Воеводский сеймик ( польск . sejmik województwa ), также известный как провинциальная или региональная ассамблея , является выборным законодательным органом регионального уровня для каждого из шестнадцати воеводств Польши . [1] Сеймики избираются на пятилетний срок, [2] решается на общенациональных местных выборах . Размер законодательного собрания варьируется для каждого воеводства в зависимости от численности населения, от 30 членов в менее населенных воеводствах до 51 члена в наиболее населенных. Выборные представители ассамблеи известны как советники ( radni ).
Слово сеймик является уменьшительным от сейм , исторического термина для собрания шляхты, и в настоящее время является названием нижней палаты Польского национального собрания . Слово сеймик было сознательно выбрано законодателями во время региональных реформ реорганизации в 1990-х годах, чтобы устранить термин rada wojewódzka (воеводский совет), поскольку определение вызывало воспоминания о народных советах в эпоху коммунистической Польской Народной Республики . [3] Первоначально выборные региональные ассамблеи были созданы правительством премьер-министра Тадеуша Мазовецкого в рамках программы децентрализации его администрации, при этом региональные ассамблеи действовали как консультативные органы для центрально назначенного воеводы . [4] [5] Под руководством Ежи Бузека в 1998 году Сейм создал современные региональные ассамблеи с реорганизацией границ воеводств и передачей полномочий правительствам новых воеводств. [6]
Собрания избираются на пятилетний срок на общенациональных местных выборах . Подобно общенациональным выборам членов Сейма , советники провинциальных собраний избираются по партийным спискам с использованием пропорционального представительства в пределах пятипроцентного порога голосования для каждого отдельного воеводства. [7] После выборов и приведения к присяге советники собрания избирают воеводского маршала ( marszałek województwa ) и максимум двух вице-маршалов из числа своих членов, которые вместе с двумя другими членами образуют исполнительный совет ( zarząd województwa ). [8] Совет действует как коллективный исполнительный орган воеводства и является фактическим кабинетом провинции. [9] Собрание дополнительно избирает председателя и заместителей председателя из числа своих рядов, которым поручено организовывать работу собрания и председательствовать на дебатах. [10] Если ассамблея не изберет исполнительный совет в течение трех месяцев после выборов, законодательный орган должен самораспуститься, а воеводство обязано назначить новые выборы. [11] Более ранние выборы также могут быть одобрены в случае проведения народного референдума или если Сейм распустил региональную ассамблею. [12]
Провинциальные ассамблеи могут обсуждать, принимать и принимать законы по вопросам, касающимся провинции, которые не зарезервированы для администрации центрального правительства. С конца 1990-х годов полномочия сеймиков и их соответствующих исполнительных советов возросли. К ним относятся такие вопросы, как стратегии экономического развития, планы пространственного управления, управление железнодорожными операторами, контролируемыми провинцией, управление отходами и водными ресурсами, охрана окружающей среды, охрана регионального наследия, голосование по провинциальному бюджету и назначение наблюдательного совета для управления воеводскими дорогами . [13] [14] [15] Однако сеймики не могут вводить общепровинциальные налоги для финансирования внутренней политики и проектов и остаются зависимыми от центрального правительства в вопросах финансирования таких операций. [15]
В течение всего срока своих полномочий ассамблея оставляет за собой право требовать от маршала и исполнительного совета ответственности за их политику. [1] Ассамблеи также могут уволить управляющего маршала большинством в три пятых голосов о недоверии , после чего исполнительный совет распускается, и выбираются новый маршал и совет. [16] С другой стороны, ассамблеи не имеют права голоса при выборе или увольнении центрально назначенного воеводы провинции.
Собраниям помогает управление воеводского маршала ( urząd marszałkowski ), которое предоставляет органу юридические, технические и бюрократические услуги. [17]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )