Королевство Камбоджа [a], также известное как Первое Королевство Камбоджа [ b] и обычно упоминаемое как период Сангкум [c], относится к первому правительству Камбоджи Нородома Сианука , длившемуся с момента обретения страной независимости от Франции в 1953 году до военного переворота в 1970 году . Сианук продолжает оставаться одной из самых противоречивых фигур в бурной и часто трагической послевоенной истории Юго-Восточной Азии . С 1955 по 1970 год Сианук Сианук был единственной легальной партией в Камбодже. [6]
После окончания Второй мировой войны Франция восстановила свой колониальный контроль над Индокитаем , но столкнулась с местным сопротивлением против своего правления, особенно со стороны коммунистических партизанских сил. 9 ноября 1953 года она добилась независимости от Франции под руководством Нородома Сианука, но все еще сталкивалась с сопротивлением со стороны коммунистических групп, таких как United Issarak Front . По мере эскалации войны во Вьетнаме Камбоджа стремилась сохранить свой нейтралитет , но в 1965 году солдатам Северного Вьетнама разрешили создать базы, а в 1969 году Соединенные Штаты начали бомбардировку солдат Северного Вьетнама в Камбодже. Монархия Камбоджи была упразднена в результате переворота 9 октября 1970 года во главе с премьер-министром Лон Нолом , который основал Кхмерскую Республику , просуществовавшую до падения Пномпеня в 1975 году. [7]
Хотя Камбоджа добилась независимости к концу 1953 года, ее военное положение оставалось неурегулированным. Некоммунистические фракции Кхмерского Иссарака присоединились к правительству, но прокоммунистические Вьетминь и Объединенный фронт Иссарак активизировались в то самое время, когда силы Французского Союза были растянуты в других местах. В апреле 1954 года несколько батальонов Вьетминя пересекли границу с Камбоджей. Роялистские силы вступили с ними в бой, но не смогли заставить их полностью уйти. Отчасти коммунисты пытались укрепить свои позиции на переговорах на Женевской конференции , начало которой было запланировано на конец апреля.
В Женевской конференции приняли участие представители Камбоджи, Северного Вьетнама , Ассоциированного государства Вьетнам (предшественника Республики Вьетнам или Южного Вьетнама ), Королевства Лаос , Китайской Народной Республики , Советского Союза , Великобритании, Франции и Соединенных Штатов. Одной из целей конференции было восстановление прочного мира в Индокитае . Обсуждения по Индокитаю начались 8 мая 1954 года. Северный Вьетнам пытался получить представительство для правительства сопротивления, которое было создано на юге, но потерпел неудачу.
21 июля 1954 года конференция достигла соглашения, призывающего к прекращению военных действий в Индокитае. В отношении Камбоджи соглашение предусматривало вывод всех военных сил Вьетминя в течение девяноста дней, а также демобилизацию камбоджийских сил сопротивления в течение тридцати дней. В отдельном соглашении, подписанном представителем Камбоджи, Франция и Вьетминь согласились вывести все силы с территории Камбоджи к октябрю 1954 года.
В обмен на вывод войск Вьетминя коммунистические представители в Женеве хотели полного нейтралитета для Камбоджи и Лаоса, что предотвратило бы размещение вооруженных сил США в этих странах. [8] Однако накануне завершения конференции представитель Камбоджи Сэм Сари настаивал на том, что если Камбоджа действительно хочет быть независимой, ей не должно быть запрещено искать любую военную помощь, которую она пожелает (Камбоджа ранее обращалась к США за военной помощью). Конференция приняла этот пункт, несмотря на энергичные возражения Северного Вьетнама. В окончательном соглашении Камбоджа приняла смягченный нейтралитет, пообещав не вступать ни в какой военный союз, «не соответствующий принципам Устава Организации Объединенных Наций », или не разрешать размещение иностранных военных сил на своей территории, «пока ее безопасность не будет под угрозой».
Соглашение конференции учредило Международную контрольную комиссию (официально именуемую Международной комиссией по надзору и контролю) во всех странах Индокитая. Состоящая из представителей Канады, Индии и Польши, она контролировала прекращение огня, вывод иностранных войск, освобождение военнопленных и общее соблюдение условий соглашения. Французские и большинство сил Вьетминя были выведены по графику в октябре 1954 года. [9]
Женевское соглашение также предусматривало, что всеобщие выборы должны быть проведены в Камбодже в 1955 году и что Международная контрольная комиссия должна следить за ними, чтобы гарантировать их справедливость. Сианук был более чем когда-либо полон решимости победить демократов ( которые, исходя из их прошлой истории, должны были победить на выборах). Король безуспешно пытался внести поправки в конституцию. 2 марта 1955 года он объявил о своем отречении от престола в пользу своего отца, Нородома Сурамарита . Приняв титул Самдека (что означает «Лорд», но в данном контексте «Принц»), Сианук объяснил, что это действие было необходимо для того, чтобы дать ему свободу действий для участия в политике.
Чтобы бросить вызов демократам, принц Сианук создал собственную политическую машину, Sangkum Reastr Niyum (Народное социалистическое сообщество), обычно называемое Sangkum , которое, несмотря на свое название, содержало значительные правые элементы, которые были яростно антикоммунистическими. Появление Sangkum в начале 1955 года объединило большинство правых групп под эгидой принца. На сентябрьских выборах новая партия Сианука решительно победила демократов, Партию независимости кхмеров Сон Нгок Тханя и левую Партию Прачеачон , получив 83% голосов и все места в Национальной ассамблее.
Результаты всеобщих выборов 1955 года приписывают мошенничеству и запугиванию. Избиратели были запуганы системой голосования, включающей цветные листки бумаги, которые нужно было положить в ящик на виду у политических деятелей Сианука, солдат и местной полиции. Во многих случаях результаты голосования были просто сфальсифицированы, как в случае, когда округ, который был оплотом Вьетминя в течение многих лет, не вернул ни одного голоса крайне левым. Писатель Филип Шорт указывает на заявление Сианука от 1957 года, в котором он признал, что тридцать шесть избирательных округов проголосовали за Прачеачон или демократическое большинство, тогда как официальные результаты говорили, что они не выиграли ни одного.
Кхмерский национализм, преданность монарху, борьба с несправедливостью и коррупцией, а также защита буддийской религии были основными темами в идеологии Сангкума. Партия приняла особенно консервативную интерпретацию буддизма, распространенную в странах Тхеравады Юго-Восточной Азии, согласно которой социальное и экономическое неравенство среди людей было законным из-за работы кармы . Для бедных классов добродетельное и послушное поведение открывало возможность родиться в более высоком положении в будущей жизни. [10]
В августе 1957 года Сианук вызвал лидеров Демократической партии на то, что он назвал «дебатами» в Королевском дворце. Они подверглись пятичасовому публичному унижению. После окончания мероприятия участники были вытащены из машин и избиты прикладами винтовок полицией и армией Сианука.
Примерно в то же время партия Прачеачон выдвинула пять кандидатов на выборы. Сианук лично посетил каждый округ, и правительство развернуло полномасштабную кампанию против партии. Национальная радиослужба обвинила партию в том, что она является вьетнамской марионеткой. В округах были вывешены плакаты, демонстрирующие предполагаемые зверства. В конечном итоге четыре кандидата были запуганы и отказались от участия в выборах. Единственный, кто остался, получил, по оценкам правительственных чиновников, 396 голосов из 30 000 избирателей в районе, где Прачеачон, как известно, пользовался глубокой поддержкой.
С началом 1960-х годов организованная политическая оппозиция Сиануку и Сангкуму фактически была в значительной степени загнана в подполье. По словам Викери, Демократическая партия распалась в 1957 году после того, как ее лидеры, избитые солдатами, запросили привилегию присоединиться к Сангкуму.
Несмотря на защиту статус-кво, особенно интересов сельской элиты, Sangkum не была исключительно правой организацией. Сианук пригласил ряд левых в свою партию и правительство, чтобы обеспечить баланс правым. Среди них были будущие лидеры Красных кхмеров . Ху Ним и Хоу Юон служили в нескольких министерствах между 1958 и 1963 годами, а Кхиеу Сампхан недолгое время занимал пост государственного секретаря по торговле в 1963 году.
Но независимые партии левых, как правило, подвергались уничтожению. 9 октября 1959 года редактор еженедельной газеты Pracheachon Weekly Paper Ноп Бопхан был застрелен возле своего офиса полицией государственной безопасности. В 1960 году около 2000 человек были задержаны по политическим причинам в лагере для задержанных за пределами столицы. Дела государственной безопасности рассматривались военным трибуналом, который не подлежал апелляции. Трибунал вынес более 39 смертных приговоров за первые шесть месяцев своей работы, и было широко известно, что эти приговоры были личным решением Сианука.
В 1960 году редактор газеты l'Observateur был избит на улице, раздет догола и сфотографирован сотрудниками полиции безопасности в нескольких сотнях ярдов от Центрального полицейского участка. Редактор сообщил о нападении в полицию. Когда Национальная ассамблея вызвала ответственного министра для объяснения инцидента, он сказал, что полиция должна защищать оппонентов правительства. Затем министр перечислил имена членов Национальной ассамблеи, которых он считал относящимися к той же категории оппонентов.
Один из названных депутатов, Уч Вен , внес на рассмотрение вотум порицания , который был составлен против министра. После этого Сианук выступил с заявлением, в котором нападал на членов Национальной ассамблеи за их враждебное отношение к полиции. В течение нескольких дней правительство закрыло l'Observateur и две другие газеты, 50 человек были задержаны на неопределенный срок для допроса, а политический директор собственной газеты Сианука был уволен за редакционную статью, в которой он возражал против жесткого политического запугивания.
В июле 1962 года один из ведущих левых в стране, Ту Самут, был схвачен полицией безопасности, когда искал лекарство для своего ребенка на уличном рынке. Его держали в тайне и пытали в течение нескольких дней. В конце концов его убили, а его тело выбросили на пустыре в районе Стунгмеанчеай в Пномпене .
В марте 1963 года Сианук опубликовал список из 34 левых. Осудив их как трусов, лицемеров, саботажников, подрывных агентов и предателей, он потребовал, чтобы они сформировали правительство страны. Вскоре после этого их привели к Сиануку, и каждый подписал заявление, в котором говорилось, что он единственный человек, способный руководить страной. После инцидента возле резиденций и мест работы каждого из названных мужчин были выставлены полицейские. По сути, они находились под постоянным наблюдением полиции.
Результатом 1962 и 1963 годов стало изгнание подпольного левого движения из городов в сельскую местность. Даже подпольная политика или действия через открытые партии против правительства фактически перестали быть возможными.
Отношение Сианука к левым часто было циничным. Он понимал, что его собственная политическая позиция зависела от тщательного балансирования левых сил в Камбодже против правых. Если бы одна сторона когда-либо победила другую, следующим шагом любой из сторон было бы прекращение роли Сианука в управлении страной. Он часто заявлял, что если бы он не был принцем, он стал бы революционером.
Хроническая подозрительность Сианука относительно намерений Соединенных Штатов в регионе, его восприятие революционного Китая как самого ценного союзника Камбоджи, его уважение к таким видным и способным левым, как Хоу, Ху и Кхиеу, и его смутные представления о «королевском социализме» — все это побуждало его экспериментировать с социалистической политикой. Следует также признать, что каждый шаг к социализму давал Сиануку и его ближайшему окружению возможность вознаграждать друг друга прибыльными политическими «трофеями» и покровительством . В 1963 году принц объявил о национализации банковского дела, внешней торговли и страхования как средства сокращения иностранного контроля над экономикой. В 1964 году была создана государственная торговая компания, Национальная экспортно-импортная корпорация, для управления внешней торговлей.
Заявленными целями национализации были предоставление кхмерским гражданам, а не китайцам или вьетнамцам, большей роли в торговле страны, устранение посредников и сохранение иностранной валюты за счет ограничения ненужного импорта предметов роскоши. В результате этой политики иностранные инвестиции быстро исчезли, и возник непотистский «социализм кумовства», несколько похожий на « капитализм кумовства », который развивался на Филиппинах при президенте Фердинанде Маркосе . Прибыльные государственные монополии были разделены между самыми преданными вассалами Сианука, которые «доили» их за наличные.
Сианук уверенно шел к столкновению с правыми. Чтобы противостоять обвинениям в единоличном правлении, принц заявил, что он откажется от контроля над отбором кандидатов и позволит более чем одному кандидату от Сангкума баллотироваться на каждое место на выборах в Национальную ассамблею в сентябре 1966 года. Результаты показали неожиданный рост числа консервативных голосов за счет более умеренных и левых элементов, хотя Хоу, Ху и Кхиеу были переизбраны своими избирательными округами. Генерал Лон Нол стал премьер-министром.
Из-за беспокойства о том, что правое крыло может вызвать непоправимый раскол в Сангкуме и может бросить вызов его господству в политической системе, Сианук создал «контрправительство» (похожее на британский «теневой кабинет»), укомплектованное его самыми преданными личными последователями и ведущими левыми, надеясь, что это окажет сдерживающее влияние на Лон Нола. Левые обвинили генерала в том, что его готовили западные спецслужбы, чтобы он возглавил кровавый антикоммунистический государственный переворот, аналогичный перевороту генерала Сухарто в Индонезии . Получив травму в автомобильной аварии, Лон Нол ушел в отставку в апреле 1967 года. Сианук заменил его доверенным центристом, Соном Санном . Это был двадцать третий подряд кабинет и правительство Сангкума, назначенные Сиануком с момента образования партии в 1955 году.
Внешняя политика неприсоединения Сианука , которая возникла в течение нескольких месяцев после Женевской конференции, не может быть понята без ссылки на историю иностранного подчинения Камбоджи и ее весьма неопределенные перспективы выживания по мере усиления войны между Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом. Вскоре после Женевской конференции 1954 года Сианук выразил некоторую заинтересованность в интеграции Камбоджи в структуру Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), которая включала Камбоджу, Лаос и Южный Вьетнам в «договорной зоне», хотя ни одно из этих государств не было подписантом. Но встречи в конце 1954 года с премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру и премьер-министром Бирмы У Ну сделали его восприимчивым к призыву неприсоединения. Более того, принц был несколько обеспокоен альянсом под руководством Соединенных Штатов, который включал одного старого врага, Таиланд , и охватывал другого, Южный Вьетнам, каждый из которых предлагал убежище диссидентам, выступавшим против Сианука.
На конференции в Бандунге в апреле 1955 года Сианук провел частные встречи с премьером Китая Чжоу Эньлаем и министром иностранных дел Северного Вьетнама Фам Ван Донгом . Оба заверили его, что их страны будут уважать независимость и территориальную целостность Камбоджи. Его опыт общения с французами, сначала как с клиентом, а затем как с самопровозглашенным лидером «королевского крестового похода за независимость», по-видимому, привел его к выводу, что Соединенные Штаты, как и Франция, в конечном итоге будут вынуждены покинуть Юго-Восточную Азию.
С этой точки зрения, западное присутствие в Индокитае было лишь временным прерыванием динамики региона — продолжающейся вьетнамской (и, возможно, даже тайской) экспансии за счет Камбоджи. Примирение с Северным Вьетнамом и дружеские связи с Китаем в конце 1950-х и 1960-х годах были тактикой, призванной противодействовать этой динамике. Китай принял инициативы Сианука и стал ценным противовесом растущему вьетнамскому и тайскому давлению на Камбоджу.
Отношения Камбоджи с Китаем основывались на взаимных интересах. Сианук надеялся, что Китай удержит вьетнамцев и тайцев от действий во вред Камбодже. Китайцы, в свою очередь, считали неприсоединение Камбоджи жизненно важным для предотвращения окружения их страны Соединенными Штатами и их союзниками. Когда премьер Чжоу Эньлай посетил Пномпень в 1956 году, он попросил китайское меньшинство страны, насчитывающее около 300 000 человек, сотрудничать в развитии Камбоджи, не вмешиваться в политику и рассмотреть возможность принятия камбоджийского гражданства.
Этот жест помог решить деликатный вопрос — лояльность камбоджийских китайцев, — который беспокоил отношения между Пномпенем и Пекином . В 1960 году две страны подписали Договор о дружбе и ненападении. После китайско-советского раскола пылкая дружба Сианука с Китаем способствовала в целом более прохладным отношениям с Москвой.
Китай был не единственной крупной державой, к которой Сианук обращался за покровительством. Стремление Камбоджи к безопасности и помощи в построении нации побудило принца искать помощь за пределами Азии и принимать помощь от всех доноров, пока это не посягало на суверенитет его страны. Имея эту цель в виду, Сианук обратился к Соединенным Штатам в 1955 году и провел переговоры о соглашении о военной помощи, которое обеспечило финансирование и оснащение Королевских кхмерских вооруженных сил (Forces Armées Royales Khmères — FARK). В Пномпене была создана Консультативная группа по военной помощи США (MAAG) для надзора за поставками и использованием оборудования, которое начало поступать из Соединенных Штатов. К началу 1960-х годов помощь из Вашингтона составляла 30% оборонного бюджета Камбоджи и 14% от общего объема бюджетных поступлений ( Первая война в Индокитае ).
Отношения с Соединенными Штатами оказались бурными. Чиновники Соединенных Штатов как в Вашингтоне, так и в Пномпене часто недооценивали принца и считали его непредсказуемой фигурой с минимальным пониманием угрозы, которую представляет азиатский коммунизм . Сианук легко отвечал взаимностью на это недоверие, поскольку ряд событий вызывал у него подозрения относительно намерений Соединенных Штатов в отношении его страны.
Одним из таких событий стало растущее влияние Соединенных Штатов в вооруженных силах Камбоджи . Обработка поставок оборудования и обучение камбоджийских кадров установили тесные связи между военными советниками Соединенных Штатов и их камбоджийскими коллегами. Военные офицеры обеих стран также разделяли опасения по поводу распространения коммунизма в Юго-Восточной Азии. Сианук считал FARK самым влиятельным электоратом Вашингтона в своей стране. Принц также опасался, что ряд высокопоставленных, правых офицеров FARK во главе с Лон Нолом становятся слишком могущественными и что благодаря связи с этими офицерами влияние Соединенных Штатов в Камбодже становится слишком глубоко укоренившимся.
Второе событие включало повторные пролеты американских и южновьетнамских военных самолетов в воздушном пространстве Камбоджи и вторжения южновьетнамских войск на границу в погоне за повстанцами Вьетконга , которые пересекли камбоджийскую территорию, когда военное давление на них стало слишком продолжительным. По мере того, как тянулись первые 1960-е годы, этот все более чувствительный вопрос способствовал ухудшению отношений между Пномпенем и Вашингтоном.
Третьим событием стало собственное убеждение Сианука в том, что он был целью разведывательных служб США для замены его более прозападным лидером. Доказательства, подтверждающие это подозрение, появились в 1959 году, когда правительство раскрыло заговор с целью свержения Сианука. Заговор, часто известный как « Бангкокский заговор », включал в себя нескольких кхмерских лидеров, подозреваемых в связях с Америкой. Среди них были Сэм Сари , лидер правых войск кхмеров Серей в Южном Вьетнаме; Сон Нгок Тхань , ранний лидер националистов, когда-то сосланный в Таиланд; и Дап Чхуон , военный губернатор провинции Сиемреап . Другой предполагаемый заговор включал создание Дап Чуоном «свободного» государства, которое включало бы провинции Сиемреап и Кампонгтхом (Кампонгтхом), а также южные районы Лаоса, которые контролировались правым лаосским принцем Боун Умом .
Эти события, усиленные постоянными подозрениями Сианука, в конечном итоге подорвали отношения Пномпеня с Вашингтоном. В ноябре 1963 года принц обвинил Соединенные Штаты в продолжении поддержки подрывной деятельности кхмерской организации «Серей» в Таиланде и Южном Вьетнаме и объявил о немедленном прекращении программы помощи Вашингтона Камбодже. Отношения продолжали ухудшаться, и окончательный разрыв произошел в мае 1965 года на фоне растущих признаков нарушений воздушного пространства южновьетнамскими и американскими самолетами, а также наземных боев между войсками Армии Республики Вьетнам (АРВН) и повстанцами Вьетконга в приграничных районах Камбоджи.
В то же время отношения Камбоджи с Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом, а также разрыв с Вашингтоном отражали попытки Сианука приспособиться к геополитическим реалиям в Юго-Восточной Азии и удержать свою страну от эскалации войны в соседнем Южном Вьетнаме. В начале-середине 1960-х годов эти усилия потребовали крена в сторону Ханоя , поскольку правительство в Сайгоне балансировало на грани анархии. В городах администрация Нго Динь Зьема и пришедшие ему на смену военные режимы становились все более неэффективными и нестабильными, в то время как в сельской местности правительственные силы неуклонно теряли позиции под натиском поддерживаемых Ханоем повстанцев.
Для наблюдателей в Пномпене краткосрочная жизнеспособность Южного Вьетнама была под большим сомнением, и это заставило Камбоджу изменить курс внешней политики. Во-первых, Камбоджа разорвала дипломатические отношения с Сайгоном в августе 1963 года. В марте следующего года Сианук объявил о планах установить дипломатические отношения с Северным Вьетнамом и вести переговоры по урегулированию границы напрямую с Ханоем. Однако эти планы не были быстро реализованы, поскольку северовьетнамцы заявили принцу, что любые проблемы, касающиеся границы Камбоджи с Южным Вьетнамом, должны будут решаться напрямую с Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама (NFLSVN).
Камбоджа начала переговоры о границе с фронтом в середине 1966 года, и последний признал неприкосновенность границ Камбоджи годом позже. Северный Вьетнам быстро последовал его примеру. Камбоджа стала первым иностранным правительством, признавшим Временное революционное правительство NFLSVN после того, как оно было создано в июне 1969 года. Сианук был единственным иностранным главой государства, который присутствовал на похоронах Хо Ши Мина , покойного лидера Северного Вьетнама, в Ханое три месяца спустя.
В 1965 году Сианук заключил сделку с Китаем и Северным Вьетнамом. В то время как до этого Вьетконг и силы Северного Вьетнама временно переместились на территорию Камбоджи, эта сделка позволила им построить постоянные военные объекты на камбоджийской земле. Камбоджа также открыла свои порты для поставок военных грузов из Китая и Советского Союза во Вьетнам. В обмен на эти уступки в руки камбоджийской элиты перешли крупные суммы денег. В частности, были заключены сделки, по которым Китай покупал рис по завышенным ценам у камбоджийского правительства. Пока Сианук публично говорил о нейтралитете, он фактически подтолкнул Камбоджу прямо к войне во Вьетнаме.
Подружившись с Северным Вьетнамом и Китаем, Сианук политически повернулся вправо и развязал волну репрессий по всей стране. Репрессии загнали большую часть политических левых сил в стране в подполье. Хотя сделка Сианука с Китаем и Вьетнамом в краткосрочной перспективе удержала обе страны от вооружения камбоджийских левых, она не помешала камбоджийским левым начать самостоятельное восстание без поддержки.
В конце 1960-х годов, сохраняя отношения с Китаем и Северным Вьетнамом, Сианук стремился восстановить равновесие, улучшив связи Камбоджи с Западом. Этот сдвиг курса принца представлял собой еще одну корректировку преобладающих условий в Азии. Культурная революция сделала китайцев очень сложными для поддержания отношений. Растущее присутствие Северного Вьетнама в Восточной Камбодже дестабилизировало Камбоджу политически и экономически.
Когда в конце 1960-х годов камбоджийские левые ушли в подполье, Сианук пошел на уступки правым, поскольку у него не было сил, которые он мог бы им противопоставить. Камбоджа служила южной конечной точкой «Тропы Хо Ши Мина» , логистического маршрута снабжения Северного Вьетнама и Вьетконга. Использование этими силами убежищ в Камбодже поставило под угрозу нейтралитет Камбоджи. Китай, занятый своей Культурной революцией, не вмешался в дела Ханоя. На восточной границе Камбоджи, даже перед лицом коммунистического наступления Тет в 1968 году, Южный Вьетнам на удивление не рухнул, и правительство президента Нгуен Ван Тхьеу приносило определенную стабильность в эту разоренную войной страну.
Поскольку правительство в Пномпене начало остро ощущать потерю экономической и военной помощи от Соединенных Штатов, которая в общей сложности составила около 400 миллионов долларов США в период с 1955 по 1963 год, оно начало сомневаться в целесообразности разрыва с Вашингтоном. Недоступность американского оборудования и запасных частей усугублялась малым количеством и низким качеством советских , китайских и французских заменителей.
В конце 1967 и начале 1968 года Сианук дал понять, что не будет возражать против преследования коммунистических сил южновьетнамскими или американскими войсками на территории Камбоджи. Тем временем Вашингтон принял рекомендацию Командования военной помощи США во Вьетнаме (MACV) и, начиная с марта 1969 года, приказал провести серию авиаударов (получившую название « Серия меню ») по камбоджийским убежищам, используемым северовьетнамцами и вьетконговцами.
Были ли эти бомбардировки санкционированы или нет, вызвало значительные споры, и утверждения администрации Никсона о том, что Сианук «разрешил» или даже «поощрил» их, оспаривались критиками, такими как британский журналист Уильям Шоукросс . Но оглядываясь назад, можно сказать, что разрешение Сианука на бомбардировки США в качестве противовеса его предыдущему решению разрешить вьетнамцам создавать военные базы, похоже, соответствовало его политической стратегии, поскольку США были единственной силой, которую он мог использовать в качестве противовеса вьетнамскому присутствию в Камбодже.
Однако на дипломатическом уровне авиаудары по Меню не помешали двусторонним отношениям двигаться вперед. В апреле 1969 года Никсон направил принцу ноту, в которой подтвердил, что Соединенные Штаты признают и уважают «суверенитет, нейтралитет и территориальную целостность Королевства Камбоджа с его нынешними границами». Вскоре после этого, в июне 1969 года, между Пномпенем и Вашингтоном были восстановлены полные дипломатические отношения.
Историю коммунистического движения в Камбодже можно разделить на шесть этапов: возникновение Индокитайской коммунистической партии (ИКП), членами которой были почти исключительно вьетнамцы, до Второй мировой войны; десятилетняя борьба за независимость от французов, когда под эгидой Вьетнама была создана отдельная камбоджийская коммунистическая партия, Кампучийская (или кхмерская) народно-революционная партия (КПРП); период после Второго партийного съезда КПРП в 1960 году, когда Салот Сар ( Пол Пот после 1976 года) и другие будущие лидеры красных кхмеров получили контроль над ее аппаратом; революционная борьба с начала мятежа красных кхмеров в 1967–1968 годах до падения правительства Лон Нола в апреле 1975 года; режим Демократической Кампучии с апреля 1975 года по январь 1979 года; и период после Третьего съезда КНРП в январе 1979 года, когда Ханой фактически взял под контроль правительство и коммунистическую партию Камбоджи.
Большая часть истории движения окутана тайной, в основном потому, что последовательные чистки, особенно в период Демократической Кампучии, оставили так мало выживших, чтобы рассказать о своем опыте. Однако одно очевидно: напряженность между кхмерами и вьетнамцами была главной темой в развитии движения. За три десятилетия между окончанием Второй мировой войны и победой Красных кхмеров привлекательность коммунизма для западных образованных интеллектуалов (и в меньшей степени его более зачаточная привлекательность для бедных крестьян) смягчалась опасением, что гораздо более сильное вьетнамское движение использовало коммунизм в качестве идеологического обоснования для доминирования над кхмерами.
Аналогия между вьетнамскими коммунистами и династией Нгуен , которая легитимировала свои посягательства в 19 веке в терминах «цивилизаторской миссии» конфуцианства , была убедительной. Таким образом, новый бренд местного коммунизма, возникший после 1960 года, сочетал националистические и революционные призывы и, когда мог себе это позволить, эксплуатировал яростные антивьетнамские настроения кхмеров. В литературе красных кхмеров в 1970-х годах вьетнамцев часто называли юон (варвар), термин, восходящий к периоду Ангкора .
В 1930 году Хо Ши Мин основал Вьетнамскую коммунистическую партию, объединив три небольших коммунистических движения, возникших в Тонкине , Аннаме и Кохинхине в конце 1920-х годов. Название было почти сразу изменено на ИКП, якобы для того, чтобы включить революционеров из Камбоджи и Лаоса. Однако почти все без исключения самые первые члены партии были вьетнамцами. К концу Второй мировой войны в ее ряды вступило несколько камбоджийцев, но их влияние на индокитайское коммунистическое движение и на события в Камбодже было незначительным.
Подразделения Вьетминя время от времени совершали набеги на камбоджийские базы во время войны против французов, и совместно с левым правительством, правившим Таиландом до 1947 года, Вьетминь поощрял формирование вооруженных левых банд кхмеров-иссарак. 17 апреля 1950 года (за двадцать пять лет до того, как красные кхмеры захватили Пномпень) состоялся первый общенациональный конгресс групп кхмеров-иссарак, и был создан Объединенный фронт иссарак. Его лидером был Сон Нгок Минь (возможно, брат националиста Сон Нгок Тханя), а треть его руководства состояла из членов ИКП. По словам историка Дэвида П. Чандлера , левые группы иссарак при поддержке Вьетминя к 1952 году оккупировали шестую часть территории Камбоджи; а накануне Женевской конференции они контролировали почти половину страны.
В 1951 году ИКП была реорганизована в три национальных подразделения — Вьетнамскую рабочую партию , Лао Итсала и КПРП. Согласно документу, выпущенному после реорганизации, Вьетнамская рабочая партия продолжала «контролировать» более мелкие лаосские и камбоджийские движения. Большинство лидеров и рядовых членов КПРП, по-видимому, были либо кхмерами-кромами , либо этническими вьетнамцами, проживавшими в Камбодже. Привлекательность партии для коренных кхмеров, по-видимому, была минимальной.
Согласно версии истории партии Демократической Кампучии, неспособность Вьетминя договориться о политической роли КПРП на Женевской конференции 1954 года представляла собой предательство камбоджийского движения, которое все еще контролировало большие районы сельской местности и командовало по меньшей мере 5000 вооруженных людей. После конференции около 1000 членов КПРП, включая Сон Нгок Миня, совершили «Долгий поход» в Северный Вьетнам, где они остались в изгнании. В конце 1954 года те, кто остался в Камбодже, основали легальную политическую партию, партию Прачеачон, которая участвовала в выборах в Национальную ассамблею 1955 и 1958 годов.
На выборах в сентябре 1955 года она набрала около 4% голосов, но не получила места в законодательном органе. Члены Прачеачона подвергались постоянным преследованиям и арестам, поскольку партия оставалась за пределами Сианука. Атаки правительства помешали ей участвовать в выборах 1962 года и загнали ее в подполье. Сианук обычно называл местных левых «красными кхмерами», термин, который позже стал обозначать партию и государство во главе с Пол Потом, Иенг Сари , Кхиеу Сампханом и их соратниками.
В середине 1950-х годов появились фракции КПРП: «городской комитет» (возглавляемый Ту Самутом ) и «сельский комитет» (возглавляемый Сьеу Хенгом). В самых общих чертах эти группы придерживались различных революционных линий. Преобладающая «городская» линия, поддержанная Северным Вьетнамом, признавала, что Сианук, благодаря своему успеху в завоевании независимости от Франции, был подлинным национальным лидером, чей нейтралитет и глубокое недоверие к Соединенным Штатам сделали его ценным активом в борьбе Ханоя за «освобождение» Южного Вьетнама.
Сторонники этой линии надеялись, что принца удастся убедить дистанцироваться от правого крыла и принять левую политику. Другая линия, поддерживаемая в основном сельскими кадрами, которые были знакомы с суровыми реалиями сельской местности, выступала за немедленную борьбу за свержение «феодального » Сианука. В 1959 году Сьеу Хенг перешел на сторону правительства и предоставил силам безопасности информацию, которая позволила им уничтожить до 90% сельского аппарата партии. Хотя коммунистические сети в Пномпене и других городах, находящихся под юрисдикцией Ту Самута, действовали лучше, к 1960 году в стране оставалось всего несколько сотен активных коммунистов.
В 1950-х годах кхмерские студенты в Париже организовали собственное коммунистическое движение, которое имело мало связей с находящейся в тяжелом положении партией на их родине. Из их рядов вышли мужчины и женщины, которые вернулись домой и взяли на себя командование партийным аппаратом в 1960-х годах, возглавили эффективное восстание против Сианука и Лон Нола с 1968 по 1975 год и установили режим Демократической Кампучии.
Пол Пот, возглавивший коммунистическое движение в 1960-х годах, родился в 1928 году (некоторые источники говорят, что в 1925 году) в провинции Кампонгтхум , к северу от Пномпеня. Он учился в технической школе в столице, а затем в 1949 году отправился в Париж, чтобы изучать радиоэлектронику (другие источники говорят, что он учился в школе для печатников и наборщиков, а также изучал гражданское строительство). Описанный одним источником как «решительный, довольно трудолюбивый организатор», он не смог получить ученую степень, но, по словам католического священника, отца Франсуа Поншо , он приобрел вкус к классике французской литературы , а также к трудам Маркса .
Еще одним членом парижской студенческой группы был Иенг Сари. Он был китайско-кхмерским, родившимся в 1930 году в Южном Вьетнаме. Он учился в элитном лицее Сисоват в Пномпене, прежде чем начать курсы по коммерции и политике в Институте политических исследований Парижа (более широко известном как Sciences Po ) во Франции. Кхиеу Сампхан, считающийся «одним из самых блестящих интеллектов своего поколения», родился в 1931 году и специализировался на экономике и политике во время своего пребывания в Париже. По таланту с ним соперничал Хоу Юон, родившийся в 1930 году, которого описывали как человека «действительно поразительной физической и интеллектуальной силы», и который изучал экономику и право. Сон Сен, родившийся в 1930 году, изучал образование и литературу; Ху Ним, родившийся в 1932 году, изучал право.
Эти люди были, возможно, самыми образованными лидерами в истории азиатского коммунизма. Двое из них, Кхиеу Сампхан и Хоу Юон, получили докторские степени в Парижском университете ; Ху Ним получил свою степень в Пномпеньском университете в 1965 году. Оглядываясь назад, кажется загадочным, что эти талантливые члены элиты, отправленные во Францию по правительственным стипендиям, смогли начать самую кровавую и радикальную революцию в современной истории Азии. Большинство из них были выходцами из семей землевладельцев или государственных служащих. Пол Пот и Хоу Юон, возможно, были родственниками королевской семьи.
Старшая сестра Пол Пота была наложницей при дворе короля Монивонга . Трое из парижской группы создали связь, которая пережила годы революционной борьбы и внутрипартийных распрей, Пол Пот и Иенг Сари женились на Кхиеу Поннари и Кхиеу Тирит (также известной как Иенг Тирит), предположительно родственницах Кхиеу Самфана. Эти две хорошо образованные женщины также играли центральную роль в режиме Демократической Кампучии.
Интеллектуальное брожение Парижа, должно быть, было головокружительным опытом для молодых кхмеров, только что приехавших из Пномпеня или провинций. Многие искали убежища в догматах ортодоксального марксизма-ленинизма . Где-то между 1949 и 1951 годами Пол Пот и Иенг Сари вступили во Французскую коммунистическую партию , самое строго дисциплинированное и сталинистское из коммунистических движений Западной Европы. Партия также была очень антиинтеллектуальной. В 1951 году двое мужчин отправились в Восточный Берлин, чтобы принять участие в молодежном фестивале. Этот опыт считается поворотным моментом в их идеологическом развитии.
Встречаясь с кхмерами, которые боролись с Вьетминем (и которых они впоследствии сочли слишком подчиненными вьетнамцам), они убедились, что только строго дисциплинированная партийная организация и готовность к вооруженной борьбе могут добиться революции. Они преобразовали Ассоциацию кхмерских студентов (KSA), к которой принадлежало большинство из примерно 200 кхмерских студентов в Париже, в организацию националистических и левых идей. Внутри KSA и ее организаций-преемников была секретная организация, известная как Cercle Marxiste. Организация состояла из ячеек по три-шесть членов, причем большинство членов ничего не знали об общей структуре организации.
В 1952 году Пол Пот, Хоу Юон, Иенг Сари и другие левые получили известность, отправив открытое письмо Сиануку, в котором назвали его «душителем молодой демократии». Год спустя французские власти закрыли KSA. Однако в 1956 году Хоу Юон и Кхиеу Сампхан помогли создать новую группу — Союз кхмерских студентов. Внутри группой по-прежнему руководил Cercle Marxiste.
Докторские диссертации, написанные Хоу Юоном и Кхиеу Самфаном, выражают основные темы, которые впоследствии стали краеугольными камнями политики, принятой Демократической Кампучией. Центральная роль крестьян в национальном развитии была поддержана Хоу Юоном в его диссертации 1955 года « Камбоджийские крестьяне и их перспективы модернизации» , которая бросила вызов общепринятому мнению о том, что урбанизация и индустриализация являются необходимыми предшественниками развития. Главный аргумент в диссертации Кхиеу Самфана 1959 года « Экономика и промышленное развитие Камбоджи » заключался в том, что страна должна стать самодостаточной и положить конец своей экономической зависимости от развитого мира. В своих общих контурах работа Кхиеу отражала влияние ветви школы « теории зависимости », которая возлагала вину за отсутствие развития в Третьем мире на экономическое господство индустриальных стран.
Вернувшись в Камбоджу в 1953 году, Пол Пот с головой ушел в партийную работу. Сначала он присоединился к силам, союзным Вьетминю, действовавшим в сельских районах провинции Кампонгтям (Компонгтям). После окончания войны он переехал в Пномпень под руководством «городского комитета» Ту Самута, где стал важным связующим звеном между открытыми партиями левых и подпольным тайным коммунистическим движением. Его товарищи Иенг Сари и Хоу Юон стали учителями в новой частной средней школе, лицее Камбубот, которую Хоу Юон помог основать.
Кхиеу Сампхан вернулся из Парижа в 1959 году, преподавал на юридическом факультете Пномпеньского университета и начал леворадикальное франкоязычное издание L'Observateur . Газета вскоре приобрела репутацию в узком академическом кругу Пномпеня. В следующем году правительство закрыло газету, а полиция Сианука публично унизила Кхиеу, избив, раздела и сфотографировав его на публике — как отмечает Шоукросс, «не то унижение, которое мужчины прощают или забывают». Тем не менее, этот опыт не помешал Кхиеу выступать за сотрудничество с Сиануком с целью создания единого фронта против действий Соединенных Штатов в Южном Вьетнаме. Как уже упоминалось, Кхиеу Сампхан, Хоу Юон и Ху Ним были вынуждены «работать через систему», присоединившись к Сангкуму и приняв посты в правительстве принца.
В конце сентября 1960 года двадцать один лидер КПРП провел секретный съезд в пустующем помещении железнодорожной станции Пномпеня. Это важнейшее событие остается окутанным тайной, поскольку его результат стал предметом спора (и значительного исторического переписывания) между провьетнамскими и антивьетнамскими кхмерскими коммунистическими фракциями. Вопрос о сотрудничестве с Сиануком или сопротивлении ему был тщательно обсужден. Ту Самут, выступавший за политику сотрудничества, был избран генеральным секретарем КПРП, которая была переименована в Трудовую партию Кампучии (ТПК).
Его союзник Нуон Чеа (также известный как Лонг Рет) стал заместителем генерального секретаря. Однако Пол Пот и Иенг Сари были назначены в Политбюро, чтобы занять третью и пятую по значимости должности в иерархии переименованной партии. Изменение названия имеет важное значение. Назвав себя рабочей партией, камбоджийское движение претендовало на равный статус с Вьетнамской трудовой партией . Провьетнамский режим Народной Республики Кампучия (НРК) в 1980-х годах подразумевал, что встреча в сентябре 1960 года была не чем иным, как вторым съездом КПРП.
20 июля 1962 года Ту Самут был убит камбоджийским правительством. В феврале 1963 года на втором съезде ТПК Пол Пот был избран преемником Ту Самута на посту генерального секретаря партии. Союзники Ту, Нуон Чеа и Кео Меас , были исключены из Центрального комитета и заменены Сон Сеном и Ворном Ветом . С тех пор Пол Пот и верные товарищи по парижским студенческим дням контролировали партийный центр, оттесняя пожилых ветеранов, которых они считали чрезмерно провьетнамскими.
В июле 1963 года Пол Пот и большая часть центрального комитета покинули Пномпень, чтобы создать повстанческую базу в провинции Ротанокири (Ратанакири) на северо-востоке. Пол Пот незадолго до этого был включен в список из тридцати четырех левых, которых Сианук вызвал в правительство и подписал заявления, в которых говорилось, что Сианук — единственный возможный лидер страны. Пол Пот и Чжоу Чет были единственными людьми из списка, которым удалось бежать. Все остальные согласились сотрудничать с правительством и впоследствии находились под круглосуточным наблюдением полиции.
Регион, куда переехали Пол Пот и другие, был населен племенными меньшинствами, кхмерами лоу , чье грубое обращение (включая переселение и принудительную ассимиляцию) со стороны центрального правительства сделало их добровольными новобранцами для партизанской борьбы. В 1965 году Пол Пот совершил визит продолжительностью в несколько месяцев в Северный Вьетнам и Китай. Вероятно, он прошел некоторую подготовку в Китае, что должно было повысить его престиж, когда он вернулся в освобожденные ТПК районы. Несмотря на дружеские отношения между Сиануком и китайцами, последние держали визит Пол Пота в секрете от Сианука. В сентябре 1966 года партия тайно изменила свое название на Кампучийскую (или Кхмерскую) Коммунистическую партию (ККП). Изменение названия партии было тщательно охраняемым секретом. Членам партии низшего ранга и даже вьетнамцам не сообщили об этом, как и членству в партии в течение многих лет.
В 1960 году умер отец Сианука, король Сурамарит. После ряда маневров Сианук сам себя назначил главой государства Камбоджи, а его мать, королева Коссамак, продолжила исполнять обязанности монарха в церемониальных целях.
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .(Камбоджа)