stringtranslate.com

План «Тысяча талантов»

План Тысячи Талантов или Программа Тысячи Талантов ( TTP ), или Программы по Найму Талантов Высокого Уровня за рубежом — это программа правительства Китая по набору экспертов в области науки и технологий из-за рубежа, в основном, но не исключительно из зарубежных китайских общин. Первоначальная программа была заменена другой программой под названием Qiming , администрируемой Министерством промышленности и информационных технологий . [1]

Правоохранительные органы и контрразведывательные органы в Соединенных Штатах, Австралии, Канаде и других странах выразили обеспокоенность по поводу программы как средства кражи интеллектуальной собственности и шпионажа . [2]

Фон

Многие китайские студенты часто уезжают за границу для получения углубленного образования, и подавляющее большинство из них решают остаться за границей после окончания учебы. [3] Чтобы переломить эту тенденцию и увеличить размер и престиж университетской системы Китая, центральное правительство Китая осознало необходимость и обратилось к привлечению китайских студентов из-за рубежа и лучших иностранных талантов из лучших университетов мира. [4] [5] [6] : 117–118 

Программа «Тысяча талантов» является самой известной из более чем 200 программ по набору талантов в Китае. [7] Она выросла из «Стратегии сверхдержавы талантов» 17-го Национального съезда Коммунистической партии Китая ( КПК) в 2007 году. [8] Центральный комитет КПК и Государственный совет Китайской Народной Республики повысили статус программы в 2010 году, сделав ее наградой высшего уровня, присуждаемой в рамках Национального плана развития талантов Китая для укрепления инноваций и международной конкурентоспособности в Китае. [3] [9] В 2019 году программа была переименована в «Национальный план по набору высококлассных иностранных специалистов». [10] [11] Ассоциация западных вернувшихся ученых Департамента работы единого фронта КПК является официальным представительным органом для участников программы. [12] [2]

В Китае также реализуется программа «Тысяча молодых талантов» как «молодежное» ответвление Плана тысячи талантов. [7] Она направлена ​​на привлечение молодых ученых STEM. [7]

Предыдущие попытки привлечь иностранные научные таланты через децентрализованную сеть из примерно 600 «станций по набору талантов» по ​​всему миру оказались в значительной степени неэффективными в плане убеждения ведущих исследователей покинуть развитые страны навсегда. [6] : 117–118 

Выбор

Программа «Тысяча талантов» в первую очередь нацелена на китайских граждан, которые получили образование по элитным программам за рубежом и добились успеха в качестве предпринимателей, профессионалов и исследователей. [4] Программа также признает небольшое количество элитных иностранных экспертов с навыками, которые имеют решающее значение для международной конкурентоспособности Китая в области науки и инноваций. [4] Международные эксперты в последней категории, как правило, являются лауреатами крупных премий, таких как Нобелевская премия и медаль Филдса, и, как ожидается, во-первых, внесли всемирно известный вклад в область, имеющую технологическое значение для Китая, а во-вторых, занимают либо постоянную должность в одном из ведущих университетов мира, либо руководящую должность в международной исследовательской организации. [13]

В 2013 году был создан план «Тысяча молодых талантов» для привлечения преподавателей в возрасте до 40 лет, которые провели высокоэффективные исследования в одном из ведущих университетов мира. [13] Хотя эти профессорские должности могут быть связаны с любым университетом Китая, они непропорционально часто присуждаются лицам, связанным с самыми престижными университетами ( лига C9 ); немногие лица, которые получают и эту, и награду Changjiang (Yangtze River) Scholar , как правило, связаны с лигой C9. [14]

Программа включает в себя два механизма: ресурсы для постоянного набора в китайскую академическую среду и ресурсы для краткосрочных назначений, которые обычно нацелены на международных экспертов, имеющих постоянную работу в ведущем международном университете или исследовательской лаборатории. [4]

В течение десятилетия после объявления Плана Тысячи Талантов в 2008 году, он привлек в общей сложности более 7000 человек. [4] Более 1400 человек, участвующих в Плане Тысячи Талантов, включая нескольких иностранцев, специализируются в областях наук о жизни. [6] : 188 

По данным исследования Австралийского института стратегической политики , к программе подключены более 300 ученых и исследователей австралийских высших учебных заведений . [15]

Профессорство в рамках Плана тысячи талантов является высшей академической наградой, присуждаемой Государственным советом, аналогичной высшей награде, присуждаемой Министерством образования . [4]

Преимущества для участников

Программа присваивает престижное звание «Выдающийся профессор Плана Тысячи Талантов» (千人计划特聘教授) или «Младший профессор Плана Тысячи Талантов» избранным лицам и предоставляет преимущества, включая это престижное звание, высокую оплату и визовые привилегии. [13] Программа является первой в истории, которая позволяет людям с выдающимися способностями получить доступ к китайским иммиграционным визам, [16] включая «долгосрочные визы». [6] : 117–118  Программа предоставляет единовременный бонус в размере 1 миллиона юаней избранным лицам, существенные ресурсы для исследований и академического обмена, а также помощь с расходами на жилье и транспорт. [13] Ученые Thousand Talents имеют право на высокий уровень финансирования со стороны правительства Китая. [4]

Участники программы «Тысяча молодых талантов» получают единовременную премию в размере 500 000 юаней и стартовые гранты в размере от 1 до 3 миллионов юаней. [7] Эти пакеты обычно дополняются принимающими учреждениями в Китае или местными органами власти. [7] Участники также получают дополнительные льготы, включая субсидированное жилье и приоритет при подаче заявок на гранты. [7]

Реакция

Конфликт интересов и обвинения в мошенничестве

Некоторые профессора программы «Тысяча талантов» сообщили о мошенничестве в программе, включая незаконное присвоение грантового финансирования, плохие условия проживания и нарушения исследовательской этики. [17] Опасения были высказаны, поскольку некоторые контракты TTP содержат соглашения о неразглашении , которые запрещают информировать домашний университет или местное правительство о награде. [18] Имели место увольнения из-за нераскрытых связей с TTP. [19] В 2019 году руководители и исследователи онкологического центра и научно-исследовательского института H. Lee Moffitt подали в отставку после проверки их связей с TTP. [20] Лица, получившие любую из двух высших академических наград Китая, звание профессора «Тысяча талантов» и стипендию Changjiang (Yangtze River) Scholar, так часто становились объектами набора в самые богатые университеты Китая, что Министерство образования выпустило уведомления как в 2013, так и в 2017 году, в которых предостерегалось от того, чтобы китайские университеты переманивали друг у друга лучших талантов. [21] [22]

Оценки эффективности

Оценки эффективности и воздействия программы были неоднозначными. Хотя программа успешно привлекла в Китай лучшие международные таланты, ее эффективность в удержании этих талантливых людей была поставлена ​​под сомнение, поскольку многие из самых талантливых ученых были готовы провести короткие периоды в Китае, но не желали отказываться от своих постоянных должностей в крупных западных университетах. [3] Исследование, опубликованное в 2023 году, пришло к выводу, что ученые в среднем входили в 15% лучших по производительности (но, как правило, не в самые высокие) категории и превзошли зарубежных коллег по последним опубликованным работам из-за лучшего доступа к ресурсам в Китае. [7] [23]

Реакции иностранных правительств

Канада

В августе 2020 года Канадская служба разведки и безопасности (CSIS) предупредила канадские университеты и канадские научно-исследовательские институты о ТТП, заявив, что она вербует исследователей и ученых по всему миру, чтобы убедить их поделиться своими исследованиями и технологиями — либо добровольно, либо по принуждению. [24]

Южная Корея

В июне 2023 года полицейское управление Сеула арестовало китайского исследователя ТТП по обвинению в шпионаже за предполагаемую кражу тысяч файлов, относящихся к технологиям медицинских роботов. [25]

Соединенные Штаты

Успех программы по набору обученных в США ученых обратно в Китай был воспринят с беспокойством со стороны США, поскольку в отчете Национального разведывательного совета за июнь 2018 года было заявлено, что основной мотивацией программы является «содействие законной и незаконной передаче технологий, интеллектуальной собственности и ноу-хау США» в Китай. [26] Власти США и Канады утверждают, что Китай намерен использовать ученых, которые участвуют в этом плане, для получения доступа к новым технологиям для получения экономического и военного преимущества. [27] [28] [24] Федеральное бюро расследований (ФБР) указало, что иностранные спонсоры набора талантов планируют «вернуть внешние знания и инновации в свои страны — и иногда это означает кражу коммерческих секретов, нарушение законов об экспортном контроле или нарушение политики конфликта интересов для достижения этой цели». [29]

В январе 2020 года ФБР арестовало Чарльза М. Либера , заведующего кафедрой химии и химической биологии Гарвардского университета, за ложь о своих связях с программой, и в декабре 2021 года он был осужден. [30] [31] [32] В мае 2020 года ФБР арестовало бывшего научного сотрудника Кливлендской клиники за то, что он не раскрыл связи с программой «Тысяча талантов», [33] хотя год спустя федеральные прокуроры прекратили дело. [34] В июне 2020 года сообщалось, что Национальные институты здравоохранения провели расследование поведения 189 ученых. [35] В ноябре 2020 года Сун Го Чжэн, участник ТТП, признал себя виновным в даче ложных заявлений ФБР о своих связях с китайским правительством во время работы в Университете штата Огайо . [36]

В ноябре 2019 года Постоянный подкомитет Сената США по расследованиям и Комитет по внутренней безопасности и государственным делам провели открытые слушания по планам по набору талантов в Китае, включая TTP, и назвали эти программы угрозой национальной безопасности. [37] [38] В отчете по результатам слушаний контракты TTP были названы нарушающими исследовательские ценности, члены TTP намеренно не раскрывали информацию о своем членстве своим домашним учреждениям, а также были приведены многочисленные дела против членов TTP за кражу интеллектуальной собственности и мошенничество. [37] Один из членов TTP украл конфиденциальную оборонную информацию о военных реактивных двигателях США. [37] В отчете указывалось, что «TTP нацелена на американских исследователей и ученых, независимо от этнической принадлежности или гражданства, которые сосредоточены на передовых исследованиях и технологиях или имеют к ним доступ». [37]

В 2019 году Национальный институт здравоохранения (NIH) завершил годичное расследование нарушений в исследованиях. Среди прочего, после изучения опубликованных статей было отмечено, что десятки исследователей раскрыли свою принадлежность или финансирование от учреждений в Китае, но не сообщили об этих связях со своим домашним учреждением или NIH. Майкл Лауэр , который курировал внешнюю исследовательскую программу, сказал, что, хотя TTP не представляет угрозы, участники должны полностью раскрывать эти отношения. [39]

В сентябре 2022 года сообщалось, что программы TTP набрали более 150 ученых, которые работали над спонсируемыми правительством США исследованиями в Лос-Аламосской национальной лаборатории . [40]

Академия

Хотя программа успешно привлекла в Китай ведущие международные таланты, ее эффективность в удержании этих талантливых людей была поставлена ​​под сомнение, поскольку многие из самых талантливых ученых были готовы провести короткие периоды в Китае, но не хотели отказываться от своих постоянных должностей в крупных западных университетах. [3]

По словам академика Скотта Мура, китайское правительство было самым настойчивым правительством в мире, внедряя политику, подобную Плану тысячи талантов, чтобы вызвать «обратную утечку мозгов». [6] : 117–118  Мур заявил, что, хотя программа создала несколько проблем для развитых демократий, таких как стимулирование нанятых профессоров к ненадлежащему переводу ресурсов на их параллельное рабочее место в Китае, самые большие проблемы были связаны не столько с национальной безопасностью, сколько со «все более устаревшей и ошибочной иммиграционной политикой, распространенной среди развитых демократий». [6] : 117–118  По словам Мура, большое количество участников программы со специализацией в области наук о жизни побудило политиков США рассматривать ТТП как сигнал Пекина о его намерении «бросить полномасштабный вызов лидерству США в секторе биотехнологий», а один из политиков США заявил, что ТТП помогло сформировать кадровый резерв Китая для этого сектора. [6] : 188 

Ученые Дунбо Ши, Вэйчэнь Лю и Яньбо Ван провели анализ участников программы «Young Thousand Talent» и пришли к выводу, что «китайская программа YTT оказалась успешной в привлечении и воспитании высококвалифицированных ученых и что ученые YTT превосходят своих зарубежных коллег в публикациях после возвращения, в основном благодаря доступу к большему финансированию и более крупным исследовательским группам. Эти результаты показывают потенциал программ по талантам как политического инструмента для стран по привлечению ученых-экспатриантов и повышению их производительности». [7]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Чжу, Джули; Поткин, Фанни; Баптиста, Эдуардо; Мартина, Майкл (24.08.2023). «Китай тихо набирает зарубежных специалистов по чипам, поскольку США ужесточают ограничения». Reuters . Архивировано из оригинала 26.08.2023 . Получено 26.08.2023 . Основной заменой TTP является программа под названием Qiming, курируемая Министерством промышленности и информационных технологий.
  2. ^ ab Joske, Alex (20 августа 2020 г.). «Охота на Феникса: глобальный поиск технологий и талантов Коммунистической партией Китая». Австралийский институт стратегической политики . JSTOR resrep26119 . Архивировано из оригинала 20-08-2020 . Получено 20-08-2020 . 
  3. ^ abcd Шарма, Йоджана (28 мая 2013 г.). «Попытки Китая привлечь лучших академических талантов сталкиваются с препятствиями». Хроника высшего образования . Архивировано из оригинала 10 апреля 2018 г. Получено 8 апреля 2018 г.
  4. ^ abcdefg Цзя, Хепэн (17 января 2018 г.). «План Китая по привлечению талантливых исследователей». Nature . 553 (7688): S8. doi : 10.1038/d41586-018-00538-z . ISSN  0028-0836. PMID  29345644.
  5. ^ Роббинс, Марк. «Программа тысячи талантов». Conference Board of Canada . Архивировано из оригинала 2016-03-15 . Получено 2016-03-14 .
  6. ^ abcdefg Мур, Скотт М. (2022-08-24). Следующий акт Китая: как устойчивость и технологии меняют подъем Китая и будущее мира (1-е изд.). Oxford University Press . doi : 10.1093/oso/9780197603994.001.0001. ISBN 978-0-19-760399-4. OCLC  1316703008.
  7. ^ abcdefgh Ши, Дунбо; Лю, Вэйчэнь; Ван, Яньбо (2023-01-06). «Успешно ли была китайская программа «Молодые тысячи талантов» в привлечении и воспитании ученых высшего уровня?». Science . 379 (6627): 62–65. Bibcode :2023Sci...379...62S. doi : 10.1126/science.abq1218 . ISSN  0036-8075. PMID  36603081. S2CID  255441013. Они обнаружили, что ученые были высокого (но не высшего) уровня и превзошли зарубежных коллег в последних опубликованных работах из-за большего доступа к более крупным исследовательским группам и лучшего финансирования исследований в Китае.
  8. ^ Стофф, Джеффри (2020-08-03), Ханнас, Уильям С.; Татлоу, Диди Кирстен (ред.), «Программы талантов Китая», Поиски иностранных технологий Китаем (1-е изд.), Абингдон, Оксон: Routledge, стр. 38–54, doi :10.4324/9781003035084-4, ISBN 978-1-003-03508-4, OCLC  1153338764, S2CID  225397660, заархивировано из оригинала 2023-07-03 , извлечено 2023-03-22
  9. ^ Ван, Хуэйяо (23 ноября 2010 г.). «Национальный план развития талантов Китая: ключевые меры и цели». Brookings Institution . Архивировано из оригинала 10 апреля 2018 г. Получено 8 апреля 2018 г.
  10. ^ Федасюк, Райан; Фелдгойс, Джейкоб (август 2020 г.). «План «Тысяча талантов молодежи» и китайская армия» (PDF) . Центр безопасности и новых технологий . Архивировано (PDF) из оригинала 2020-12-26 . Получено 2020-12-13 .
  11. ^ Ханнас, Уильям С.; Татлоу, Диди Кирстен, ред. (2020-08-03). Поиски Китаем иностранных технологий: за пределами шпионажа (1-е изд.). Milton Park, Abingdon, Oxon; Нью-Йорк, Нью-Йорк: Routledge, 2021. |: Routledge. стр. 122. doi : 10.4324/9781003035084. ISBN 978-1-003-03508-4. S2CID  224931074.{{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )
  12. ^ Йоске, Алекс (9 июня 2020 г.). «Партия говорит за вас: иностранное вмешательство и система единого фронта Коммунистической партии Китая». Австралийский институт стратегической политики . JSTOR resrep25132.5 . Архивировано из оригинала 9 июня 2020 г. Получено 9 июня 2020 г. 
  13. ^ abcd "The 1000 Talents Program". Recruitment Program of Global Experts . Архивировано из оригинала 7 июня 2019 года . Получено 8 апреля 2018 года .
  14. ^ Ли, Фэн; Мяо, Яцзюнь; Ян, Чэньчэнь (март 2015 г.). «Как ведут себя выпускники факультета в научном сотрудничестве? Анализ ученых Чан Цзян в Китае». Research Policy . 44 (2): 438–450. doi :10.1016/j.respol.2014.09.002.
  15. ^ Мэддисон, Макс (20 января 2021 г.). «Китай нанял „сотни“ ученых». The Australian . Получено 20 января 2021 г. .
  16. ^ Хвистендаль, Мара (27 января 2015 г.). «Китай размахивает грин-картами, чтобы привлечь иностранные научные таланты». Science . doi : 10.1126/science.aaa6406 .
  17. ^ Хвистендаль, Мара (2014-10-24). «Покажи мне деньги». Science . 346 (6208): 411–415. Bibcode :2014Sci...346..411H. doi : 10.1126/science.346.6208.411 . ISSN  0036-8075. PMID  25342782.
  18. ^ Малвенон, Джеймс (2023). «Нетрадиционная конкуренция в сфере безопасности: сфера шпионажа». В Медейросе, Эван С. (ред.). Холодные соперники: новая эра стратегической конкуренции США и Китая. Издательство Джорджтаунского университета . стр. 279. ISBN 978-1-64712-358-1. OCLC  1341210394. Архивировано из оригинала 2024-02-28 . Получено 2024-06-02 .
  19. ^ Мервис, Джеффри (19.01.2020). «Moffitt Cancer Center раскрывает связи уволенных ученых с китайскими программами поиска талантов». Science . doi : 10.1126/science.aba9662 . ISSN  0036-8075. S2CID  213405004.
  20. ^ Гриффин, Джастин (18 декабря 2019 г.). «Перестановка в онкологическом центре Моффитта: генеральный директор и другие уходят в отставку из-за связей с Китаем». Tampa Bay Times . Архивировано из оригинала 2023-12-11 . Получено 2023-12-11 .
  21. ^ Цзя, Хепэн (28 июня 2017 г.). «Китай устанавливает основные правила для поиска местных талантов». Nature Index . Архивировано из оригинала 24 апреля 2018 г. Получено 22 апреля 2018 г.
  22. ^ «Управление Министерства образования настаивает на правильном руководстве по содействию разумному и упорядоченному потоку талантов высокого уровня в колледжах и университетах (教育部办公厅关于坚持正确导向促进高校高层次人才合理有)序流动的通知) ". Министерство образования (на китайском языке). 25 января 2017 г. Архивировано из оригинала 25 апреля 2018 г. Проверено 22 апреля 2018 г.
  23. ^ "Китай стал научной сверхдержавой". The Economist . ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 2024-09-26 . Получено 2024-09-27 .
  24. ^ ab Kao, Josie (6 августа 2020 г.). «CSIS предупреждает о попытках Пекина завербовать канадских ученых». The Globe and Mail . Архивировано из оригинала 20-08-2020 . Получено 20-08-2020 .
  25. ^ "한국 6000억 의료로봇 기술, 1 만여건 중국 빼돌린 中연구원" . Чосон Ильбо (на корейском языке). 07.06.2023. Архивировано из оригинала 7 июня 2023 г. Проверено 8 июня 2023 г.
  26. ^ Капаччио, Энтони (21 июня 2018 г.). «США сталкиваются с «беспрецедентной угрозой» со стороны Китая в связи с технологическим захватом». Bloomberg News . Архивировано из оригинала 25 июня 2018 г. Получено 1 июля 2018 г.
  27. ^ Леонард, Дженни (12 декабря 2019 г.). «Программа «Тысяча талантов» в Китае наконец-то привлекла внимание США». Bloomberg News . Архивировано из оригинала 28 января 2020 г. Получено 12 ноября 2020 г.
  28. ^ Рэй, Кристофер (7 июля 2020 г.). «Угроза, которую представляют китайское правительство и Коммунистическая партия Китая экономической и национальной безопасности Соединенных Штатов». Федеральное бюро расследований . Архивировано из оригинала 7 июля 2020 г. . Получено 12 ноября 2020 г. .
  29. ^ "Китайские планы талантов". Федеральное бюро расследований . Архивировано из оригинала 2023-06-24 . Получено 2022-06-25 .
  30. ^ Chappell, Bill (28 января 2020 г.). «Известный ученый из Гарварда арестован и обвинен во лжи о связях с Китаем». NPR . Архивировано из оригинала 28 января 2020 г. Получено 28 января 2020 г.
  31. ^ Mudie, Luisetta, ред. (29 января 2020 г.). «США арестовали профессора химии Гарварда за «ложные заявления» о связях с Китаем». Радио Свободная Азия . Архивировано из оригинала 30 января 2020 г. Получено 30 января 2020 г.
  32. ^ «Профессор Гарвардского университета осужден за предоставление ложных сведений и совершение налоговых правонарушений». Министерство юстиции США . 2021-12-21. Архивировано из оригинала 2022-06-25 . Получено 2022-06-25 .
  33. ^ Итон, Сабрина (14 мая 2020 г.). «Бывший исследователь Кливлендской клиники обвинен в мошенничестве за нераскрытие связей с Китаем». The Plain Dealer . Архивировано из оригинала 24 мая 2020 г. Получено 24 мая 2020 г.
  34. ^ "Федеральные прокуроры прекращают уголовное дело в отношении бывшего врача клиники Кливленда, связанного с Китаем". WEWS-TV . 2021-07-15. Архивировано из оригинала 2022-12-26 . Получено 2022-10-03 .
  35. ^ Мервис, Джеффри (2020-06-22).«Достиг ли пик? Я не знаю». Официальные подробности расследования иностранного влияния NIH». Science . doi :10.1126/science.abd4593. ISSN  0036-8075. S2CID  225671294.
  36. ^ "Бывший исследователь из Университета штата Огайо признал себя виновным в даче ложных показаний ФБР о связях с китайским правительством". The Lantern . 2020-11-13. Архивировано из оригинала 2021-01-19 . Получено 2021-01-26 .
  37. ^ abcd "Угрозы исследовательскому предприятию США: планы Китая по набору талантов" (PDF) . Постоянный подкомитет по расследованиям Комитета внутренней безопасности Сената США . Архивировано (PDF) из оригинала 22.11.2019.
  38. ^ Леонард, Дженни (12 декабря 2019 г.). «Программа «Тысяча талантов» в Китае наконец-то привлекла внимание США». Bloomberg News . Архивировано из оригинала 28 января 2020 г. Получено 31 января 2020 г.
  39. ^ Мервис, Джеффри (2019-07-05). «Раскрыты подробности расследования NIH иностранных связей». Science . 365 (6448): 14. Bibcode :2019Sci...365...14M. doi : 10.1126/science.365.6448.14 . ISSN  0036-8075. PMID  31273102. S2CID  195807008.
  40. ^ Диланиан, Кен (21 сентября 2022 г.). «Ученые из ведущей ядерной лаборатории Америки были наняты Китаем для разработки ракет и беспилотников, говорится в отчете». NBC News . Архивировано из оригинала 21.09.2022 . Получено 22.09.2022 .

Внешние ссылки