Тауншип в некоторых штатах США — это небольшая географическая территория. [1]
Этот термин используется в трех значениях.
Городские поселения, как правило, обозначаются номером, основанным на системе публичной съемки земель (PLSS). Ссылка на городское поселение будет выглядеть примерно так: «Городское поселение 2 Северный хребет 3 Восток» или «T2N,R3E», и такое обозначение используется в описаниях недвижимости, основанных на PLSS . Городские поселения первоначально были обследованы и нанесены на кадастровый план Главным земельным управлением США с использованием контрактных частных бригад геодезистов и отмечены на картах Геологической службы США .
Городки обычно представляют собой квадрат со стороной около шести миль (9,7 км) с кардинальными границами, соответствующими меридианам и параллелям, содержащий 36 секций по одной квадратной миле (2,6 км 2 ) каждая. Северный и самый западный ярус секций в каждом городке спроектированы так, чтобы принять во внимание схождение восточных и западных линий границ городка или линий диапазона, а также любую погрешность в измерениях съемки, и поэтому эти секции немного отличаются от одной квадратной мили или 640 акров (260 га). Городки съемки существуют в той или иной форме в большинстве штатов, за исключением первоначальных Тринадцати колоний , Кентукки , Теннесси , Вермонта и Мэна . [ сомнительно – обсудить ] Неправильные или дробные городки с менее чем полными 36 секциями создаются там, где полные городки не могут быть распланированы из-за существующих старших границ, таких как испанские/мексиканские ранчо , индейские резервации , линии границ штатов и т. д.
В Кентукки Джексон-Прайс (территория к западу от реки Теннесси) разделена на поселки и хребты. В Теннесси весь штат разделен на поселки и хребты, которые составляют 13 участков обследования Теннессийского государственного обследования. На крайнем севере Мэна есть область, разделенная на поселки и хребты, ориентированная на истинный север. Регион в центральной части штата, состоящий из 17 участков обследования, разделен на поселки, но они не ориентированы на истинный север. Остальная часть штата находится на границах и границах . Аналогично, Вермонт и Нью-Гэмпшир в основном являются штатами с границами и границами, но имеют области на севере, которые разделены на поселки, не ориентированные на истинный север. Большая часть Огайо обследована с использованием Системы обследования государственных земель, но несколько значительных территорий являются территориями и границами, включая Военный резерв Вирджинии, Донейшн Тракт, Френч Грант и три Моравских гранта (Гнаденхюттен, Шенбрунн и Сейлем). Территория площадью 150 000 акров (61 000 га) в южной Индиане ( Грант Кларка ) не обследована на городские поселения, но по-прежнему является сеточной съемкой. Части Техасского государственного обследования используют квадратные городские поселения. Значительные части Аляски, Аризоны, Калифорнии, Айдахо, Монтаны, Орегона и Вашингтона не обследованы. Значительные заболоченные территории во Флориде и Луизиане также не обследованы.
И в Нью-Йорке, и в Пенсильвании есть обследования метеосводок и границ, но в западных частях этих штатов метеосводки и границы образуют квадратные тауншипы, многие из которых также являются гражданскими тауншипами. Помимо этого, почти в каждом штате есть области метеосводок и границ, которые никогда не включались в сетки (например, вдоль крупных рек) или были удалены из сетки, как правило, из-за ошибок обследования.
Правительство тауншипа — это единица местного самоуправления, часто сельская. Тауншипы — это географические и политические подразделения округа . Тауншип идентифицируется по названию, например, Тауншип Пенн, округ Камберленд, Пенсильвания . Обязанности и форма управления тауншипом определяются законодательным собранием штата .
Наиболее распространенной формой управления тауншипом является выборный совет попечителей или руководителей. Некоторые дополнительные должности, такие как клерк или констебль , также могут быть выборными. Наиболее распространенные правительственные обязанности тауншипов включают надзор за такими вещами, как содержание дорог, планирование землепользования и сбор мусора. Многие тауншипы в Огайо, Мичигане, Нью-Джерси и Пенсильвании предоставляют полицию и пожарную охрану, аналогичные тем, что предоставляет инкорпорированный город.
В большинстве штатов Среднего Запада гражданский тауншип часто соответствует одному тауншипу обследования, хотя в менее населенных районах гражданский тауншип может состоять из всех или частей нескольких тауншипов обследования. В районах, где есть природные особенности, такие как озеро или река, границы гражданского тауншипа могут соответствовать географическим особенностям, а не границам тауншипа обследования. Муниципалитеты, такие как города, могут включать или присоединять землю в тауншипе, которая затем, как правило, выводится из-под управления тауншипа. Только в одном штате, Индиане , есть органы управления тауншипа, охватывающие всю его территорию и население. [2] В других штатах некоторые типы муниципалитетов, такие как деревни, остаются частью тауншипа, в то время как города — нет. По мере расширения городских территорий гражданский тауншип может полностью исчезнуть — см., например, тауншип Милл-Крик, округ Гамильтон, штат Огайо . В других расширяющихся городских районах тауншип может включать себя в город; это можно увидеть в многочисленных квадратных городах округов Хеннепин , Анока и Вашингтон в Миннесоте . Округ Монтгомери, штат Огайо , города Тротвуд (1996, бывший тауншип Мэдисон), Хубер-Хайтс (1980, тауншип Уэйн) и Кеттеринг (1955, тауншип Ван-Бюрен) являются еще одними примерами объединения тауншипов в города.
В Пенсильвании и Нью-Джерси есть гражданские поселения, которые основаны не на системе обследования PLSS, а на более старой системе обследования metes and bounds . Поселение Нью-Джерси отличается от других муниципалитетов только названием: его границы фиксированы, это корпоративное образование, и оно свободно принимает другую форму правления. Ранее федеральное правительство имело соглашение о распределении доходов, которое отдельно выделяло финансирование для поселений и других второстепенных типов гражданских единиц , таких как города или боро; [3] некоторые муниципалитеты Нью-Джерси, такие как поселенческий округ Верона или поселенческий округ Саут-Ориндж-Виллидж , изменили свои названия, чтобы претендовать на дополнительную федеральную помощь за счет муниципалитетов других типов.
В Юте и Неваде есть области, называемые тауншипами, но они не то же самое, что гражданские тауншипы. Эти области не являются отдельными правительствами, но им была предоставлена некоторая степень самоуправления округом. [ необходима цитата ]
Мичиган создал уставные городки как отдельный тип управления, чтобы обеспечить большую гибкость для органов власти городков в обслуживании городского населения. В Мичигане, как и в других штатах с похожими системами (хотя иногда и с другими названиями), городок является административным подразделением округа, который является административным подразделением штата. Округа и городки являются местными органами, через которые осуществляется управление государственным законодательством и государственной политикой, адаптированными к местным потребностям в той степени, в которой это допускается законом. Уставный городок — это городок, которому был предоставлен устав, который предоставляет ему определенные права и обязанности по самоуправлению, которые, как правило, являются промежуточными по объему между правами и обязанностями города (полуавтономная юрисдикция в Мичигане) и деревни, которая (если это не деревня с самоуправлением) подчиняется власти городка(ов), в котором она расположена.
Чартерные поселки также могут реорганизоваться в муниципалитеты, как это можно увидеть в округе Уэйн, штат Мичиган , и в других местах агломерации Детройта .
Бюро переписи населения США иногда считает города и поселки второстепенными административными единицами округов в статистических целях. [4] По данным Бюро переписи населения, в 2002 году городское или поселковое управление обращалось в 16 504 организованных органов власти в следующих 20 штатах:
Эта категоризация включает правительственные единицы, официально обозначенные как «города» в штатах Новой Англии , Нью-Йорке и Висконсине, некоторые плантации в Мэне и населенные пункты в Нью-Гемпшире. В Миннесоте термины «город» и «тауншип» используются взаимозаменяемо в отношении органов власти тауншипов. Хотя города в шести штатах Новой Англии и Нью-Йорке, а также тауншипы в Нью-Джерси и Пенсильвании юридически называются муниципальными корпорациями, выполняют функции муниципального типа и часто обслуживают густонаселенные городские районы, они не имеют обязательного отношения к концентрации населения и, таким образом, учитываются в целях переписи как органы власти города или тауншипа. Даже в штатах за пределами Новой Англии тауншипы часто обслуживают урбанизированные районы и предоставляют муниципальные услуги, обычно предоставляемые инкорпорированными муниципалитетами.
Число 16 504 организованных органов власти поселков не включает неорганизованные районы поселков (где поселки могут существовать только по названию, но не иметь организованного правительства) или где поселки совпадают с городами, а города вобрали в себя функции поселков. Оно также не включает поселки в Айове (см. Поселки Айовы ), которые не являются отдельными органами власти, но классифицируются как подчиненные агентства окружных правительств.
Из 16 504 городских или поселковых управлений только 1 179 (7,1 процента) имели до 10 000 жителей по переписи 2000 года, а 52,4 процента всех городов или поселков имели менее 1000 жителей. Количество городских или поселковых управлений сократилось с 16 629 в 1997 году до 16 504 в 2002 году. Почти весь спад коснулся поселков на Среднем Западе.
Поскольку управление тауншипом определяется каждым штатом, использование этой формы также варьируется в зависимости от штата. Штаты, использующие форму тауншипа, включают следующие: