Система квот государственной службы Бангладеш требует, чтобы государственная служба предлагала определенное количество рабочих мест членам определенных групп, таких как потомки борцов за свободу времен Освободительной войны Бангладеш , религиозные и этнические меньшинства , недостаточно представленные округа и группы инвалидов. Все кандидаты должны сдать все предварительные экзамены, а квота рассматривается на заключительном этапе устного собеседования. [1] Государственные должности обеспечивают лучшую оплату и льготы, чем рабочие места в частном секторе в Бангладеш, что создает спрос на государственные должности. [2] Студенты в Бангладеш протестовали в 2013 , 2018 и 2024 годах против системы квот и утверждали, что талантливые кандидаты не набираются из-за квоты. [3]
Система была отменена в 2018 году, но восстановлена решением Высокого суда в 2024 году. [4] [5] Решение было приостановлено Апелляционным отделением, пока правительство Бангладеш принимало меры по отмене постановления Высокого суда о восстановлении системы квот. [6] [7] 21 июля Верховный суд Бангладеш сократил квоту, увеличив процент найма на государственные должности до 93%. [8]
Система квот служит планом позитивных действий для маргинализированных групп, а также для потомков (включая внуков в 2010 году) бывших солдат. [9] С 35-го по 40-й экзамен на государственную службу в Бангладеш не было найдено достаточного количества кандидатов для набора в рамках этой системы: вакансии, основанные на заслугах, составляли всего 44 процента вакансий, но большинство студентов (около 65 процентов) были наняты на основе заслуг. [1]
Государственная служба Бангладеш ведёт своё происхождение от государственной службы Пакистана , которая была основана на индийской гражданской службе британского владычества . [10] После обретения Бангладеш независимости правительство Авами Лиг под руководством президента Шейха Муджибура Рахмана установило квоту для государственной службы Бангладеш приказом Министерства правительственных служб. [10] [11] Профессор Музаффар Ахмед Чоудхури , вице-канцлер Университета Дакки , выступил против этого шага и призвал к набору на основе заслуг. [11] Правительство предоставило 30-процентную квоту ветеранам Освободительной войны Бангладеш, которых называли борцами за свободу, 10 процентов — женщинам, которые были изнасилованы во время войны, и 40 процентов зарезервировано для жителей недостаточно представленных округов. [10] Это оставило 20 процентов рабочих мест для кандидатов, основанных на заслугах. [10]
Рахман был убит в 1975 году , и BAKSAL был отстранен от власти. [12] В 1976 году правительство Бангладеш сократило квоту для людей из недопредставленных округов до 20 процентов, что увеличило количество рабочих мест для кандидатов, основанных на заслугах, до 40 процентов. [10] Поскольку рабочие места для женщин, изнасилованных во время войны, остались невостребованными, в 1985 году квота была изменена, чтобы включить всех женщин. [10] Окружная квота была сокращена до 10 процентов. [10] Правительство создало новую пятипроцентную квоту для коренных общин Бангладеш. Это изменение в 1985 году увеличило количество рабочих мест, основанных на заслугах, до 45 процентов. [10]
К 1997 году, спустя 26 лет после войны за независимость Бангладеш, набор борцов за свободу сократился из-за возраста, и в ответ на это правительство Бангладеш расширило квоту на детей борцов за свободу. [10]
В 2008 году Акбар Али Хан , бывший государственный служащий и борец за свободу, и Кази Ракибуддин Ахмад , государственный служащий, представили доктору Саадату Хоссейну, председателю Комиссии по государственной службе Бангладеш , отчет о системе квот, в котором по сути описали ее как несовершенную систему и призвали к реформам. [9] В отчете говорилось, что без реформ возникнут сомнения относительно квалификации новобранцев в рамках экзамена на государственную службу Бангладеш. [9]
В 2010 году правительство Бангладеш расширило квоту для борцов за свободу, включив в нее их внуков. Комиссия по государственной службе Бангладеш добавила квоту в один процент для кандидатов с ограниченными возможностями в 2012 году. [10] Это решение сократило количество рабочих мест, основанных на заслугах, до 44 процентов. [10] Несмотря на 30-процентную квоту для детей и внуков борцов за свободу, набор в этой категории никогда не превышал 10 процентов. [1]
8 марта 2018 года Высокий суд Бангладеш отклонил петицию, оспаривающую законность системы квот. [9] Премьер-министр Шейх Хасина заявила 21 марта, что она намерена сохранить квоту для потомков борцов за свободу. [9] Бангладешские студенты протестовали против квоты. Хасина издала указ об отмене всех квот для государственной службы Бангладеш. [10] Протестующие требовали реформирования квоты, а не ее отмены. [13] 1 июля 2020 года решение об отмене квоты вступило в силу. [14]
5 июня 2024 года Высокий суд Бангладеш вынес вердикт, отменяющий уведомление правительства, объявив его незаконным, тем самым восстановив квоту на набор на государственную службу Бангладеш. [10] Потомок борца за свободу и еще шесть человек подали апелляцию на вердикт в 2021 году, чтобы оспорить постановление правительства об отмене системы квот. [11] Правительство подало апелляцию в Апелляционное отделение Верховного суда Бангладеш. [10] Студенты государственных и частных университетов и колледжей Бангладеш начали движение за реформу квот Бангладеш на 2024 год . [10] Апелляционное отделение вынесло постановление о статус-кво, которое приостанавливает вердикт Высокого суда до тех пор, пока Апелляционное отделение не завершит слушание по апелляции правительства. [10] Проправительственная Бангладешская лига Чхатра и полиция ранили четыреста протестующих студентов. [15] Протесты прошли на фоне растущего уровня безработицы в Бангладеш. [15] Протестующие называли себя движением «Студенты против дискриминации». [15]
21 июля 2024 года Верховный суд Бангладеш увеличил набор на государственные должности на основе заслуг до 93%, одновременно сократив квоту для борцов за свободу и их потомков до 5%, 1% для этнических меньшинств и 1% для лиц третьего пола и инвалидов. [8]