Остановка транспортного средства , в просторечии называемая «pull-over» , представляет собой временное задержание водителя транспортного средства и его пассажиров полицией для расследования возможного преступления или незначительного нарушения закона.
Остановка на дороге обычно считается остановкой Терри и, как таковая, является изъятием полицией; стандарт, установленный Верховным судом США в деле Терри против Огайо в отношении временных задержаний, требует только обоснованного, четко сформулированного подозрения в том, что преступление произошло или должно произойти. [1] Остановка на дороге может быть инициирована в любой момент в ходе задержания и ареста, начиная от остановок до ареста или выдачи штрафа за нарушение на основании вероятной причины .
Остановки дорожного движения датируются 1920-ми годами. [2] [3]
Остановка транспортного средства может быть выполнена при обоснованном подозрении , что произошло преступление, например, наблюдение за возможным нарушением правил техники безопасности или подозрение на вождение в состоянии алкогольного опьянения (DUI) на основе поведения водителя. В некоторых юрисдикциях общие контрольно-пропускные пункты на дорогах применяются для выборочных проверок водителей. Основной целью остановки транспортного средства на этом этапе часто является определение того, есть ли у полиции вероятные основания для ареста . На этом этапе полиция не обязана выдавать предупреждение Миранды , поскольку остановка транспортного средства перед формальным арестом не считается заключением под стражу в соответствии с Мирандой , и часто будет задавать вопросы, призванные побудить подозреваемого дать ответы, которые могут быть использованы в качестве доказательств в случае ареста.
Недоказательное тестирование попадает под эту стадию, поскольку законы о подразумеваемом согласии в США, как правило, не применяются к предварительному тестированию на алкогольное опьянение (PBT) (небольшие портативные устройства, в отличие от устройств для доказательного тестирования на алкогольное опьянение). (За некоторые нарушения, такие как отказы водителей коммерческих автомобилей или водителей моложе 21 года, некоторые юрисдикции США могут налагать подразумеваемые последствия согласия за отказ от PBT, [ нужна ссылка ], но они, как правило, не считаются отказами в соответствии с общими законами о « подразумеваемом согласии ».) [4] Участие в «полевых тестах на трезвость» (FST или SFST) является добровольным в США. [5] [6]
Вероятная причина — это стадия ареста, на которой имеются достаточные доказательства для выдачи ордера на арест. Вероятная причина — это более сильный стандарт доказательств, чем обоснованное подозрение, но слабее, чем тот, который требуется для обеспечения уголовного осуждения. В некоторых случаях, особенно за остановки DUI , «достаточные доказательства» используются для требования проведения доказательного химического теста (например, доказательного теста на алкотестере ) путем ссылки на подразумеваемый запрос о согласии . В то время как государственная терминология относительно того, является ли доказательное тестирование «арестом», такое тестирование конституционно является «обыском с целью ареста». [7]
Остановка обычно осуществляется с помощью процесса, известного как «вытягивание» транспортного средства подозреваемого. Полицейские автомобили (за исключением тех, которые используются сотрудниками под прикрытием) традиционно оснащены сиренами, громкоговорителями и световыми панелями , которые вращаются или мигают. Эти устройства используются офицером, чтобы привлечь внимание подозреваемого и подать сигнал о том, что он должен переехать на обочину и остановиться. Невыполнение этого требования может привести к штрафу за невыполнение требования уступить дорогу автомобилю экстренной помощи и, возможно, вызвать подозрение, что водитель пытается скрыться.
Аналогичные устройства оповещения обычно устанавливаются и на других аварийных транспортных средствах, таких как пожарные машины и машины скорой помощи, хотя полицейские управления часто используют синие огни, чтобы подать водителям сигнал остановиться. Во всех случаях такие сигналы и законы, требующие, чтобы другие транспортные средства съезжали на обочину, позволяют аварийным машинам безопасно и эффективно объезжать другие транспортные средства при реагировании на чрезвычайные ситуации. В случае остановки дорожной обстановкой офицер останавливает патрульную машину позади останавливающегося транспортного средства, а не проезжает мимо, как это было бы во время других экстренных мер реагирования.
В зависимости от тяжести правонарушения, которое, по мнению офицера, имело место, офицер может либо арестовать подозреваемого, отправив его в тюрьму, либо проверить наличие любых невыполненных ордеров , прежде чем выдать повестку, также называемую уведомлением о явке или повесткой в некоторых юрисдикциях, которая по сути является штрафом за нарушение правил дорожного движения . В некоторых случаях офицеры могут просто вынести устное или письменное предупреждение .
Если водитель не является владельцем автомобиля, то он наказывается только штрафом за штраф. Однако в большинстве случаев владелец остановленного автомобиля имеет повышенные страховые тарифы. Это связано с правилом, введенным для защиты страховых компаний от мошеннических процедур.
Во многих штатах приняты законы, требующие, чтобы транспорт, приближающийся к полицейскому автомобилю, перестраивался на левую сторону, оставляя целую полосу в качестве буферной зоны для офицера полиции.
Остановка за «тяжкое преступление» или «высокий риск» происходит, когда полиция останавливает транспортное средство, в отношении которого у них есть веские основания полагать, что в нем находится водитель или пассажир, подозреваемый в совершении серьезного преступления, особенно такого характера, который заставил бы полицию предположить, что подозреваемые могут быть вооружены (например, вооруженное ограбление, нападение с применением оружия или непогашенный ордер на уголовное преступление для зарегистрированного владельца). При остановке за высокий риск сотрудники полиции пытаются обеспечить собственную безопасность, отдавая распоряжения сохранять абсолютный контроль над каждым шагом разбирательства.
На месте происшествия будут находиться дополнительные офицеры для подкрепления, часто ожидая, пока к ним присоединятся дополнительные офицеры, прежде чем приступить к остановке. Обычно они держат оружие наготове и держатся подальше от автомобиля подозреваемого, используя свои патрульные машины в качестве прикрытия. Если нет выбора, кроме как остановиться на оживленной улице, они часто останавливают движение. Они обращаются к водителю и пассажирам через громкоговоритель патрульной машины, обычно приказывая водителю выключить двигатель, вынуть ключи из замка зажигания и иногда выбрасывать их в окно. Они приказывают пассажирам по одному выйти из машины с пустыми руками, положить руки на голову или за голову, пройти некоторое расстояние назад, а затем лечь на землю, где они будут оставаться, пока все пассажиры не сделают то же самое, после чего офицеры подойдут, наденут наручники, проведут личный досмотр, а затем посадят подозреваемых в патрульные машины. Затем транспортное средство обычно обыскивается на предмет наличия оружия и других улик в соответствии со стандартными операционными процедурами («СОП») отдела, производящего аресты .
Верховный суд постановил, что сотрудник полиции, останавливающий транспортное средство в рамках обычной остановки транспортного средства, имеет право приказать водителю выйти из транспортного средства [8] , а также приказать всем пассажирам выйти из транспортного средства [9] .
Федеральное правительство Соединенных Штатов уже давно использует местное управление дорожным движением в качестве инструмента для достижения своих целей посредством предоставления финансирования и обучения. Исторически этой целью был запрет наркотиков , но она была расширена и теперь включает войну с терроризмом . [10] [11] В настоящее время Национальная администрация безопасности дорожного движения (NHTSA) в сотрудничестве с двумя агентствами Министерства юстиции Соединенных Штатов ( Бюро содействия правосудию и Национальный институт юстиции ) активно продвигают программу под названием «Управляемые данными подходы к преступности и безопасности дорожного движения» (DDACTS), которая обеспечивает обучение местных полицейских сил для объединения управления дорожным движением с борьбой с преступностью. [12] [13] В прошлом такие подходы обвинялись в содействии расовому профилированию. [14] [15]
Федеральные субсидии штатам часто используют количество штрафов за нарушение правил дорожного движения в качестве показателя эффективности. [3]
Несколько штатов и городов ограничили или не поощряли мелкие остановки на дорогах, например, из-за сломанного оборудования, чтобы избежать опасных взаимодействий между водителями и вооруженными сотрудниками правоохранительных органов, [16] [17] что подвергает риску как полицию, так и водителей [18] и снижает доверие к полиции. [16] В национальном масштабе 43% остановок на дорогах производятся за превышение скорости, 24% — за сломанное оборудование и 9% — за подозрение в преступной деятельности. [19] 730 убийств, совершенных полицией с 2017 по 2022 год, начались с остановок на дорогах. [20] 7% убийств, совершенных полицией, начались с остановок на дорогах. Две трети убийств, совершенных полицией, начались без преступления или с ненасильственного преступления. [21]
Юрисдикции по-прежнему могут использовать камеры слежения за дорожным движением [18], отправлять штрафы по почте [22] [23] и могут остановить автомобиль и отправить текстовое сообщение, если и водитель, и полицейское агентство подпишутся на эту услугу. [24]
75% полицейских не прошли недавнюю практическую подготовку по удалению нарушителей из транспортного средства. [19] Несоблюдение чаще всего встречалось в случаях употребления алкоголя, наркотиков или незаконной деятельности, и 42% случаев несоблюдения были связаны с неподчинением офицеру, в то время как 24% были связаны с неответами на вопросы офицера, практика, рекомендованная юристами. [25] Некоторые города Северной Каролины поощряли водителей отказываться от обысков, требуя от офицера предоставить подписанную форму, которая разъясняла добровольный характер обысков. [26]
В некоторых департаментах существуют квоты по крайней мере на минимальное количество остановок нарушителей правил дорожного движения на одного сотрудника в месяц [27] или давление со стороны руководителя. [28]
В Иллинойсе в 2016 году контрабанда была обнаружена в одной остановке из 242. [18] В июле 2021 года исследование показало, что остановки дорожного движения патрульной службой штата не были связаны со снижением смертности в результате ДТП, и предложило другие стратегии, такие как модификация транспортных средств, инициативы по обеспечению безопасности на уровне сообщества, улучшение доступа к медицинскому обслуживанию или приоритетность оказания травматологической помощи в качестве других мер по снижению. [29] Франция, Англия и Уэльс используют остановки дорожного движения в размере от четверти до трети от показателя в США. [18]
Стэнфорд собрал данные о расах водителей, остановленных в 200 миллионах случаев остановки на дорогах. [46] Остановки особенно распространены и вредны для меньшинств. [26] Ежегодный отчет Калифорнии в соответствии с Законом о расовом и личностном профилировании (RIPA) подчеркивает, что меньшинства составляют большую долю остановок на дорогах, чем их доля среди жителей в каждом районе. [47]
Несколько организаций отметили, что сравнение доли меньшинств в остановках на дорогах с постоянным населением является ошибочным подходом, и что существуют другие возможные сравнения, включая: возрастное население, дорожно-транспортные происшествия, водители с правами, нарушители правил дорожного движения, аресты и подозреваемые в совершении преступлений. [48] В среднем, меньшинства работают больше на работе и меньше работают из дома, чем не меньшинства, поэтому находятся в дороге больше, чем их доля постоянного населения. Кроме того, полицию вызывают люди из районов проживания меньшинств чаще, чем в других местах, поэтому полиция может видеть там больше нарушений правил дорожного движения. [49] Комиссия по вынесению приговоров в Нью-Мексико в 2007 году назвала использование данных переписи населения «распространенным, но очень плохим методом» и перечислила другие методы. [50] В отчете Министерства юстиции США за 2006 год показаны различные группы сравнения, которые использовались в исследованиях до этого момента. [48] Исследование, проведенное в 2023 году для Ассоциации по исследованию сотрудников правоохранительных органов Калифорнии (PORAC), перечислило некоторые из тех же альтернативных групп сравнения: водители с правами, владельцы транспортных средств, население центра города, полевые исследования и нарушители правил дорожного движения. [51]
Есть еще один способ, которым сравнительные отчеты недооценивают количество чернокожих водителей. Обычно статистика по жителям называет их черными, только если они не являются испаноязычными и не являются представителями смешанной расы. Резиденты смешанной расы и испаноязычные жители учитываются отдельно. [31] Полиция будет считать людей, остановленных за рулем, чернокожими, даже если они также являются испаноязычными или также принадлежат к другой расе. (RIPA показывает, что полиция редко классифицирует водителей как представителей разных рас. [47] ) Таким образом, сравнение остановок на дорогах недооценивает количество чернокожих среди местного населения и переоценивает чернокожих среди остановленных людей.
Расследование в Коннектикуте показало, что 26 000 штрафов за нарушение правил дорожного движения, выданных полицией штата, не были отражены в судебных протоколах. Исследователи предположили, что полиция штата пыталась выглядеть продуктивной. Ложные остановки были непропорционально белыми, что уменьшало очевидные расовые различия. Полицейский профсоюз заявил, что вероятной причиной были ошибки ввода данных. [52]
Несколько полицейских профсоюзов печатают карточки для своих членов, чтобы они могли раздавать их друзьям, членам семьи и профессиональным контактам. Офицеры, которые останавливают водителя и которым показывают карточку, подвергаются давлению, чтобы отпустить владельца с предупреждением вместо штрафа. [53] [54] Давление может оказываться со стороны коллег-офицеров [53] и руководителей. [54]
Карты были выпущены в Нью-Йорке, Нью-Джерси, [53] Бостоне, [55] Лос-Анджелесе [56] и Филадельфии. [57] Карты были «освященной временем» традицией в Лос-Анджелесе к 1923 году, несмотря на усилия начальника полиции и городского советника остановить их. Калифорнийский дорожный патруль выдавал карты под руководством начальника Като, назначенного в 1931 году. [56] Карты были широко распространены в Соединенных Штатах в 1950-х годах, в том числе среди преступников. В 1976 году губернатор Нью-Гэмпшира раздал их крупным жертвователям. [56] Совет по рассмотрению жалоб граждан Нью-Йорка в 2006 году постановил, что карты являются частной собственностью и не могут быть конфискованы полицией без причины. [56]
Юридические фирмы утверждают, что демонстрация карты, а особенно последующая просьба о снисхождении, может быть незаконной, если это будет расценено как попытка повлиять на офицера. [58] [59]
Карты имеют расовый эффект, поскольку полиция непропорционально белая. Карты достаются белым непропорционально, в том числе в качестве рождественских подарков, [60] оставляя меньшинства с непропорционально большим количеством штрафов. Расовый эффект увеличивается, когда у офицеров есть квоты на выдачу штрафов, которые затем непропорционально достаются гражданам меньшинств, у которых нет карты. [54]
Карточки использовались по крайней мере с 1936 года. [53] [61] Каждый год каждому полицейскому выдавалось по 20–30 штук, а каждому отставному офицеру — по 10–20 штук, поэтому их также можно было купить на аукционах по цене до 200 долларов. [60] [53]
В Соединенных Штатах остановки транспортных средств подвергались критике за их использование в полицейских облавах для проверки соблюдения законов, таких как законы, требующие использования ремней безопасности или запрещающие вождение в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые люди возражали, что эта тактика нарушает Конституцию Соединенных Штатов ; Четвертая поправка к Конституции , часть Билля о правах , содержит положение против необоснованного обыска и изъятия . Однако Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что автотранспортное средство подлежит уменьшению ожиданий конфиденциальности по сравнению с домом. Причины включают тот факт, что автотранспортные средства, как правило, ездят по общественным улицам, что указанные транспортные средства, как правило, подлежат государственным требованиям лицензирования и регистрации, и что указанные транспортные средства, как правило, выставляются на всеобщее обозрение иным образом, чем традиционные жилища.
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )