Это список успешных вотумов недоверия британским правительствам во главе с премьер-министрами бывшего Королевства Великобритании и нынешнего Соединенного Королевства. Первый вотум недоверия, направленный против министерства, был в 1742 году против правительства вигов Роберта Уолпола , которого обычно считают фактическим первым премьер-министром. С тех пор было 24 успешных вотума недоверия, вынесенных против британских правительств . Самый последний был проведен против лейбористского правительства Джеймса Каллагана в марте 1979 года , после чего Каллагану пришлось провести всеобщие выборы к маю и он был побежден Консервативной партией Маргарет Тэтчер .
До голосования 1979 года последний успешный вотум недоверия британскому правительству состоялся в 1924 году, что стало самым длительным интервалом между подобными событиями в истории британского парламента.
Вотум недоверия правительству Роберта Уолпола в 1742 году был первым случаем, когда премьер-министр Великобритании ушел в отставку после вотума недоверия Палаты общин . Уолпол считается первым британским премьер-министром, хотя эта должность не была официальной до начала двадцатого века. Он непрерывно находился на своем посту с апреля 1721 года и полагался на продолжение своего правительства как на доверие короля, так и на доверие парламента .
Еще в 1739 году Уолпол заявил Палате общин , что министерство должно быть подотчетно парламенту. [1] В последующие годы поддержка правительства в Палате общин постепенно уменьшалась. В январе 1742 года правительство внесло петицию против возвращения двух членов парламента от Чиппенхэма на недавно проведенных дополнительных выборах . Петиция была отклонена Палатой общин 235 голосами против 236 28 января. [2]
Уолпол расценил это поражение как потерю доверия парламента к его министерству. В результате он подал в отставку с поста Первого лорда казначейства и канцлера казначейства 11 февраля и был заменен лордом Уилмингтоном . Уолпол был создан королем Георгом II графом Орфордом 6 февраля и покинул Палату общин. [3] Однако принцип коллективной ответственности кабинета не был установлен, и другие члены министерства Уолпола остались на своих должностях.
Вотум недоверия правительству лорда Норта 1782 года был первым случаем, когда британский кабинет был вынужден уйти в отставку после вотума недоверия в Палате общин. Фредерик Норт, лорд Норт, стал премьер-министром в январе 1770 года. После поражения британских войск при осаде Йорктауна , Генри Сеймур Конвей , депутат от партии вигов, внес в парламент предложение о прекращении «дальнейшего ведения наступательной войны» в Америке . Предложение было принято в Палате общин 234 голосами против 215 27 февраля. Голосование символизировало потерю поддержки войны королем Георгом III в парламенте, а также потерю доверия парламента к правительству Норта. [4] Чувствуя себя неспособным больше занимать свой пост, Норт подал в отставку 22 марта, и его кабинет ушел в отставку вместе с ним. [5] Это был первый случай, когда кабинет взял на себя коллективную ответственность и ушел в отставку после потери поддержки в парламенте. [1] Затем король попросил лорда Рокингема сформировать правительство .
Вотум недоверия правительству Уильяма Питта Младшего состоялся в феврале 1784 года.
Уильям Питт Младший стал премьер-министром в декабре 1783 года. Он пользовался поддержкой короля Георга III , но был против и атакован Чарльзом Джеймсом Фоксом и вигами в парламенте. 2 февраля Томас Коук , депутат от вигов, внес в Палату общин предложение о том, что «продолжение полномочий министров» является препятствием для «эффективного, единого и расширенного управления» страной. Предложение было принято 223 голосами против 204. [6] [7]
Однако Питт отказался следовать прецеденту и уйти в отставку. Он сохранил поддержку короля и получил поддержку Палаты лордов . Желая заставить правительство уйти в отставку, Фокс предложил ходатайство о выступлении с просьбой об отставке министров 1 марта, которое было принято 201 голосом против 189, и еще одно, более решительно сформулированное ходатайство 8 марта, которое было принято 191 голосом против 190. [6] После этого Фокс отказался продвигать ходатайства, поскольку его база продолжала рушиться. Несмотря на эту серию поражений в Палате общин, Питт решительно остался на своем посту, наблюдая, как большинство оппозиции сокращается. [8]
Питт, тем временем, решил отправиться в деревню и посоветовал королю распустить парламент, что король и сделал 25 марта. Последовавшие выборы оставили правительству Питта надежное большинство в Палате общин. Это был первый случай, когда премьер-министр избежал отставки, попросив о роспуске парламента , и создал важный прецедент для будущей политической практики.
Вотум недоверия правительству герцога Веллингтона прозвучал в ноябре 1830 года, когда предложение правительства по финансовому вопросу было отклонено Палатой общин.
Артур Уэлсли, 1-й герцог Веллингтон, стал премьер-министром Соединенного Королевства в январе 1828 года. К концу 1830 года поддержка его правительства в парламенте начала рушиться: правительственная политика эмансипации католиков (через Закон о помощи римским католикам 1829 года ) расколола партию тори , а политическое и народное давление в пользу парламентской реформы быстро росло вопреки воле правительства.
15 ноября 1830 года канцлер казначейства Генри Гоулберн внес предложение в Палату общин о создании комитета для рассмотрения Гражданского списка на 1831 год. Сэр Генри Парнелл, кавалер ордена , депутат от партии вигов, предложил провести расследование деталей Гражданского списка до того, как он поступит в комитет. Первоначальное предложение канцлера было отклонено 204 голосами против 233 в Палате. [9] Удивленный неожиданным поражением, Веллингтон на следующий день подал в отставку. Король Вильгельм IV пригласил лидера вигов лорда Грея сформировать правительство , которое должно было предложить Акт о Великой реформе 1832 года.
Вотум недоверия правительству Роберта Пиля прозвучал в апреле 1835 года, когда Палата общин приняла доклад вопреки воле правительства.
Роберт Пиль стал премьер-министром в декабре 1834 года. Однако его партия сформировала лишь меньшинство в Палате общин. Последующие всеобщие выборы не изменили эту ситуацию, в результате чего Консервативная партия осталась на 100 мест меньше, чем Виги в Палате общин. Правительство Пиля не смогло реализовать большую часть своей политики. 7 апреля Ральф Бернал , депутат от вигов, представил доклад Комитета Палаты по делам Церкви Ирландии . Доклад был принят Палатой общин против воли правительства 285 голосами против 258. [10] На следующий день Пиль ушел в отставку, и король Вильгельм IV пригласил лидера вигов лорда Мельбурна стать премьер-министром и сформировать правительство .
Первый вотум недоверия правительству лорда Мельбурна состоялся в июне 1841 года.
Уильям Лэмб, 2-й виконт Мельбурн, стал премьер-министром в апреле 1835 года. 27 мая 1841 года Роберт Пиль , лидер Консервативной партии, внес в Палату общин вотум недоверия правительству Мельбурна. [11] После пяти дней дебатов предложение было принято в Палате 312 голосами против 311 4 июня. [12] Затем Мельбурн попросил королеву Викторию распустить парламент, что она и сделала 23 июня. Партия вигов потеряла более 70 мест на следующих всеобщих выборах , и правительство потерпело поражение в новом вотуме недоверия 27 августа. [13]
Второй вотум недоверия правительству лорда Мельбурна состоялся в августе 1841 года.
Королева Виктория открыла новый парламент 24 августа. В тот же день депутат-консерватор Джон Стюарт-Уортли предложил в Палате общин поправку к обращению Палаты в ответ на речь королевы , в которой утверждалось, что правительство больше не пользуется доверием парламента. [14] Лорд Рипон , бывший премьер-министр, предложил ту же поправку в Палате лордов. [15] После четырех дней дебатов Палата общин проголосовала 27 августа по вопросу, следует ли исключить предложенную поправку из обращения. Вопрос был отклонен 269 голосами против 360, и поправка Уортли была добавлена в обращение. [13] Это был второй случай, когда правительство Мельбурна лишилось вотума доверия в том же году. Он ушел в отставку 30 августа, и королева пригласила лидера консерваторов Роберта Пиля стать премьер-министром и сформировать правительство .
Вотум недоверия правительству Роберта Пиля прозвучал в июне 1846 года, когда Палата общин отклонила правительственный законопроект.
Роберт Пиль стал премьер-министром Соединенного Королевства во второй раз в августе 1841 года. Чтобы облегчить страдания, вызванные Великим голодом в Ирландии , он решил в 1845 году отменить законы о хлебе , которые были приняты в 1815 году для защиты британского сельскохозяйственного производства путем ограничений на импорт зерна. Эта политика вызвала раскол в Консервативной партии между сторонниками свободной торговли во главе с Пилем и протекционистами во главе с лордом Дерби , лордом Джорджем Бентинком и Бенджамином Дизраэли . 15 мая 1846 года законопроект Пиля об отмене (официально именуемый Законом об импорте кукурузы ) был принят в Палате общин при поддержке вигов и радикалов . [16]
Законопроект о защите жизни (Ирландия) (или « Законопроект о принуждении ») был представлен правительством в марте 1846 года для борьбы с беспорядками на острове и рассматривался противниками Пиля как возможность его смещения. 25 июня, в тот же день, когда законопроект об отмене был принят в Палате лордов [17] , законопроект о принуждении был отклонен в Палате общин во втором чтении объединением консервативных протекционистов, вигов и радикалов. Голоса распределились следующим образом: 219 против 292. [18]
Правительство Пиля ушло в отставку 27 июня, и лорд Джон Рассел сформировал правительство вигов . Лорд Стэнли стал лидером Консервативной партии . Консервативные фритредеры, включая лорда Абердина и Уильяма Гладстона , последовали за Пилем, чтобы сформировать отдельную фракцию под названием « пилиты ». Они объединились с вигами, радикалами и Независимой ирландской партией в 1859 году, чтобы сформировать Либеральную партию .
Вотум недоверия правительству лорда Джона Рассела 1851 года произошёл в феврале 1851 года, когда в Палате общин было принято предложение о предоставлении избирательных прав вопреки воле правительства. [19] Лорд Джон Рассел стал премьер-министром в июне 1846 года. Во время премьерства Рассела партия вигов составляла лишь меньшинство в Палате общин. Правительство опиралось на неявную поддержку пилитов во главе с Робертом Пилем , и его поддержка в парламенте была слабой.
20 февраля 1851 года депутат-виг Питер Кинг внес в Палату общин предложение «сделать избирательное право в графствах Англии и Уэльса таким же, как в городских округах , предоставив право голоса всем владельцам доходных домов с годовой стоимостью 10 фунтов стерлингов». Это сделало бы избирательное право графств таким же, как избирательное право городских округов, установленное в Законе о реформе 1832 года . Однако правительство было против дальнейшего расширения электората . Пытаясь избежать поражения, Рассел пообещал в дебатах ввести официальные меры реформы, но законопроект все равно был принят в первом чтении 100 голосами против 52 (но отклонен во втором чтении). [20]
Рассел расценил поражение как вотум недоверия и подал в отставку 22 февраля. Однако ни консерваторы , ни пилиты не смогли сформировать правительство, и министерство возобновило работу 3 марта. [21] В результате Рассел взял на себя обязательство продолжить парламентские реформы и внес несколько законопроектов о реформах с 1852 по 1866 год. [22] Эти усилия в конечном итоге привели к принятию Закона о реформе 1867 года .
Вотум недоверия правительству лорда Джона Рассела прозвучал в феврале 1852 года, когда правительство потерпело поражение по законопроекту в Палате общин.
Поскольку партия вигов составляла лишь меньшинство в Палате общин, поддержка правительства была слабой. Правительство Рассела потерпело поражение на вотуме недоверия в предыдущем году, но вскоре после этого вернулось к власти.
В декабре 1851 года министр иностранных дел лорд Палмерстон столкнулся с Расселом и принцем-консортом по поводу внешней политики. Вынужденный уйти в отставку, Палмерстон вернулся на задние скамьи , но был полон решимости свергнуть правительство Рассела. 20 февраля 1852 года Рассел внес законопроект в Палату общин об изменении местного ополчения . Палмерстон, однако, выступил против фразы «Местное ополчение» и предложил исключить слово «местный» из названия законопроекта. Последовали дебаты между правительством и его оппонентами по таким тривиальным вопросам. Затем Палата проголосовала по вопросу о том, что «слово „местный“ является частью вопроса», и правительство было побеждено 125 голосами против 136. [23] Рассел ушел в отставку на следующий день, и королева Виктория попросила лидера консерваторов лорда Дерби сформировать правительство меньшинства .
Вотум недоверия правительству лорда Дерби прозвучал в декабре 1852 года, когда в Палате общин было наложено вето на бюджет правительства.
Эдвард Смит-Стэнли, 14-й граф Дерби, стал премьер-министром в феврале 1852 года. Во время его премьерства Консервативная партия сформировала лишь меньшинство в Палате общин из-за раскола пилитов. Всеобщие выборы в июле не укрепили позиции правительства, поддержка которого в Палате была слабой.
3 декабря 1852 года канцлер казначейства Бенджамин Дизраэли предложил бюджет на 1853–54 финансовый год, в котором он увеличил налог на недвижимость. [24] Он подвергся яростным нападкам со стороны вигов и пилитов. 16 декабря 1852 года, после четырех дней дебатов, Палата проголосовала по бюджету в комитете, и бюджет был отклонен 286 голосами против 305. [25]
В результате правительство ушло в отставку на следующий день. Под руководством лорда Абердина виги и пилиты сформировали коалицию и первое правительство большинства с 1846 года.
Вотум недоверия правительству лорда Абердина прозвучал в январе 1855 года, когда Палата общин проголосовала за расследование предполагаемых злоупотреблений в управлении во время Крымской войны .
Джордж Гамильтон-Гордон, 4-й граф Абердин, стал премьер-министром в декабре 1852 года и сформировал коалиционное правительство пилитов и вигов. В октябре 1853 года началась Крымская война между Османской империей и Россией , а 28 марта 1854 года Великобритания и Франция объявили войну последней. В октябре союзные войска осадили русский порт Севастополь . Однако британские военные усилия были отмечены грубой неумелостью, а уровень смертности был очень высоким. Общественное мнение стало враждебно настроено против правительства.
26 января 1855 года радикальный депутат Джон Артур Робак предложил Палате общин назначить специальный комитет для расследования состояния британской армии и действий правительства по управлению войной. [26] После двух дней дебатов предложение было принято 29 января Палатой 305 голосами против 148. [27]
Лорд Абердин воспринял это крупное поражение как знак недоверия, и правительство ушло в отставку на следующий день. Лорд Палмерстон сформировал правительство 6 февраля.
3 марта 1857 года Палата общин выразила свое недовольство правительственным объяснением дела Эрроу в Кантоне, приведшего к началу Второй опиумной войны [28]
Пальмерстон распустил парламент, что привело к всеобщим выборам в Соединенном Королевстве 1857 года , на которых он победил, получив убедительное большинство от вигов.
После попытки Феличе Орсини , поддержанной английскими радикалами, убить Наполеона III в Париже, Пальмерстон представил законопроект о заговоре с целью убийства, чтобы ужесточить уголовные наказания в Англии. 19 февраля 1858 года Дизраэли воспользовался смущением правительства из-за его политики предоставления убежища и иммиграции, его оппозицией Второй Французской империи и помощью некоторых его сторонников серьезной преступной деятельности за рубежом, что привело к поражению правительства во втором чтении законопроекта. Затем Пальмерстон ушел в отставку, что привело к недолгому второму министерству Дерби-Дизраэли , а затем возвращению Пальмерстона в июне 1859 года.
Вотум недоверия правительству лорда Дерби состоялся в июне 1859 года.
Консервативные места увеличились на всеобщих выборах 1859 года , но оппозиция все еще имела большинство в Палате представителей. 6 июня ведущие виги, пилиты, радикалы и члены Независимой ирландской партии встретились и договорились официально основать современную Либеральную партию .
7 июня новый парламент был открыт королевой Викторией . В тот же день, в ходе дебатов в Палате общин по обращению Палаты в ответ на речь королевы, депутат-виг Роберт Каллинг Ханбери предложил поправку к обращению, в которой утверждалось, что правительство больше не пользуется доверием Парламента. [29] После трех дней дебатов Палата проголосовала за поправку 10 июня и приняла ее 323 голосами против 310. [30]
В результате 11 июня Дерби подал в отставку, а лорду Палмерстону было предложено сформировать первое либеральное правительство .
Вотум недоверия правительству лорда Рассела 1866 года произошёл, когда правительство Джона Рассела, 1-го графа Рассела, потерпело поражение из-за предложений о парламентской реформе 18 июня 1866 года. [31]
Вотум недоверия правительству Уильяма Гладстона прозвучал в марте 1873 года, когда Палата общин наложила вето на правительственный законопроект об университетском образовании в Ирландии .
Уильям Гладстон стал премьер-министром в декабре 1868 года. Его премьерство было отмечено серией политических и социальных реформ. В феврале 1873 года правительство внесло законопроект об университетском образовании (Ирландия) , в котором предлагалось сделать Католический университет Ирландии , пресвитерианский колледж Маги и колледжи светского Королевского университета Ирландии частями Дублинского университета , и который отменял все религиозные требования в этих колледжах, а также в Тринити-колледже . [32]
3 марта Гладстон предложил Палате общин провести второе чтение законопроекта. [33] После 4 дней дебатов Палата проголосовала по законопроекту 11 марта, и правительство потерпело поражение 284 голосами против 287. [34]
Гладстон воспринял это близкое поражение как вотум недоверия и подал в отставку 13 марта. Однако Либеральная партия имела большинство в Палате представителей, и Бенджамин Дизраэли отказался сформировать консервативное правительство меньшинства . Поэтому кабинет Гладстона возобновил работу 19 марта.
Вотум недоверия правительству Гладстона произошёл 8 июня 1885 года, когда его бюджет был отклонен. [35] Гладстон подал в отставку с должности 9 июня 1885 года. [36]
Вотум недоверия правительству лорда Солсбери 1886 года был вотумом недоверия консервативному правительству во главе с Солсбери, который был принят в ночь на 26 января 1886 года.
Правительство пришло к власти в июне 1885 года после того, как либеральное правительство во главе с Уильямом Гладстоном ушло в отставку после поражения по бюджету. Правительству не хватало большинства, но оно не могло немедленно распуститься, поскольку изменения в избирательном праве и границах избирательных округов в Законе о реформе еще не стали законом.
В ноябре необходимые юридические процедуры были завершены, и правительство распустило парламент, ускорив проведение всеобщих выборов . Хотя консерваторы потерпели поражение, ни одна партия не имела большинства. Консерваторы добивались голосов ирландцев в 1885 году, и было неясно, поддержат ли ирландские националисты либералов. Солсбери не ушел в отставку и ждал встречи с парламентом. Однако в то же время Hawarden Kite дал понять, что Гладстон поддержит ирландское самоуправление .
Дождавшись встречи с парламентом в Новом году, правительство Солсбери внесло королевскую речь. 26 января Джесси Коллингс , либеральный депутат от Ипсвича , внес поправку, «выражающую сожаление тем, что [в королевской речи] не было объявлено о мерах по оказанию помощи тем, кто страдает от экономического давления, особенно по предоставлению сельскохозяйственным рабочим и другим лицам в сельских районах возможностей для получения наделов и небольших участков на справедливых условиях в отношении аренды и гарантий владения». [37] Это было известно как поправка « Три акра и корова ».
Поправка была принята 329 голосами против 250, и Солсбери впоследствии подал в отставку. Гладстон снова стал премьер-министром 1 февраля.
Вотум недоверия правительству Уильяма Гладстона в 1886 году произошёл, когда парламент отклонил законопроект правительства об Ирландии . Законопроект был расценен как вотум доверия, и Гладстон немедленно подал в отставку. [38]
В январе 1924 года был вынесен вотум недоверия правительству Стэнли Болдуина . После того, как выборы в декабре 1923 года вернули подвешенный парламент, консерваторы остались крупнейшей партией, но больше не имели необходимого большинства, чтобы остаться в правительстве, что позволило лейбористам и либералам провести голосование. [41] После отставки Болдуина Рамсей Макдональд сформировал правительство меньшинства и стал первым премьер-министром-лейбористом. [42]
Предложение, выдвинутое депутатом Дж. Р. Клайнсом, было следующим:
«Чтобы Его Величеству было представлено смиренное Обращение, как следует ниже: —
Весьма Милостивый Государь,
Мы, самые почтительные и верные подданные Вашего Величества, Общины Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, собравшиеся в Парламенте, просим разрешения выразить нашу смиренную благодарность Вашему Величеству за Милостивую Речь, которую Ваше Величество адресовало обеим Палатам Парламента.
Но наш долг с уважением донести Вашему Величеству, что нынешние советники Вашего Величества не пользуются доверием этой Палаты». [43]
Вотум недоверия правительству Рамсея Макдональда 1924 года был вотумом порицания лейбористскому правительству Рамсея Макдональда в результате отзыва дела генеральным прокурором Его Величества Патриком Гастингсом, депутатом парламента, по делу Кэмпбелла . Это был один из трех вотумов недоверия, проигранных правительством в 20 веке. [44]
Хотя фактическое предложение о порицании, выдвинутое депутатом Робертом Хорном в формулировке «Что поведение правительства Его Величества в отношении возбуждения и последующего отзыва уголовного дела против редактора «Workers' Weekly» заслуживает порицания этой Палаты», было прямо отклонено 198 голосами против 359 (номинальное правительственное большинство в 161 голос), альтернативное предложение, предложенное депутатом Джоном Саймоном «О назначении Специального комитета для расследования и представления доклада об обстоятельствах, приведших к отзыву дела, недавно возбужденного Директором государственных преследований против г-на Кэмпбелла», было принято 364 голосами против 198. [45] Однако правительство ясно дало понять, что оно рассматривает оба предложения как вотумы доверия [46] , и поэтому Макдональд запросил и добился роспуска на следующий день.
Поражение правительства по предложению Джона Саймона (большинством в 166 голосов) стало бы высшей точкой поражения правительства в современной парламентской политике до первого «Значимого голосования» по Соглашению о выходе из ЕС и Великобритании . Это голосование состоялось 15 января 2019 года, и правительство проиграло большинством в 230 голосов. [47]
Следствием голосования стали третьи всеобщие выборы за три года. Под влиянием публикации спорного письма Зиновьева незадолго до дня голосования и страха перед связями лейбористов с большевистской Россией консерваторы вернулись к власти с большинством в 208 голосов. Они оставались у власти в течение всего срока полномочий следующего парламента. Однако этот впечатляющий успех был достигнут в основном за счет либералов, которые потеряли 118 мест, а не лейбористов. Последние потеряли всего 40 мест и получили миллион новых голосов по сравнению с 1923 годом . Таким образом, долгосрочным последствием голосования стала постоянная замена либералов лейбористами в качестве официальной оппозиции консерваторам Болдуина .
Это последний случай, когда британское правительство лишилось вотума недоверия.
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link)