Правительство Гамбурга разделено на исполнительную , законодательную и судебную ветви. Гамбург является городом-государством и муниципалитетом , и, таким образом, его управление касается нескольких деталей как государственной, так и местной общественной политики. Оно осуществляется в двух рангах — общегородская и государственная администрация ( Сенат Гамбурга ) и местный ранг для округов. Глава правительства города-государства — первый бургомистр и председатель сената . Министерство называется Behörde (офис), а государственный министр — сенатор в Гамбурге. Законодательным органом является государственный парламент, называемый Hamburgische Bürgerschaft , а судебная ветвь власти состоит из государственного верховного суда и других судов. Местонахождение правительства — Гамбургская ратуша . Президент парламента Гамбурга является высшим должностным лицом Вольного и ганзейского города Гамбурга. [1] Это традиционное отличие от других немецких земель. Президенту не разрешается осуществлять какие-либо полномочия исполнительной власти.
До 1871 года Гамбург был полностью суверенной страной, а его правительство — суверенным правительством. После присоединения к Германской империи город-государство сохранил частичный суверенитет как федеративное государство. Он был одной из трех республик в составе Германской империи до 1919 года, что означало, что его первый мэр имел тот же ранг в империи, что и федеральные князья . До конституционных реформ 1919 года наследственные великие бюргеры , или ганзеаты , имели юридически привилегированное положение и были единственными, кто имел право избираться в сенат.
Местная иерархия организована в 7 районах Гамбурга .
Основой политической системы являются Основной закон Федеративной Республики Германия и Конституция Вольного и Ганзейского города Гамбурга .
Вольный и ганзейский город Гамбург является отдельным государством в Федеративной Республике Германии. Гамбург является республикой , демократическим государством всеобщего благосостояния и конституционным государством . В то же время Гамбург является муниципалитетом, между этими двумя административными задачами нет разделения. [2] Право создавать законы ограничено федеральным законом.
Существует четкое разделение властей .
Право создавать, изменять и ратифицировать законы ( законодательная власть ) предоставлено парламенту. Плебисцит и референдум возможны благодаря Конституции Гамбурга. В других немецких землях парламент называется Ландтаг .
Президент парламента Гамбурга является высшим должностным лицом Вольного и Ганзейского города Гамбурга. [1]
Парламент, среди прочего, отвечает за закон, выборы Erster Bürgermeister ( первого мэра ) на период выборов и контроль над Сенатом ( кабинетом министров ). Парламент однопалатный, и (в настоящее время) 123 депутата избираются на всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборах каждые пять лет. [3] [4]
Исполнительная власть — Senat der Freien und Hansestadt Hamburg ( Сенат Гамбурга / кабинет). Его цель — обеспечивать соблюдение законов. Сенат отвечает за повседневное управление, а главой этой ветви власти является первый бургомистр. Сенат представляет Гамбург в федеральном правительстве и других штатах или странах. [5]
Сенат свободного и ганзейского города Гамбурга формируется первым бургомистром Гамбурга [6] , премьер -министром и бургомистром Гамбурга. Заместителем является второй бургомистр, который в то же время является сенатором министерства. Закон разрешает сенату состоять не более чем из 12 членов. Этот закон также регулирует, среди прочего, вознаграждение, пенсию, привилегию отказа от дачи показаний и правовое положение судей Гамбурга. Сенаторы назначаются первым бургомистром, а затем должны быть избраны парламентом Гамбурга [7] . Первый бургомистр формирует министерства в соответствии с коалиционным соглашением правящих партий.
До 1860 года правительство Гамбурга называлось Rath или Rat (совет/правление), членами были Ratsherrn (советники) и Bürgermeister ( бургомистр ). После изменения Конституции Гамбурга в 1861 году правительство стало называться Hamburger Senat . Термины сенат и сенатор также иногда используются ретроспективно, когда речь идет об органе и его членах до 1861 года. Во время Наполеоновских войн , когда Гамбург был оккупирован, а затем присоединен к Франции, существующий совет Гамбурга был заменен муниципальным советом ( conseil Municipal или Munizipalrat ), который существовал с 1813 по 1814 год, когда была восстановлена предыдущая конституция.
До Первой мировой войны оба мэра избирались сроком на один год. До 1997 года первый мэр был первым среди равных среди своих коллег в Сенате, которым он был избран. [ необходима цитата ] С тех пор он избирается парламентом и может назначать и увольнять других сенаторов. [6]
Толкование закона ( судебная система ) является задачей Конституционного суда Гамбурга ( Hamburgisches Verfassungsgericht ) и 17 других судов по всему Гамбургу.
Верховный суд состоит из председателя суда и 8 судей. Председатель и 3 судьи должны быть пожизненными судьями в Гамбурге. Ландтаг Гамбурга избирает судей на 6 лет, и они могут служить только два срока в общей сложности. Перечень обязанностей основан на конституции Гамбурга (ст. 65) и Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht (Закон о Конституционном суде Гамбурга) (§ 14).
Профессиональные судьи других судов назначаются сенатом по представлению комитета. [8]
В 2018 году министерские должности занимали одиннадцать сенаторов, а главой государства был первый мэр. [9] Сенатор является председательствующим министром Behörde ( в переводе «правительственное агентство», что в данном случае означает скорее министерство ).
Государственная канцелярия (нем. Senatskanzlei ) координирует работу сената и поддерживает мэра. Первый мэр является главой этого правительственного агентства. В 2018 году первым мэром Гамбурга стал Петер Ченчер [9] (СДПГ).
Министерство школ и профессионального обучения (нем. Behörde für Schule und Berufsbildung ) отвечает за управление школьной системой Гамбурга.
(Немецкий: Behörde für Wissenschaft, Forschung und Gleichstellung )
Среди прочего, Behörde für Inneres und Sport является надзорным органом за правоохранительными органами Гамбурга, пожарной командой, службой по борьбе со стихийными бедствиями и ее подразделениями, бюро регистрации жителей и Государственным избирательным управлением. [10] Саентологическая оперативная группа ( Arbeitsgruppe Scientology ) была распущена в конце 2010 года. [11]
(нем. Finanzbehörde )
(Немецкий: Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation )
(немецкий: Behörde für Umwelt und Energie )
Министерство юстиции (нем. Justizbehörde ) отвечает за исправительные учреждения, суды и пересмотр законов. [12] В 2018 году Тилль Штеффен (GAL) является министром юстиции Гамбурга. [9]
(Немецкий: Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz )
7 мая 2008 года бывшее Министерство культуры было переименовано в Министерство культуры, спорта и средств массовой информации (нем. Behörde für Kultur, Sport und Medien ), и теперь, среди прочих обязанностей, отвечает за туризм, государственный архив Гамбурга, управление по охране исторических памятников и мемориал концентрационного лагеря Нойенгамме . [13] В 2005 году его годовой бюджет составлял 212,7 млн евро. [14]
(немецкий: Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration )
(Немецкий: Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen )
Поскольку правоохранительные и полицейские функции частично находятся в ведении немецких земель, Гамбург имеет свою собственную полицию . Эти силы состоят из государственной полиции Polizei Hamburg , государственного управления уголовной полиции (нем. Landeskriminalamt ), службы уголовного розыска ( Kriminalpolizei ), водной полиции ( Wasserschutzpolizei ), контролирующей движение в порту Гамбурга , дежурной полиции ( Bereitschaftspolizei ), специального подразделения по оружию и тактике ( Spezialeinsatzkommando ) и мобильных подразделений наблюдения ( Mobiles Einsatzkommando ). [15] Государственное управление по защите конституции Гамбурга ( Landesamt für den Verfassungsschutz ) является внутренним разведывательным агентством Гамбурга . Министерство внутренних дел осуществляет правовой и технический надзор за правоохранительными органами. [10]
Выборы в земельный парламент Гамбурга проводятся каждые пять лет, одновременно с выборами в парламенты городских округов ( Bezirksversammlungen ). С 2013 года несовершеннолетним в возрасте 16 лет и старше разрешено голосовать на любых выборах в Гамбурге. [16]
Основными политическими партиями в Гамбурге являются Христианско-демократический союз (представленный ХДС Гамбург ), Социал-демократическая партия , Альянс 90/Зелёные , Левые , Свободная демократическая партия и Альтернатива для Германии (представленная АдГ Гамбург ). [17]
Государственная партия — небольшая политическая партия, основанная в 1993 году. Партия была избрана в парламент Гамбурга на выборах в Гамбургскую землю в 1993 году . [19] Правящая СДПГ и новая Государственная партия сформировали коалицию, правившую до 1997 года, когда партия потеряла все места.
Партия за верховенство закона (Partei Rechtsstaatlicher Offensive – Offensive D) была правой популистской партией, которая была представлена в парламенте Гамбурга с 2001 по 2004 год, получив 19,4% голосов. В настоящее время она не существует. [17] [20]
Высшей наградой, присуждаемой Вольным и Ганзейским городом Гамбургом, является почетное гражданство ( Ehrenbürgerrecht ). Оно официально присваивается сенатом, хотя парламент также должен утвердить кандидатуру сената. Почетное гражданство сопоставимо со Свободой города , наградой, присуждаемой многими странами. [21]
Золотая книга состоит из подписей особо почетных гостей Гамбурга. Книга, на самом деле, представляет собой золотую кожаную коробку и не имеет скрепленных листов. Это был подарок семьи первого бургомистра Карла Фридриха Петерсена . [22] В 1937 году немецкий лидер Адольф Гитлер подписал книгу перед публичным выступлением в Гамбурге. [23] Во время денацификации лист Гитлера, как и других нацистов, был удален из книги. Единственная оставшаяся нацистская подпись принадлежит рейхсминистру пропаганды Йозефу Геббельсу , поскольку он писал на том же листе, что и бывший президент Германии Пауль фон Гинденбург . [24] Далай -лама подписал Золотую книгу во время своего 5-го визита в Гамбург в феврале 2007 года. [25]
Исторически гражданам Гамбурга не разрешалось получать награды — только медали или медальоны . Когда он был впервые принят в XIII веке, закон применялся только к членам сената и судьям Гамбурга. [26] Однако позже сенат распространил его на всех граждан. Одним из немногих граждан ганзейского города, получивших награду, был предприниматель Альвин Мюнхмейер, который позже заявил, что это его «падения человечества». [27] Гельмут Шмидт , бывший гамбургский сенатор внутренних дел и канцлер Германии , несколько раз отказывался принять Федеральный крест за заслуги , заявляя, что он был гамбургским сенатором и, согласно ганзейской традиции, ему не разрешалось носить награды.
В 1843 году медаль за пожар была вручена добровольным пожарным, которые помогали Гамбургу во время большого пожара, охватившего город с 5 по 8 мая 1842 года. Всего было вручено 4858 медалей. Надпись на медали гласит: «Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth» («Благодарный Гамбург в нужде своим друзьям»). [28]
Во время Первой мировой войны Ганзейский крест (нем. Hanseatenkreuz ) вручался тремя ганзейскими городами Бременом , Гамбургом и Любеком , которые были государствами-членами Германской империи . Каждый город-государство учредил свою собственную версию креста, но дизайн и критерии награждения были схожи для каждого. Всего было около 50 000 награждений Ганзейским крестом Гамбурга.
В 2007 году медальон Герберта Вайхмана , названный в честь первого мэра Герберта Вайхмана (занимал этот пост с 1965 по 1971 год), был впервые вручен городом Гамбургом [29] в знак чествования «тех — как евреев, так и неевреев, — кто внес вклад в еврейскую жизнь в Германии». [30] Первыми его обладателями стали Пауль Шпигель (посмертно), который был членом исполнительного комитета Центрального совета евреев Германии , и Хинрих Реемтсма, чей фонд внес 500 000 евро на реконструкцию старой школы Талмуд-Тора в еврейский общинный центр. [29]
Er Hat Später Auch Viele Orden Angenommen. «Sündenfälle» — это действительно так.
