Политика «разделяй и властвуй» ( лат . «разделяй и властвуй »), или «разделяй и властвуй» , в политике и социологии заключается в завоевании и поддержании власти , вызывая разногласия. Это включает в себя использование существующих разногласий внутри политической группы ее политическими противниками, а также преднамеренное создание или усиление таких разногласий.
Стратегия, но не фраза, применима во многих древних случаях: существует пример Авла Габиния , разделившего еврейскую нацию на пять конвенций, о котором сообщает Флавий Иосиф в книге I, 169–170 « Иудейской войны » ( De bello Judaico ). [1] Страбон также сообщает в Geographica , 8.7.3 [2] что Ахейский союз постепенно распался, когда стал частью римской провинции Македония , поскольку римляне относились к различным государствам по-разному, желая сохранить одни и уничтожить другие. . [ нужна цитата ]
Элементы этого метода включают в себя :
Использование этой техники призвано дать суверену возможность контролировать подданных, население или фракции с различными интересами, которые коллективно могут противостоять его правлению. Никколо Макиавелли указывает на аналогичное применение к военной стратегии, давая советы в VI книге « Искусство войны» (1521 г.). [3] капитан должен стараться каждым действием разделить силы врага. Макиавелли советует добиться этого, либо заставив его с подозрением относиться к своим людям, которым он доверял, либо дав ему повод разделить свои силы и из-за этого стать слабее.
Принцип « разделяй и властвуй» приписывают Филиппу II Македонскому . [ нужна цитация ] Он использовался римским правителем Юлием Цезарем [ нужна цитация ] и французским императором Наполеоном (вместе с максимой « разделяй ut regnes») . [ нужна цитата ]
Стратегия разделения и правления приписывалась правителям, начиная от Людовика XI во Франции и заканчивая Домом Габсбургов . Эдвард Кок осуждает это в Главе I Четвертой части Институтов законодательства Англии , сообщая, что, когда лорды и палаты общин спросили, что может быть для них основным мотивом для достижения хорошего успеха в парламенте , на него был дан ответ: « Eritis insuperabiles, si fueritis inseparabiles. Explosum est illud diverbium: Divide, & impera, cum radix & vertex imperii in obedientium consensu rata sunt ». («Вы были бы непобедимы, если бы были неразделимы. Эта пословица: «Разделяй и властвуй») была отвергнуты, так как корень и вершина власти утверждаются согласием подданных».)
В незначительном варианте сэр Фрэнсис Бэкон написал эту фразу как separa et impera в письме Джеймсу I от 15 февраля 1615 года. Джеймс Мэдисон дал эту рекомендацию в письме Томасу Джефферсону от 24 октября 1787 года [4] , в котором резюмировал тезис Федералист №10 : [5]
Divide et impera — третья из трех политических максим в книге Иммануила Канта « Вечный мир» (1795 г.), Приложение I ; остальные — Fac et excusa («Действуй сейчас, а оправдывайся позже») и Si fecisti, nega («Если вы совершить преступление, отрицать его»): «Разделяй и властвуй, порочная аксиома тирании, при определенных (некоторых) условиях является единственной политикой, с помощью которой республикой можно управлять на справедливых принципах». [6] Кант упоминает эту тактику, описывая черты «политического моралиста».
В экономике эта концепция также упоминается как стратегия сегментации рынка , позволяющая получить максимальную отдачу от игроков на конкурентном рынке. [7]
Государства могут использовать принцип «разделяй и властвуй» для ослабления военных союзов противника . Обычно это происходит, когда пропаганда или дезинформация распространяются внутри враждебных государств с целью вызвать сомнения в отношении альянса. Как только альянс ослабнет или распадется, вакуум позволит враждебному государству достичь военного господства .
Стратегия «разделяй и властвуй» аналогична понятию стратегии клина (дипломатии) .
Некоторые аналитики утверждают, что Соединенные Штаты реализуют эту стратегию на Ближнем Востоке XXI века посредством предполагаемой эскалации суннитско-шиитского конфликта . Британский журналист Нафиз Ахмед процитировал исследование RAND Corporation 2008 года для Вооруженных сил США , в котором в качестве возможной стратегии против мусульманского мира в «долгой войне» рекомендовалось «разделяй и властвуй» . [8]
Современные российские дела также имеют характеристики стратегии «разделяй и властвуй». Применяемый внутри страны для обеспечения власти Владимира Путина в России, [9] он используется за рубежом в российских кампаниях по дезинформации для достижения «безопасности режима, доминирования в ближайшем зарубежье России и статуса мировой державы для России». [10]
В политике эта концепция относится к стратегии, которая разрушает существующие структуры власти и особенно предотвращает объединение более мелких властных групп, вызывая соперничество и разжигая раздоры среди людей, чтобы предотвратить восстание против элит или людей, реализующих эту стратегию. Цель состоит в том, чтобы либо настроить низшие классы против самих себя, чтобы предотвратить революцию , либо обеспечить желаемое решение растущего разногласия, которое усиливает власть элит. [11]
Принцип « разделяй и властвуй » приводится как общий в политике Траяно Боккалини в «La bilancia politica» . [12]
Клайв Р. Бодди обнаружил, что стратегия «разделяй и властвуй» была распространенной стратегией корпоративных психопатов , используемой в качестве дымовой завесы для консолидации и продвижения своей власти в корпоративной иерархии. [13]
В то время как монголы импортировали мусульман из Центральной Азии в качестве администраторов в Китае , монголы также посылали ханьцев и киданей из Китая, чтобы они служили администраторами над мусульманским населением в Бухаре в Центральной Азии, используя иностранцев для ограничения власти местных народов обеих стран. земли. [14]
Некоторые индийские историки, такие как политик Шаши Тхарур , утверждают, что британское владычество часто использовало эту тактику для консолидации своего правления и предотвращения возникновения движения за независимость Индии , цитируя лорда Эльфинстона , который сказал, что « Разделяй и властвуй» было старым римским изречением, и оно должно быть нашим». [15] Обзор британского историка Джона Уилсона, опубликованный в Times Literary Supplement, предполагает, что, хотя в целом это было так, более детальный подход мог бы быть ближе к фактам. [16] С другой стороны, сторонники хиндутвы , идеологии нынешнего и недавнего индийского правительства на протяжении многих лет, сильно подчеркивают индуистско-мусульманский конфликт, уходящий вглубь веков до прихода британцев.
Классическую националистическую позицию выразил индийский юрист и сторонник воссоединения Индии Маркандей Катью , написавший в пакистанской газете The Nation в 2013 году: [17]
До 1857 года в Индии не было коммунальных проблем; все межобщинные беспорядки и вражда начались после 1857 года. Без сомнения, даже до 1857 года существовали различия между индуистами и мусульманами: индуисты ходили в храмы, а мусульмане - в мечети, но враждебности не было. Фактически, индуисты и мусульмане помогали друг другу; Индусы участвовали в праздновании Ид , а мусульмане – в Холи и Дивали . Мусульманские правители, такие как Моголы , Наваб Авада и Муршидабада , Типу Султан и т. д., были полностью светскими; они организовывали Рамлилы , участвовали в Холи, Дивали и т. д. Нежные письма Галиба своим друзьям-индуистам, таким как Мунши Шив Наралн Арам, Хар Гопал Тофта и т. д., свидетельствуют о привязанности между индуистами и мусульманами в то время. В 1857 году вспыхнуло « Великое восстание », в ходе которого индуисты и мусульмане совместно сражались против британцев. Это настолько потрясло британское правительство, что после подавления мятежа оно решило начать политику «разделяй и властвуй» (см. онлайн «История на службе империализма» Б. Н. Панде). Все общинные беспорядки начались после 1857 года и были искусственно спровоцированы британскими властями. Британский коллекционер тайно звонил индуистскому пандиту , платил ему деньги и велел ему выступать против мусульман, и аналогичным образом он тайно звонил Маулви , платил ему деньги и говорил ему выступать против индуистов. Этот общественный яд вводился в наше политическое тело год за годом, десятилетие за десятилетием. [17]
Историк Джон Кей занимает противоположную позицию в отношении британской политики и пишет:
Стандартные обвинения в более широком макиавеллианском намерении «разделять и властвовать» и «разжигать индуистско-мусульманскую вражду» предполагают некоторое предчувствие более позднего раздела. В современном контексте они не имеют особого смысла. Принцип «разделяй и властвуй» как руководящая заповедь предполагает предсуществование единого целого. В Индии, политически объединенной только британским правлением – и даже не оппозицией, которую оно породило – такого понятия не существовало. Разделение было фактом жизни. Как позже выразился Маулана Мухаммед Али : «Мы разделяем, а вы правите». Без признания, изучения и принятия такого разделения британское владычество в Индии было бы невозможно установить, не говоря уже о том, чтобы поддерживать. С другой стороны, провоцирование межконфессионального конфликта редко входило в интересы Великобритании. [18]
Генерал С.К. Синха , бывший заместитель начальника штаба армии, пишет, что вопреки тому, что предсказывало понятие «разделяй и властвуй», британская индийская армия была эффективно интегрирована:
Неразделенная армия была уникальным институтом, созданным британцами в Индии... [Все] боевые подразделения, за исключением Горкхов и Гархвали , имели смешанное сочетание мусульман и немусульман. Они вместе воевали и жили мирно, как дружеские товарищи, благодаря верности своим полкам. Политические события, связанные с чрезвычайным положением Конгресса и Мусульманской лиги, на них не повлияли. Индийская армия была полностью аполитичной до 3 июня 1947 года... Фактически, во время Холокоста раздела и до этой даты, как мусульманские, так и немусульманские солдаты оставались совершенно беспристрастными в борьбе с межобщинным насилием. После 3 июня 1947 года ситуация начала меняться. [19]
Кабильский миф — это колониальный образ, который распространялся французскими колонистами во французском Алжире на основе предполагаемой бинарности между арабами и кабильцами , состоящей из набора стереотипов предполагаемых различий между ними. [20] [21] [22]
Миф возник в 19 веке во время французского колониализма в Алжире, утверждая, что кабильцы были более предрасположены, чем арабы, к ассимиляции во «французской цивилизации». [21] [23]Османская империя часто использовала стратегию «разделяй и властвуй», настраивая армян и курдов друг против друга. Эта стратегия больше не работала в Турецкой Республике, поскольку армяне были уничтожены в результате геноцида армян . [24]
По словам Ричарда Моррока, западные колонизаторы практикуют четыре тактики «разделяй и властвуй»: [35]
Однако, по иронии истории, вместо того, чтобы изгнать армян из восточных провинций, чтобы создать новый дом для балканских мусульманских беженцев, они практически уничтожили армян и консолидировали этническое курдское присутствие в восточной Анатолии. Потеряв способность проводить имперскую политику «разделяй и властвуй», сегодня Турция оказалась лицом к лицу с курдским национализмом.
Из-за хронического внутреннего соперничества галльское сопротивление было легко сломлено, хотя Великое восстание Верцингеторикса в 52 г. до н.э. имело заметные успехи.
Действительно, галльская кавалерия, вероятно, превосходила римскую, всадник за всадником. Военное превосходство Рима заключалось в его владении стратегией, тактикой, дисциплиной и военной инженерией. В Галлии у Рима также было преимущество, заключавшееся в том, что он мог отдельно вести дела с десятками относительно небольших, независимых и отказывающихся сотрудничать государств. Цезарь завоевал их по частям, и согласованная попытка, предпринятая некоторыми из них в 52 г. до н. э., сбросить римское иго, произошла слишком поздно.