Сельская пожарная служба Нового Южного Уэльса ( NSW RFS) — это добровольное пожарное агентство и уставной орган правительства Нового Южного Уэльса .
Служба пожарной охраны Нового Южного Уэльса (NSW RFS) отвечает за противопожарную защиту примерно 95% территории Нового Южного Уэльса и территории залива Джервис , в то время как городские районы и более 90% населения находятся в ведении пожарной охраны и спасательной службы Нового Южного Уэльса (NSW) . Служба пожарной охраны Нового Южного Уэльса (NSW RFS) является основным агентством по реагированию на лесные пожары в штате. Кроме того, они реагируют на пожары в зданиях, пожары транспортных средств, дорожно-транспортные происшествия и широкий спектр других чрезвычайных ситуаций, а также предоставляют профилактические рекомендации местным сообществам.
Служба пожарной охраны Нового Южного Уэльса является крупнейшей в мире добровольной пожарной службой, насчитывающей 71 234 добровольца . Они организованы в 1 994 бригады (местные подразделения). По состоянию на 30 июня 2019 года [обновлять]в службе работало 936 оплачиваемых сотрудников, которые выполняли старшие оперативные управленческие и административные функции. Агентство занимается примерно 30 000 инцидентов в год. [1]
Агентство возглавляет комиссар Роб Роджерс, AFSM , который подчиняется министру по чрезвычайным ситуациям и устойчивости .
Ассоциация пожарной службы Нового Южного Уэльса (RFSA) [2] является официальным представительным объединением как для добровольцев, так и для штатных членов RFS Нового Южного Уэльса. Помимо содействия адвокации на всех уровнях RFS, RFSA также оказывает поддержку бригадам, членам и их семьям.
Служба лесного хозяйства Нового Южного Уэльса оказалась в авангарде крупнейшей в Австралии вспышки лесных пожаров, известной как « Черное лето» (2019–2020 гг.) .
До 1997 года службы по борьбе с лесными пожарами в Новом Южном Уэльсе по сути представляли собой лоскутное одеяло из более чем 200 отдельных пожарных агентств, работающих под размытым зонтиком без единой цепочки командования. Основу службы, как тогда, так и сейчас, составляли добровольческие бригады, которые были организованы по границам муниципальных округов под командованием местного назначенного офицера по контролю за пожарами. Усилия по тушению пожаров финансировались Фондом борьбы с лесными пожарами Буша, созданным в 1949 году и финансируемым страховыми компаниями, местным советом и правительством штата. Различные государственные комитеты и советы курировали операции по борьбе с лесными пожарами с членами, набранными из различных правительственных пожарных агентств, а также представителями совета и добровольцами. Эти группы разрабатывали законодательство и методы, но основная ответственность за управление лесными пожарами была возложена на отдельные местные советы в выделенных районах лесных пожаров, как определено в Законе о пожарных бригадах 1909 года. Этот Закон провозгласил районы, обслуживаемые Советом пожарных комиссаров (теперь Пожарно-спасательная служба Нового Южного Уэльса ), и охватывал городские районы Сиднея и Ньюкасла вместе с большинством региональных и провинциальных городов любого значения. [3]
В январе 1994 года экстремальные погодные условия привели к более чем 800 лесным пожарам вдоль побережья Нового Южного Уэльса. Было сожжено более 800 000 гектаров (2 000 000 акров) земли и 205 домов. 120 человек получили ранения, а четыре человека погибли, включая пожарного-добровольца из пожарной бригады Wingello Bush (семь также получили ранения). Финансовые издержки катастрофы оценивались в 165 миллионов долларов. Последовавшее за этим длительное коронерское расследование рекомендовало правительству штата создать единую структуру, ответственную за управление лесными пожарами в Новом Южном Уэльсе. Закон о сельских пожарах 1997 года был провозглашен 1 сентября, а Фил Коперберг был объявлен комиссаром. Будучи генеральным директором Департамента лесных пожарных служб, Коперберг командовал пожарными агентствами, боровшимися с пожарами 1994 года, и сыграл важную роль в разработке законодательства, которое привело к принятию Закона о сельских пожарах. [4]
Организованный контроль лесных пожаров начался с создания первых добровольных лесных пожарных бригад в Берригане в 1896 году. [5] [6] Эта бригада была создана в ответ на серию крупных пожаров в северной Виктории и юго-западном Новом Южном Уэльсе в 1890-х годах. Они достигли кульминации в пожаре Красного вторника 1 февраля 1898 года в Джиппсленде , который унес жизни 12 человек и разрушил 2000 зданий. [7]
В 1916 году Закон о местном самоуправлении предусматривал предотвращение и смягчение последствий лесных пожаров, уполномочив местные советы создавать, управлять и содержать эти бригады. [8] Принятие Закона о лесных пожарах в 1930 году предоставило местным советам право назначать офицеров по лесным пожарам с полномочиями, сопоставимыми с полномочиями главного офицера пожарных бригад Нового Южного Уэльса. [9] Эти офицеры по контролю за пожарами отвечали за управление лесными пожарами в пределах назначенных ими округов местных советов.
В сентябре 1939 года была созвана конференция пожарных властей для обсуждения предотвращения лесных пожаров в летние месяцы. Консультативный комитет по лесным пожарам был создан для предотвращения и смягчения лесных пожаров. [10] Этот комитет не имел установленных законом полномочий, но информировал общественность о необходимости соблюдения мер пожарной безопасности и подчеркивал роль лесных пожарных бригад. Он также в значительной степени отвечал за подготовку законодательства, которое привело к принятию Закона о лесных пожарах 1949 года. [11]
Закон о лесных пожарах 1949 года вступил в силу 9 декабря 1949 года. [12] Этот закон консолидировал и модернизировал закон, касающийся предотвращения, контроля и тушения лесных пожаров, и предоставил советам и другим органам власти более широкие полномочия по защите территорий, находящихся под их контролем. Система лесных пожарных бригад, укомплектованных добровольцами и руководимых их офицерами, назначенными местными советами, продолжалась, но советы графств и округов или министры теперь могли назначать капитанов групп для руководства бригадами, сформированными двумя соседними советами. [13]
Акт также предоставил губернатору Нового Южного Уэльса полномочия объявлять районы лесных пожаров там, где ранее таковых не было. Существенным для законодательства было создание Фонда борьбы с лесными пожарами. Этот Фонд финансировался страховыми компаниями, вносившими половину средств, а оставшаяся часть предоставлялась поровну правительством штата и местными органами власти. Акт также позволил координировать деятельность Совета пожарных комиссаров, Комиссии по лесному хозяйству (теперь Государственные леса) и пожарных бригад. Министр местного самоуправления был уполномочен назначать лицо, которое будет отвечать за все операции по борьбе с лесными пожарами во время чрезвычайного положения. [13]
Комитет по пожарам в Буше заменил Консультативный комитет по пожарам в Буше и имел 20 членов, представляющих правительственные департаменты Нового Южного Уэльса, местное правительство, страховую отрасль, фермерское сообщество, Совет пожарных комиссаров и Метеорологическое бюро Содружества. Постоянный комитет, состоящий из председателя и пяти других, собирался не реже одного раза в месяц. [13] Базирующийся в Сиднее, Комитет по пожарам в Буше консультировал главного секретаря и министра местного самоуправления по всем вопросам, касающимся пожаров в кустах, и в целом координировал работу добровольных пожарных групп и отвечал за просвещение общественности относительно пожаров в кустах. [13]
Самым крупным лесным пожаром в Новом Южном Уэльсе в этот период был лесной пожар в Южном нагорье (1965 г.) .
В 1970 году Комитет по борьбе с лесными пожарами был заменен Советом по борьбе с лесными пожарами [14] , в состав которого вошли представители различных пожарных служб со всего штата. Был создан специальный Координационный комитет для надзора за координацией борьбы с пожарами и связанных с ней ресурсов до и во время сезона лесных пожаров, и особенно во время чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами. Также был назначен Главный координатор по борьбе с лесными пожарами. [15]
В январе 1975 года Отдел пожаров в Буше Департамента главного секретаря Нового Южного Уэльса объединился с Государственной службой по чрезвычайным ситуациям и был переименован в Пожарную службу Буша. [16]
Департамент лесных пожарных служб был создан в 1990 году. Брэндон Лейба был назначен генеральным директором Департамента 11 мая. [17] Основная роль Департамента заключалась в координации противопожарной деятельности других правительственных учреждений, таких как Служба национальных парков и дикой природы, Государственные леса Нового Южного Уэльса, Sydney Water и Пожарные бригады Нового Южного Уэльса в чрезвычайных ситуациях. [18] Он также отвечал за управление и контроль Фонда лесных пожаров Нового Южного Уэльса и координацию 2500 лесных пожарных бригад штата, [19] однако бригады по-прежнему оставались под прямым контролем местного совета.
Крупные лесные пожары в этот период произошли на Дальнем Западе Нового Южного Уэльса в Мула-Коринья, [20] [21] [22] [23] Кобаре, [20] [21] [22] [23] Балранолде, [21] [22] [23] и в других частях Нового Южного Уэльса (в 1974–1975 гг.), [24] [25 ] [26] Сиднее (1979 г.), [27] Уотерфолле (1980 г.), [28] Грейс-Пойнт (1983 г.), [29] на лугах Западного Нового Южного Уэльса (1984 г.), [21] [22] [ 23] Кобаре и в других частях Нового Южного Уэльса (в 1984–1985 гг.), [21] [22] [23] [24] [25] [26] и на восточном побережье Австралии (1994 г.). [30]
Служба пожаротушения в сельской местности Нового Южного Уэльса была создана Законом о пожарах в сельской местности 1997 года, который был принят 10 июля 1997 года и вступил в силу 1 сентября 1997 года. [31] Закон о пожарах в сельской местности отменил Закон о пожарах в лесу 1949 года, тем самым распустив Совет по пожарам в лесу и его комитеты. Члены этих органов прекратили занимать должности, но имели право занимать должности в заменяющем их органе.
Был создан Консультативный совет по пожарной службе в сельской местности Нового Южного Уэльса. Совет должен был состоять из девяти представителей, напрямую или косвенно связанных с предотвращением и контролем лесных пожаров; комиссар, отвечающий за службы тушения лесных пожаров, по должности был председателем Совета. Задачей Совета было консультировать и отчитываться перед министром и комиссаром по любым вопросам, касающимся управления сельскими пожарными службами, а также консультировать комиссара по программам общественного образования, касающимся вопросов сельских пожаров, обучения сельских пожарных и по вопросу стандартов обслуживания.
Также был создан уставной орган — Координационный комитет по лесным пожарам. Он должен был состоять из 12 членов, включая комиссара, который должен был выступать в качестве председателя. Комитет должен был отвечать за управление сельскими пожарами, а также консультировать комиссара по предотвращению лесных пожаров.
Комитет должен был создать Комитет по управлению лесными пожарами для «всей территории любого местного органа власти, для которого образован сельский пожарный округ». Каждый Комитет по управлению должен был подготовить и представить Совету план операций и план управления рисками лесных пожаров для своей территории в течение трех месяцев с момента создания. Первый должен был пересматриваться каждые два года; последний — каждые пять лет.
Раздел 102 нового закона учредил Фонд борьбы с сельскими пожарами Нового Южного Уэльса, который заменил Фонд борьбы с лесными пожарами Нового Южного Уэльса. Ежеквартальные взносы от страховых компаний, местных советов и казначейства должны были продолжаться в тех же пропорциях, что и в предыдущем законодательстве – 14% от государственного казначейства, 73,7% от страховой отрасли и 12,3% от местных советов. [32]
Крупные лесные пожары в этот период произошли в Литгоу (1997), [33] Черное Рождество (2001–02) , Центральное побережье (2006), Джуни (2006) , [34] [35] Пуллтоп (2006) , Австралийский сезон (2006–07) , [36] [37] [38] [39] [40] [41] Уоррамбанглс (2013), [42] Новый Южный Уэльс (2013) , [43] [44] [45] Карвула (2017) , [46] Татра (2018) , [47] и Черное лето (2019–20) . [48]
Штаб-квартира NSW RFS находится по адресу 4 Murray Rose Avenue, Sydney Olympic Park. Она переехала в это место в ноябре 2018 года и до октября 2004 года находилась в Rosehill. Отдельные директораты в штаб-квартире NSW RFS отвечают за инфраструктурные услуги, членство и стратегические услуги, операции, а также финансовые и исполнительные услуги.
Региональные офисы отражают эти обязанности в более централизованных местах по всему штату. Первоначальные восемь регионов были объединены в четыре к 2000 году, а в 2019 году модель была изменена на семь областей. [49]
Эти области следующие:
Районные центры пожарной охраны, ранее управляемые назначенными советом офицерами, стали контролироваться государством в соответствии с Законом о сельских пожарах. Окружные офисы управляют повседневными делами местных бригад и несут ответственность за местную профилактику пожаров и стратегии. С объединением соседних округов в последние годы в Новом Южном Уэльсе насчитывается 47 округов сельской пожарной службы.
Добровольческие бригады отвечают за практическое тушение лесных пожаров. С момента создания Сельской пожарной службы роль бригад постепенно расширялась, включая восстановление после стихийных бедствий, противопожарную защиту при авариях на автотранспорте, поисково-спасательные операции и возросший уровень тушения пожаров в зданиях. Существует более 2000 пожарных бригад [50] и более 50 бригад общественного питания и связи, оказывающих поддержку.
Самым старшим членом организации является Комиссар.
Первым комиссаром RFS Нового Южного Уэльса был Фил Коперберг , который ранее был генеральным директором Департамента лесных пожаров Нового Южного Уэльса с момента его создания в 1990 году. В 2007 году он ушел с поста комиссара после объявления своей кандидатуры на выборах штата 2007 года , на которых он был избран членом от Голубых гор . В сентябре 2007 года Шейн Фицсиммонс был официально назначен комиссаром RFS Нового Южного Уэльса. В мае 2020 года Шейн Фицсиммонс приступил к работе в качестве комиссара по устойчивости Нового Южного Уэльса. Роб Роджерс был назначен на должность исполняющего обязанности комиссара 1 мая 2020 года, а затем был назначен на постоянную должность 16 июля. [51]
В Службе финансовой помощи Нового Южного Уэльса руководитель одного из функциональных направлений управления в штаб-квартире получает корпоративную должность исполнительного директора.
Двое из нынешних исполнительных директоров являются военнослужащими в звании старшего помощника комиссара. Исполнительный директор по операционным службам имеет звание заместителя комиссара, а исполнительный директор по инфраструктурным службам имеет звание старшего помощника комиссара. Неоперационные исполнительные директора в настоящее время не имеют операционных званий.
Оперативное звание старшего помощника комиссара было отменено с 14 июня 2022 года. [55]
В настоящее время Комиссар определил, что некоторые лица, занимающие должность Директора, были назначены на должность Помощника Комиссара. Ранее, в зависимости от различных исполнительных структур, должность Помощника Комиссара занимали оперативные Исполнительные Директора / Директора.
Помимо комиссара, есть четыре исполнительных директора, которые составляют высшее руководство Службы. Эти исполнительные директора отвечают за готовность и возможности (в настоящее время Кайл Стюарт), технологии, финансы и юридическое обеспечение (в настоящее время Стивен О'Мэлли), людей и стратегию (в настоящее время Трина Шмидт) и полевые операции (в настоящее время Питер Маккекни). [ когда? ] [ необходима цитата ]
Члены общественности, желающие присоединиться к RFS Нового Южного Уэльса, должны заполнить форму выражения заинтересованности на веб-сайте RFS. [56]
Не все роли требуют быть пожарным или иметь какие-либо квалификации. Вспомогательные роли включают, но не исключают:
RFS использует широкий спектр противопожарного оборудования, включая: [58]
Пожарные приборы, используемые в RFS, обозначены красно-белой раскраской с красно-белыми или красно-желтыми светоотражающими шевронами . [59] Приборы также оснащены красными и синими аварийными огнями и сиренами. [60]
Наиболее распространенными из пожарных машин являются автоцистерны, из которых наиболее распространенными являются автоцистерны категории 1, которые в основном используются в сочетании сельских и городских/интерфейсных ролей («интерфейс» означает, что застроенные районы встречаются с кустарником). Следующими по распространенности пожарными машинами являются автоцистерны категории 7, которые используются для поддержки более тяжелых машин в операциях по тушению пожаров, а также сами по себе являются основным средством. Устройства категории 9 чаще всего используются в качестве транспортных средств быстрого реагирования (отсюда и название «Striker») для быстрого тушения небольших и точечных пожаров, прежде чем они успеют распространиться.
Автоцистерны категорий 2, 3 и 4 встречаются реже из-за гибкости автоцистерн категории 1. Городские насосы категорий 10 и 11 можно найти во многих бригадах с выделенными городскими обязанностями. Устройства классифицируются следующим образом:
Служба скорой помощи Нового Южного Уэльса использует различные вспомогательные транспортные средства. Они классифицируются следующим образом:
Служба пожаротушения в сельской местности Нового Южного Уэльса управляет авиационным подразделением и владеет крупнейшим в Австралии парком пожарных самолетов. Служба пожаротушения в сельской местности Нового Южного Уэльса владеет самолетом-заправщиком Boeing 737, двумя самолетами Citation, а также шестью вертолетами, включая Chinook. Она также заключает контракты на ряд самолетов для тушения пожаров, сброса водяных бомб, разведки, сбора разведданных и транспортировки. Самолеты службы пожаротушения в Новом Южном Уэльсе продолжают модернизироваться с помощью дополнительных технологий камер и возможностей ночного видения.
Каждый член пожарной службы Нового Южного Уэльса получает и оснащается новейшим оборудованием безопасности, включая униформу RFS и лесные пожары. Дополнительное оборудование предоставляется, когда член достигает дополнительных квалификаций, включая оператора дыхательного аппарата (BAO), руководителя бригады/группы (C/GL), авиационные операции и большинство специальных квалификаций. [57]
Как добровольцы, так и штатные члены представлены и поддерживаются Ассоциацией пожарной охраны сельских районов Нового Южного Уэльса (RFSA), которая признана в Законе о пожарах в сельских районах Нового Южного Уэльса 1997 года официальным представительным органом. RFSA Нового Южного Уэльса была создана после того, как представители ныне несуществующей Ассоциации офицеров пожарной охраны (FCOA) и добровольцы объединились, чтобы создать общегосударственную организацию, которая могла бы представлять как добровольцев, так и персонал. С момента своего создания RFSA сыграла важную роль в создании большой консультативной сети и сегодня имеет представительство как в уставных, так и в консультативных комитетах на всех уровнях RFS. [61] RFSA имеет большое количество программ помощи, которые поддерживают добровольцев и персонал, а также их семьи. К ним относятся:
С момента своего создания Сельская пожарная служба Нового Южного Уэльса и ее сотрудники получили признание различными способами.
С 2000 года следующие трое пожарных были награждены Медалью комиссара за доблесть — высшей внутренней наградой — за «акты выдающегося мужества, включающие исключительную храбрость в обстоятельствах большой опасности, когда существовал явный и значительный риск для жизни». [63]
Помимо медали комиссара «За доблесть», Томпсон был награжден премией пожарной службы имени Бенджамина Франклина за доблесть, а также наградами от Королевского общества спасания жизни в Австралии и Королевского гуманного общества Австралазии .
В дополнение к медали «За доблесть» Почетная грамота комиссара за храбрость отмечает «акт мужества, проявленный в опасных обстоятельствах, когда риск для жизни не был настолько значительным, чтобы оправдать награду комиссара за храбрость, но заслуживает признания». [63]
Аналогичным образом, Почетная грамота комиссара за службу отмечает «службу достойного характера или выдающиеся действия в отношении обязанностей пожарной службы, административного руководства или образцового выполнения конкретного сложного проекта или задачи, не требующие храбрости». [63]
Помимо внутренних почестей и наград, личный состав имеет право на получение Медали австралийской пожарной службы в соответствии с австралийской системой почестей и наград .
Параллельно с австралийской системой почестей премьер-министр Нового Южного Уэльса учредил Почетную грамоту премьер-министра Нового Южного Уэльса за службу на передовой в сезоне лесных пожаров в Австралии 2019–2020 годов .
5 августа 2022 года в Государственной академии подготовки в Даббо был открыт Мемориальный сад, посвященный членам и подрядчикам Королевской службы пожаротушения Нового Южного Уэльса, погибшим при исполнении служебных обязанностей. [64]
Проект Мемориального сада состоит из двух полукруглых мемориальных стен, окружающих бронзовую статую пожарного службы спасения Нового Южного Уэльса, опирающегося на грабли, и бронзовую копию лопасти винта бомбардировщика 134, разбившегося недалеко от Кумы в 2020 году. На ней перечислены имена членов и подрядчиков службы спасения Нового Южного Уэльса, которые погибли при исполнении служебных обязанностей.
Мемориал был установлен в рамках партнерства между Ассоциацией сельской пожарной службы Нового Южного Уэльса и Сельской пожарной службой Нового Южного Уэльса, которые совместно финансировали строительство.
{{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь ) ; Отсутствует или пусто |title=
( помощь )