Сельская пожарная служба Нового Южного Уэльса (NSW RFS) — это добровольное пожарное агентство и официальный орган правительства Нового Южного Уэльса .
RFS Нового Южного Уэльса отвечает за противопожарную защиту примерно 95% территории Нового Южного Уэльса и территории Джервис-Бей , в то время как городские районы и более 90% населения находятся в ведении пожарно-спасательной службы Нового Южного Уэльса . RFS Нового Южного Уэльса является основным агентством по реагированию на лесные пожары в штате. Кроме того, они реагируют на структурные пожары, возгорания транспортных средств, дорожно-транспортные происшествия и широкий спектр других чрезвычайных ситуаций, а также предоставляют профилактические консультации местному населению.
RFS Нового Южного Уэльса - крупнейшая в мире добровольная пожарная служба, насчитывающая 71 234 добровольца . Они организованы в 1994 бригады (местные подразделения). По состоянию на 30 июня 2019 года [update]в службе работало 936 оплачиваемых сотрудников, выполняющих высшие оперативные управленческие и административные должности. Агентство обслуживает около 30 000 инцидентов в год. [1]
Агентство возглавляет его комиссар Роб Роджерс AFSM , который подчиняется министру по чрезвычайным ситуациям и устойчивости .
Ассоциация сельской пожарной службы Нового Южного Уэльса (RFSA) [2] является официальным представителем ассоциации как добровольцев, так и штатных членов RFS Нового Южного Уэльса. Помимо содействия адвокации на всех уровнях RFS, RFSA также оказывает поддержку бригадам, членам и их семьям.
RFS Нового Южного Уэльса был в авангарде самой страшной вспышки лесных пожаров в Австралии, известной как «Черное лето» (2019–2020 гг.) .
До 1997 года службы борьбы с лесными пожарами в Новом Южном Уэльсе, по сути, представляли собой лоскутное одеяло из более чем 200 отдельных пожарных агентств, работающих под разрозненным зонтиком без единой цепочки подчинения. Ядром службы тогда, как и сейчас, были добровольческие бригады, которые были организованы по границам муниципальных округов под командованием назначенного на месте офицера управления огнем. Усилия по тушению пожаров финансировались Фондом пожаротушения Буша, созданным в 1949 году и финансируемым страховыми компаниями, местным советом и правительством штата. Различные государственные комитеты и советы курировали операции по борьбе с лесными пожарами, в состав которых входили представители различных государственных пожарных ведомств, а также представители советов и волонтеров. Эти группы разработали законодательство и методы, но основная ответственность за борьбу с лесными пожарами была возложена на отдельные местные советы в специально отведенных для лесных пожаров зонах, как это определено Законом о пожарных командах 1909 года. Этот закон провозгласил территории, обслуживаемые Советом комиссаров по пожарной безопасности (ныне пожарно-спасательная служба Нового Южного Уэльса ), и охватывал городские районы Сиднея и Ньюкасла , а также большинство региональных и провинциальных городов, имеющих какое-либо значение. [3]
В январе 1994 года экстремальные погодные условия привели к возникновению более 800 лесных пожаров вдоль побережья Нового Южного Уэльса. Было сожжено более 800 000 гектаров (2 000 000 акров) земли и 205 домов. 120 человек получили ранения и четыре человека погибли, в том числе пожарный-волонтер из пожарной бригады Вингелло Буша (семеро также получили ранения). Финансовые затраты на катастрофу оценили в 165 миллионов долларов. Последовавшее за этим длительное корониальное расследование рекомендовало правительству штата создать единую организацию, ответственную за борьбу с лесными пожарами в Новом Южном Уэльсе. 1 сентября был провозглашен Закон о сельских пожарах 1997 года, а его комиссаром был объявлен Фил Коперберг . В качестве генерального директора Департамента пожарной охраны Буша Коперберг руководил пожарными службами, боровшимися с пожарами 1994 года, и сыграл важную роль в разработке законодательства, которое привело к принятию Закона о сельских пожарах. [4]
Организованная борьба с лесными пожарами началась с создания первых добровольных лесных пожарных бригад в Берригане в 1896 году. [5] [6] Эта бригада была создана в ответ на серию крупных пожаров на севере Виктории и юго-западе Нового Южного Уэльса в 1890-е годы. Кульминацией этих событий стал пожар в «Красный вторник» 1 февраля 1898 года в Гиппсленде , унесший жизни 12 человек и разрушивший 2000 зданий. [7]
В 1916 году Закон о местном самоуправлении предусматривал предотвращение и смягчение последствий лесных пожаров, разрешив местным советам создавать, управлять и содержать эти бригады. [8] Принятие Закона о лесных пожарах в 1930 году предоставило местным советам право назначать офицеров лесных пожарных с полномочиями, сопоставимыми с полномочиями старшего офицера пожарных бригад Нового Южного Уэльса. [9] Эти офицеры по борьбе с пожаром отвечали за борьбу с лесными пожарами в назначенных ими округах местных советов.
В сентябре 1939 года была созвана конференция органов пожарной безопасности, чтобы обсудить вопросы предотвращения лесных пожаров в летние месяцы. Консультативный комитет Буша по пожарной безопасности был создан для предотвращения и смягчения последствий лесных пожаров. [10] Этот комитет не имел никаких уставных полномочий, но пропагандировал необходимость соблюдения общественностью мер пожарной безопасности и подчеркивал роль пожарных бригад Буша. Он также в значительной степени отвечал за подготовку законодательства, которое привело к принятию Закона о лесных пожарах 1949 года. [11]
Закон о лесных пожарах 1949 года вступил в силу 9 декабря 1949 года. [12] Этот закон консолидировал и модернизировал закон, касающийся предотвращения, контроля и тушения лесных пожаров, а также предоставил советам и другим органам власти более широкие полномочия по защите территорий, находящихся под их контролем. контроль. Система лесных пожарных бригад, укомплектованных добровольцами и управляемых своими офицерами, назначенными местными советами, продолжалась, но советы графств и округов или министры теперь могли назначать капитанов групп для руководства бригадами, сформированными двумя соседними советами. [13]
Закон также дал губернатору Нового Южного Уэльса право объявлять районы лесных пожаров там, где ранее ничего не было объявлено. Важным элементом закона было создание Фонда пожаротушения Буша. Этот Фонд финансировался страховыми компаниями, вносившими половину средств, а оставшуюся часть в равных долях предоставляли государственные и местные органы власти. Закон также позволил координировать деятельность Совета уполномоченных по пожарной безопасности, Комиссии по лесному хозяйству (ныне государственные леса) и пожарных бригад Буша. Министр местного самоуправления был уполномочен назначить человека, который будет отвечать за все операции по борьбе с лесными пожарами во время чрезвычайного положения. [13]
Пожарный комитет Буша заменил Консультативный пожарный комитет Буша и состоял из 20 членов, представляющих правительственные ведомства Нового Южного Уэльса, местные органы власти, страховую отрасль, фермерское сообщество, Совет комиссаров по пожарной безопасности и Метеорологическое бюро Содружества. Постоянный комитет, состоящий из председателя и пяти других лиц, собирался не реже одного раза в месяц. [13] Пожарный комитет Буша, базирующийся в Сиднее, консультировал главного секретаря и министра местного самоуправления по всем вопросам, касающимся лесных пожаров, а также в целом координировал работу добровольных пожарных групп и отвечал за просвещение населения в отношении лесных пожаров. . [13]
Самым значительным лесным пожаром в Новом Южном Уэльсе в этот период был лесной пожар в Южном Хайленде (1965 г.) .
В 1970 году Пожарный комитет Буша был заменен Пожарным советом Буша, [14] в который вошли представители различных пожарных органов со всего штата. Был создан специальный координационный комитет для надзора за координацией пожаротушения и связанных с ним ресурсов до и во время сезона лесных пожаров, и особенно во время чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами. Также был назначен главный координатор пожаротушения Буша. [15]
В январе 1975 года отдел пожарной охраны Буша департамента главного секретаря Нового Южного Уэльса объединился с Государственной службой по чрезвычайным ситуациям и переименовал его в Пожарную службу Буша. [16]
Департамент пожарной службы Буша был создан в 1990 году. 11 мая Брэндон Лейба был назначен генеральным директором департамента. [17] Основная роль Департамента заключалась в координации противопожарной деятельности других правительственных учреждений, таких как Служба национальных парков и дикой природы, Государственные леса Нового Южного Уэльса, Сидней-Уотер и пожарные бригады Нового Южного Уэльса в чрезвычайных обстоятельствах. [18] Он также отвечал за управление и контроль Фонда пожаротушения Буша Нового Южного Уэльса и координацию работы 2500 пожарных бригад Буша штата, [19] однако бригады по-прежнему оставались под прямым контролем местного совета.
Крупные лесные пожары в этот период произошли на Дальнем Западе Нового Южного Уэльса в Мула-Коринья, [20] [21 ] [22] [23] Кобар, [20] [21] [22] [23] Балранальд, [21] [22] [ 23] и в других частях Нового Южного Уэльса (в 1974–1975 гг.), [24] [25] [26] Сидней (1979 г.), [27] Водопад (1980 г.), [28] Грейс-Пойнт (1983 г.), [29] Вестерн Луга Нового Южного Уэльса (1984 г.), [21] [22] [23] Кобар и другие части Нового Южного Уэльса (в 1984–1985 гг.), [21] [22] [23] [24] [25] [26] и по всей Австралии восточное побережье (1994 г.). [30]
Сельская пожарная служба Нового Южного Уэльса была создана в соответствии с Законом о сельских пожарах 1997 года, который был принят 10 июля 1997 года и вступил в силу 1 сентября 1997 года. [31] Закон о сельских пожарах отменил Закон о лесных пожарах 1949 года, тем самым распустив Пожарный совет Буша. и его комитеты. Члены этих органов прекратили занимать свои должности, но получили право занимать должности в новом органе.
Был создан Консультативный совет сельской пожарной службы Нового Южного Уэльса. Совет должен был состоять из девяти представителей, прямо или косвенно связанных с предотвращением лесных пожаров и борьбой с ними; Комиссар, отвечающий за службы тушения лесных пожаров, по должности был председателем Совета. Задача Совета заключалась в том, чтобы давать советы и отчитываться перед министром и комиссаром по любому вопросу, касающемуся управления сельскими пожарными службами, а также консультировать комиссара по программам общественного образования, касающимся вопросов сельских пожаров, подготовки сельских пожарных и по вопросам вопрос стандартов обслуживания.
Также был создан официальный орган – Координационный комитет пожарной безопасности Буша. В его состав должно было входить 12 членов, включая комиссара, который должен был исполнять обязанности председателя. Комитет должен был отвечать за управление сельскими пожарами, а также консультировать комиссара по предотвращению лесных пожаров.
Комитет должен был создать Комитет Буша по управлению пожарами «на всей территории любого местного органа власти, для которого создан сельский пожарный округ». Каждый комитет управления должен был подготовить и представить Совету план действий и план управления рисками лесных пожаров на своей территории в течение трех месяцев с момента создания. Первый должен был пересматриваться каждые два года; последнее каждые пять лет.
Раздел 102 нового закона учредил Фонд пожаротушения сельских районов Нового Южного Уэльса, который заменил Фонд пожаротушения Буша Нового Южного Уэльса. Ежеквартальные взносы страховых компаний, местных советов и казначейства должны были сохраниться в тех же пропорциях, что и в предыдущем законодательстве – 14% от государственного казначейства, 73,7% от страховой отрасли и 12,3% от местных советов. [32]
Крупные лесные пожары в этот период произошли в Литгоу (1997 г.), [33] Черном Рождестве (2001–2002 гг.) , Центральном побережье (2006 г.), Джуни (2006 г.) , [34] [35] Пуллетопе (2006 г.) , австралийском сезоне (2006–2006 гг .). 07) , [36] [37] [38] [39] [40] [41] Warrumbungles (2013), [42] Новый Южный Уэльс (2013) , [43] [44] [45] Карвула (2017) , [46] Татра (2018) , [47] и Черное лето (2019–20) . [48]
Штаб-квартира RFS Нового Южного Уэльса расположена по адресу: 4 Murray Rose Avenue, Олимпийский парк Сиднея. Он переехал в это место в ноябре 2018 года и ранее располагался в Роузхилле до октября 2004 года. Отдельные управления в штаб-квартире RFS Нового Южного Уэльса отвечают за инфраструктурные услуги, членство и стратегические услуги, операции, а также финансы и исполнительные услуги.
Региональные офисы повторяют эти обязанности в более централизованных местах по всему штату. К 2000 году первоначальные восемь регионов были объединены в четыре, а в 2019 году модель была изменена на семь регионов. [49]
Эти области следующие:
Районные центры управления пожарной безопасностью, которыми ранее управляли назначаемые советом офицеры, стали контролироваться государством в соответствии с Законом о сельских пожарах. Районные офисы управляют повседневными делами местных бригад и несут ответственность за местную профилактику и стратегию пожаров. После объединения соседних округов в последние годы появилось 47 сельских пожарных округов Нового Южного Уэльса.
Volunteer brigades are responsible for hands-on bush firefighting duties. Since the establishment of the Rural Fire Service, the role of brigades has gradually expanded to include disaster recovery, fire protection at motor vehicle accidents, search and rescue operations and increased levels of structural firefighting. There are more than 2,000 firefighting brigades[50] and more than 50 catering and communications brigades providing support.
The most senior member of the organisation is the Commissioner.
The first NSW RFS Commissioner was Phil Koperberg, who was previously the Director-General of the NSW Department of Bushfire Services since its creation in 1990. In 2007 he stepped down as Commissioner after announcing his candidature for the 2007 state election in which he was elected as the Member for Blue Mountains. In September 2007 Shane Fitzsimmons was officially appointed NSW RFS Commissioner. In May 2020, Shane Fitzsimmons commenced in the role of Commissioner of Resilience NSW. Rob Rogers was appointed to the role of Acting Commissioner on 1 May 2020, before being permanently appointed on 16 July.[51]
Within the NSW RFS, the head of one of the functional area aligned Directorates within Headquarters is given the corporatised designation Executive Director.
Two of the current Executive Directors are uniformed personnel with a rank of Senior Assistant Commissioner. The Executive Director, Operational Services holds the rank of Deputy Commissioner and the Executive Director, Infrastructure Services holds the rank of Senior Assistant Commissioner. Non-operational Executive Directors do not currently hold operational ranks.
The operational rank of Senior Assistant Commissioner was removed as of the 14th of June 2022.[55]
Currently the Commissioner has determined that certain occupiers of the role of Director have been appointed to the rank of Assistant Commissioner. Previously, subject to the various executive structures in place, the rank of Assistant Commissioner was held by operational Executive Directors / Directors.
In addition to the Commissioner, there are four Executive Directors who make up the senior executive of the Service. These Executive Directors have responsibility for Preparedness & Capability (presently Kyle Stewart), Technology, Finance & Legal (presently Stephen O'Malley), People & Strategy (presently Trina Schmidt), and Field Operations (presently Peter McKechnie).[when?][citation needed]
Members of the public who wish to join the NSW RFS will complete an expression of interest on the RFS website.[56]
Not all roles require being a fire fighter or having any qualifications. Support roles include but not excluded to:
The RFS operates a broad range of firefighting equipment including:[58]
Firefighting appliances used within the RFS are identified with a red and white livery, with either red & white or red & yellow reflective chevrons.[59] Appliances are also equipped with red and blue emergency lights and sirens.[60]
The most common of appliances are tankers, of which the most common of tankers are Category 1 Tankers, which is mainly used in a combination of rural and urban/interface roles ('interface' meaning where built-up areas meet bushland). The next most common fire appliances are Category 7 tankers which are used to support heavier appliances in fire fighting operations as well as being a primary appliance themselves. Category 9 appliances are most often used as rapid intervention vehicles (thus the name 'Striker') to attack small and spot fires quickly before they are able to spread.
Category 2, 3 and 4 tankers are less common, due to the flexibility of Category 1 tankers. Category 10 and 11 urban pumpers can be found in many brigades with dedicated urban responsibilities. Appliances are categorised as follows:
The NSW RFS uses various support vehicles. These are categorised as follows:
The NSW Rural Fire Service operates an Aviation Unit and owns the largest Firefighting Aircraft fleet in Australia. The NSW RFS owns a Boeing 737 Air Tanker, two Citation jets as well as six helicopters, including a Chinook. It also contracts a number of aircraft for firefighting water-bombing, reconnaissance, intelligence gathering and transportation. The NSW RFS aircraft continue to be upgraded with additional camera technology and night vision capability.
Each NSW Rural Fire Service member is issued and equipped with the latest safety equipment including RFS uniform and bush firefighting. Extra equipment is provided when a member achieves additional qualifications including Breathing Apparatus Operator (BAO), Crew/Group Leader (C/GL), aviation operations and most specialist qualifications.[57]
Both Volunteer and Salaried Members are represented and supported by the NSW Rural Fire Service Association (RFSA), which is recognised within the NSW Rural Fires Act 1997 as the official representative body. The NSW RFSA was established following both representatives of the now defunct Fire Control Officers Association (FCOA) and Volunteers coming together to establish a state wide organisation which could represent both Volunteers and Staff. Since establishment, the RFSA has been instrumental in putting in place a large consultative network and today have representation on both statutory and consultative committees at all levels of the RFS.[61] The RFSA has a large number of assistance programs that support Volunteers and Staff as well as their families. These include:
Since its formation, the NSW Rural Fire Service and its personnel have been recognised in a variety of ways.
Since 2000, the following three firefighters have been awarded the Commissioner's Medal of Valour – the highest internal award – for "acts of conspicuous courage involving exceptional bravery under circumstances of great peril where there has been a clear and significant risk to life."[63]
In addition to the Commissioner's Medal of Valor, Thompson was further awarded the Benjamin Franklin Fire Service Award for Valor, and awards from the Royal Life Saving Society Australia and the Royal Humane Society of Australasia.
Further to the Medal of Valor, the Commissioner's Commendation for Bravery recognises "an act of courage under hazardous circumstances where the risk to life has not been as significant as to warrant the Commissioner's Award for Valour but is worthy of recognition."[63]
Similarly, the Commissioner's Commendation for Service recognises "service of a meritorious nature, or outstanding actions in relation to fire service duties, administrative leadership, or exemplary performance of a specific difficult project or task, not involving bravery."[63]
In addition to internal honours and awards, personnel are additionally eligible for the Australian Fire Service Medal under the Australian honours and awards system.
Parallel to the Australian honours system, the Premier of New South Wales instituted the NSW Premier's Bushfire Emergency Citation for frontline service during the 2019–20 Australian bushfire season.
On 5 August 2022, a Memorial Garden at the State Training Academy in Dubbo dedicated to those NSW RFS members and contractors who died in the line of duty was unveiled. [64]
The Memorial Garden design consists of two semi-circular memorial walls encompassing a bronze statue of a NSW RFS firefighter leaning on a rakehoe and a bronze propeller blade replica from Bomber 134 which crashed near Cooma in 2020. It lists the names of NSW RFS members and contractors who lost their lives in the line of duty.
The memorial was established under a partnership between the NSW Rural Fire Service Association and NSW Rural Fire Service who jointly funded the construction.
{{cite book}}
: |work=
ignored (help); Missing or empty |title=
(help)