stringtranslate.com

Региональные группы ООН

Региональные группы ООН — это геополитические региональные группы государств-членов Организации Объединенных Наций . Первоначально государства-члены ООН были неофициально организованы в пять групп в качестве неформального средства совместного распределения должностей в комитетах Генеральной Ассамблеи . Теперь эта группировка приобрела гораздо более обширную и официальную роль. Многие органы ООН распределяются на основе географического представительства. Высшие руководящие должности, включая Генерального секретаря и Председателя Генеральной Ассамблеи , ротируются между региональными группами. Группы также координируют основную политику и формируют общие фронты для переговоров и голосования по блокам . [1]

  Африканская группа
  Группа стран Азии и Тихого океана
  Восточноевропейская группа
  Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК)
  Группа стран Западной Европы и других стран (WEOG)
  Государство-член Организации Объединенных Наций, не входящее ни в одну региональную группу ( Кирибати )
  Государства-наблюдатели в Генеральной Ассамблее ООН ( Святой Престол [a] и Государство Палестина [b] )
  Западная Сахара [c]
  Антарктида [г]

История

Лига Наций

Прецедент географического распределения мест был создан предшественником Организации Объединенных Наций — Лигой Наций . В рамках системы Лиги был создан Комитет по выдвижению кандидатур для создания избирательных списков для распределения мест в Совете Лиги. [4]

Это оказалось трудной задачей, поскольку число мест в Совете постоянно менялось. Однако с 1926 по 1933 год возникла неофициальная схема распределения, в которой непостоянные места в Совете распределялись следующим образом: [4]

Объединенные Нации

При разработке Устава ООН идея географического распределения мест в органах новой организации была одним из приоритетов составителей. По рекомендации США в состав самого первого Генерального комитета ООН вошли: [4]

Это распределение стало прецедентом использования региональных групп для распределения мест в органах Организации Объединенных Наций. Например, первые выборы в Совет Безопасности использовали похожую схему, распределяя места по следующим направлениям: [5]

Выборы в Экономический и Социальный Совет также прошли по схожей схеме, но вместо этого места были выделены «государствам Ближнего Востока», а не «государствам Ближнего Востока».

Однако эти договоренности не были формальными и основывались на «джентльменских соглашениях», достигнутых Соединенными Штатами и Советским Союзом относительно распределения мест в органах Организации Объединенных Наций.

Реформа

После волны деколонизации в Организацию Объединенных Наций было принято множество государств Африки, Азии и Тихоокеанского региона. После Бандунгской конференции 1955 года возросла солидарность между постколониальными государствами, что привело к давлению на Организацию Объединенных Наций с целью увеличения представительства этих государств. Это давление привело к принятию Резолюции 1192 (XII) от 12 декабря 1957 года, которая установила формальную схему распределения мест в Генеральном комитете. [6]

За этим последовали резолюции 1990 (XVIII) и 1991 (XVIII) 17 декабря 1963 года. Эти резолюции дополнительно описали распределение мест в Генеральном комитете, а также то, как места будут географически распределены в Экономическом и социальном совете и Совете безопасности. Резолюции описали регионы следующим образом: [7]

20 декабря 1971 года Резолюция 2847 (XXVI) официально установила нынешнюю систему распределения, которая действует для Экономического и Социального Совета. Она также разделила регион африканских и азиатских государств на два отдельных региона: один для Азии и один для Африки. [8]

Наконец, 19 декабря 1978 года Генеральная Ассамблея приняла Резолюцию 33/138. Эта резолюция призывала к справедливому географическому распределению постов председателя и вице-президентов Генеральной Ассамблеи, а также председателей семи главных комитетов. [9]

Подарок

Последнее изменение в системе региональных группировок произошло в 2011 году, когда Азиатская группа была переименована в Группу малых островных развивающихся государств Азии и Тихого океана, также Азиатско-Тихоокеанскую группу или Азиатско-Тихоокеанскую группу, чтобы признать растущую роль тихоокеанских островных государств в системе Организации Объединенных Наций. [10] [11]

Обзор

Помимо предоставления государствам-членам со смежными международными интересами возможности связываться, обсуждать и координировать их голосование и другие действия в Организации Объединенных Наций, основная функция региональных групп заключается в распределении квот членства в органах Организации Объединенных Наций и руководящих должностях. Согласно конвенции, места непостоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций распределяются между региональными группами в соответствии с установленной формулой. Другие органы, такие как Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций и Совет по правам человека Организации Объединенных Наций , также установили квоты членства для каждой региональной группы. Должность Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций ротируется между группами по десятилетнему циклу (текущее правило заключается в том, что каждая региональная группа заполняет должность дважды в течение цикла, по сути, она ротируется по пятилетнему циклу).

Распределение мест

Региональные группы

Африканская группа

Африканская группа состоит из 54 государств-членов (28% всех членов ООН) и, таким образом, является крупнейшей региональной группой по числу государств-членов. Это единственная региональная группа, территория которой совпадает с традиционным континентом , от которого произошло ее название. Ее территория полностью состоит из земель Африки .

Африканская группа имеет три места в Совете Безопасности, все непостоянные. Группа также имеет 14 мест в Экономическом и Социальном Совете и 13 мест в Совете по правам человека. В ротации выборов Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за выборы граждан из своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 4 и 9; совсем недавно, в 2019 году, на эту должность был избран Тиджани Мухаммад-Банде из Нигерии .

В 1964 году Южная Африка была отвергнута как Африканской группой, так и WEOG. Южная Африка присоединилась к Африканской группе после окончания апартеида . [4]

Государствами-членами Африканской группы являются следующие: [12]

Группа стран Азии и Тихого океана

Группа малых островных развивающихся государств Азии и Тихого океана (ранее Азиатская группа), или Азиатско-Тихоокеанская группа, состоит из 53 государств-членов (27% всех членов ООН) и является второй по величине региональной группой по числу государств-членов после Африканской группы. Ее территория состоит из большей части континентов Азии и Океании , за исключением нескольких стран.

Армения , Азербайджан , Грузия и Россия являются членами Группы стран Восточной Европы , в то время как Австралия , Новая Зеландия и Израиль являются членами Группы стран Западной Европы и других стран . Кирибати является единственным государством-членом ООН, которое никогда не вступало ни в одну из региональных групп [12] , а Кипр является единственным государством-членом Европейского Союза, которое является членом Группы стран Азии и Тихого океана. Кроме того, Турция участвует в заседаниях Группы стран Азии и Тихого океана, но в целях выборов считается частью Группы стран Западной Европы и других стран.

Группа стран Азии и Тихого океана имеет три места в Совете Безопасности: постоянное место Китая и два непостоянных места. Группа также имеет 11 мест в Экономическом и Социальном Совете и 13 мест в Совете по правам человека. В ротации выборов Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за выборы граждан из своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 1 и 6; совсем недавно на эту должность в 2021 году был избран Абдулла Шахид из Мальдивских Островов .

Государствами-членами Азиатско-Тихоокеанской группы являются следующие: [12]

Восточноевропейская группа

Восточноевропейская группа состоит из 23 государств-членов (12% всех членов ООН), и как таковая является региональной группой с наименьшим числом государств-членов. Ее территория состоит из земель Восточной Европы , а также частей Центральной Европы и Юго-Восточной Европы .

Группа стран Восточной Европы имеет два места в Совете Безопасности: постоянное место России и одно непостоянное место. Группа также имеет 6 мест в Экономическом и Социальном Совете и 6 мест в Совете по правам человека. В ротации выборов Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за выборы граждан из своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 2 и 7; совсем недавно на эту должность в 2022 году был избран Чаба Кёрёши из Венгрии .

Государствами-членами Восточноевропейской группы являются следующие: [12]

Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК)

Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна, или ГРУЛАК, состоит из 33 государств-членов (17% всех членов ООН). Ее территория полностью состоит из земель Южной и Центральной Америки , а также некоторых островов в Карибском море и Мексики в Северной Америке . Любые различия возникают из-за наличия зависимых территорий европейских стран. [13]

Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна имеет два места в Совете Безопасности, оба непостоянные. Группа также имеет 10 мест в Экономическом и Социальном Совете и 8 мест в Совете по правам человека. В ротации выборов Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за выборы граждан из своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 3 и 8; совсем недавно на эту должность в 2018 году была избрана Мария Фернанда Эспиноса из Эквадора .

Государствами-членами Группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна являются следующие: [12]

Группа стран Западной Европы и других стран (WEOG)

Группа стран Западной Европы и других стран (WEOG) состоит из 28 государств-членов (15% всех членов ООН). Ее территория состоит из земель, разбросанных по всем континентам, но в основном сосредоточенных в Западной Европе и Северной Америке . Кроме того, Соединенные Штаты выступают в качестве наблюдателя, поскольку формально не являются частью какой-либо региональной группы.

Включая Соединенные Штаты, Группа западноевропейских и других государств имеет пять мест в Совете Безопасности: три постоянных места (Франция, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты) и два непостоянных места. Группа также имеет 13 мест в Экономическом и Социальном Совете и 7 мест в Совете по правам человека. В ротации выборов Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа отвечает за выборы граждан из своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 0 и 5; совсем недавно на эту должность в 2020 году был избран Волкан Бозкыр из Турции .

Государствами-членами Группы западноевропейских и других государств являются следующие: [12]

Государства-наблюдатели в Генеральной Ассамблее ООН

Святой Престол

Святой Престол участвует в работе Группы западноевропейских и других государств только в качестве наблюдателя. [14]

Государство Палестина

Организация освобождения Палестины участвует в работе Азиатско-Тихоокеанской группы с 2 апреля 1986 года в качестве наблюдателя. [15] [16] [17] [18]

Призывы к реформам

Значительные различия в размерах (от 21 до 53) между региональными группами проблематичны, поскольку это может означать, что равное представительство будет труднее достичь. [5] Кроме того, некоторые группы могут нуждаться в реформировании из-за политических изменений внутри группы. Многие члены Восточноевропейской группы в последние годы постепенно присоединились к Западной европейской и другим группам из-за их вступления в Организацию Североатлантического договора и Европейский союз. Кроме того, некоторые члены Западной европейской и других групп также чувствуют себя ущемленными из-за возросшей координации между государствами Европейского союза, входящими в группу. [5]

В 1995 году правительство Австралии предложило реорганизовать региональные группы в семь групп следующим образом:

Это предложение создало бы однородную группу стран Ближнего Востока, а также отвечало бы требованиям государств Южной части Тихого океана, которые потребовали создания своего собственного региона. [5]

В 1997 году канадское исследование предложило реорганизовать региональные группы в девять групп следующим образом:

Это предложение позволит создать группы схожего размера, а также учитывать местную политику регионов. [5] [19]

В 2000 году правительство Науру в своем выступлении на общих дебатах призвало к созданию новой региональной группы для Океании. Эта новая группа даст больше представительства тихоокеанским островным государствам, которые в настоящее время объединены с Ближним Востоком, Центральной Азией и Восточной Азией, что ограничивает их возможности. Помимо Науру, этот предлагаемый блок может также включать Австралию и Новую Зеландию (обе в WEOG), Японию , Южную Корею , страны АСЕАН и остальную часть Океании. [20]

Галерея

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Суверенное образование с государственностью на территории государства-города Ватикан .
  2. ^ В настоящее время находится под израильской оккупацией .
  3. ^ Спорная территория с неопределенным политическим статусом . [2] До 1976 года — Испанская Сахара , в настоящее время территория разделена между Марокко и Сахарской Арабской Демократической Республикой , обе из которых претендуют на всю территорию . Административный контроль Сахарской Арабской Демократической Республики ограничен примерно 30% территории , остальные 70% территории оккупированы Марокко. [3] Миссия Организации Объединенных Наций по проведению референдума в Западной Сахаре — миротворческая миссия Организации Объединенных Наций на этой территории (см. Конфликт в Западной Сахаре ).
  4. ^ Заявление о территориальных претензиях приостановлено в соответствии с Системой Договора об Антарктике .
  5. ^ В мае 2000 года Израиль стал полноправным членом Группы западноевропейских и других государств на временной основе (с возможностью продления), что позволило ему выдвигать кандидатов на выборы в различные органы Генеральной Ассамблеи. В 2004 году Израиль получил постоянное продление своего членства. [12]
  6. ^ Турция принимает полноценное участие как в Группе западноевропейских и других государств, так и в Группе государств Азии и Тихого океана, но в избирательных целях считается членом только Группы западноевропейских и других государств. [12]
  7. ^ Соединенные Штаты Америки не являются членом какой-либо региональной группы, но присутствуют на заседаниях Группы западноевропейских и других государств в качестве наблюдателя и считаются членом этой группы в избирательных целях. [12]

Ссылки

  1. ^ Справочник ГА: практическое руководство по Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (PDF) (2-е изд.). Нью-Йорк: Постоянное представительство Швейцарии при Организации Объединенных Наций. 2017. стр. 124. ISBN 978-0-615-49660-3.
  2. ^ BBC News: Профиль Западной Сахары
  3. ^ Население города: Западная Сахара (спорная территория)
  4. ^ abcd Агам, Хасми; Сэм Доус; Теренс О'Брайен; Рамеш Такур (26 марта 1999 г.). Что такое справедливое географическое представительство в XXI веке (PDF) (Отчет). Университет Организации Объединенных Наций . Получено 5 марта 2019 г.
  5. ^ abcde Винкельманн, Инго (2010). «Региональные группы в ООН» (PDF) . В Фольгере, Хельмуте (ред.). Краткая энциклопедия Организации Объединенных Наций (2-е изд.). Лейден: Издательство Мартинуса Нийхоффа. стр. 592–96. ISBN 978-90-04-18004-8. S2CID  159105596. Архивировано из оригинала (PDF) 13 января 2020 г. . Получено 4 марта 2019 г. .
  6. ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, 12-я сессия, Резолюция 1192 (XII) . Состав Генерального комитета Генеральной Ассамблеи A/RES/1192(XII) 12 декабря 1957 г. Получено 5 марта 2019 г.
  7. ^ Резолюция 1991 (XVII) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, 18-я сессия . Вопрос о справедливом представительстве в Совете Безопасности и Экономическом и Социальном Совете A/RES/1991(XVIII) 17 декабря 1963 года. Получено 5 марта 2019 года.
  8. ↑ Резолюция 2847 (XXVI) 26-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . Расширение Экономического и Социального Совета A/RES/2847(XXVI) 20 декабря 1971 г. Получено 5 марта 2019 г.
  9. ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, 33-я сессия, резолюция 33/138 . Вопрос о составе соответствующих органов Организации Объединенных Наций: поправки к правилам 31 и 38 Правил процедуры Генеральной Ассамблеи A/RES/33/138 19 декабря 1978 г. Получено 5 марта 2019 г.
  10. ^ "ООН признаёт Тихий океан с изменением названия". Секретариат Тихоокеанской региональной программы по окружающей среде . 3 сентября 2011 г. Получено 26 февраля 2019 г.
  11. ^ "Азиатская группа наций в ООН меняет свое название на Азиатско-Тихоокеанскую группу". Радио Новой Зеландии . Веллингтон. 1 сентября 2011 г. Получено 26 февраля 2019 г.
  12. ^ abcdefghi "United Nations Regional Groups of Member States". Департамент по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению . Организация Объединенных Наций. nd . Получено 5 марта 2019 г.
  13. ^ "Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК)". Министерство иностранных дел Республики Колумбия . Получено 2012-10-18 .
  14. ^ "Группы государств-членов | outreach.un.org.mun". outreach.un.org . Архивировано из оригинала 2017-03-15 . Получено 2017-08-10 .
  15. ↑ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (7 июля 1998 г.). "Резолюция ГА ООН 52/250" (PDF) . Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала (PDF) 22 мая 2011 г. Получено 10 января 2011 г.: «Палестина является полноправным членом Группы азиатских государств и Экономической и социальной комиссии для Западной Азии».
  16. ^ Постоянная миссия наблюдателя от Палестины при Организации Объединенных Наций. "Статус Палестины в Организации Объединенных Наций". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 2011-06-06 . Получено 2011-01-10 .: «2 апреля 1986 года Азиатская группа ООН приняла решение принять ООП в качестве полноправного члена».
  17. ^ Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию. "Структуры правительства". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 2010-06-13 . Получено 2011-01-10 .: «В настоящее время ООП является полноправным членом Азиатской группы ООН, ...»
  18. ^ Добблер, Кертис (27 ноября 2009 г.). «Международное право и независимость Палестины: взгляд из Палестины». JURIST . Школа права Питтсбургского университета. Архивировано из оригинала 2015-09-30 . Получено 2011-01-10 .: «Палестина уже признана полноправным членом Азиатской группы государств в ООН и часто, таким образом, представляет и влияет на резолюции ООН. Статус государства-члена также дает палестинскому представителю в ООН право голосовать по резолюциям Генеральной Ассамблеи, среди других решений ООН».
  19. ^ О'Брайен, Теренс (1997). «Организация Объединенных Наций: наследие и реформа» (PDF) . Получено 8 декабря 2020 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  20. ↑ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, сессия 55, официальные отчеты 55/PV.25 . 25-е пленарное заседание . Общие прения A/55/PV.25, стр. 21. Винчи Нил Клодумар Науру (на английском языке ). 20 сентября в 15:00.

Внешние ссылки