Реконструкция Нового Орлеана относится к процессу восстановления, пережитому городом Новый Орлеан после того, как ураган Катрина разрушил большую часть города 29 августа 2005 года. Шторм привел к обрушению дамб , высвободив десятки миллиардов галлонов воды. Обрушение дамбы способствовало обширному наводнению в районе Нового Орлеана и близлежащих округах. Около 80% всех сооружений в округе Орлеан пострадали от воды . Более 204 000 домов были повреждены или разрушены, и более 800 000 граждан были перемещены — самое большое перемещение в Соединенных Штатах со времен Пыльной бури 1930-х годов. [1] Ущерб от ветра оказался менее серьезным, чем прогнозировалось. Ущерб, который имел место и который необходимо было устранить, обошелся примерно в 125 миллиардов долларов.
Реконструкция была затруднена бюрократическими проблемами и проблемами финансирования с Инженерным корпусом армии США и Федеральным агентством по чрезвычайным ситуациям (FEMA). Агентства по оказанию помощи предоставили дополнительную помощь. К середине июня 2006 года город снова принимал у себя конгрессы и продвигал туризм.
Жителям разрешили вернуться, чтобы осмотреть дома после шторма в понедельник, 5 сентября 2005 года. В центре Нового Орлеана несколько мест действительно производили электроэнергию. Из-за загрязненной воды и непригодных для проживания условий мэр приказал эвакуировать всех граждан до 6 сентября.
Инженерный корпус отремонтировал 55 прорывов дамб, включая Индустриальный канал , канал 17th Street и канал London Avenue вскоре после шторма, и продолжает работать над снижением риска, вызванного наводнением. [ необходима ссылка ]
Тестирование показало, что поток воды не был необычным. Департамент качества окружающей среды Луизианы и Агентство по охране окружающей среды США (EPA) в марте 2006 года объявили все части Нового Орлеана безопасными; почва не была загрязнена, а качество воздуха было чистым.
Постепенно восстанавливались водопроводные и канализационные службы. Первая часть города, где был снят приказ «кипятить воду», находилась на возвышенности старого полумесяца вдоль реки от Французского квартала до старого Кэрролтона 6 октября 2005 года. Последняя часть города, где такой приказ был снят (часть Нижнего 9-го округа), была 9 октября 2006 года. [ необходима цитата ]
Школы испытывали трудности в течение месяцев и лет после урагана «Катрина». [2] [3] [4]
Некоторые люди, включая спикера Палаты представителей Денниса Хастерта , задавались вопросом, следует ли выделять федеральные средства на восстановление Нового Орлеана. Другие считают, что уникальное культурное наследие и история Нового Орлеана так же важны для Соединенных Штатов, как, например, Венеция для Италии; они утверждают, что не восстанавливать и повторно оккупировать город было бы неизмеримой потерей в этом отношении. Times-Picayune опубликовала на первой странице редакционную статью, в которой ратовала за национальную помощь. [ необходима цитата ] Утверждалось, что поскольку Инженерный корпус армии США осуществлял надзор за системой дамб со времени Великого наводнения на Миссисипи 1927 года , а большая часть разрушений в городе произошла из-за прорыва дамбы, федеральное правительство должно нести ответственность за восстановление. Сенатор Мэри Лэндриу заявила, что офшорные нефтяные лизинги Луизианы приносят миллиарды долларов дохода в общий фонд федерального правительства, больше, чем потребовалось бы для восстановления водно-болотных угодий и модернизации дамб/контроля наводнений в Южной Луизиане, чтобы они могли выдерживать штормы категории 5. Она утверждала, что федеральное правительство должно либо выделить часть этого дохода на такие проекты, либо позволить Луизиане оставить себе значительную часть этого дохода, чтобы штат мог сам позаботиться о своих потребностях.
Фредерик Шварц , архитектор, выбранный гражданами Нового Орлеана и Комиссией по городскому планированию Нового Орлеана для перепланировки одной трети города для 40% его населения [5], объяснил, как возможность перестройки города может стать шансом укрепить социальную справедливость и общественную жизнь:
Планирование городов перед лицом катастрофы (природной и политической) должно выходить за рамки краткосрочного восстановления. Катастрофа дает уникальную возможность переосмыслить планирование и политику наших метро-региональных территорий – это шанс переопределить наши города и вновь утвердить ценности заботы об окружающей среде и социальной справедливости, строительства сообществ и особенно помощи бедным с помощью программ качественного, доступного и устойчивого жилья. [6]
Будучи ведущими планировщиками округа 4, который включает в себя «самую большую концентрацию государственного жилья в городе» (Ибервиль, Сен-Бернар, Лафитт и Б. В. Купер), Шварц поставил перед своей командой задачу приложить «все усилия для вовлечения жителей и сообщества в процесс планирования», при этом гарантируя, что проект нового жилья «сохранит облик и атмосферу окружающих районов, сочетая как современную интерпретацию исторических типологий, так и новые урбанистические модели» [6] .
Агентства по оказанию помощи помогли многим вернувшимся. Американский Красный Крест вошел в город с опозданием, но, тем не менее, оказал значительную помощь в середине сентября; и к началу октября по всему городу было создано несколько центров помощи. Они предоставляли горячее питание, упакованную еду, бутилированную воду и другие принадлежности, такие как подгузники, швабры и респираторы. У Армии спасения также было много пунктов, где раздавали еду. Временные бесплатные клиники оказывали некоторую медицинскую помощь. К концу 2005 года центры помощи были свернуты, начиная с тех, что находились в функционирующих частях города. Питание Красного Креста продолжалось в гораздо меньших масштабах вплоть до 2006 года с грузовиков, разъезжающих по наиболее пострадавшим и беднейшим районам.
Южная баптистская конвенция отправила продовольственные пункты в Новый Орлеан и на побережье залива Миссисипи на следующий день после того, как ураган Катрина обрушился на Новый Орлеан. С этого времени Южная баптистская конвенция через свой Североамериканский миссионерский совет начала текущий проект под названием Operation Noah Rebuild (не путать с Operation Noah, спонсируемой городом Новый Орлеан), который принял тысячи волонтеров и команд со всех концов Соединенных Штатов. Команды волонтеров помогали в восстановительных работах в Новом Орлеане и близлежащих приходах. Первая баптистская церковь Нового Орлеана работала рука об руку с Habitat for Humanity в рамках проекта Baptist Crossroads Project, пытаясь восстановить дома в Верхнем Девятом округе.
Food Not Bombs активно занималась предоставлением продовольствия сразу после катастрофы. Сначала общественная кухня была открыта на площади Вашингтона в Фобур-Мариньи ; через несколько месяцев ее переместили в парк у Байю-Сент-Джон, а затем закрыли. Несколько церковных групп и небольших благотворительных организаций на время организовали помощь.
У Common Ground Collective было два центра помощи в Девятом округе Нового Орлеана , предоставляющих еду, одежду и библиотеку инструментов. Более крупный центр находился в Верхнем 9 округе, а меньший — в наиболее пострадавшей части Нижнего 9 округа . Они также помогали потрошить дома.
Церковь Иисуса Христа Святых последних дней начала привозить груз за грузом продовольствия и воды для местных членов и жителей в несколько районов города. Тысячи членов церкви приезжали посменно на выходные, чтобы помочь убрать мусор, выпотрошить дома и распилить упавшие деревья по всему городу. В дополнение к ремонту домов, церковные консультанты на постоянной основе оказывали помощь в области психического здоровья; а церковные центры занятости — офисы, помогающие найти работу — открыли свои двери для всех, независимо от вероисповедания.
Habitat for Humanity активно строила дома ускоренными темпами после шторма. Изначально организация нанимала волонтеров для разборки домов, но затем вернулась к своей основной миссии — борьбе с бедностью. Catholic Charities также активно сотрудничала с волонтерами, ремонтирующими поврежденные дома и церкви по всему региону. Лагерь Hope в Вайолете, штат Луизиана, с 1 июня 2006 года принимал волонтеров, участвовавших в ликвидации последствий урагана Катрина в округе Сент-Бернар .
Build Now — некоммерческая организация, которая принимала активное участие в возвращении семей из Нового Орлеана домой. Некоммерческая организация, лицензированный и застрахованный подрядчик по жилью, построила на месте возведенные на возвышении дома на участках, поврежденных ураганом. Дома отражают стиль и качество традиционной архитектуры Нового Орлеана [ нужна ссылка ] . Build Now вернула домой более дюжины семей из Нового Орлеана, включая строительство в районах Лейквью, Джентилли и Верхнего и Нижнего Девятого округа. Организация перевезла семьи из Нового Орлеана домой с момента начала работы в 2008 году.
Jazz Foundation of America — некоммерческая организация, которая напрямую помогала музыкантам Нового Орлеана, оплачивая аренду за первый месяц новых домов, получая почти 250 000 долларов в виде пожертвованных инструментов для музыкантов, предоставляя бесплатные консультации, адвокатуру, юридические консультации и создавая долгосрочную программу занятости, которая вернула уволенных музыкантов к работе, выступая с бесплатными концертами в школах и домах престарелых в восьми штатах. В 2005 году фонд провел аукцион в пользу музыкантов, пострадавших от урагана Катрина [7]. Благодаря щедрости председателя фонда, г-жи Агнес Варис [8], они смогли создать программы занятости, которые позволили сохранить артистов и их музыку в Новом Орлеане. [9]
Заселение города происходило постепенно, но неуклонно, не было ни быстрого возвращения большинства эвакуированных, на которое надеялись некоторые оптимисты, ни долгосрочного « города-призрака », которого опасались некоторые пессимисты. В начале 2006 года корпорация RAND подсчитала, что даже в 2008 году население города будет лишь немногим больше половины того, что было до урагана; однако к июлю 2007 года население города оценивалось примерно в две трети (или около 300 000 жителей) от того, что было до катастрофы. [10]
Даже в 2009 году многие дома и домовладельцы все еще были опустошены. Некоторые организации, такие как общегосударственный фонд помощи при стихийных бедствиях Луизианы или районный проект United Saints Recovery Project , все еще работают над тем, чтобы оказать поддержку домовладельцам в восстановлении их домов.
Районы, где наводнения были незначительными или отсутствовали, были первыми, которые были официально открыты, в них восстановлены коммунальные услуги и значительная часть жителей и предприятий вернулась к работе.
Затопленные районы представляли собой еще больше проблем. У города не было всеобъемлющего плана действий в отношении затопленных районов. Тысячи владельцев недвижимости расчищали и ремонтировали свою собственность, некоторые в самых низинных районах города. Подрядчики и рабочие из других штатов и других стран приехали в большом количестве, выполняя работы по сносу и реконструкции , некоторые заполняли отели и арендуемое жилье, другие жили в трейлерах и палаточных лагерях, установленных в городских парках и на парковках . Спортивный комментатор Майк Тирико неправильно обобщил в Monday Night Football в сентябре 2006 года, некоторые районы, такие как Нижний Девятый округ и Джентилли , все еще выглядели такими же сильно поврежденными, как и в день, когда прошел шторм. Однако в каждом из этих районов были вывезены тысячи грузовиков с мусором, снесены сотни не подлежащих восстановлению домов, и работы по расчистке и ремонту ведутся постоянно с тех пор, как город снова открылся.
Сотни, если не тысячи жителей Нового Орлеана жили в практически нетронутых верхних этажах своих домов, в то время как нижние этажи, пострадавшие от наводнения, ремонтировались, причем зачастую в процессе ремонта с них снимали стены до самых стоек.
Корпус инженеров армии США запустил «Программу синей крыши» по укладке синих брезентов на поврежденные крыши. Брезент защищал от дождя до тех пор, пока не удалось провести более капитальный ремонт крыши. Тысячи синих брезентов были замечены по всему городу; однако ряд официальных ограничений означал, что некоторые жители не смогли воспользоваться этой программой восстановления. Аналогичным образом, ряд субподрядчиков, оплачиваемых Корпусом, делали только «легкие» одноэтажные крыши с низким скатом, предпочитая не возвращаться для работы над более сложными крышами. [ требуется ссылка ] Некоторые жители Нового Орлеана месяцами жили в домах с большими дырами в крышах. Среди популярных раздаточных материалов на станциях помощи Красного Креста были 5-галлонные ведра, многие из которых использовались в качестве дождеуловителей. Через шесть месяцев после шторма многие из наспех установленных синих брезентов были разорваны в клочья, что снова сделало эти дома уязвимыми. Многим людям не удалось получить постоянный ремонт крыши по таким причинам, как длинные списки ожидания надежных подрядчиков и ожидание страховой выплаты. [ необходима ссылка ]
Через семь месяцев после шторма две трети запрошенных FEMA трейлеров (предназначенных для краткосрочного аварийного жилья сразу после катастрофы) были доставлены. Однако многие из этих трейлеров не могли быть заняты или, если были заняты, не были должным образом функциональны. Задержки в несколько недель или месяцев при подключении электричества и воды к трейлерам были обычным явлением, а механические и бюрократические проблемы не позволяли использовать трейлеры. [ необходима цитата ]
В июне 2006 года штат Луизиана наконец заключил контракт с компанией DRC, Inc. из города Мобайл, штат Алабама, на вывоз тысяч брошенных автомобилей, разбросанных по всему Новому Орлеану после урагана Катрина.
Реконструкция была самой простой и быстрой в районах, наименее пострадавших от шторма, в основном соответствующих частям города, застроенным до 1900 года. Эти районы были построены на естественном возвышении вдоль набережной реки (например, Old Carrollton, Uptown, Old Warehouse District, French Quarter , Old Marigny и Bywater), а также на территориях вдоль естественных хребтов (например, Esplanade Ridge, Bayou St. John, Gentilly Ridge). Большинство этих старых районов вообще не подвергались наводнениям или избежали серьезного наводнения из-за приподнятой конструкции старой архитектуры, которая не позволяла паводковым водам попадать в дома. Еще одним высоким районом, большая часть которого избежала серьезного наводнения, был комплекс застроек Lake Shore между озером Pontchartrain и бульваром Robert E. Lee, построенный на более высоком уровне, чем близлежащие земли, в результате дноуглубительных работ середины 20-го века.
Благодаря направлению шторма и перемещению штормовых волн, Западный берег реки Иордан в Алжире избежал наводнения и стал первой частью города, официально открывшейся для жителей.
В соседнем округе Джефферсон общины Западного берега также избежали всех повреждений, кроме небольшого ущерба от ветра (с несколькими участками незначительного наводнения, вызванного дождями). На Восточном берегу, хотя части Метэри и других общин Джефферсона испытали некоторое наводнение, из-за отсутствия прорывов дамб оно было гораздо менее серьезным, чем на границе округа в Орлеане (или опустошения от урагана Форт-Лодердейл 1947 года , который затопил большую часть Восточного берега Джефферсона).
Реконструкция каждой секции района была рассмотрена в Техническом отчете Армейского корпуса LACPR, в котором определены области, которые не будут перестраиваться, и области, где здания необходимо поднять. [11] Технический отчет включает в себя местоположения возможных новых дамб; предлагаемые существующие модификации дамб; «Зоны затопления»; «Глубина воды менее 14 футов, Возведение сооружений на месте»; «Глубина воды более 14 футов, Выкуп сооружений»; «Зоны скорости»; и области «Выкуп сооружений» для пяти различных сценариев. Инженерный корпус представит отчет Конгрессу для рассмотрения, планирования и ответа в середине 2009 года.
В свои дома вернулся больший процент белых жителей, чем чернокожих. Это было связано с нежеланием планировщиков перестраивать жилье для малоимущих. [12] В сентябре 2005 года Washington Post отметила, что бывший конгрессмен-республиканец Ричард Х. Бейкер из Батон-Ружа, избиравшийся на 10 срок , якобы сказал лоббистам: «Мы наконец-то очистили государственное жилье в Новом Орлеане. Мы не могли этого сделать, но Бог это сделал», и раскритиковала его за отсутствие заботы о малоимущих жителях. [13]
Сотрудники FEMA были обязаны помогать эвакуированным найти жилье и работу. Сотрудникам пришлось помочь некоторым бывшим жителям понять, что возвращение назад нереально, поскольку часть города не восстанавливалась. Это создало диаспору, поскольку многие эвакуированные хотели вернуться в Новый Орлеан, но не смогли. [14]
Значительные площади городского общественного жилья были намечены к сносу, что вызвало громкие протесты со стороны некоторых, включая архитектурного критика Николая Урусова . [15]
Первые новые дома после урагана «Катрина» в Нижнем Девятом округе были построены в 2007 году. [16] [17]
2 августа 2007 года судья постановил, что некоторые страховые компании не несут ответственности за ущерб, понесенный во время урагана Катрина. [18] [19]
Проблема, с которой столкнулся Новый Орлеан, заключалась в исключительно большом количестве бездомных, вызванном ураганом Катрина. Количество бездомных, проживающих в Новом Орлеане, удвоилось до 12 000 человек между ураганом и серединой 2007 года. [20] При населении после урагана в 300 000 человек это означало, что 1 из 25 человек был бездомным, чрезвычайно высокое число и почти в три раза больше, чем в любом другом городе США. [21] Большинство бездомных были эвакуированными из Катрины, которые вернулись к более высокой арендной плате или которые выпали из-под федеральной системы, которая должна была предоставить временное жилье после катастрофы. Были также некоторые рабочие, которые приехали из других штатов для бума восстановления после Катрины, но впоследствии потеряли работу. [22] Усугубляя эту проблему, количество кроватей для бездомных в городе сократилось с 2 800 до 2 000 по состоянию на май 2008 года. [23]
В январе 2009 года Департамент по делам бездомных Корпорации юридической помощи Нового Орлеана провел переоценку уровня бездомности. Они обнаружили, что численность бездомных после урагана «Катрина» сократилась на 64% с момента последнего опроса, проведенного два года назад. [24]
UNITY Большого Нового Орлеана сообщила о 1188 бездомных после подсчета Point-in-Time, проведенного в январе 2018 года. [25] По состоянию на 2018 год Новый Орлеан поддерживал «функциональный ноль» по бездомности ветеранов в течение трех лет. В дальнейшем усилия UNITY будут сосредоточены на поддержке хронически бездомных людей с физическими и/или психическими нарушениями.
Соседские и общественные организации сыграли значительную роль в усилиях по восстановлению после урагана Катрина. Ассоциации соседей и лидеры жителей из сообществ по всему городу создали сеть обмена информацией под названием Neighborhoods Partnership Network (NPN) [26] , где они делились друг с другом уроками, полученными в процессе восстановления, а также информацией о важных предстоящих общегородских или районных встречах по планированию, ресурсах (о волонтерах, инструментах, программах и процессах подачи заявок и т. д.), а также призывах и предложениях о помощи и сотрудничестве. Члены сети делились информацией и ресурсами, найденными через сеть, со своими собственными сообществами и соседями. [27] На раннем этапе члены также использовали NPN как способ выявления и коллективного указания проблем и коллективных приоритетов местным государственным чиновникам и агентствам и предложения возможных решений. В конечном итоге сеть создала газету The Trumpet , которая распространялась на местном уровне для распространения информации, освещения и празднования прогресса и содействия связям для сотрудничества. [28]
Бары были первыми предприятиями, которые возобновили работу во многих районах; два из них оставались открытыми во Французском квартале даже во время сильнейшего шторма и официальной обязательной эвакуации. Большинство других предприятий, таких как заправочные станции, магазины бытовой техники и супермаркеты, последовали за ними несколько позже, поскольку им требовалось больше работы, прежде чем они смогли открыться. Через три месяца после шторма большинство открытых ресторанов подавали еду и напитки в одноразовых тарелках и стаканчиках из-за нехватки посудомоечных машин. Несмотря на то, что многие рестораны предлагали заработную плату в два раза выше, чем до урагана «Катрина», желающих было мало, поскольку неквалифицированные рабочие смогли заработать больше денег в отраслях, связанных со сносом и реконструкцией. Спустя десять месяцев ситуация улучшилась, хотя во многих отраслях услуг по-прежнему ощущалась нехватка рабочей силы.
Некоторые из немногих предприятий, дела которых после Катрины пошли значительно лучше, чем до этого, были дилерами новых автомобилей. По оценкам, наводнение затронуло около 200 000 автомобилей в Метро Новый Орлеан, и дилеры, которые смогли доставить партии новых автомобилей, быстро нашли клиентов. После того, как местные репортеры обнаружили дилера подержанных автомобилей, продающего частично очищенные затопленные автомобили с восстановленными двигателями, но все еще мокрыми багажниками, законодательный орган штата быстро принял закон, предписывающий, чтобы автомобили, объявленные полностью уничтоженными, должны были быть разобраны, раздавлены или иным образом утилизированы и не могли быть перепроданы.
Вице-губернатор Митч Лэндриу (впоследствии ставший мэром Нового Орлеана) заявил, что Луизиана является домом для души Америки, и ее возрождение имеет первостепенное значение. [29] Когда Новый Орлеан начал возрождать свой местный бизнес, восстановление городских ресторанов, особенно семейных закусочных, получило горячую местную и национальную поддержку. Кухня Нового Орлеана в значительной степени сохранила свою культурную самобытность, связывая его жителей с креольскими корнями города. Задолго до урагана Катрина «местная» еда в Новом Орлеане представляла собой основу для обсуждения расовой бинарности Америки — парадигмы, которой город в целом пытался противостоять. Таким образом, даже если раса мешала части жителей Нового Орлеана «[признать], что они действительно разделяют одну культуру», культура была признана «чем-то общим, вокруг чего жители города могли сплотиться» во время трудного восстановления. [30] Подчеркивая необходимость восстановления не только экономического, но и культурного капитала Нового Орлеана , город получил дополнительную выгоду в виде возрожденного социального капитала .
Американская библиотечная ассоциация провела свой ежегодный съезд в Новом Орлеане в июне 2006 года; предполагаемое количество участников в 18 000 человек стало первым общегородским съездом в Новом Орлеане после урагана Катрина. Национальная ассоциация риэлторов также провела свой ежегодный съезд в Новом Орлеане, собрав в городе 30 000 участников в ноябре 2006 года. [31] Конференция по информационным технологиям в здравоохранении HIMSS и конференция Американского колледжа кардиологии , обе состоявшиеся весной 2007 года, собрали более 24 000 участников каждая. [32] Музыкальный фестиваль Essence вернулся в Crescent City в июле 2007 года после того, как в 2006 году был перенесен в Хьюстон. Несколько национальных путеводителей снова включили Новый Орлеан в число пяти лучших мест для посещения в стране.
Bayou Classic , традиционный футбольный матч между Southern University и Grambling State University , вернулся в ноябре 2006 года после того, как был перенесен в Хьюстон для своей игры 2005 года. Национальная футбольная лига взяла на себя обязательство перед городом с возвращением New Orleans Saints , после спекуляций о переезде в Сан-Антонио или Лос-Анджелес . Национальная баскетбольная ассоциация взяла на себя обязательство с возвращением New Orleans Hornets (теперь Pelicans), которые играли как в Новом Орлеане, так и в Оклахома-Сити , в сезонах 2005–2006 и 2006–2007, вернувшись полностью в сезоне 2007–2008. ( Оклахома-Сити стал постоянным членом НБА в сезоне 2007–2008.) Новый Орлеан получил право на проведение Матча всех звезд НБА 2008 года , который обычно приносит миллионы долларов дохода принимающему городу. Университет Тулейна принимал первый и второй раунды чемпионата NCAA по баскетболу среди мужских команд I дивизиона 2007 года. Перед сезоном 2013–2014 «Хорнетс» были переименованы в «Пеликанс», а в следующем сезоне прежнее название вернули себе тогдашние «Шарлотт Бобкэтс» .
С тех пор Супердоум принимал несколько игр студенческого футбольного кубка и Суперкубок . New Orleans Bowl возобновился в декабре 2006 года, а Sugar Bowl и игра за национальный чемпионат BCS 2008 года состоялись в январе 2008 года. В 2013 году Новый Орлеан впервые после урагана Катрина принимал Суперкубок. В феврале 2010 года New Orleans Saints выиграли Суперкубок XLIV .
В середине марта 2007 года местная группа инвесторов начала проводить исследование, чтобы выяснить, сможет ли город поддержать команду Высшей лиги футбола . [33]
Крупные сезонные мероприятия, такие как Марди Гра в Новом Орлеане и Фестиваль джаза и наследия , никогда не переносились и проводились в другое время года.
План городского водоснабжения Большого Нового Орлеана (UWP) — это совместный многомиллиардный план реконструкции после урагана «Катрина» для столичного региона Нового Орлеана . Первоначально выпущенный в 2013 году, UWP является результатом совместных усилий Greater New Orleans, Inc., местных гражданских лидеров и экспертов по управлению ливневыми водами . [34] Waggonner & Ball Architects, частная фирма из Нового Орлеана, координировала проект при поддержке Greater New Orleans, Inc. Проект был направлен на переосмысление управления ливневыми водами и дренажной инфраструктуры Нового Орлеана, чтобы обеспечить долговечность города в условиях проседания грунта и проблем изменения климата . Кроме того, основным компонентом проекта было возрождение и экономическое развитие районов города, которые серьезно пострадали от урагана. В ноябре 2013 года Waggonner & Ball разработали UWP в трех частях: Видение, Городское проектирование и Реализация.
Waggonner & Ball придумали термин «жить с водой» [35], чтобы описать акцент UWP на хранении и удержании воды в пределах города, а не на откачке воды в основные водные пути, такие как река Миссисипи и озеро Пончартрейн . Проект рассматривает воду как актив и опирается на голландскую модель борьбы с наводнениями в Нидерландах . План опирается на методы зеленой инфраструктуры , такие как биосвалы , зеленые пути, синие пути , дождевые сады и водопроницаемое покрытие , для сбора и хранения избыточной ливневой воды. [36] Проект разделен между бассейном Джефферсон-Орлеан, Восточным бассейном Орлеана и бассейном Сен-Бернар и представляет собой скоординированные усилия приходов Джефферсон , Орлеан и Сен-Бернар . По оценкам Waggonner & Ball, полная реализация UWP обойдется в 6,2 млрд долларов США, а долгосрочные прогнозируемые выгоды составят 22 млрд долларов США [37], тогда как поддержание модели инфраструктуры, существовавшей до урагана «Катрина», обойдется Новому Орлеану более чем в 10 млрд долларов США в течение следующих нескольких десятилетий [36] .
Проект послужил основным руководством для Плана капитального улучшения городского совета Нового Орлеана с момента принятия Плана капитального улучшения на 2020–2024 годы в сентябре 2019 года мэром Латойей Кантрелл . [38]