Среди прочего, Хорватия и Албания были приглашены присоединиться к Альянсу . Республика Македония (ныне Северная Македония) не была приглашена вступить в НАТО из-за продолжающегося спора о названии с Грецией . Грузия и Украина надеялись присоединиться к Плану действий по членству в НАТО , [3] но, приветствуя стремление двух стран к членству и соглашаясь, что «эти страны станут членами НАТО», члены НАТО решили пересмотреть их запрос в декабре 2008 года. [4] [5]
Предыдущие протесты в Брюсселе
Протесты против роли НАТО в «содействии войне» прошли в штаб-квартире НАТО в Брюсселе за две недели до саммита [6] и в Бухаресте. [7] Протестующие выступили против возобновления решимости НАТО использовать ядерное оружие [8] [9] и поддержки НАТО противоракетного щита США [10 ]
Повестка дня саммита
Саммит
Как сказал Крейг Кеннеди во введении к саммиту НАТО в Бухаресте [11] и в программе саммита НАТО. [12]
Возможности и потенциал НАТО.
Напряженность в отношениях Россия-НАТО (3 и 4 апреля).
Кибербезопасность.
Партнерство ЕС-НАТО.
Энергетическая безопасность.
Стабильность Западных Балкан.
Миссия в Афганистане (2 и 3 апреля).
Расширение НАТО (Албания, бывшие югославские республики Хорватия и Македония).
Членство в Плане действий НАТО (Грузия и Украина) (4 апреля).
Будущее Молдовы в НАТО.
Хозяин
Румыния боролась за организацию этого саммита с Португалией, которая изначально планировала провести саммит в 2006 году, но в итоге уступила в пользу Латвии, которая провела Рижский саммит 2006 года . [2] Румыния получила поддержку от Соединенных Штатов, и заместитель госсекретаря США Р. Николас Бернс заявил в декабре 2006 года, что Румыния заслужила честь провести это мероприятие благодаря своему вкладу в общие усилия Альянса в войне в Афганистане и в обеспечение стабильности в войне в Ираке . Румыния является членом НАТО с 14 марта 2004 года.
Во время саммита уровень террористической угрозы был повышен с синего (осторожно) до желтого (умеренный), и необходимые меры были приняты румынскими государственными учреждениями. [15] Для поездки из международного аэропорта имени Анри Коанды во Дворец парламента лидерам государства было предоставлено 39 бронированных седанов Mercedes S-Guard и E-Guard , а также еще 500 небронированных автомобилей Mercedes , Cadillac и Ford . [16] Движение было ограничено, и для официальных делегаций был зарезервирован коридор движения. [17]
Операция «Благородное начинание»
Истребители F-15E в Кампиа-Турзи
Чтобы защитить небо над вершиной, Румыния начала операцию Noble Endeavor, усилие румынских ВВС по обеспечению миссий по патрулированию воздуха. По просьбе Румынии ВВС США усилили румынские силы в миссии. Для этой задачи ВВС США задействовали 323-е воздушное экспедиционное крыло в Балотешти , недалеко от Бухареста. Роль 323-го крыла заключалась в руководстве и координации развертывания американских самолетов, а также поддержки, обслуживания, операций и медицинского персонала по всей Восточной Европе. [18] Развертывание включало истребители F-15E Strike Eagle в Кымпия-Турзий в Румынии, [19] и в Граф Игнатьево в Болгарии, [20] а также KC-135 Stratotankers в международном аэропорту Будапешта в Венгрии. [21]
В течение всего саммита истребители оставались в состоянии повышенной готовности и проводили боевое воздушное патрулирование над Бухарестом, демонстрируя силу для отражения любых угроз. [19] [20] 323-я эскадрилья ДРЛО была дезактивирована в конце месяца после саммита, 30 апреля. [22]
Неприглашение
Приглашение вступить в Альянс не было направлено Республике Македонии (ныне Северная Македония). Греция несколько раз угрожала наложить вето на заявку страны на вступление в НАТО из-за давнего спора о названии последней. [23] Последним предложением ООН перед саммитом было название «Республика Македония (Скопье)», которое было отклонено Грецией. [24] Афины утверждают, что использование названия «Македония» подразумевает территориальные претензии на ее собственный регион Македония . [10] Македония отрицала это, [25] ссылаясь на поправки в конституцию, которые специально исключают «территориальные претензии». [26] [27] Чиновники НАТО заявили, что страна может начать переговоры о вступлении в альянс, как только разрешит свой спор с Грецией. [28]
Хотя в соответствии с условиями Временного соглашения, подписанного между двумя сторонами в 1995 году, Греция согласилась не блокировать «членство в международных, многосторонних и региональных организациях и институтах» под аббревиатурой «БЮРМ», [29] Греция ожидала, что страна немедленно запросит признание по своему конституционному названию, как только вступит в организацию. [30] По словам политиков в Македонии, Греция напрямую нарушила Временное соглашение. [31]
Правительства, поддержавшие ее заявку на членство, утверждали, что страна завершила необходимые реформы для членства и что региональная стабильность будет поставлена под угрозу, если она не присоединится к НАТО. [32] [33] Напротив, Греция утверждала, что, хотя Македония официально отвергла территориальные претензии, на практике имели место многочисленные ирредентистские провокации со стороны высокопоставленных правительственных чиновников, школьных учебников и других правительственных публикаций. [34] [35] Высокопоставленные должностные лица в Македонии утверждали, что страна выполнила требования НАТО для вступления и была «наказана» за свою идентичность. [36]
После подачи заявления о вынесении решения после саммита Македонией под названием «БЮРМ» против Греции по этому вопросу в Международный суд , 5 декабря 2011 года Суд постановил, что Греция действительно нарушила соглашения и поступила неправильно. [37]
Президент России Владимир Путин был приглашен на саммит, и он прибыл на второй день (3 апреля) для участия в двусторонних переговорах НАТО-Россия. Он выступил против планов США по размещению ПРО в Польше и Чехии, которые обсуждались на саммите. Россия также выступила против членства Грузии и Украины в НАТО. [38]
Исход
Резюме 2 апреля
Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер говорил об Украине и Грузии и старался не провоцировать Россию, поскольку обе страны находятся на границе с Россией и являются бывшими советскими государствами. [39] Президент Румынии Траян Бэсеску заявил, что подход Румынии к отношениям с Россией заключается в том, чтобы «оставить позади логику холодной войны». [40]
Президент США Джордж Буш-младший встретился в Нептуне с президентом Бэсеску по поводу виз для стран друг друга и работы по организации двусторонних отношений. Президент Бэсеску заявил, что Румыния заслуживает лучших отношений с США, поскольку она отправила войска в Ирак и Афганистан [41] и сотрудничала с США. [42] [43]
Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер открыл выставку «Обеспечение нашего будущего». На той же выставке была представлена экспозиция «Защита от терроризма», а также обсуждалось участие НАТО в Ираке и Афганистане и его успешное завершение. [44]
Соединенные Штаты, Канада, Польша, Румыния, Чехи и страны Балтии решительно поддержали вступление Украины и Грузии в план действий НАТО; однако им решительно воспротивились Германия, Франция, Италия, Испания, Нидерланды и Бельгия. [45] [46] [47] Германия была больше сосредоточена на примирении, на зависимости от российских ресурсов. Также были опасения относительно управления и коррупции в обеих странах или их способности выйти из пагубного влияния в СНГ . [45] «Украина рассматривается Россией как часть ее собственной исторической и культурной области», - предупредил голландский политик. [47] Британское суждение заключается в том, что, хотя и была полная поддержка как Украины, так и Грузии, вопрос о том, когда они вступят, должен оставаться нерешенным. [48]
Президент Буш заявил, что он «удовлетворен обязательствами НАТО в Афганистане». Такие страны, как Франция и Румыния, пообещали направить больше войск для поддержки миссии НАТО в Афганистане. [49]
Яап де Хооп Схеффер и премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен запустили новый веб-телеканал, призванный улучшить понимание ролей, операций и миссий Альянса на саммите НАТО в Бухаресте. [50]
Резюме 3 апреля
Был достигнут консенсус по Хорватии и Албании: обеим странам было предложено начать переговоры о вступлении в Альянс. [5] [51]
Заявка бывшей югославской республики Македония на вступление в НАТО не была принята из-за спора о названии с Грецией. Однако Яап де Хооп Схеффер заявил, что приглашение будет направлено властям Скопье «как можно скорее, как только будет найдено решение». [52] Чиновники БЮРМ выразили свое разочарование и заявили, что это решение подорвет стабильность на Балканах. [4] Все члены НАТО согласились в письменной форме, что БЮРМ не сможет присоединиться к альянсу, пока не разрешит свой спор с Грецией. [53]
Альянс не предложил Грузии и Украине План действий по членству , в основном из-за противодействия Германии и Франции, но пообещал пересмотреть это решение в декабре 2008 года. [4] Несмотря на то, что Грузии не был предложен ПДЧ, она приветствовала это решение и заявила: «Решение признать, что мы идем к присоединению к НАТО, было принято, и мы считаем это историческим успехом». [54] Однако в Декларации саммита говорилось: «Двери НАТО останутся открытыми для европейских демократий, желающих и способных взять на себя ответственность и обязательства членства в соответствии со статьей 10 Вашингтонского договора. Мы повторяем, что решения о расширении должны приниматься самим НАТО. [...] НАТО приветствует евроатлантические стремления Украины и Грузии к членству в НАТО. Сегодня мы договорились, что эти страны станут членами НАТО. Обе страны внесли ценный вклад в операции Альянса. Мы приветствуем демократические реформы на Украине и в Грузии и с нетерпением ждем свободных и справедливых парламентских выборов в Грузии в мае. ПДЧ является следующим шагом для Украины и Грузии на их прямом пути к членству. Сегодня мы ясно заявляем, что поддерживаем заявки этих стран на ПДЧ». [5]
Николя Саркози из Франции подтвердил, что отправит батальон войск (около 800) на восток Афганистана, [55] чтобы гарантировать, что Канада сможет остаться в провинции Кандагар . Премьер-министр Стивен Харпер угрожал отстранить Канаду от боевой миссии, если еще 1000 солдат не будут отправлены в качестве подкрепления.
Президент Саркози также заявил, что Франция может быть реинтегрирована в военное командование НАТО на следующем саммите Альянса в 2009 году, после того как она вышла из военного командования НАТО в 1966 году.
Босния и Герцеговина и Черногория начали фазу интенсивного диалога с НАТО [56] , и альянс также думает о сотрудничестве с Сербией. [57]
Владимир Путин , президент Российской Федерации, прибыл в Бухарест для участия в пятничном заседании Совета Россия-НАТО. Президент Путин представит членам Альянса точку зрения Москвы относительно будущего сотрудничества в Совете и вызовов, с которыми сталкивается современный мир. [58] Президент Путин присутствовал на саммите с позитивным настроем и хотел избежать споров, связанных с признанием края Косово или противоракетного щита , и ожидалось, что речь президента России будет умеренной. [59]
НАТО заявило о своей поддержке территориальной целостности, независимости и суверенитета Армении, Азербайджана, Грузии и Молдовы. [60] [61]
Мальта вновь присоединилась к программе НАТО « Партнерство ради мира» после того, как уже вышла из нее в октябре 1996 года. [62]
Резюме 4 апреля
Президент Владимир Путин пригласил президента Румынии Бэсеску посетить Россию на ужине. Два лидера договорились о двусторонней встрече. Во время ужина президент Путин провел ряд встреч с президентом США Джорджем Бушем-младшим , с которым он обсудил встречу в Сочи , назначенную на 6 апреля, с канцлером Германии Ангелой Меркель , с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном , которого ожидают в России 9 апреля, и с президентом Европейской комиссии Жозе Мануэлем Дурау Баррозу . [59]
Россия подписала соглашение с НАТО, разрешающее транзит через территорию России невоенного оборудования, продуктов питания, топлива и транспортных средств для войск в Афганистане. [63]
НАТО и Россия разошлись во мнениях по Косово, и консенсус не был достигнут. Яап де Хооп Схеффер сказал, что «дебаты по Косово должны продолжаться, поскольку у нас был раунд разных мнений». [64]
После саммита
Польша заявила, что удовлетворена саммитом НАТО. Польская делегация на саммите НАТО в Бухаресте была удовлетворена декларацией Организации в поддержку размещения противоракетного щита США в Европе, заявил Славомир Новак , глава политического кабинета премьер-министра. [65]
Президент России Путин был рад решению альянса не приглашать Грузию и Украину в План действий по членству, по крайней мере на данный момент. [66]
Представитель НАТО Джеймс Аппатурай рассказал о позитивных результатах встречи на высшем уровне по вопросам расширения Альянса и противоракетной обороны НАТО , которая будет дополнять американскую. Он был рад Албании и Хорватии. Он также сказал, что бывшая югославская Республика Македония все еще находится у «двери альянса» и будет приглашена вступить в НАТО, как только будет решен спор о названии. [67]
Лидеры государств-членов и другие высокопоставленные лица, присутствовавшие на встрече
^ Бухарест примет саммит НАТО 2008 года, НАТО, 27 апреля 2007 г.,
^ ab Румыния примет саммит НАТО весной 2008 г. Архивировано 29 сентября 2007 г. в Wayback Machine , Румынский информационный центр в Брюсселе , 2007 г.
^ "Джордж Буш-младший: саммит в Бухаресте будет отмечен успехом". summitbucharest.gov.ro .
^ abc НАТО отрицает Грузию и Украину. BBC News . 3 апреля 2008 г.
^ abc "Декларация саммита в Бухаресте: принята главами государств и правительств, участвовавшими в заседании Североатлантического совета в Бухаресте 3 апреля 2008 года". НАТО. 3 апреля 2008 года. Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года.
^ "Аресты на бельгийском протесте НАТО". BBC News . 22 марта 2008 г.и «Более 100 антивоенных протестующих арестованы в штаб-квартире НАТО». Reuters . 22 марта 2008 г.
^ "Румынская полиция допрашивает 46 антинатовских демонстрантов после драки". International Herald Tribune . 2 апреля 2008 г.
^ Трейнор, Ян (22 января 2008 г.). «Превентивный ядерный удар — ключевой вариант, заявили в НАТО». The Guardian . Лондон . Получено 23 января 2008 г.
^ «НАТО «должно подготовиться к ядерной атаке». The Daily Telegraph . Лондон. 23 января 2008 г. Архивировано из оригинала 3 августа 2009 г. Получено 27 марта 2024 г.
^ ab "НАТО поддержит противоракетную оборону США". BBC News . 3 апреля 2008 г.
^ "Программа саммита НАТО, который состоится в Бухаресте 2-4 апреля 2008 года". summitbucharest.gov.ro .
^ "23 000 долларов США за участие в саммите по обеспечению безопасности в НАТО" . stirilocale.ro (на румынском языке). 10 марта 2008 г. Архивировано из оригинала 13 марта 2008 г.
^ Кармен Гаврила; Оана Попеску (22 сентября 2007 г.). «Саммит НАТО в центральном Бухаресте». Котидианул (на румынском языке). Архивировано из оригинала 13 ноября 2007 года.
^ "CSAT - апробация уровня предупреждения террористов в рамках саммита НАТО" . Summitbucharest.gov.ro (на румынском языке).
^ "Masinile NATO, de vanzare dupa ce se termina Summitul" . Business24.ro (на румынском языке). 3 апреля 2008 г.
^ Карла Антонеску (1 апреля 2008 г.). «Culoarul unic pentru официальному делегату la Summitul НАТО este inchis». HotNews (на румынском языке).
^ Петоски, Эрик (26 марта 2008 г.). «Летчики усиливают безопасность Румынии на саммите НАТО». 323-е воздушное экспедиционное крыло, связи с общественностью . Получено 19 декабря 2016 г.
^ ab Рэндалл Хаскин (23 июля 2008 г.). "Bolar Spring Break 2008". lakenheath.af.mil .
^ ab Sean Kimmons (3 апреля 2008 г.). «Американские истребители обеспечивают безопасность неба над саммитом НАТО». Stars and Stripes .
↑ Эрик Петоски (2 апреля 2008 г.). «Танкеры отправляются в Венгрию и Болгарию для операции Noble Endeavor». usafe.af.mil .
^ "323 Air Expeditionary Wing (USAFE)". Агентство исторических исследований ВВС . Получено 28 марта 2022 г.
^ "Trend News: Греция наложит вето на членство Македонии на саммите НАТО". Архивировано из оригинала 8 апреля 2008 года . Получено 6 апреля 2008 года .
↑ Греция недовольна предложением ООН по спору о названии Македонии. Архивировано 7 апреля 2008 г. на Wayback Machine.
↑ Македония покидает саммит НАТО досрочно в знак протеста против задержки членства. Архивировано 7 апреля 2008 г. на Wayback Machine.
^ Македония: Новые события в споре о названии с Грецией – РАДИО СВОБОДНАЯ ЕВРОПА / РАДИО СВОБОДА
^ Конституция Республики Македония
^ «Саммит НАТО — С такими союзниками — Economist.com». The Economist . 3 апреля 2008 г.
^ FAQ по Македонии: Временное соглашение между Греческой Республикой и Республикой Македония Архивировано 12 апреля 2008 года на Wayback Machine
^ Джордж Деластик, Конец Балкан, 2008, стр. 85-100
^ "EXTRA: Македонцы покидают саммит НАТО из-за отказа Греции : Europe World". Архивировано из оригинала 29 августа 2012 года . Получено 13 апреля 2008 года .
^ Лунгеску, Оана (4 апреля 2008 г.). «Вето НАТО Македония подогревает напряженность». BBC News . Получено 22 апреля 2010 г.
↑ Македонская делегация устроит забастовку в знак протеста после задержки заявки на членство в НАТО – International Herald Tribune
↑ Интервью министра иностранных дел г-жи Бакояннис в Frankfurter Allgemeine Zeitung с журналистом Михаэлем Мартенсом. Архивировано 19 апреля 2008 г. на Wayback Machine.
^ Бакояннис, Дора (1 апреля 2008 г.). «Всё в имени». The Wall Street Journal .
↑ Международный суд: Суд постановил, что Греция, возражая против приема бывшей югославской Республики Македония в НАТО, нарушила свои обязательства в соответствии со статьей 11, пунктом 1 Временного соглашения от 13 сентября 1995 г., 5 декабря 2011 г. Архивировано 11 января 2012 г. на Wayback Machine
^ "Уходящий Путин стремится остановить наступление НАТО - Yahoo! News". Архивировано из оригинала 10 апреля 2008 года . Получено 1 апреля 2008 года .
^ «Россию нельзя провоцировать расширением НАТО, заявил министр иностранных дел Германии». summitbucharest.gov.ro .
^ «Бэсеску: Мы должны оставить позади логику холодной войны». summitbucharest.gov.ro .
^ «Джордж Буш-младший и Траян Бэсеску — на одной волне по всем основным вопросам повестки дня НАТО». summitbucharest.gov.ro .
^ «Буш: Мы будем сотрудничать с правительством Румынии, чтобы решить проблему виз». summitbucharest.gov.ro .
^ "Бэсеску: Румыния выполнит свои обязательства". summitbucharest.gov.ro .
^ "Саммит НАТО - Выставка "Защитим наше будущее"". summitbucharest.gov.ro .
^ Майк Бланчфилд, The Canadian Press (9 апреля 2022 г.). «Маккей вспоминает французское и немецкое «нет» НАТО Украине, которое осудил Зеленский». St. Albert Gazette . Оттава . Получено 19 марта 2023 г.
↑ НАТО: ПДЧ для Грузии и Украины не предусмотрено, но альянс обещает членство. Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 3 апреля 2008 г.
^ ab ""Старая" и "новая" Европа разделены на саммите НАТО". Euractiv . 2 апреля 2008 г. Получено 19 марта 2023 г.
↑ Майкл Эванс и Фрэнсис Эллиотт (3 апреля 2008 г.). «Саммит НАТО: Джордж Буш брошен из-за Украины и Грузии». The Times . Лондон. Архивировано из оригинала 9 января 2009 г. Получено 7 апреля 2008 г.
^ «Джордж Буш-младший удовлетворён обязательствами НАТО в Афганистане, но по-прежнему сдержан в отношении Македонии». summitbucharest.gov.ro .
↑ Новости НАТО: НАТО запускает новый телеканал – 28 марта 2008 г.
↑ Глава НАТО приветствует Албанию и Хорватию в 2009 году. RadioNetherlands . 3 апреля 2008 г. Архивировано 8 апреля 2008 г. на Wayback Machine
^ «Хорватия и Албания — приглашены в НАТО, Македония все еще ждет». summitbucharest.gov.ro .
^ ekathimerini.com | Греция блокирует БЮРМ, но все еще хочет вести переговоры. eKathimerini.com . 4 апреля 2008 г.
^ «Грузия приветствует решение Бухареста». summitbucharest.gov.ro .
^ «Саркози подтверждает, что Франция отправит батальон войск на восток Афганистана». summitbucharest.gov.ro .
^ НАТО приглашает Черногорию, Боснию и Герцеговину к интенсификации диалога_Russian_Xinhua
^ «Интенсивный диалог для Боснии и Черногории, открытый для Сербии». summitbucharest.gov.ro .
^ "Владимир Путин прибыл в Бухарест". summitbucharest.gov.ro .
^ ab "Владимир Путин пригласил Траяна Бэсеску посетить Россию". Summitbucharest.gov.ro .
^ «НАТО поддерживает территориальную целостность Молдовы». summitbucharest.gov.ro .
^ Moldpres News Agency Архивировано 21 мая 2008 г. на Wayback Machine
^ Новости НАТО: Мальта возобновляет участие в программе «Партнерство ради мира» – 3 апреля 2008 г.
^ «Соглашение между НАТО и Россией о транзите невоенных грузов в Афганистан». summitbucharest.gov.ro .
^ BalkanInsight.com – НАТО и Россия не согласны по Косово Архивировано 7 апреля 2008 г. на Wayback Machine
^ Новости | Новости
↑ Эванс, Майкл (5 апреля 2008 г.). «Владимир Путин говорит саммиту, что хочет безопасности и дружбы». The Times . Лондон. Архивировано из оригинала 10 октября 2021 г.
^ "Первая пресс-конференция НАТО после саммита в Бухаресте". summitbucharest.gov.ro .
Внешние ссылки
На Викискладе есть медиафайлы по теме Бухарестский саммит 2008 года .
Официальный сайт
Декларация Бухарестского саммита, принятая главами государств и правительств, участвовавшими в заседании Североатлантического совета в Бухаресте 3 апреля 2008 г.
Декларация о стратегическом видении ISAF, принятая главами государств и правительств стран, вносящих вклад в Международные силы содействия безопасности (ISAF) под руководством НАТО, действующие по мандату ООН в Афганистане
.JPG/1280px-2008_Bucharest_summit_(5).JPG)
.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Бельгия - премьер-министр Ив Летерм
Болгария - президент Георгий Пырванов.svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Канада – премьер-министр Стивен Харпер
Чехия - премьер-министр Мирек Тополанек
Дания - премьер-министр Андерс Фог Расмуссен
Эстония – премьер-министр Андрус Ансип
Франция – Президент Николя Саркози
Германия – канцлер Ангела Меркель
Греция – премьер-министр Костас Караманлис
Венгрия - премьер-министр Ференц Дюрчань
Исландия - премьер-министр Гейр Хаарде
Италия – премьер-министр Романо Проди
Латвия – президент Валдис Затлерс
Литва – президент Валдас Адамкус
Люксембург – премьер-министр Жан-Клод Юнкер
Нидерланды - премьер-министр Ян Петер Балкененде
Норвегия – премьер-министр Йенс Столтенберг
Польша – президент Лех Качиньский
Португалия – премьер-министр Жозе Сократиш
Румыния - президент Траян Бэсеску
Словакия - президент Иван Гашпарович
Словения - премьер-министр Янез Янша
Испания – премьер-министр Хосе Луис Родригес Сапатеро
Турция - президент Абдулла Гюль
Соединенное Королевство – Премьер-министр Гордон Браун
США – Президент Джордж Буш-младший
НАТО – Генеральный секретарь Яап де Хооп Схеффер