Протесты против ВТО в Сиэтле в 1999 году , иногда называемые « Битвой за Сиэтл » [1], представляли собой серию антиглобалистских протестов, сопровождавших Министерскую конференцию ВТО 1999 года , когда члены Всемирной торговой организации (ВТО) собрались в Вашингтонском государственном конференц-центре в Сиэтле , штат Вашингтон , 30 ноября 1999 года. Конференция должна была стать началом нового раунда торговых переговоров тысячелетия.
Переговоры быстро затмили массовые уличные протесты возле отелей и Вашингтонского государственного конгрессно-торгового центра. Протесты получили прозвище « N30 », родственное J18 и аналогичным мобилизациям, и были признаны СМИ спорными. Масштаб демонстраций, оцениваемый не менее чем в 40 000 протестующих, затмил любую предыдущую демонстрацию в Соединенных Штатах против всемирной встречи любой из организаций, обычно ассоциируемых с экономической глобализацией , таких как ВТО, Международный валютный фонд и Всемирный банк . [2]
Планирование акций началось за несколько месяцев и включало местные, национальные и международные организации. Среди наиболее заметных участников были национальные и международные неправительственные организации (НПО), такие как Global Exchange [3] (особенно те, которые занимаются вопросами труда, окружающей среды и защиты прав потребителей), профсоюзы (включая AFL–CIO ), студенческие группы, религиозные группы ( Jubilee 2000 ) и анархисты (некоторые из которых сформировали черный блок ). [4] Протесты также получили поддержку некоторых политических консерваторов, таких как американский кандидат в президенты и комментатор Пэт Бьюкенен . [5]
Коалиция была рыхлой, некоторые группы противников были сосредоточены на противодействии политике ВТО (особенно связанной со свободной торговлей ), а другие были мотивированы прорабочими, антикапиталистическими или экологическими повестками дня. Многие из НПО, представленных на протестах, приехали с полномочиями для участия в официальных встречах, а также планировали различные образовательные и пресс-мероприятия. AFL–CIO при сотрудничестве со своими членскими профсоюзами организовали большой разрешенный митинг и марш от Seattle Center до центра города .
Однако другие были больше заинтересованы в совершении прямых действий , включая как гражданское неповиновение , так и акты вандализма и уничтожения имущества, чтобы сорвать встречу. Несколько групп были свободно организованы вместе в рамках Direct Action Network (DAN), с планом сорвать встречи, блокируя улицы и перекрестки в центре города, чтобы не дать делегатам добраться до конференц-центра, где должна была состояться встреча. Черный блок не был связан с DAN, но отвечал на первоначальный призыв к автономным действиям сопротивления от 30 ноября, выпущенный People's Global Action . [6]
Из различных коалиций, объединившихся в знак протеста, были «водители грузовиков и черепахи» — сине-зеленый альянс, состоящий из водителей грузовиков (профсоюзов) и защитников окружающей среды. [7]
Некоторые активисты, включая местных жителей и дополнительную группу анархистов из Юджина, штат Орегон [8] (где они собрались тем летом на музыкальный фестиваль), [9] выступали за более конфронтационную тактику и совершили вандализм в отношении корпоративной собственности в центре Сиэтла. В последующем коммюнике они перечислили конкретные корпорации, подвергшиеся нападению, которые, по их мнению, совершили корпоративное преступление. [10]
12 июля Financial Times сообщила, что последний отчет ООН о развитии человеческого потенциала пропагандирует «принципы эффективности для транснациональных корпораций в области трудовых стандартов, справедливой торговли и защиты окружающей среды... необходимые для противодействия негативным последствиям глобализации для беднейших стран». В самом отчете утверждалось: «Важнейшим аспектом глобального управления является ответственность перед людьми — за равенство, за справедливость, за расширение выбора для всех». [11]
16 июля Хелен Купер из The Wall Street Journal предупредила о надвигающейся «массовой мобилизации против глобализации», которая планируется на конференции ВТО в Сиэтле в конце года. [12] На следующий день газета London Independent обрушилась с критикой на ВТО и, по-видимому, встала на сторону организаторов быстро нарастающей бури протеста:
То, как она использовала [свои] полномочия, приводит к растущему подозрению, что ее инициалы на самом деле должны означать World Take Over. В серии постановлений она отменила меры по оказанию помощи бедным мира, защите окружающей среды и охране здоровья в интересах частных — обычно американских — компаний. «Похоже, ВТО ведет крестовый поход, чтобы увеличить частную прибыль за счет всех других соображений, включая благополучие и качество жизни масс людей мира», — говорит Ронни Холл, торговый активист из Friends of the Earth International. «Похоже, она неустанно стремится расширить свою власть». [13]
16 ноября, за две недели до конференции, президент Билл Клинтон издал Указ 13141 — Экологическая экспертиза торговых соглашений [14] , который обязывал Соединенные Штаты проводить политику «оценки и рассмотрения воздействия торговых соглашений на окружающую среду» и гласил: «Торговые соглашения должны способствовать достижению более широкой цели устойчивого развития».
Активисты устроили пародию на ежедневную газету из Сиэтла Post-Intelligencer в среду 24 ноября, вставив тысячи фальшивых выпусков четырехстраничного тиража в стопки газет, ожидающих распространения в сотнях уличных киосков и розничных точек. Поддельные статьи на первой странице гласили: «Boeing переезжает за границу» (в Индонезию) и «Клинтон обещает помощь беднейшим странам». [15] Подпись под историей Boeing приписывала ее Джо Хиллу (профсоюзному организатору, расстрелянному в Юте в 1915 году). В тот же день Международный центр торговли и устойчивого развития сообщил:
Развивающиеся страны остаются непреклонными в своем требовании, чтобы развитые страны соблюдали обязательства Уругвайского раунда, прежде чем двигаться вперед в полную силу с новыми торговыми переговорами. В частности, развивающиеся страны обеспокоены соблюдением развитыми странами соглашений о доступе на рынок для текстильных изделий, использованием ими антидемпинговых мер против экспорта развивающихся стран и чрезмерной реализацией Соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). [16]
Утром во вторник, 30 ноября 1999 года, план DAN был приведен в действие. Несколько сотен активистов прибыли на пустынные улицы около конференц-центра и начали брать под контроль ключевые перекрестки. В течение следующих нескольких часов несколько демонстрантов начали сходиться в этом районе с разных направлений. Среди них был студенческий марш с севера, марш граждан развивающихся стран, которые шли с юга, и, начиная примерно с 09:00, воинствующие анархисты (в формировании, известном как черный блок ), марширующие по Пайк-стрит от 6-й авеню, блокируя улицы газетными ящиками и разбивая окна. [17] Некоторые демонстранты проводили митинги, другие проводили учебные занятия, и по крайней мере одна группа устроила утреннюю уличную вечеринку. Тем временем, несколько протестующих все еще контролировали перекрестки, используя блокирующие формирования.
В то утро офис шерифа округа Кинг и полицейское управление Сиэтла применили перцовый баллончик , слезоточивый газ и светошумовые гранаты [18] по протестующим на нескольких перекрестках в попытке вновь открыть заблокированные улицы и пропустить через блокаду как можно больше делегатов ВТО. [19] На 6-й авеню и Юнион-стрит толпа бросала предметы в полицию. [20]
К концу утра черный блок разросся до 200 человек и разгромил десятки магазинов и полицейских машин. Похоже, это вызвало своего рода цепную реакцию, когда ранее неагрессивные протестующие начали бросать бутылки в полицию и присоединились к вандализму незадолго до полудня. [17]
Полиция в конечном итоге была подавлена массой протестующих в центре города, включая многих, кто сковывал себя цепями и блокировал перекрестки. Между тем, организованный поздним утром митинг и марш рабочих привлекли десятки тысяч человек; хотя предполагаемый маршрут марша был таков, что они повернул назад, прежде чем достигли конференц-центра, некоторые проигнорировали маршалов и присоединились к тому, что стало хаотичной сценой в центре города.
В полдень церемония открытия в конференц-центре была официально отменена. [17] Полиции потребовалась большая часть дня и вечера, чтобы расчистить улицы. Мэр Сиэтла Пол Шелл объявил чрезвычайное положение, ввел комендантский час и «зону без протестов» в 50 кварталов.
Ночью губернатор Вашингтона Гэри Локк вызвал два батальона Национальной гвардии , другие правоохранительные органы направили поддержку, и до рассвета в среду войска и офицеры выстроились по периметру зоны, свободной от протестов. Полиция окружила и арестовала несколько групп потенциальных протестующих (и более одного прохожего). Начиная с 21:00, на Бродвее в районе Денни-Уэй произошло крупное столкновение, в котором использовались камни, бутылки и полицейские гранаты. В нем не участвовал черный блок, но, по-видимому, в нем участвовали местные жители, хотя известно, что многие местные жители были рассмотрены как протестующие, даже получили слезоточивый газ, несмотря на то, что не принимали участия в протестах. Полиция, вызванная из других городов, ошибочно приняла обычно многолюдные улицы Капитолийского холма за группы протестующих. [21] [22] В среду более 500 человек были заключены в тюрьму. В течение всего дня полиция применяла слезоточивый газ для разгона толпы в центре города, хотя вдоль набережной прошла разрешенная демонстрация, организованная Профсоюзом сталелитейщиков. [23]
Протесты продолжались и в последующие дни. Тысячи людей вышли на демонстрацию возле полицейского управления Сиэтла, протестуя против их тактики и арестов мирных протестующих. Президент Клинтон прибыл и посетил конференцию. 3 декабря конференция завершилась, поскольку делегации не смогли достичь соглашений, отчасти в ответ на протесты. [24] [25] Столкновения с полицией продолжались, хотя и с меньшей интенсивностью. Основная цель — сорвать торговые переговоры — была достигнута, некоторые искали горизонты возможностей; быстро было определено, что необходимых амбиций для достижения более широких целей различных анархистских фракций было недостаточно. [26]
The New York Times напечатала ошибочную статью, в которой утверждалось, что протестующие на съезде ВТО 1999 года в Сиэтле бросалив полицию бутылки с зажигательной смесью . [27] Два дня спустя The New York Times напечатала исправление, в котором говорилось, что протест был в основном мирным и никто из протестующих не обвинялся в бросании предметов в делегатов или полицию, но первоначальная ошибка сохранилась в более поздних сообщениях в основных СМИ. [28]
Городской совет Сиэтла также развеял эти слухи, представив результаты собственного расследования:
Уровень паники среди полиции очевиден из радиопереговоров и их завышенных оценок толпы, которые превышают цифры, показанные на новостных видеозаписях. Следователи ARC обнаружили, что слухи о «коктейлях Молотова» и продаже легковоспламеняющихся веществ из супермаркета не имели под собой никакой фактической основы. Однако слухи сыграли важную роль в формировании у полиции ощущения, что они осаждены и находятся в значительной опасности. [29]
В статье в журнале The Nation оспаривается тот факт, что коктейли Молотова когда-либо бросались в участников антиглобалистского протеста в США. [30]
Хотя освещение в СМИ битвы в Сиэтле осудило насилие некоторых протестующих, некоторые люди оправдывали характер этого насилия. В частности, примененное насилие не было насилием между людьми, а «действиями, направленными на имущество, а не на людей». [31] Хотя многие по-прежнему осуждали насильственную тактику, использованную протестующими на встрече ВТО 1999 года в Сиэтле, это насилие явно привело к увеличению освещения события в СМИ. Заседание ВТО имело увеличение эфирного времени вечерних новостей с 10 минут и 40 секунд в первый день встречи до 17 минут в первый день насилия. Кроме того, освещение ВТО было главной или второй новостью на CNN , ABC , CBS и NBC после того, как было сообщено о насилии. Через два дня после начала насилия встреча оставалась главной новостью на трех из четырех каналов. Хотя эти цифры сами по себе показательны, освещение в СМИ последующих демонстраций, которые не включали насилие со стороны протестующих, еще больше показывает влияние насилия на освещение. Например, встречи Всемирного банка/Международного валютного фонда (ВБ/ МВФ ) весной показали «образец освещения, который был почти обратным тому, что был в Сиэтле», и который «предполагает решающую роль насилия в привлечении времени на публичный экран». Еще более ярким примером влияния насилия на освещение в СМИ является встреча ВТО 2001 года в Дохе, Катар, на которой не было сообщений о насилии. В результате «не было абсолютно никаких вечерних новостей по ТВ четырьмя основными сетями». [31]
Это освещение не было сосредоточено исключительно на насилии. Вместо этого были включены детали послания протестующих и антиглобалистской кампании вместе с обсуждениями символического насилия, которое имело место. ДеЛука считает, что насилие послужило плотной поверхностью, которая открыла умы зрителей и читателей для совершенно нового способа мышления о глобализации и деятельности корпораций. То есть, это насилие не только содержалось в привычной обстановке телевидения, и не только соответствовало критериям драматизма и эмоциональности, достаточной для того, чтобы заслужить эфирное время, но и разрушило предвзятые представления о глобализации и практиках корпораций, которые так сильно управляют экономикой Америки. [31]
Для многих в североамериканских анархистских и радикальных кругах беспорядки, протесты и демонстрации в Сиэтле, связанные с ВТО, рассматривались как успех. [32] До «Битвы за Сиэтл» в американских СМИ почти не упоминалось об «антиглобализации», в то время как протесты рассматривались как вынудившие СМИ сообщать о том, «почему» кто-либо будет выступать против ВТО. [33]
Предыдущие массовые демонстрации прошли в Австралии в декабре 1997 года, когда недавно сформированные низовые организации блокировали центры городов Мельбурн, Перт , Сидней и Дарвин . [34]
Разногласия по поводу реакции города на протесты привели к отставке начальника полиции Сиэтла Норма Стэмпера [35] и , возможно, сыграли роль в проигрыше Шелла Грегу Никелсу на первичных выборах мэра 2001 года. [36] [37] Массовый размер протеста добавил 3 миллиона долларов к предполагаемому бюджету собрания города в 6 миллионов долларов, отчасти из-за расходов на уборку города и сверхурочные работы полиции. Кроме того, ущерб коммерческим предприятиям от вандализма и потери продаж был оценен в 20 миллионов долларов. [38]
16 января 2004 года город Сиэтл заключил мировое соглашение со 157 лицами, арестованными за пределами зоны, не допускающей протестов, во время мероприятий ВТО, согласившись выплатить им в общей сложности 250 000 долларов. [39] 30 января 2007 года федеральное жюри присяжных постановило, что город нарушил конституционные права протестующих, гарантированные Четвертой поправкой , арестовав их без достаточных оснований или доказательств. [40] [41]
Вдохновленный этими протестами, аналогичный протест произошёл в Праге в сентябре 2000 года. [42] Около 12 000 активистов собрались, чтобы выразить протест во время саммита Международного валютного фонда и Всемирного банка 27 сентября 2000 года. [43]
ДеЛука, Кевин Майкл; Пиплз, Дженнифер (июнь 2002 г.). «От публичной сферы к публичному экрану: демократия, активизм и «насилие» Сиэтла». Критические исследования в области медиакоммуникаций . 19 (2): 125–151. doi :10.1080/07393180216559. ISSN 1529-5036. S2CID 19438793.