Территории местного самоуправления Шотландии были переопределены Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года и снова переопределены Законом о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 года .
Акт 1973 года создал систему из девяти двухуровневых регионов и трех островных территорий , и эта система полностью заменила местные округа и бургинги в 1975 году. [1] Новые регионы в целом сильно отличались от округов, которые использовались со времени принятия Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 1889 года . Кроме того, округа сильно отличались от подразделений округов, также называемых округами, которые использовались со времени принятия Закона о местном самоуправлении (Шотландия) 1929 года .
Реорганизация местного самоуправления в Шотландии была предметом политических дебатов с середины 1960-х годов. В июне 1963 года Шотландское управление опубликовало белую книгу под названием «Модернизация местного самоуправления в Шотландии» (Cmnd.2067). В ней предлагалось значительно сократить количество местных органов власти в стране. Предполагалось сокращение с тридцати трех советов графств до десяти-пятнадцати. В то же время были предложены новые «советы второго уровня», в которых бургги объединялись с окружающими «сухопутными» сельскими районами. Минимальная численность населения для территорий этих советов должна была составлять 40 000 человек. Была надежда, что реформы можно будет провести быстро, при этом существующие власти согласятся на слияние и изменение границ до принятия законодательства. [2] Белая книга была отклонена Ассоциацией крупных бургов и Шотландской лейбористской партией . [3] [4] На всеобщих выборах 1964 года к власти пришли лейбористы, и эта схема не была реализована. [3] Вместо этого в 1966 году была назначена королевская комиссия под председательством лорда Уитли для расследования местной администрации. Уитли прокомментировал, что «наши полномочия далеко идущие: мы имеем полную свободу действий, чтобы рекомендовать любое расположение органов власти, границ и функций, которое, по всей вероятности, будет правильным на долгое время». [5]
Отчет комиссии был представлен 25 сентября 1969 года и рекомендовал двухуровневую систему из 7 регионов и 37 округов. [6] Новое консервативное правительство приняло общие принципы отчета комиссии в своей белой книге «Реформа местного самоуправления в Шотландии» (Cmnd. 4583), опубликованной в феврале 1971 года. Количество регионов было увеличено до 8, а округов — до 49. Также Оркнейские и Шетландские острова должны были стать органами власти «наиболее важного назначения», отделенными от региона Хайленд. [7] После консультаций структура была изменена. Западные острова , которые должны были сформировать четыре округа региона Хайленд, стали островной зоной с тем же статусом, что и Оркнейские и Шетландские острова. Количество округов должно было остаться на уровне 49, но со значительными изменениями границ. [8] Это были районы, включенные в законопроект о местном самоуправлении (Шотландия), представленный парламенту в 1973 году. Значительные изменения были внесены в ходе принятия законодательства. Файф , который должен был быть разделен между Юго-Восточным и Восточным регионами, должен был стать регионом с теми же границами, что и существующий округ. Это увеличило количество регионов до девяти. Количество округов было увеличено до 53, были внесены многочисленные изменения границ, а регионы и округа были переименованы.
Первые выборы в новые районные и региональные советы состоялись 7 мая 1974 года, при этом советники заседали в качестве «теневых властей» до 16 мая 1975 года, когда они вступили в силу. [9]
В регионах существовала двухуровневая система местного самоуправления, при этом каждый регион был разделен на районы, число которых варьировалось от 3 до 19.
Верхний уровень местного самоуправления — региональный совет. Услуги, предоставляемые на региональном уровне, требовали большего финансирования или ресурсов или лучше всего осуществлялись на большой территории. К ним относились полиция, пожарные службы, защита прав потребителей, образование и транспорт. [1]
В каждом округе был выборный окружной совет. В случае Абердина, Данди, Эдинбурга и Глазго округа имели статус города , хотя это не давало никаких дополнительных полномочий. Окружные советы отвечали за местные услуги, включая местное планирование, жилье, библиотеки и лицензирование. [1]
Территории островов представляли собой унитарные территории местного самоуправления, осуществлявшие полномочия как регионального, так и районного совета.
Шотландия была разделена на регионы и острова следующим образом:
Закон 1994 года создал 29 новых унитарных территорий местного самоуправления, которые полностью заменили регионы и округа 1 апреля 1996 года. Территории островных советов продолжали использоваться, и, таким образом, в Шотландии теперь имеется 32 территории советов .