Болгарские протесты 2013 года против первого кабинета Борисова были гражданскими демонстрациями против высоких счетов за электроэнергию и горячую воду, вызванных монополизмом в этой сфере, которые начались в Благоевграде 28 января 2013 года и впоследствии распространились на более чем 30 городов Болгарии , завершившись отставкой правительства Бойко Борисова 20 февраля 2013 года. Они были вызваны аномально высокими счетами за электроэнергию, но позже переросли в массовое беспартийное движение против правительства и политической системы. События были отмечены семью самосожжениями (пять из них со смертельным исходом), стихийными демонстрациями и сильными настроениями против политических партий.
В результате демонстраций центристское правое правительство Бойко Борисова ушло в отставку и был назначен временный кабинет во главе с Марином Райковым . Однако требования протестующих не были удовлетворены, и по всей стране продолжились демонстрации, призывающие к смене политической модели и национализации стратегических секторов экономики.
Распределение электроэнергии в Болгарии управлялось государственной монополией до 2005 года, когда правительство продало 67% ее трем иностранным энергетическим компаниям — немецкой E.ON , австрийской EVN Group и чешской ČEZ Group . В 2011 году E.ON продала свой болгарский филиал Energo-Pro, частной чешской энергетической компании, а на следующий год государство продало свои доли в CEZ. [20] EVN, ČEZ и Energo-Pro фактически работают как частные региональные монополии, деятельность которых контролируется Государственной комиссией по регулированию энергетики и водных ресурсов (SCEWR). [21] Государство также продало свою инфраструктуру распределения электроэнергии этим частным дистрибьюторам, таким образом потеряв контроль над управлением прибылью. [22] Считается, что основные энергетические компании приобрели долги за четыре года, предшествовавших демонстрациям, что отчасти способствовало довольно несбалансированной ситуации в энергетической сфере. [23] Кроме того, жители Софии уже много лет выражают свою обеспокоенность в отношении поставщика централизованного теплоснабжения города – Toplofikatsiya Sofia , которая имеет монополию на распределение тепла в городе. Недовольство было вызвано очень высокими ценами и тем фактом, что компания проверяет показания калориметров клиентов только один раз в год, а в остальное время она формирует счета, используя «оценки», сложные и якобы незаконные формулы, которые компания использует для расчета счетов, а также отсутствие ответственности и практика так называемых «фирм по учету отопления», которые действуют как посредники между Toplofikatsiya и ее клиентами. [24] [25] [26] [27] [28]
В то же время в Болгарии быстро расширяется рынок возобновляемой энергии . Рост в этом секторе превзошел прогнозы и значительно увеличил цены и нагрузку на электросеть за последние несколько лет. [29] Инвестиции в ветровые и солнечные электростанции в Болгарии в период с 2008 по 2012 год оцениваются в более чем 4 миллиарда евро, которые необходимо будет погасить за счет надбавок к ценам на электроэнергию в течение следующих лет. [30] С 2005 года цены на электроэнергию для промышленных потребителей, а также других коммунальных услуг, выросли вдвое или втрое. [31] В 2011 году SCEWR отклонил требования региональных монополий о повышении цен на электроэнергию, [32] но в 2012 году произошел ряд резких скачков цен в результате сборов за возобновляемую энергию. [33] В ответ правительство резко сократило льготные тарифы на подачу электроэнергии для солнечной энергии на 50%, а для ветроэнергетики — на 22%. SCEWR также увеличила плату за передачу электроэнергии на 50 процентов в попытке ограничить производство зеленой энергии. Эти меры привели к падению экспорта электроэнергии и отзыву инвестиционных проектов, [29] но цены продолжали медленно расти в последующие месяцы. [34] Последующая инфляция, вызванная более высокими издержками производства, была зафиксирована как самая высокая за последние четыре года. [35]
Расходы на электроэнергию являются одной из основных статей расходов для болгарских граждан. [29] Местные аналитики подсчитали, что с ростом стоимости жизни почти 100 процентов ежемесячного дохода средней болгарской семьи будет тратиться на коммунальные услуги, продукты питания, транспорт, здравоохранение и образование. [36] В настоящее время 85 процентов ежемесячного дохода семьи тратится на предметы первой необходимости. [36] Цены в Болгарии составляют 49 процентов от среднего по Европейскому союзу , [37] В то же время средняя заработная плата является самой низкой среди стран-членов Европейского союза и составляет 768 левов (393 евро) на сентябрь 2012 года. [38] Минимальная заработная плата в десять раз ниже, чем в некоторых государствах-членах, [39] и составляет 310 левов (159 евро), или около 1 евро в час. Двадцать два процента рабочей силы работают по минимальной заработной плате. [40] [41] За последние три года доходы практически не изменились, в то время как цены значительно выросли. [36] Меры жесткой экономии, поощряемые Европейским союзом и Международным валютным фондом во время рецессии, привели к «катастрофическим» социальным последствиям, согласно данным Международной конфедерации профсоюзов . [2] Правительство Бойко Борисова строго ввело меры жесткой экономии и поддерживало фискальную стабильность, но также задерживало государственные выплаты частным компаниям, [42] и подвергалось критике за ухудшение показателей коррупции и свободы СМИ [43] , политический авторитаризм и общую экономическую стагнацию. [4] Как следствие, поддержка Борисова и его правоцентристской партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) неуклонно снижается с 2010 года. [44] Серьезный удар по популярности ГЕРБ нанесло их решение отменить проект атомной электростанции «Белене» , который, как считалось, был способом снижения расходов на электроэнергию и создания рабочих мест. [45] Массовые протесты по политическим или социальным причинам в Болгарии встречаются сравнительно редко, но стали более частыми с 2007 года, когда на первый план вышел вопрос сохранения природных территорий гор Странджа . [46]
В конце января 2013 года в Благоевграде прошли протесты после того, как потребители получили счета за электроэнергию, которые были в два раза выше, чем за предыдущий месяц. [47] Протестующие символически сожгли свои счета. Протестующая объяснила, что ее счет составил 310 левов, из которых только 128 левов были за потребление электроэнергии, а остальное — различные тарифы и налоги. [48] Некоторые из самых ранних протестов также прошли в Сандански . [49] [50]
10 февраля демонстрации прошли в Софии , Пловдиве , Варне , Бургасе , Русе , Велико Тырново , Шумене , Благоевграде , Сандански , Силистре , Ямболе , Гоце Делчеве , Белене , Монтане , Пазарджике , Добриче и Кырджали . В тот же день в Пловдиве были подожжены два служебных автомобиля EVN. [51] Демонстранты в Софии собрались перед Министерством экономики, энергетики и туризма и бросали снежки в министра Деляна Добрева . [52] Один протестующий был ранен ножом в Варне 13 февраля 2013 года. [53] [54] Власти Кранево также выразили недовольство ценами на электроэнергию после того, как расходы на коммунальные услуги почти удвоились по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Мэр Кранево заявил, что его деревня не является исключением, и что большинство населенных пунктов муниципалитета сталкиваются с такими же проблемами. [55]
К середине февраля десятки тысяч людей вышли на улицы, требуя национализации частных региональных монополий, устранения субподрядчиков, передачи трафика и распределения NEK EAD (государственная энергораспределительная компания), рассекречивания всех контрактов между государством и энергетическими компаниями и более либеральных законов об использовании комбинированного тепла и электроэнергии , среди прочего. [11] 17 февраля в социальных сетях была распространена фиктивная декларация, якобы написанная тремя иностранными энергетическими компаниями, в которой требования протестующих отклонялись, но при этом они призывали их принять на себя ответственность за сложившуюся ситуацию, что вызвало еще большее возмущение в отношении поставщиков энергии. [56] По мнению аналитиков, на начальном этапе демонстраций более 50% недовольства было вызвано предполагаемыми злоупотреблениями со стороны монопольных компаний, и только 15% были связаны с антиправительственными настроениями. [57]
17 февраля общенациональная демонстрация против монополий собрала 10 000 человек в Пловдиве, 8 000 (по другим оценкам, до 30 000) в Варне и меньшее количество в других городах. [58] [59] В общей сложности 100 000 человек вышли на протест по всей стране в 35 городах и поселках. [11] Ключевые автомагистрали и транспортные пути в стране были заблокированы; в подразделения жандармерии , Министерство экономики и Национальное собрание в столице бросали камни, бутылки и яйца . [11] [60] Люди скандировали «мафия» и «отставка» и несли лозунги, такие как «Это не протест, это процесс — борьба за новую Болгарию», «Долой ГЕРБ» и « Янычары , конец приближается». Они дали правительству еще одну неделю, чтобы отреагировать на их требования. [61] Столкновения произошли возле штаб-квартиры ČEZ в Софии. [62] [63]
Некоторые СМИ и протестующие использовали термин «Болгарская весна» в качестве названия демонстраций. [64]
18 февраля массовые демонстрации продолжились по всей стране. В Софии они переросли в гражданское сопротивление, и протестующие попытались атаковать Национальное собрание. [65] Толпу оттеснили к Орлиному мосту (отправной точке протеста), и после того, как их требования начать немедленные переговоры с представителями правительства остались без ответа, они двинулись к Национальному дворцу культуры . В результате столкновений с полицией и подразделениями жандармерии на бульваре Христо Ботева двое полицейских получили ранения, а шесть патрульных машин были повреждены. Одиннадцать человек были арестованы. [65] В Велико Тырново один мужчина поджег себя и позже скончался в больнице. [66] В тот же день Бойко Борисов уволил министра финансов Симеона Дянкова , хотя это не снизило общественную напряженность. Дянков был непопулярен среди населения из-за своих резких манер и сильной настойчивости в отношении жесткой экономии. [45] По мнению некоторых комментаторов, футбольные фанаты постепенно начали доминировать на демонстрациях и способствовали их эскалации, направляя их в хаотичное и агрессивное русло. [67]
В тот же день около 30 человек во главе с членами коалиции «Нет ЕС» (болгар. Коалиция «Не на ЕС») собрались в Софии и сожгли флаг Европейского Союза , протестуя против предполагаемого дискриминационного отношения ЕС к болгарам и его «терпимости к этническим меньшинствам в стране », выражая мнение, что стране необходимо выйти из экономического и политического союза. [68]
19 февраля, в день 140-летия казни национального героя Васила Левски , в Софии произошли ожесточенные столкновения между протестующими и полицией. Семь человек, в том числе два офицера жандармерии, получили ранения во время полицейской атаки на протестующих на мосту Орлов. [69] 25 человек были арестованы, среди них четверо несовершеннолетних, которых быстро отпустили. [70] По словам очевидцев, группа из примерно 20 провокаторов в капюшонах накалила обстановку, бросая петарды и камни в полицейских. В последовавшей за этим суматохе полиция, как утверждается, приняла ответные меры против мирных участников протеста. [16] [71] Некоторые эксперты утверждают, что провокаторы на самом деле выполняли поручения ГЕРБ, а руководители полиции и МВД намеренно пытались спровоцировать конфронтацию. [72] Президента Розена Плевнелиева освистали во время его выступления у памятника Левски . Впервые в истории гражданским лицам не разрешили возложить цветы на это место. [73] [74] Число демонстрантов в Варне составило около 8000 человек. [75]
20 февраля, на 11-й день протестов, Бойко Борисов объявил, что его кабинет уходит в отставку, выразив шок из-за жестоких сцен между протестующими и полицией, свидетелем которых он стал, и заявив, что он никогда не будет чувствовать себя комфортно, оставаясь у власти, когда существует такая напряженность между рядовыми гражданами и полицией. [76] Отставка была вынесена на голосование в парламенте на следующее утро, 209 депутатов проголосовали «за» и 5 «против». [77] Во время дебатов перед зданием парламента собрался митинг в поддержку Борисова и его правительства. [78] В СМИ появилась информация о том, что митинг был постановочным, хотя пресс-центр ГЕРБ опроверг эти обвинения. [79] Борисов выразил благодарность своим сторонникам, но также попросил их прекратить дальнейшие демонстрации, чтобы не нарушать социальную гармонию. [80]
Согласно анализу, проведенному информационным агентством BGNES, Борисов является первым премьер-министром Болгарии (после Жана Виденова в 1997 году), который ушел в отставку из-за недовольства, вызванного голодом, и протестов, связанных с общим состоянием экономики. [81] [82]
Оценки политологов и социологов относительно решения Борисова отказаться от власти были неоднозначными. Евгений Дайнов был критичен, утверждая, что время и способ, которым Борисов принял свое решение, были выбраны неудачно, создавая впечатление слабого и нерешительного лидера, в дополнение к тому, что он позволил себе воздержаться от рассмотрения потенциально обоснованных требований. [83] Другие, такие как Канчо Стойчев, охарактеризовали это как единственный правильный и мудрый шаг, учитывая сложные обстоятельства, и были оптимистичны относительно шансов Борисова сохранить свое влияние в политике и продолжить работу на благо страны. Боряна Димитрова и другие аналитики подчеркивали, что отставка Борисова была отражением хорошего интуитивного прочтения ситуации [84] и застала аналитиков, политические партии и даже самих протестующих врасплох, [85] поскольку силы оппозиции страдали от собственных проблем с легитимностью, что делало их плохо подготовленными к предоставлению быстрых решений системного кризиса. [86] По утверждению Николова, отставка Борисова по сути превратила социальный кризис в политический. [87] Клисаров приписал более циничные мотивы быстрой отставке Борисова, рассматривая ее в основном как вопрос сохранения политической базы ГЕРБ и статус-кво с участием. [88]
На протяжении всего кризиса Борисов сохранял поддержку Европейской народной партии , и она поддержала его на парламентских выборах 2013 года . [89] [90]
По всей стране формируются инициативные комитеты граждан. 23 февраля координаторы демонстраций собрались в Сливене , чтобы обсудить дальнейшие действия после отставки правительства. Несколько членов различных политических партий, присутствовавших на собрании, были изгнаны. К первоначальным призывам к национализации энергетических компаний были добавлены требования об изменении политической системы, запрете всех политических партий у власти, отмене налога на добавленную стоимость на производство электроэнергии и государственной собственности на природные ресурсы и стратегические секторы. [91] TIM, полулегальная компания [ требуется ссылка ] , [92], как сообщается, организовала разгон собрания инициативного комитета в Варне. [93] Протестующие, державшие плакаты против TIM, как утверждается, были избиты, а полиция предпочла не вмешиваться. [54] «Легион Раковского», организация офицеров и сторонников болгарской армии , присоединилась к протестам. [94]
Международные демонстрации прошли 24 февраля во всех крупных городах Болгарии, а также в Вене , Мюнхене , Париже , Лондоне , Барселоне , Дюссельдорфе , Франкфурте , Афинах , Берлине , Мадриде , Дублине и многих других крупных городах по всему миру, где болгарская диаспора собралась перед болгарскими посольствами и консульствами. [95] Лидеры IMRO организовали марш в столице в тот день и присоединились к демонстрациям. Президент Росен Плевнелиев встретился с некоторыми из протестующих в Софии и получил список требований. [96] [97] Неосновные националистические организации, такие как Болгарский национальный фронт (болгарский: Български Национален Фронт) и Болгарский национальный союз (болгарский: Български национален съюз), также поддержали демонстрации, при этом резко дистанцируясь от того, что они считают антипатриотическими образованиями, такими как Открытый институт и Болгарский Хельсинкский комитет . [98] Волна протеста впоследствии продолжилась, хотя и с меньшей интенсивностью.
Собрания гражданских комитетов должны были переехать в Пловдив в ответ на обвинения министра внутренних дел в отставке Цветана Цветанова в том, что лидеры протеста принадлежат к организованной преступности и кругам наркоторговцев. [99] [100] Янко Петров, координатор протеста, объяснил в интервью, что члены комитетов ожидают, что власти обвинят их в распространении наркотиков. [99] Борисов критиковал роль, которую играли БСП и ДПС во время протестов, полагая, что они использовали недовольство бедных, чтобы свергнуть его правительство. Он также выразил разочарование некоторыми СМИ, которые якобы чрезмерно хвалили его (чтобы дискредитировать его в Европейском союзе , создав ложное впечатление, что они находятся под его контролем), прежде чем изменить свою позицию. [101] Борисов также сообщил, что протесты против его правительства могли стать фактором отсрочки вступления Болгарии в Шенгенскую зону . [102]
В конце февраля 2013 года врачи и медицинский персонал также выразили недовольство, требуя срочной встречи с Росеном Плевнелиевым из-за ограничений их свободы заниматься своей профессиональной деятельностью и принимать пациентов, которые были наложены Национальным фондом медицинского страхования (NHIF). [103]
В марте 2013 года Сергей Станишев обвинил правительство Борисова в отслеживании электронной почты и текстовых сообщений лидеров протеста. [104]
4 марта некоторые из протестующих на мосту Иглз разбили палаточный городок перед зданием Национального парламента. [105]
Досрочные выборы не принесли политической стабильности [106] [107] или возросшего доверия к политическим институтам страны. [108] К концу июля 2013 года антиправительственные протестующие, но на этот раз против нового правительства Пламена Орешарски, все еще были в силе, мирно протестуя в Софии , а агентство Reuters зафиксировало 24 июля 2013 года как 41-й день мирных протестов подряд. Протестующие требовали отставки социалистического правительства Орешарски, и более 100 законодателей, министров и журналистов провели ночь в осаде внутри парламента, прежде чем полиция их эвакуировала. [109] Бойко Борисов вернулся к власти в качестве премьер-министра в ноябре 2014 года после того, как его партия победила на парламентских выборах в Болгарии 2014 года , сформировав коалиционное правительство. [110]
В то время как антимонопольные протесты и протесты против мер жесткой экономии пользовались высокой степенью народной поддержки (более 90% граждан Болгарии выразили одобрение им в опросе Гэллапа до отставки Борисова [111] и 77% приветствовали их в опросе летом 2013 года, проведенном той же компанией ), [112] было меньше консенсуса относительно точной виновности кабинета Борисова: 47% требовали, чтобы Бойко Борисов ушел в отставку, а 39% считали, что ему не нужно было подавать в отставку. [111] Alpha Research предоставила цифры, предполагающие еще большее равенство точек зрения: 50% одобрили отставку Борисова, а 47% не согласились с решением премьер-министра. [113] В результате этого общественный энтузиазм в отношении продолжения демонстраций оставался высоким (около 70%) после заявления Борисова о том, что он не намерен оставаться на своем посту. [114] [115] Alpha Research (в своем регулярном опросе, проведенном в период с 22 по 27 марта) подтвердила, что более 90% болгар заявляют о поддержке экономически ориентированных требований (хотя только около 20% были бы склонны поддержать явно политические требования). Соответственно, большая часть респондентов - 67% - приписали протестам привлечение экономических изменений (таких как снижение цен на электроэнергию), а число тех, кто благосклонно относится к политическим преобразованиям в результате демонстраций (таких как предварительные выборы), было меньше - 47%. [116] 55% выразили полное одобрение «голосу улицы», в то время как 38% частично поддержали уличные протесты. [117] 14% граждан Болгарии подтвердили, что отдали бы свой голос за «партию протеста». [118]
Опросы в целом показали более высокую поддержку антимонопольных протестов среди молодежи в небольших городах, в отличие от Софии или Пловдива . [119] [120] Варна представляла собой главное исключение, протесты были названы Анной Крастевой «Варненской весной». [121]
Молодые люди [122] [123], а также возрастные группы от 30 до 44 и от 45 до 59 лет составляли существенный процент тех, кто принимал участие в протестных маршах. Пожилые люди были гораздо более заметны в рядах протестующих по сравнению с предыдущими демонстрациями по экологическим причинам. [123] Люди с начальным образованием или без него практически отсутствовали во время протестных акций. Самоидентифицированные сторонники BSP и MRF не имели значительного присутствия на демонстрациях, 3,5% и 3,3% соответственно заявили, что участвовали в них. 7,45% самоидентифицированных сторонников GERB в какой-то момент находились на улицах во время протестных акций (предположительно, только на начальном антимонопольном этапе демонстраций). [124] Члены националистической Attack принимали активное участие в демонстрациях. [125] [126]
Несмотря на то, что февральский кризис был описан как «элемент политической стратегии BSP » [127] , сразу после протестов электоральная поддержка GERB фактически выросла (отчасти из-за возросшей консолидации внутри партии и мобилизации ее избирателей), причем последняя партия в управлении увеличила свое преимущество над BSP по сравнению с положением в январе. [128] Атака извлекла наибольшую выгоду из накопленного протестного потенциала, увеличив свою электоральную привлекательность с 1,9% до 5,5%. [ 129] [130]
Премьер -министр Бойко Борисов подал в отставку в ответ на протесты. [131]
6 марта 2013 года мэр Варны Кирилл Йорданов также объявил о своей отставке, [132] вызванной антиправительственной волной протеста в целом [19] и самосожжением Пламена Горанова в частности. Правительство (все еще формально управляя страной) объявило 6 марта днем национального траура. [133]
Президенту Розену Плевнелиеву было поручено предоставить мандат одной из основных политических партий для формирования временного правительства . ГЕРБ, Социалистическая партия и Движение за права и свободы вернули мандат. Досрочные выборы были назначены на 12 мая 2013 года . [134] [135] Временное правительство под руководством Марина Райкова пришло к власти 13 марта, [136] в тот же день, когда была назначена дата досрочных выборов. [137] Оно вызвало критику со стороны партии «Атака» , которая усомнилась в его беспристрастности, посчитав его инструментом ГЕРБ, который может помочь скрыть любые доказательства предполагаемых злоупотреблений властью бывшей правящей партией. [126] Бизнесмен и сторонник прямой демократии Петар Клисаров назвал правительство Райкова «командой «Б» ГЕРБ». [138]
В марте 2013 года Росен Плевнелиев обратился к организаторам протеста с предложением сформировать общественный консультативный орган, который будет работать совместно с временным правительством, но переговоры зашли в тупик. [139] Некоторые источники обвиняют Плевнелиева и основные политические партии в том, что они якобы только притворялись, что проявляют интерес к проблемам протестующих, и не предпринимали никаких действий по изменению избирательных правил до роспуска парламента. [140]
16 марта ряд протестующих создали политическое движение «Освобождение» (болгарский: политическое движение «Освобождение») с намерением принять участие в предстоящих выборах. [141]
На парламентских выборах в мае все основные партии, особенно правящая ГЕРБ, получили сильный удар (несмотря на получение наибольшего числа голосов избирателей и мест в Национальной ассамблее), за заметным исключением Социалистической партии , которая получила значительный прирост как голосов, так и мест. Из-за политической изоляции ГЕРБ и того, что Борисов охарактеризовал как «его нежелание принимать участие в беспринципных коалициях», партия не пыталась сформировать правительство, вынося свой выбранный кабинет на голосование в Национальной ассамблее, и президент передал эстафету БСП . [ 142] Энергия граждан, возникшая в результате февральских протестов, не привела к высокой явке избирателей [143], и избирательная кампания оценивается как в значительной степени изолированная от протестов, при этом ни одно политическое движение не включало значительное количество требований протестующих в качестве претендента на выборах. [144]
Руководители партии « Болгария без цензуры », которая была официально создана 25 января 2014 года, [145] сделали заявления, предполагающие, что большинство февральских протестующих в конечном итоге перешли к ним. [146] Ангел Славчев, которого называют одним из «лиц февральских демонстраций», начал собственное шоу на канале News7 , который считался тесно связанным с партией Барекова. [147] Славчев также принял участие в европейских выборах 2014 года в составе партии Барекова, [148] хотя он больше не связан с BWS после критики лидера партии и исключения в июле 2014 года. [149]
За день до своей отставки правительство объявило, что отзовет лицензию ČEZ. [150] После этого заявления Болгарская фондовая биржа приостановила торговлю акциями ČEZ и ее дочерних компаний. [151] Акции компании падали в течение нескольких дней подряд на Пражской фондовой бирже. [152] В начале марта 2013 года мэр Росица Янакиева сообщила, что муниципалитет Перника подал 288 отдельных исков против ČEZ (касающихся споров вокруг права собственности на электроподстанции ) . [153]
Через две недели после того, как правительство объявило о своей отставке (но до того, как она вступила в силу), Оператор электросистем объявил, что общее производство энергии в стране оценивается значительно ниже 50% от полной мощности, а вторая по величине электростанция страны, Варненская ТЭС , была полностью закрыта. Это стало неожиданностью для людей, которые платили высокие счета. [154] [155]
Неделю спустя министр энергетики Делян Добрев сообщил, что энергетические контракты, подписанные предыдущими правительствами в 2002 и 2005 годах, содержали секретные положения о строительстве и эксплуатации электростанций Maritza East 1 и Maritza East 3 на общую сумму более 13 миллиардов левов (почти 7 миллиардов евро). Добрев сказал, что, согласно положениям, американские компании AES и ContourGlobal , которым принадлежат электростанции, будут получать гарантированную минимальную ежемесячную сумму денег от клиентов, независимо от того, используют они электричество или нет. [156] [157] [158] [159] 14 ноября 2013 года Комиссия по регулированию энергетики и водных ресурсов (болгарский: Комисия за енергийно и водно регулиране) прекратила процедуру отзыва лицензии ČEZ Electro Bulgaria. [160]
Многие из проблем в энергетическом секторе, которые вызвали протесты, остаются нерешенными по состоянию на сентябрь 2014 года. National Electric Company продолжает накапливать дефициты, требуя дальнейшего повышения потребительских цен на электроэнергию. Значительная часть дефицита NEC приходится на долгосрочные контракты производителей возобновляемой энергии и AES Maritza East 1. [161]
Волна смены правительства из Болгарии дошла до Словении , где правительство было вынуждено уйти в отставку в результате аналогичных протестов словенского народа, пострадавшего от мер жесткой экономии словенского правительства. В конце февраля демонстрации против высоких цен на электроэнергию прошли в Эстонии , следуя примеру Болгарии. [162]
Демонстрации характеризуются как подлинное выражение отчаяния менее обеспеченных болгар, в значительной степени мотивированное чувством абсолютной и относительной обездоленности [163] [164] и как продиктованные преимущественно социально ориентированными требованиями, связанными с традиционными левыми взглядами. [165] В то время как некоторые аналитики назвали их «восстанием бедных», другие считали людей из социального слоя среднего класса (в частности, ныне несуществующее гражданское движение «Сила» (болг.: гражданско движение СИЛА), члены которого организовали демонстрации в Сандански и Благоевграде , [166] движущей силой ранних беспорядков. [120] [167] Политик Эдвин Шугарев раскритиковал ряд источников в СМИ, особенно Bivol, за публикацию недоказанной информации о предполагаемых связях Борисова с ЦСБОП Министерства внутренних дел (болг.: ЦСБОП), где премьер-министр, как предполагается, работал информатором (его файл предположительно назывался «Буда досье»), [168] что, по его мнению, сыграло ключевую роль в радикализации протеста, отвлекая гнев от монополизма энергетических компаний и направляя его против Борисова. Он сравнил ситуацию с атмосферой в январе 1997 (но на этот раз БСП извлекла из этого дивиденды), [169] мнение, разделяемое Евгением Дайновым, который также провел параллели с протестами 1990 года с точки зрения нестабильности ситуации. [170] По словам посла Франции в Болгарии Филиппа Отье, протесты были вызваны отсутствием достаточного доверия к политическому классу и болгарским элитам в целом, а также способностью «частных и непрозрачных заинтересованных сторон» часто перехватывать и негативно влиять на переходные процессы после 1989 года. [171] Политолог Васил Гарнизов также рассматривает протесты как отражение широко распространенного общественного мнения о том, что что-то не так, когда речь идет о политической и экономической структуризации общества (а также о связях между политической и экономической сферами) — считается, что такое отношение было распространено с начала 1990-х годов. [172] Необходимость усиления контроля граждан над принятием политических решений также была определена как ключевое (но иногда забываемое) требование протестного движения. [173] Парван Симеонов рассматривает последствия февральских протестов как указание на то, что вторая болгарская партийная система после 1989 года (харизматическая, которая последовала за биполярной моделью 1990-х годов), которая началась с Симеона Саксен-Кобург-Готского и продолжилась Борисовым, теперь подошла к концу. [174]По мнению политического антрополога и журналиста Достены Лаверн, февральские демонстрации стали показателем того, что «Болгария полностью на пути к достижению выравнивания своих социальных и политических реалий с реалиями других стран ЕС», при этом мотивы протеста были связаны с общеевропейскими негативными тенденциями, такими как угроза, которую представляет финансовый неолиберализм демократическим основам стран (как в Восточной, так и в Западной Европе). [175] Экономист Георги Ангелов из Софийского института открытого общества, комментируя ситуацию за день до отставки Борисова, объяснил, что стабильность страны на мировых финансовых рынках и показатели банкротства не были серьезно затронуты из-за протестов. [176]
В дополнение к проблемам отсутствия единства среди лидеров протеста (которые, как полагают, сыграли свою роль в их дискредитации среди граждан), [177] [178] отчасти проиллюстрированным расколом между «зелеными» и «другими» протестующими, [170] а также их ограниченным знакомством с политикой, [179] некоторые комментаторы критиковали предполагаемую известность в СМИ левых спикеров демонстрантов [180] и требование создания системы без политических партий, считая это нереалистичным и неконструктивным, а также способным способствовать продвижению недемократических идей, [181] [182] схожих с советами , которые были реализованы в Советском Союзе . [183] По словам Дэниела Смилова и Тони Николова, после отставки Борисова некоторое время сохранялся политический вакуум власти и эскалация антипартийных настроений, при этом лидеры партии в значительной степени самоустранились от публичной сферы. [184] В тот момент времени аналитические центры, неправительственные организации и их сети, как считается, были единственными субъектами, готовыми выступить в защиту конституционной системы управления и партийной демократии. [185]
Бывший премьер-министр Болгарии Иван Костов настаивает на том, что как февральские демонстрации, так и последующие анти-Орешарские остались относительно неэффективными из-за отсутствия политического руководства в их рядах. [186] Кроме того, с утилитарной точки зрения, очень ограниченное количество требований протестующих, как полагают, было достигнуто через семь месяцев после отставки Борисова - 17 из 20 вопросов, поднятых протестующими, как полагают, не были решены полностью или частично соответствующими политическими деятелями. [187] Антоний Галабов утверждает, что, хотя первоначальные демонстрации были направлены против высоких счетов за коммунальные услуги, с неявной надеждой, что Борисов сможет исправить ситуацию, протесты впоследствии были подхвачены новыми участниками с другим профилем, часто движимыми корпоративными интересами. [188] [189] Считается, что требования демонстрантов стали чрезмерно абстрактными, а палец был направлен на всю политическую систему и природу демократического перехода; [190] Считается, что это по сути заставило все основные партии включить популизм в свои платформы, чтобы представить себя союзниками людей на улицах. [191] Политолог Деян Кюранов считает изначальное преобладание экономических недовольств особой силой протеста, но полагает, что протестующие поступили неразумно, пытаясь изменить фокус в сторону политической демонстрации, и таким образом привели к краху того, что изначально было многообещающим народным движением. [192] Ряд аналитиков также придерживаются точки зрения, что обвинения, выдвинутые против ГЕРБ (за его предполагаемый авторитаризм и нарушение демократических норм), были безосновательными, и партия даже близко не подошла к созданию государства в государстве во время правления Борисова. [193] [194] Согласно отчету, подготовленному фондом «Медиа демократия», общее освещение демонстраций основными средствами массовой информации (даже теми, которые ранее считались благоприятными для администрации Борисова) было почти повсеместно пропротестным, [195] при этом характер освещения основными средствами массовой информации заметно изменился против правительства 17 февраля. [196] Несмотря на призывы к большей ответственности в политике во время протестов, иерархии руководства и внутрипартийный консенсус в БСП и ГЕРБ, как полагают, стали более укоренившимися в месяцы после окончания демонстраций, [197] при этом партии статус-кво никогда не сталкивались с серьезными проблемами в результате демонстраций. [ 198]Считается, что Интернет сыграл важную роль во многих аспектах протестного движения, [199] и его эффективность, как полагают, была усилена «медиа-революцией» в Болгарии, о чем свидетельствует возросшая значимость интернет-газет, репортажи с мест событий лидерами протеста, а также тенденция рассматривать такие платформы, как новости Facebook, как основные источники информации. [200] [201]
Меньшинство комментаторов антипротестного направления заняли позицию, что демонстрации были организованы пророссийскими кругами с целью свержения правительства Борисова (которое рассматривается как неблагоприятное для российских энергетических интересов и российского лобби в Болгарии в целом) и с самого начала имели явно выраженную политическую подоплеку. Они отмечают, что наиболее интенсивные протесты в значительной степени утихли после отставки Борисова, хотя экономические требования остались в основном без внимания. [202] [203] Также подчеркивалась роль Болгарской социалистической партии в захвате протестов. [204] Такие эксперты склонны характеризовать февральские демонстрации как попытку переворота с предполагаемым активным участием прокоммунистических активистов [205] [206] из-за русофильских настроений некоторых неформальных лидеров протестов. [207] В последующих интервью некоторые из ведущих деятелей февральских демонстраций, такие как Янко Петров, Дончо Дудев и Йоанна Иванова, опровергли обвинения в существенном изменении направления протеста в антиборисовскую сторону, заявив, что самые крупные протестные действия на самом деле произошли после отставки Борисова (при этом антимонопольные настроения оставались ключевыми), и подчеркнули, что все трое также активно участвовали в демонстрациях против недолговечного назначения Деляна Пеевски на должность ДАНС правительством Орешарски . [208]