Референдум о передаче полномочий в Шотландии 1997 года представлял собой предзаконный референдум , проведенный в Шотландии 11 сентября 1997 года по вопросу о том, существует ли поддержка создания шотландского парламента с переданными полномочиями и должен ли парламент иметь полномочия по изменению налогов. Результатом было «Да-да»: большинство проголосовало за оба предложения, и парламент был создан после выборов в 1999 году . Явка на референдум составила 60,4%.
Референдум был манифестом обязательства Лейбористской партии и проводился в первый срок их полномочий после всеобщих выборов 1997 года в соответствии с положениями Закона о референдумах (Шотландия и Уэльс) 1997 года . Это был второй референдум, проведенный в Шотландии по вопросу о передаче полномочий (первый состоялся в 1979 году ), и на сегодняшний день это единственный крупный референдум, проведенный в любой части Соединенного Королевства , где избирателям задавались два вопроса в ходе одного и того же плебисцита.
Референдум был проведен в 1979 году при лейбористском правительстве, которое предусматривало, что Шотландская ассамблея будет создана, если референдум будет поддержан 50% поданных голосов, а также противоречивым правилом, согласно которому не менее 40% избирателей должны были проголосовать за. Хотя 51,6% проголосовали за, это было только 32,9% избирателей, поэтому Ассамблея не была создана. Вскоре после этого на всеобщих выборах 1979 года победила Консервативная партия, преимущественно выступавшая против передачи полномочий .
Это правительство отложило передачу полномочий в сторону, но эта область политики оставалась в повестке дня Лейбористской партии. [1] Впоследствии для продолжения кампании была сформирована Кампания за Шотландскую ассамблею . Они собрали комитет «выдающихся шотландцев», который разработал документ « Заявление о правах Шотландии ». [2] «Заявление» было опубликовано в 1988 году и подписано большинством шотландских политиков, местных советов, профсоюзов и церквей. [2] Было решено сформировать Конституционное собрание Шотландии , состоящее из действующих депутатов и советников.
Лейбористская партия включила создание шотландского парламента в свой манифест всеобщих выборов 1997 года , на которых они победили с подавляющим большинством в 179 голосов .
Избирателям было предложено проголосовать по двум наборам утверждений, которые соответствовали обоим предложениям. [3]
В первом избирательном бюллетене значилось следующее:
Парламент решил проконсультироваться с жителями Шотландии по поводу предложений правительства относительно шотландского парламента:
Я согласен, что в Шотландии должен быть парламент.или
Я не согласен, что в Шотландии должен быть парламент.(Отмечается одним знаком (X))
Во втором бюллетене для голосования значилось следующее:
Парламент решил проконсультироваться с жителями Шотландии по поводу предложений правительства о том, чтобы шотландский парламент имел различные налоговые полномочия:
Я согласен с тем, что шотландский парламент должен иметь полномочия по изменению налогов.или
Я не согласен с тем, что шотландский парламент должен иметь полномочия по изменению налогов.(Отмечается одним знаком (X))
Шотландские лейбористы , Шотландская национальная партия , шотландские либерал-демократы и шотландские зеленые проводили кампанию за голосование «за» за оба предложения, в то время как шотландские консерваторы выступили против обоих предложений. Депутат от лейбористской партии Тэм Далиелл выступил против создания парламента, но согласился с тем, что в случае его создания он должен иметь полномочия по изменению налогов. [4]
Официальная кампания «Да», Scotland Forward (названная «Scotland FORward»), возглавилась бизнесменом Найджелом Смитом и вышла из групп, ранее сформировавших Конституционный конвент Шотландии , вместе с Шотландской национальной партией . Его поддержали партии Лейбористской партии, ШНП, Либерал-демократов и зеленых. [5]
Официальную кампанию «Нет» «Подумайте дважды » возглавил Брайан Монтейт , бывший сотрудник депутата от консерваторов Майкла Форсайта . В состав совета входили Дональд Финдли , королевский адвокат , ректор Университета Сент-Эндрюс и вице-председатель футбольного клуба «Рейнджерс» , а также старший коллега- консерватор лорд Фрейзер . Однако им было трудно получить значительную поддержку со стороны бизнеса, поскольку они опасались выступать против проекта, имевшего такую поддержку со стороны нового правительства, имевшего подавляющее большинство. [5]
Агитация на референдуме была приостановлена между смертью и похоронами Дианы, принцессы Уэльской . [6] Было высказано предположение, что шотландский референдум мог быть отложен, но для этого потребовался бы отзыв парламента Великобритании и внесение поправки в Закон о референдумах . [6] [7]
Результат был «Да-да»: большинство проголосовало «Согласен» в пользу обоих предложений. [3] Два муниципальных округа получили общий результат «Да-Нет» – Дамфрис, Галлоуэй и Оркнейские острова . За первый вопрос было подано больше голосов, чем за второй, во всех регионах (кроме Файфа ), при этом по второму вопросу было значительно больше испорченных бюллетеней, возможно, из-за путаницы избирателей по поводу двух документов. [11]
Голоса за полномочия по изменению налогов по-прежнему составляли значительное большинство по сравнению с созданием парламента как такового. Большинство проголосовало «Я согласен» во всех местных советах, за исключением Дамфриса и Галлоуэя [12] и Оркнейских островов . [13]
В ответ на то, что большинство проголосовало «за» по обоим предложениям, парламент Великобритании принял Закон о Шотландии 1998 года . В результате был учрежден шотландский парламент впервые после закрытия досоюзного парламента Шотландии в 1707 году. Переданный парламент собрался впервые в мае 1999 года, после своих первых выборов . Это был опрос, в котором Консервативной партии пришлось бороться, несмотря на поражение в кампании «Нет» и отсутствие мест в Вестминстере в Шотландии после поражения на всеобщих выборах 1997 года. [14] Закон о Шотландии 1998 года также создал исполнительную власть Шотландии , которая позже стала известна как Правительство Шотландии.
Профессор Том Дивайн, академик Эдинбургского университета , назвал результат референдума «самым значительным событием в политической истории Шотландии со времен Союза 1707 года». [15] Лидер кампании «Да» заявил, что «я надеюсь, что это положит конец многим спорам и спорам». Премьер-министр Тони Блер заявил, что «эра большого централизованного правительства закончилась». [16]
Лидеры кампании «Да» Дональд Дьюар ( Шотландская лейбористская партия ) и Алекс Салмонд ( Шотландская национальная партия ) придерживались разных взглядов на предложение о передаче полномочий. Однако они отложили свои политические разногласия сразу после празднования голосования. Несмотря на это, призывы ШНП к независимости вскоре возобновились, когда лидер ШНП Алекс Салмонд заявил, что при его жизни будет независимая Шотландия. Кампания «Нет» не разделяла этого оптимизма и опасалась, что это голосование станет катализатором распада Союза. [16]
Когда государственный секретарь Шотландии Дональд Дьюар вернулся в Лондон , чтобы реализовать результаты референдума, он обнаружил, что государственная служба Уайтхолла не желает отказываться от полномочий и сомневается в том, что вопросы выходят за рамки тех, которые ранее решались шотландским офисом (например, вопросы образования). , здравоохранение, транспорт, полиция и жилищное строительство) должны быть переданы в политическое управление. Также не хватало деталей, поскольку Конституционный съезд Шотландии не смог решить такие вопросы, как роль королевы или аспекты полномочий по изменению налогов. [15]
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)