландия и Энга . [29]

Джонатан Прайк, директор программы Тихоокеанских островов в Институте Лоуи в Сиднее, заявил, что результаты референдума были невыгодны для Папуа-Новой Гвинеи, добавив, что «[если] было бы меньшее большинство, скажем, 55 или 65 процентов, Правительство Папуа-Новой Гвинеи могло бы найти способ оправдать затягивание этого периода и проведение периода переговоров, который может длиться годы или десятилетия. Теперь, имея такое феноменальное большинство, им гораздо труднее это сделать». [30]

Дэмиен Кейв из The New York Times сообщил, что референдум послужит вдохновением для движения за независимость Западного Папуа в Индонезии и для избирателей на референдуме Новой Каледонии 2020 года за независимость от Франции . Кейв отметил, что, как и в случае с другими тихоокеанскими странами, Бугенвиль, скорее всего, обратится к Австралии и Новой Зеландии за помощью в развитии своих институтов, в то время как Китай и, возможно, Соединенные Штаты могут предложить дипломатическое и экономическое партнерство после достижения независимости. [30] Китай стремится включить независимый Бугенвиль в свою инициативу «Пояс и путь» . [29]

Переговоры

Переговоры по итогам референдума начались 17 мая 2021 года. [31] Президент Бугенвиля Ишмаэль Тороама , сменивший Момиса в 2020 году, заявил о своем желании, чтобы Бугенвиль стал независимым к июню 2025 года. [32] Марапе, со своей стороны, предостерег от этого. установление конкретного расписания. [33] Хотя Марапе и его правительство признали результаты референдума, он выразил нежелание предоставлять Бугенвилю независимость, опасаясь, что это потенциально приведет к распаду страны. Тороама предупредил, что Бугенвиль не может рассчитывать ни на что, кроме независимости. [33]

Тем временем Тороама запустил Миссию готовности к независимости, чтобы подготовить регион к независимости. Он выразил надежду на получение самоуправления к 2022 году, что станет прелюдией к полному суверенитету. [34] [35] 7 июля 2021 года Тороама и Марапе объявили, что регион станет независимым к 2027 году. [36] [2] Однако соглашение требует ратификации парламентом Папуа-Новой Гвинеи, прежде чем региону будет предоставлена ​​независимость. [3] В начале декабря 2021 года Тороама призвал к продолжению процесса, выразив недовольство темпами переговоров. [37] Это привело к совместному заявлению Марапе и Тороамы о предоставлении Бугенвилю независимости в период с 2025 по 2027 год в рамках соглашения, известного как «Пакт Эры Коне», в котором будет подробно описан конституционный процесс и получено одобрение кабинетов Папуа-Новой Гвинеи и Бугенвиля к 31 января. 2022 года и начнется через два месяца, если оно будет принято. [38] 25 февраля 2022 года комиссия была приведена к присяге по разработке конституции Бугенвиля. [39] В апреле 2022 года правительство автономного Бугенвиля и правительство Папуа-Новой Гвинеи завершили работу над Соглашением Эра Коне о механизмах, с помощью которых парламент Папуа-Новой Гвинеи будет ратифицировать результаты референдума. По условиям соглашения, процесс ратификации должен начаться в 2023 году, а независимость наступит не ранее 2025 года и не позднее 2027 года. [40] [41] Парламент Папуа-Новой Гвинеи должен рассмотреть этот вопрос на сессии 2023 года [42] ] [ нужна обновленная информация ], и парламентский комитет по делам Бугенвиля, работа которого была приостановлена ​​из-за референдума, возобновит работу. [43]

В апреле 2024 года премьер-министр Папуа-Новой Гвинеи Джеймс Марапе заявил, что его правительство готовится представить в парламенте Папуа-Новой Гвинеи инструменты для реализации результатов референдума. [44]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ↑ Лайонс, Кейт (11 декабря 2019 г.). «Референдум в Бугенвиле: регион подавляющим большинством голосов голосует за независимость от Папуа-Новой Гвинеи». Хранитель . ISSN  0261-3077. Архивировано из оригинала 11 декабря 2019 года . Проверено 12 декабря 2019 г.
  2. ^ ab "PNG, Б'вилл соглашается с независимостью последнего" . Почтовый курьер . 7 июля 2021 г. Проверено 7 июля 2021 г.
  3. ^ Аб Маккенна, Кайли; Арику, Эмельда (19 ноября 2021 г.). «Независимость Бугенвиля: напоминание об обещаниях международной помощи». Переводчик . Архивировано из оригинала 18 ноября 2021 года . Проверено 3 декабря 2021 г.
  4. ↑ Существует «право на самоопределение» Pacific Islands Monthly , ноябрь 1968 г., стр. 26.
  5. ↑ abcdef Лайонс, Кейт (19 ноября 2019 г.). «Рождение нации? Объяснение референдума о независимости Бугенвиля». Хранитель . Архивировано из оригинала 21 ноября 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
  6. ^ ab "51. Папуа-Новая Гвинея/Бугенвиль (1975-настоящее время)". Университет Центрального Арканзаса . Архивировано из оригинала 11 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
  7. ↑ Джорари, Линн (21 ноября 2019 г.). «Мы давно этого хотели»: Бугенвиль готовится к голосованию за независимость». Хранитель . Архивировано из оригинала 23 ноября 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
  8. ^ ab «Референдум в Бугенвиле: регион PNG подавляющим большинством голосует за независимость» . Би-би-си . 11 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 12 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
  9. ^ «Референдум в Бугенвиле не имеет обязательной силы - премьер-министр» . Радио Новой Зеландии . 11 марта 2019 года . Проверено 18 марта 2019 г.
  10. ↑ Статт, Аманда (11 декабря 2019 г.). «Независимость Бугенвиля может возродить один из крупнейших в мире медных рудников». Майнинг.com . Ледник Медиа . Проверено 12 декабря 2019 г.
  11. ^ «Бугенвиль и Папуа-Новая Гвинея установили целевую дату референдума о независимости» . Новости АВС . 23 мая 2016 г. Архивировано из оригинала 22 октября 2017 г. . Проверено 21 октября 2017 г.
  12. ^ «Голосование за независимость Бугенвиля Папуа-Новой Гвинеи отложено» . Франция 24 . 1 марта 2019 года. Архивировано из оригинала 1 марта 2019 года . Проверено 2 марта 2019 г.
  13. ^ Горети, Кеннет (5 августа 2019 г.). «Даты референдума в Бвиле изменены» . Почтовый курьер . Архивировано из оригинала 4 августа 2019 года . Проверено 5 августа 2019 г.
  14. ^ ab «Бугенвиль собирается провести долгожданный референдум о независимости» . Франция 24 . 27 сентября 2019 года. Архивировано из оригинала 6 октября 2019 года . Проверено 6 октября 2019 г.
  15. ↑ Лайонс, Кейт (19 ноября 2019 г.). «Рождение нации? Объяснение референдума о независимости Бугенвиля». Хранитель . ISSN  0261-3077. Архивировано из оригинала 19 ноября 2019 года . Проверено 20 ноября 2019 г.
  16. ^ «Бугенвиль 'очень рад' участию Берти Ахерна» . Радио Новой Зеландии . 17 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 19 октября 2018 г. Проверено 19 октября 2018 г.
  17. ^ abc «Список референдума завершен». Комиссия по референдуму в Бугенвиле . 6 ноября 2019 года. Архивировано из оригинала 11 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
  18. ↑ Блейдс, Джонни (6 декабря 2019 г.). «Фоторепортаж: исторический референдум о независимости Бугенвиля». РНЗ . Архивировано из оригинала 9 декабря 2019 года . Проверено 9 декабря 2019 г.
  19. ↑ Перри, Ник (3 декабря 2019 г.). «Референдум о независимости Бугенвиля завершен». Канберра Таймс . Проверено 8 декабря 2019 г.
  20. ^ «Вопрос согласован для референдума о независимости Бугенвиля» . Радио Новой Зеландии . 13 октября 2018 г. Архивировано из оригинала 19 октября 2018 г. Проверено 19 октября 2018 г.
  21. ^ «Избиратели Бугенвиля подавляющим большинством голосов поддержали независимость» . Стандарт . Архивировано из оригинала 11 декабря 2019 года . Проверено 12 декабря 2019 г.
  22. ^ Юнг, Джесси; Уотсон, Ангус (11 декабря 2019 г.). «Голосование за независимость Бугенвиля предъявляет настойчивое требование стать самой новой страной в мире». CNN . Архивировано из оригинала 11 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
  23. ^ ab «Завершаются выборы на референдуме в Бугенвиле о независимости от PNG». www.aljazeera.com . Архивировано из оригинала 8 декабря 2019 года . Проверено 9 декабря 2019 г.
  24. ^ «Лидер PNG извиняется перед Бугенвилем за кровавую гражданскую войну 1990-х» . Австралийское агентство Ассошиэйтед Пресс . 29 января 2014 г. Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 г. . Проверено 9 февраля 2019 г.
  25. ^ Маккенна, Кайли; Арику, Августа; Арику, Эмельда; Сэм, Либерт; Синику, Энтони (9 декабря 2019 г.). «Праздничный референдум в Бугенвиле – истории Сивая». www.lowyinstitute.org . Архивировано из оригинала 9 декабря 2019 года . Проверено 9 декабря 2019 г.
  26. ^ «Референдум объявлен« свободным от петиций »» . Комиссия по референдуму в Бугенвиле . 24 января 2020 г. Проверено 30 января 2020 г.
  27. ^ «Председатель - высоко оценивает результаты референдума двум правительствам» . Комиссия по референдуму в Бугенвиле . 24 января 2020 г. Проверено 30 января 2020 г.
  28. ↑ МакГирк, Род (11 декабря 2019 г.). «В поисках независимости от Папуа-Новой Гвинеи Бугенвиль голосует за то, чтобы стать самой новой страной в мире». Время . Архивировано из оригинала 12 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
  29. ^ Аб Бойд, Алан (11 декабря 2019 г.). «Китай очень заинтересован в независимости Бугенвиля». Азия Таймс . Архивировано из оригинала 12 декабря 2019 года . Проверено 12 декабря 2019 г.
  30. ↑ Ab Cave, Дэмиен (11 декабря 2019 г.). «Бугенвиль голосует за независимость от Папуа-Новой Гвинеи». Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 11 декабря 2019 года . Проверено 11 декабря 2019 г.
  31. ↑ Мерсер, Фил (17 мая 2021 г.). «Папуа-Новая Гвинея начинает переговоры о расколе с лидером Бугенвиля». Голос Америки . Проверено 21 мая 2021 г.
  32. ^ «Президент Бугенвиля хочет независимости от PNG к 2025 году» . АВС онлайн . 19 мая 2021 г. Проверено 31 мая 2021 г.
  33. ^ ab «Президент Бугенвиля стремится к независимости к 2025 году» . Радио Новой Зеландии . 19 мая 2021 г. Проверено 21 мая 2021 г.
  34. ^ «Бугенвиль присматривается к самоуправлению в 2022 году» . Радио Новой Зеландии . 9 июня 2021 г. Проверено 12 июня 2021 г.
  35. ^ «Тороама завершает поездку на высокой ноте» . Почтовый курьер . 9 июня 2021 г. Проверено 12 июня 2021 г.
  36. ^ «Бугенвиль устанавливает крайний срок независимости от Папуа-Новой Гвинеи - 2027 год» . Франция 24 . 6 июля 2021 г. Проверено 7 июля 2021 г.
  37. ^ «Жесткая позиция Бугенвиля на последних переговорах по референдуму» . Радио Новой Зеландии . 10 декабря 2021 г. Проверено 14 декабря 2021 г.
  38. ^ «ПНГ и Бугенвиль добились некоторого прогресса в переговорах по референдуму» . Радио Новой Зеландии . 13 декабря 2021 г. Проверено 14 декабря 2021 г.
  39. ^ "Конституционная комиссия Б'вилля приведена к присяге" . Петля PNG . 3 марта 2022 г. Проверено 4 марта 2022 г.
  40. ^ «ПНГ и Бугенвиль подписывают ключевое соглашение о подведении итогов референдума» . Радио Новой Зеландии . 22 апреля 2022 г.
  41. ^ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО И ABG ПОДДЕРЖИВАЮТ ПАКЕТ ERA KONE» . www.pmnec.gov.pg .
  42. ↑ Уайзман, Дон (6 июня 2023 г.). «Референдум в Бугенвиле будет вынесен на рассмотрение парламента PNG» . Радио Новой Зеландии . Проверено 7 июня 2023 г.
  43. ↑ Уайзман, Дон (9 июня 2023 г.). «Результаты референдума в Бугенвиле будут обнародованы позднее в этом году». Радио Новой Зеландии . Проверено 8 июня 2023 г.
  44. ↑ Кеннет, Горети (19 апреля 2024 г.). «Результаты референдума в Бугенвиле не отменены, - заявил премьер-министр Марапе». Почтовый курьер . Проверено 27 мая 2024 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки