Татмадау ( бирманский : တပ်မတော် ; MLCTS : tatma.taw , IPA: [taʔmədɔ̀] , букв . « Великие вооружённые силы » ) или Сит-Тат ( бирманский : စစ်တပ် ; MLCTS : cactap. , IPA: [sɪʔtaʔ] , букв. « Вооруженные силы » ) — вооружённые силы Мьянмы (ранее Бирма). Они находятся в ведении Министерства обороны и состоят из армии Мьянмы , военно-морских сил Мьянмы и военно-воздушных сил Мьянмы . Вспомогательные службы включают полицию Мьянмы , пограничные войска , береговую охрану Мьянмы и отряды народного ополчения. [14] После обретения независимости в 1948 году Татмадау столкнулся со значительными этническими мятежами , особенно в штатах Чин , Качин , Кайин , Кая и Шан . Генерал Не Вин взял под контроль страну в результате государственного переворота 1962 года , пытаясь построить автаркическое общество, названное « Бирманским путем к социализму» . После жестокого подавления общенациональных протестов в 1988 году военные согласились на свободные выборы в 1990 году , но проигнорировали последовавшую за этим победу Национальной лиги за демократию и заключили в тюрьму ее лидера Аун Сан Су Чжи . [15] В 1990-х годах также произошла эскалация конфликта между буддистами и мусульманами рохинджа в штате Ракхайн из-за нападений RSO на силы Татмадау, в результате чего меньшинство рохинджа столкнулось с притеснениями и, начиная с 2017 года, с геноцидом .
В 2008 году Татмадау снова переписали конституцию Мьянмы , установив прохунтовскую Партию солидарности и развития Союза (USDP) на выборах 2010 года , которые бойкотировались большинством оппозиционных групп. Политические реформы в течение следующего полудесятилетия достигли кульминации в убедительной победе НЛД на выборах 2015 года ; [16] после того, как USDP проиграла еще одни выборы в 2020 году , Татмадау аннулировал выборы и сверг гражданское правительство . Международные организации широко обвиняли Татмадау в нарушении прав человека и преступлениях против человечности ; включая этнические чистки , [17] [18] [19] политические репрессии , пытки , сексуальное насилие , военные преступления , внесудебные наказания (включая суммарные казни ) и массовые убийства гражданских лиц, участвовавших в мирных политических демонстрациях . [17] [20] [21] Татмадау долгое время действовал как государство в государстве . [22] [23]
Согласно Конституции Мьянмы , Татмадау возглавляет главнокомандующий оборонными службами . Некоторые действия Татмадау требуют одобрения Национального совета обороны и безопасности , состоящего из одиннадцати членов и отвечающего за вопросы безопасности и обороны в Мьянме. Президент Мьянмы не имеет командной роли в Татмадау, хотя он может сотрудничать с NDSC в разрешении военных действий. [24]
Название «Татмадау» буквально означает «Королевские вооруженные силы» на бирманском языке . [25] [26] [27] Поскольку Бирма не была монархией со времен, предшествовавших британскому колониальному правлению, слово «королевский» в этом использовании понимается как «славный». Это название стало спорным в Мьянме, особенно с 2021 года, поскольку многие люди в Мьянме выступили против военных во время возобновленной гражданской войны в стране и возражают против использования комплиментарного термина «королевский» для его описания. [25] В результате многие бирманцы стали использовать альтернативное название «Сит-Тат», которое просто означает «военный» без каких-либо положительных или отрицательных коннотаций. [25] [26] [27] Некоторые граждане и активисты также используют открыто уничижительный вариант «Сит-кве», что означает «собаки-солдаты», ссылаясь на предполагаемую слепую преданность солдат. [25] [27]
Королевские вооруженные силы были вооруженными силами бирманской монархии с IX по XIX вв. Они относятся к военным силам династии Паган , королевства Ава , династии Таунгу и династии Конбаунг в хронологическом порядке. Армия была одной из главных вооруженных сил Юго-Восточной Азии , пока не была разгромлена британцами в течение шести десятилетий в XIX в.
Армия была организована в небольшую постоянную армию в несколько тысяч человек, которая защищала столицу и дворец, и гораздо более многочисленную армию военного времени, основанную на призыве . Призыв был основан на системе ахмудан, которая требовала от местных вождей поставлять заранее определенную квоту мужчин из своей юрисдикции на основе населения во время войны. Военная армия также состояла из слоновьих , кавалерийских , артиллерийских и военно-морских подразделений.
Огнестрельное оружие , впервые привезенное из Китая в конце XIV века, стало частью стратегии лишь постепенно, на протяжении многих столетий. Первые специальные мушкетные и артиллерийские подразделения, оснащенные португальскими фитильными ружьями и пушками , были сформированы в XVI веке. За пределами специальных огнестрельных подразделений не было никакой официальной программы обучения для регулярных призывников, которые должны были иметь базовые знания о самообороне и о том, как управлять мушкетом самостоятельно. Поскольку технологический разрыв между европейскими державами увеличился в XVIII веке, армия зависела от готовности европейцев продавать более сложное оружие.
В то время как армия держалась против армий соседей королевства, ее эффективность против более технологически продвинутых европейских армий со временем ухудшилась. Хотя она победила португальские и французские вторжения в 17 и 18 веках соответственно, армия оказалась неспособной сравниться с военной мощью Британской империи в 19 веке, проиграв Первую , Вторую и Третью англо-бирманские войны . 1 января 1886 года Королевская бирманская армия была официально распущена британским правительством .
При британском правлении колониальное правительство в Бирме воздерживалось от набора бирманских солдат в силы Ост-Индской компании (а позднее и в Британскую индийскую армию ), вместо этого полагаясь на уже существующих индийских сипаев и непальских гуркхов для гарнизона зарождающейся колонии. Из-за недоверия к бирманскому населению колониальное правительство сохраняло этот запрет в течение десятилетий, вместо этого обращаясь к коренным каренам , качинам и чинам для формирования новых воинских частей в колонии. В 1937 году колониальное правительство отменило запрет, и бирманские войска начали записываться в небольших количествах в Британскую индийскую армию . [28]
В начале Первой мировой войны единственный бирманский военный полк в британской индийской армии , 70-й бирманский стрелковый полк , состоял из трех батальонов , состоящих из каренов , качинов и чинов . Во время конфликта требования войны привели к тому, что колониальное правительство смягчило запрет, сформировав бирманский батальон в 70-м бирманском стрелковом полку, бирманскую роту в 85-м бирманском стрелковом полку и семь бирманских механических транспортных рот. Кроме того, были также сформированы три роты ( боевые части ) бирманских саперов и минеров , состоящие в основном из бирманцев, и рота рабочего корпуса , состоящая из чинов и бирманцев. Все эти подразделения начали свое зарубежное назначение в 1917 году. 70-й бирманский стрелковый полк служил в Египте для гарнизонной службы, в то время как бирманский рабочий корпус служил во Франции. Одна рота бирманских саперов и минеров отличилась в Месопотамии при переправе через Тигр . [29] [30]
После Первой мировой войны колониальное правительство прекратило набор бирманских солдат и распустило все бирманские роты, кроме одной, которая была упразднена к 1925 году. Последняя бирманская рота бирманских саперов и шахтеров также была расформирована в 1929 году. [29] Вместо этого индийские солдаты и другие этнические меньшинства использовались в качестве основной колониальной силы в Бирме , которая использовалась для подавления этнических бирманских восстаний, таких как восстание под руководством Сая Сана с 1930 по 1931 год. 1 апреля 1937 года Бирма была сделана отдельной колонией, и бирманцы теперь имели право вступать в армию. Но немногие бирманцы удосужились вступить в нее. До начала Второй мировой войны британская бирманская армия состояла из каренов (27,8%), чинов (22,6%), качинов (22,9%) и бирманцев 12,3%, не считая их британского офицерского корпуса. [31]
Комптон Маккензи писал в «Восточном эпосе» , что после разделения Индии и Бирмы: [32]
Эти военные силы были расширены в период с 1939 по конец 1941 года, но дополнительная сила была ослаблена недостатками, присущими организации, существовавшей до разделения. Небольшое и независимое военное командование, созданное теперь, было вырезано из опытной индийской организации с ее сравнительно большими ресурсами; хотя это могло быть адекватным для условий мирного времени, оно было совершенно недостаточным для того, чтобы справиться с расширением, навязанным большой войной. Офицеры были набраны из британской службы и индийской армии с небольшой надеждой на подкрепление во время войны, за исключением неподготовленных ресурсов Бирмы. До начала войны с Японией и некоторое время после нее штаб армии Бирмы был одновременно военным министерством, GHQ,., штабом корпуса и районным штабом [линий связи]. Вопросы деталей могли бы быть проработаны более быстро и эффективно GHQ,. в Индии, если бы армия в Бирме была передана для командования и общего управления под [его]. Как это было, до ноября 1940 года Бирма находилась непосредственно в подчинении военного министерства дома; Затем она была передана под Дальневосточное командование в Сингапуре. Ни одно из этих соглашений даже близко не граничило со здравым смыслом, но хотя трижды в 1940 и 1941 годах главнокомандующие последовательно призывали власти Соединенного Королевства передать Бирму [под контроль Индии], это не было сделано до 15 декабря, когда было уже слишком поздно».
В декабре 1941 года группа бирманских активистов движения за независимость основала Армию независимости Бирмы ( BIA ) с помощью Японии . Армия независимости Бирмы во главе с Аунг Саном (отцом Аунг Сан Су Чжи ) сражалась в Бирманской кампании на стороне Императорской японской армии . Тысячи молодых людей вступили в ее ряды — надежные оценки варьируются от 15 000 до 23 000 человек. Подавляющее большинство новобранцев были бирманцами , с небольшим представительством этнических меньшинств. Многим из новых рекрутов не хватало дисциплины. В Мьяунгмье в дельте Иравади вспыхнула этническая война между бирманскими мужчинами BIA и каренами , причем обе стороны были ответственны за массовые убийства. Армия независимости Бирмы вскоре была заменена Армией обороны Бирмы , основанной 26 августа 1942 года тремя тысячами ветеранов BIA. Армия стала Бирманской национальной армией с генералом Не Вином в качестве ее командующего 1 августа 1943 года, когда Бирма добилась номинальной независимости. В конце 1944 года ее численность составляла приблизительно 15 000 человек. [33]
Разочаровавшись в японской оккупации , BNA перешла на другую сторону и присоединилась к союзным войскам 27 марта 1945 года.
Во время обретения Мьянмой независимости в 1948 году Татмадау был слабым, небольшим и разобщенным. Возникли трещины по признаку этнического происхождения , политической принадлежности , организационного происхождения и различных служб. Самой серьезной проблемой была напряженность между офицерами-каренами, пришедшими из британской бирманской армии , и офицерами-бирманцами, пришедшими из Патриотических бирманских сил ( PBF ). [34]
В соответствии с соглашением, достигнутым на конференции в Канди в сентябре 1945 года, Татмадау был реорганизован путем включения Британской бирманской армии и Патриотических бирманских сил. Офицерский корпус состоял из бывших офицеров PBF и офицеров Британской бирманской армии и Резервной организации армии Бирмы (ABRO). Колониальное правительство также решило сформировать так называемые «классовые батальоны» на основе этнической принадлежности. На момент обретения независимости существовало в общей сложности 15 стрелковых батальонов , и четыре из них состояли из бывших членов PBF. Ни одна из влиятельных должностей в военном министерстве и командовании не была укомплектована бывшими офицерами PBF. Все службы, включая военных инженеров , снабжение и транспорт, артиллерийское вооружение и медицинские службы, военно-морские и военно-воздушные силы, находились под командованием бывших офицеров ABRO. [35]
Военное министерство было официально открыто 8 мая 1948 года при Министерстве обороны и управлялось Советом военного министерства под председательством министра обороны. [37] Во главе военного министерства стояли начальник штаба, заместитель начальника штаба, начальник военно-морского штаба, начальник штаба ВВС, генерал-адъютант и генерал-квартирмейстер. Заместитель начальника штаба, который также был начальником штаба армии и главой Управления Генерального штаба. VCS курировало вопросы Генерального штаба, и было три отделения: GS-1 Эксплуатация и обучение, GS-2 Обязанности штаба и планирование; GS-3 Разведка. Корпус связи и Корпус полевых инженеров также находились под командованием Управления Генерального штаба. [38]
Согласно военному уставу, принятому 14 апреля 1948 года, начальник штаба подчинялся военному министерству в звании генерал-майора . Впоследствии он был повышен до генерал-лейтенанта . Заместитель начальника штаба был бригадным генералом . Начальник штаба был укомплектован GSO-I в звании подполковника , тремя GSO-II в звании майора, четырьмя GSO-III в звании капитана для эксплуатации, обучения, планирования и разведки, и одним офицером разведки (IO). В офисе начальника штаба также были один GSO-II и один GSO-III для полевой инженерии, а также главный офицер связи и GSO-II для связи. Управление связи и Управление полевой инженерии также подчиняются Управлению генерального штаба. [38]
Под управлением генерального адъютанта находились генеральный судья-адвокат, военный секретарь и вице-генеральный адъютант. Генеральный адъютант (AG) был бригадным генералом, тогда как генеральный судья-адвокат (JAG), военный секретарь (MS) и вице-генеральный адъютант (VAG) были полковниками. VAG занимается кадровыми вопросами адъютантов, и также имелось три филиала: AG-1 планирование, набор и перевод; AG-2 дисциплина, мораль, благосостояние и образование; AG-3 зарплата, пенсия и другие финансовые вопросы. Медицинский корпус и Управление провоста-маршала находились под управлением генерального адъютанта. [38]
Офис интенданта также имел три филиала: QG-1 планирование, закупки и бюджет; QG-2 обслуживание, строительство и расквартирование; и QG-3 транспорт. Под офисом QMG находились Гарнизонный инженерный корпус, Электротехнический и механический инженерный корпус, Военный артиллерийский корпус и Корпус снабжения и транспорта. [38]
Оба офиса, AG и QMG, имели структуру, схожую с офисом Генерального штаба, но у них было только три ASO-III и три QSO-III соответственно. [38]
Военно-морские силы и военно-воздушные силы были отдельными службами, подчинявшимися военному министерству, но начальнику штаба. [38]
Согласно приказу военного министерства № (9) 1955 от 28 сентября 1955 года начальник штаба стал главнокомандующим, начальник штаба армии стал заместителем начальника штаба (армия), начальник военно-морского штаба стал заместителем начальника штаба (военно-морской флот), а начальник штаба ВВС стал заместителем начальника штаба (воздух). [40]
1 января 1956 года Военное министерство было официально переименовано в Министерство обороны . Генерал Не Вин стал первым начальником штаба Татмадау (вооружённых сил Мьянмы), который впервые возглавил все три вида войск — армию, флот и военно-воздушные силы — под единым командованием. [40]
Бригадный генерал Аун Джи был назначен заместителем начальника штаба (армии). Бригадный генерал Д. А. Блейк стал командующим Южно-Бирманского подокружного командования (SBSD), а бригадный генерал Чжо Зау, член « Тридцати товарищей» , стал командующим Северо-Бирманского подокружного командования (NBSD). [40]
Из-за ухудшения политической ситуации в 1957 году тогдашний премьер-министр Бирмы У Ну пригласил генерала Не Вина сформировать « Временное правительство » и передал ему власть 28 октября 1958 года. Под руководством Временного военного правительства в феврале 1960 года состоялись парламентские выборы. Несколько высокопоставленных и старших офицеров были уволены из-за их участия и поддержки различных политических партий. [41]
Выборы 1960 года вернули У Ну на пост премьер-министра, а гражданское правительство под руководством партии Пьидаунгсу ( Союзной партии ) восстановило контроль над страной.
2 марта 1962 года тогдашний начальник штаба вооруженных сил генерал Не Вин организовал государственный переворот и сформировал « Союзный революционный совет ». [43] Около полуночи войска начали выдвигаться в Янгон, чтобы занять стратегическую позицию. Премьер-министр У Ну и его министры были взяты под стражу. В 8:50 утра генерал Не Вин объявил о перевороте по радио. Он сказал: « Я должен сообщить вам, граждане Союза, что Вооруженные силы взяли на себя ответственность и задачу по поддержанию безопасности страны из-за значительно ухудшающихся условий в Союзе » . [44]
Страной будут управлять военные в течение следующих 12 лет. Партия Социалистической программы Бирмы стала единственной политической партией, и большинство ее полноправных членов были военными. [45] Государственные служащие проходили военную подготовку, а Служба военной разведки функционировала как тайная полиция государства.
В разгар восстания Четырех Восьмерок против социалистического правительства бывший генерал Не Вин , который в то время был председателем правящей Партии Социалистической Программы Бирмы ( BSPP ), выступил с предупреждением в отношении потенциальных протестующих во время телевизионной речи. Он заявил, что если «беспорядки» продолжатся, «армия будет вызвана, и я хотел бы ясно дать понять, что если армия будет стрелять, у нее нет традиции стрелять в воздух, она будет стрелять прямо в цель». [46]
Впоследствии 22-я легкая пехотная дивизия, 33-я легкая пехотная дивизия и 44-я легкая пехотная дивизия были передислоцированы в Янгон с линии фронта, где велись бои против этнических повстанцев в штатах Карен. Батальоны из трех легких пехотных дивизий, усиленные пехотными батальонами под командованием регионального военного округа Янгон и вспомогательными подразделениями из Управления артиллерии и бронетанкового корпуса, были развернуты во время подавления протестов в тогдашней столице Янгоне и вокруг нее.
Первоначально эти войска были развернуты в поддержку тогдашних Народных полицейских сил (теперь известных как Полиция Мьянмы ) батальонов безопасности и для патрулирования улиц столицы и охраны правительственных учреждений и зданий. Однако в полночь 8 августа 1988 года войска из 22-й легкой пехотной дивизии, охранявшие мэрию Янгона, открыли огонь по безоружным протестующим, когда началось подавление протестов.
Вооруженные силы под командованием генерала Со Маунга сформировали Государственный совет по восстановлению закона и порядка , отменили конституцию и 18 сентября 1988 года объявили военное положение. К концу сентября военные полностью контролировали страну.
В 2008 году военное правительство выпустило действующую конституцию для публичного референдума. SPDC заявило, что референдум прошел успешно, с уровнем одобрения 93,82%; однако, была широко распространена критика правдивости этих заявлений, отчасти потому, что циклон Наргис обрушился на Мьянму за несколько дней до референдума, и правительство не разрешило отложить референдум. [47] Согласно Конституции 2008 года, Татмадау гарантировано 25% мест в парламенте, что затрудняет проведение значимых реформ, которые Татмадау не одобряет.
В 2010 году был принят закон о воинской повинности, который обязывал трудоспособных мужчин и женщин в возрасте от 18 до 45 и от 18 до 35 лет соответственно служить в армии до трех лет или подвергаться значительным срокам тюремного заключения. [48]
После политических реформ в Мьянме, Мьянма внесла существенные изменения в свои отношения с крупными державами Китаем , Россией и Соединенными Штатами . [49] В 2014 году генерал-лейтенант Энтони Кратчфилд , заместитель командующего Тихоокеанским командованием США (USPACOM), был приглашен выступить перед своими коллегами в Национальном колледже обороны Мьянмы в Нейпьидо , который готовит полковников и других высокопоставленных военных офицеров. [50] В мае 2016 года Союзный парламент Мьянмы одобрил соглашение о военном сотрудничестве с Россией по предложению заместителя министра обороны. [51] В июне 2016 года Мьянма и Россия подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны. [52] Соглашение будет предусматривать обмен информацией по вопросам международной безопасности, включая борьбу с терроризмом, сотрудничество в сфере культуры и отдыха военнослужащих и их семей, а также обмен опытом в миротворческой деятельности.
Более того, в ответ на политические и экономические реформы Нейпьидо после 2011 года Австралия восстановила «нормальные» двусторонние отношения с Мьянмой для поддержки демократизации и реформ. В июне 2016 года австралийская федеральная полиция подписала новый Меморандум о взаимопонимании со своими коллегами из Мьянмы, направленный на усиление транснационального сотрудничества в борьбе с преступностью и обмен разведданными. [53] В декабре 2017 года США ввели санкции в отношении генерала Маунга Маунга Со , генерала Западного командования Мьянмы, который руководил военными репрессиями в штате Ракхайн. Татмадау приговорили семерых солдат к 10 годам тюремного заключения за убийство 10 мужчин-рохинджа в Ракхайне в сентябре 2017 года. [54] В докладе ООН за 2019 год раскрыта степень, в которой военные страны используют свои собственные предприятия, иностранные компании и сделки по оружию для поддержки, вдали от глаз общественности, «жестоких операций» против этнических групп, которые представляют собой «серьезные преступления по международному праву», обходя гражданский надзор и избегая ответственности. [55] В июне 2020 года Татмадау обвинил Китай в вооружении повстанческих групп в приграничных районах страны. [56]
В феврале 2021 года Татмадау задержали Аун Сан Су Чжи и других высокопоставленных политиков после спорных выборов со спорными результатами. Чрезвычайное положение было объявлено сроком на один год. [57] Государственный административный совет был создан Мин Аунг Хлайнгом 2 февраля 2021 года в качестве нынешнего правительства у власти. 1 августа 2021 года Государственный административный совет был переформирован в временное правительство , которое назначило Мин Аунг Хлайнга премьер-министром . [58] [59] В тот же день Мин Аунг Хлайнг объявил, что чрезвычайное положение в стране продлено еще на два года. [60]
По мере развития гражданской войны в Мьянме Татмадау стал более зависимым от военной помощи России и Китая . [61] [62] По данным аналитиков , по состоянию на 2023 год Татмадау понес значительные потери как из-за боевых действий с повстанцами, выступающими за демократию, так и из-за дезертирства рядовых солдат. По оценкам Института мира США , Татмадау понес не менее 13 000 боевых потерь и 8 000 потерь из-за дезертирства . [26] Сам Татмадау признал, что не контролирует 132 из 330 поселков Мьянмы, или 42 процента городов страны. [63] [64]
10 февраля 2024 года Государственный административный совет активировал призыв в соответствии с Законом о народной военной службе ГСМР 2010 года в ответ на захват огромных участков территории антихунтовскими этническими ополченцами и продемократическими повстанцами. [65]
Согласно анализу бюджетных данных за период с 2011–2012 по 2018–2019 финансовые годы, примерно 13–14% национального бюджета выделяется бирманским военным. [66] Однако военный бюджет остается непрозрачным и подлежит ограниченному контролю со стороны гражданских лиц, а Закон о специальных фондах 2011 года позволил бирманским военным обойти парламентский надзор и получить доступ к дополнительному финансированию. [67] Оборонные бюджеты впервые были публично обнародованы в 2015 году, и в последние годы парламентские законодатели потребовали большей прозрачности военных расходов. [67] [68]
Военные также получают существенный доход через 2 конгломерата, Myanma Economic Holdings Limited (MEHL) и Myanmar Economic Corporation (MEC). [69] Доходы, полученные от этих деловых интересов, укрепили независимость бирманских военных от гражданского надзора и способствовали финансовым операциям военных в «широком спектре нарушений международных прав человека и гуманитарного права». [69] Доходы от MEHL и MEC хранятся «вне книги», что позволяет военным автономно финансировать военные дела с ограниченным гражданским надзором. [70]
В период с 1990 по 2020 год военные офицеры Мьянмы получили 18 миллиардов долларов США в виде дивидендов от MEHL, весь совет директоров которой состоит из старших военных чиновников. [71]
В национальном бюджете на 2019–20 финансовый год военным было выделено 3385 млрд кьят (приблизительно 2,4 млрд долларов США). [72] В мае 2020 года парламент Бирмы сократил дополнительный бюджетный запрос военных на 7,55 млн долларов США. [73] 28 октября 2014 года министр обороны Вай Лвин сообщил на сессии парламента , что 46,2% бюджета тратится на расходы на персонал, 32,89% — на эксплуатацию и закупки, 14,49% — на проекты, связанные со строительством, и 2,76% — на здравоохранение и образование. [74]
Первоначальное развитие бирманской военной доктрины после обретения независимости было разработано в начале 1950-х годов для того, чтобы справиться с внешними угрозами со стороны более могущественных врагов с помощью стратегии стратегического отрицания в условиях обычной войны . Восприятие угроз государственной безопасности было больше внешним, чем внутренними угрозами. Внутренняя угроза государственной безопасности управлялась с помощью использования сочетания силы и политического убеждения. Подполковник Маунг Маунг разработал оборонную доктрину, основанную на концепциях обычной войны , с крупными пехотными дивизиями , бронетанковыми бригадами , танками и моторизованной войной с массовой мобилизацией для военных усилий, являющихся важным элементом доктрины. [41]
Целью было сдержать наступление вторгшихся сил на границе в течение как минимум трех месяцев, ожидая прибытия международных сил, аналогично полицейским действиям международных интервенционных сил по указанию Организации Объединенных Наций во время войны на Корейском полуострове . Однако традиционная стратегия в рамках концепции тотальной войны была подорвана отсутствием соответствующей системы командования и управления, надлежащей структуры логистической поддержки, прочной экономической базы и эффективных организаций гражданской обороны. [41]
В начале 1950-х годов, в то время как Татмадау удалось восстановить свой контроль над большей частью страны, войска Гоминьдана (ГМД) под командованием генерала Ли Ми при поддержке Соединенных Штатов вторглись в Бирму и использовали границу страны в качестве плацдарма для нападения на Китай , который, в свою очередь, стал внешней угрозой государственной безопасности и суверенитету Бирмы. Первая фаза доктрины была впервые опробована в ходе операции «Нага Наинг» в феврале 1953 года против вторгшихся сил ГМД. Доктрина не принимала во внимание логистическую и политическую поддержку ГМД со стороны Соединенных Штатов , и в результате она не смогла достичь своих целей и закончилась унизительным поражением Татмадау. [41]
Руководство Татмадау затем утверждало, что чрезмерное освещение в СМИ было отчасти виновато в провале операции «Нага Наинг». Например, бригадный генерал Маунг Маунг указал, что газеты, такие как «Нация», публиковали отчеты с подробным описанием подготовки и расположения войск, даже заходили так далеко, чтобы назвать имена и социальное происхождение командиров, которые руководили операцией, таким образом теряя элемент неожиданности. Полковник Со Мьинт, который был вторым по значимости командующим операцией, также жаловался на длинные линии связи и чрезмерное давление, оказываемое на подразделения в целях проведения мероприятий по связям с общественностью, чтобы доказать, что за операцией стоит поддержка народа. [41]
Несмотря на неудачу, Татмадау продолжал полагаться на эту доктрину до середины 1960-х годов. Доктрина постоянно пересматривалась и модифицировалась во время вторжения Гоминьдана и добилась успеха в операциях против Гоминьдана в середине и конце 1950-х годов. Однако эта стратегия становилась все более неактуальной и непригодной в конце 1950-х годов, когда повстанцы и Гоминьдан изменили свою стратегию позиционной войны на партизанскую войну типа «бей и беги » . [75] [76]
На ежегодной конференции командиров (CO) Татмадау в 1958 году полковник Чжи Вин представил доклад, в котором излагались требования к новой военной доктрине и стратегии. Он заявил, что «у Татмадау не было четкой стратегии борьбы с повстанцами », хотя большинство командиров Татмадау были партизанами во время антибританских и антияпонских кампаний во время Второй мировой войны , у них было очень мало знаний об антипартизанской или контрповстанческой войне. Основываясь на докладе полковника Чжи Вина, Татмадау начало разрабатывать соответствующую военную доктрину и стратегию, чтобы соответствовать требованиям контрповстанческой войны.
Эта вторая фаза доктрины заключалась в подавлении мятежа с помощью народной войны, а восприятие угроз государственной безопасности было больше внутренними угрозами. На этом этапе внешняя связь внутренних проблем и прямых внешних угроз была сведена к минимуму внешней политикой , основанной на изоляции. Командиры считали, что если мятеж не будет подавлен, иностранное вмешательство будет весьма вероятным, [77] поэтому борьба с мятежами стала ядром новой военной доктрины и стратегии. Начиная с 1961 года, Управление военной подготовки взяло на себя ответственность за исследования в области планирования национальной обороны, военной доктрины и стратегии как внутренних, так и внешних угроз. Это включало обзоры международных и внутриполитических ситуаций, исследования потенциальных источников конфликтов , сбор информации для стратегического планирования и определение возможных маршрутов иностранного вторжения. [41]
В 1962 году в рамках планирования новой военной доктрины были изложены принципы антипартизанской войны и в учебных заведениях были проведены курсы по борьбе с повстанцами . Новая доктрина выделила трех потенциальных врагов: внутренних повстанцев, исторических врагов с примерно равной силой (например, Таиланд ) и врагов с большей силой. В ней говорится, что при подавлении повстанцев Татмадау должны быть обучены проводить дальнее проникновение с тактикой непрерывного поиска и уничтожения . Разведка, засады и всепогодные дневные и ночные наступательные и атакующие возможности наряду с завоеванием сердец и умов людей являются важными частями антипартизанской войны. Для противостояния историческому врагу с равной силой Татмадау должны вести обычную войну в соответствии со стратегией тотальной войны, не уступая врагу ни дюйма своей территории. С сильным врагом и иностранными захватчиками Татмадау должны участвовать в тотальной народной войне, уделяя особое внимание партизанской стратегии. [41]
Чтобы подготовиться к переходу к новой доктрине, бригадный генерал Сан Ю , тогдашний заместитель начальника штаба ( армии ), отправил делегацию во главе с подполковником Турой Тун Тином в Швейцарию , Югославию , Чехословакию и Восточную Германию в июле 1964 года для изучения организационной структуры, вооружения, обучения, территориальной организации и стратегии народных ополчений . Исследовательская группа была также сформирована в Генеральном штабе в рамках Военного министерства для изучения оборонных возможностей и формирований ополченцев соседних стран.
Новая доктрина тотальной народной войны и стратегия антипартизанской войны для борьбы с повстанцами и партизанской войны для иностранного вторжения были разработаны так, чтобы соответствовать Бирме. Доктрина вытекала из независимой и активной внешней политики страны , политики тотальной народной обороны, характера предполагаемых угроз, ее географии и региональной среды, численности ее населения по сравнению с соседями, относительно неразвитого характера ее экономики и ее исторического и политического опыта.
Доктрина основывалась на «трех совокупностях»: население, время и пространство ( du-thone-du ) и «четырех сильных сторонах»: людские ресурсы, материальные ресурсы, время и моральный дух ( Panama-lay-yat ). Доктрина не разрабатывала концепции стратегического воспрещения или возможностей контрнаступления. Она почти полностью полагалась на нерегулярную войну низкой интенсивности, такую как ее партизанская стратегия для противодействия любой форме иностранного вторжения. Общая стратегия борьбы с повстанцами включала не только уничтожение повстанцев и их баз поддержки с помощью стратегии « четырех сокращений », но также создание и обозначение «белой зоны» и «черной зоны».
В апреле 1968 года Татмадау ввел специальные программы обучения ведению боевых действий в «Центрах подготовки командования» при различных региональных командованиях. Тактика ведения антипартизанской войны преподавалась в школах боевых сил и других учебных заведениях с особым упором на засады и контрзасады, оружие и тактику борьбы с повстанцами , индивидуальную боевую инициативу для тактической независимости, тактику коммандос и разведку. Операции размером с батальон также практиковались в районе Юго-Западного регионального военного командования. Новая военная доктрина была официально одобрена и принята на первом партийном съезде BSPP в 1971 году. [78] BSPP сформулировал директивы о «полном уничтожении повстанцев как одной из задач национальной обороны и государственной безопасности» и призвал к «ликвидации повстанцев силой трудящихся в качестве непосредственной цели». Эта доктрина обеспечивает роль Татмадау в центре разработки национальной политики.
В течение всей эпохи BSPP доктрина тотальной народной войны применялась исключительно в операциях по борьбе с повстанцами, поскольку Бирма не сталкивалась ни с каким прямым иностранным вторжением в течение всего периода. В 1985 году тогдашний генерал-лейтенант Со Маунг , заместитель начальника штаба Татмадау, напомнил своим командирам во время своей речи в Колледже командования и генерального штаба:
В Мьянме из почти 35 миллионов человек, объединенные вооруженные силы (армия, флот и военно-воздушные силы) составляют около двухсот тысяч. В процентном отношении это около 0,01%. Защитить страну размером с нашу с помощью всего лишь этой горстки войск просто невозможно... поэтому, что нам нужно сделать в случае иностранного вторжения, так это мобилизовать людей в соответствии с доктриной «тотальной народной войны». Чтобы защитить нашу страну от агрессоров, все население должно быть вовлечено в военные действия, поскольку поддержка людей диктует исход войны.
Третий этап развития доктрины Вооруженных сил Мьянмы наступил после военного переворота и формирования Государственного совета по восстановлению правопорядка (SLORC) в сентябре 1988 года в рамках программы модернизации вооруженных сил. Развитие стало отражением чувствительности к прямому иностранному вторжению или вторжению со стороны доверенного государства в неспокойные годы конца 1980-х и начала 1990-х годов, например: несанкционированное присутствие американской авианосной боевой группы в территориальных водах Мьянмы во время политического восстания 1988 года как доказательство нарушения суверенитета Мьянмы . Кроме того, руководство Татмадау было обеспокоено тем, что иностранные державы могут вооружить повстанцев на границе, чтобы использовать политическую ситуацию и напряженность в стране. Это новое восприятие угрозы, ранее незначительное в рамках изоляционистской внешней политики страны, заставило лидеров Татмадау пересмотреть обороноспособность и доктрину Татмадау . [ 79]
Третий этап заключался в том, чтобы противостоять внешним угрозам более низкого уровня с помощью стратегии стратегического отрицания в рамках концепции тотальной народной обороны. Текущее военное руководство успешно справилось с 17 крупными повстанческими группами, чье «возвращение в законное русло» за последнее десятилетие значительно снизило внутренние угрозы государственной безопасности, по крайней мере, в краткосрочной и среднесрочной перспективе, хотя восприятие угрозы возможности внешней связи с внутренними проблемами, воспринимаемыми как мотивированные продолжающимися нарушениями прав человека , религиозным подавлением и этническими чистками , остается высоким. [79]
В рамках политики роль Татмадау определялась как «современная, сильная и высокоэффективная боевая сила». Со дня обретения независимости Татмадау занималась восстановлением и поддержанием внутренней безопасности и подавлением мятежа. Именно на этом фоне была сформулирована «многогранная» оборонная политика Татмадау, а ее военная доктрина и стратегия могли быть интерпретированы как оборона в глубину. На нее повлиял ряд факторов, таких как история, география, культура, экономика и чувство угроз. [79]
Татмадау разработал стратегию «активной обороны», основанную на партизанской войне с ограниченными обычными военными возможностями, предназначенную для борьбы с конфликтами низкой интенсивности со стороны внешних и внутренних врагов, которые угрожают безопасности государства. Эта стратегия, продемонстрированная в совместных учениях служб, основана на системе тотальной народной обороны, где вооруженные силы обеспечивают первую линию обороны, а также обучение и руководство нации в вопросах национальной обороны. [79]
Она разработана для сдерживания потенциальных агрессоров, зная, что поражение регулярных сил Татмадау в обычной войне повлечет за собой постоянную партизанскую войну на оккупированных территориях народными ополчениями и разрозненными регулярными войсками, что в конечном итоге измотает силы вторжения как физически, так и психологически и сделает их уязвимыми для контрнаступления. Если обычная стратегия стратегического отрицания потерпит неудачу, то Татмадау и его вспомогательные силы будут следовать стратегическим концепциям Мао «стратегической обороны», «стратегического тупика» и «стратегического наступления». [79]
За последнее десятилетие, посредством ряда программ модернизации, Татмадау разработал и инвестировал в лучшую систему командования, управления, связи и разведки; разведку в реальном времени; грозную систему противовоздушной обороны; и системы раннего оповещения для своей доктрины «стратегического воспрещения» и «тотальной народной обороны». [79]
Общее командование Татмадау ( вооруженными силами ) осуществлялось высшим военным офицером страны, генералом , который одновременно исполнял обязанности министра обороны и начальника штаба оборонных служб. Таким образом, он осуществлял верховный оперативный контроль над всеми тремя службами под руководством президента , Государственного совета и Совета министров. Также существовал Совет национальной безопасности, который действовал в качестве консультанта. Министр обороны и начальник штаба оборонных служб осуществляли повседневное управление вооруженными силами и ему помогали три заместителя начальника штаба, по одному для армии , флота и военно -воздушных сил . Эти офицеры также исполняли обязанности заместителей министра обороны и командующих своими соответствующими службами. Все они базировались в Министерстве обороны ( Kakweyay Wungyi Htana ) в Рангуне / Янгоне . Оно служило как правительственным министерством, так и совместным штабом военных операций. [80]
Объединенный штаб в Министерстве обороны состоял из трех основных отделов, по одному для армии, флота и военно-воздушных сил, а также ряда независимых департаментов. В армейском управлении было три основных отдела: Генеральный (G) штаб для надзора за операциями, Администрация штаба генерал-адъютанта (A) и Штаб генерал-квартирмейстера (Q) для управления логистикой. Генеральный штаб состоял из двух Бюро специальных операций (BSO), которые были созданы в апреле 1978 и июне 1979 соответственно. [81]
Эти BSO похожи на «армейские группы» в западных армиях, высокоуровневые штабные подразделения, сформированные для управления различными театрами военных действий. Они отвечали за общее руководство и координацию региональных военных командований (RMC), при этом BSO-1 охватывал Северное командование (NC), Северо-восточное командование (NEC), Северо-западное командование (NWC), Западное командование (WC) и Восточное командование (EC). BSO-2 отвечал за Юго-восточное командование (SEC), Юго-западное командование (SWC), Западное командование (WC) и Центральное командование (CC). [81]
Элитные мобильные легкие пехотные дивизии армии (LID) управлялись отдельно под руководством полковника штаба . В подчинении штаба G также имелось несколько управлений, которые соответствовали функциональным корпусам армии, таким как разведка, связи, обучение, бронетехника и артиллерия. Штаб A отвечал за генерал-адъютанта, управление медицинской службы и канцелярию провоста-маршала . Штаб Q включал управления снабжения и транспорта, артиллерийские службы, электро- и машиностроения и военных инженеров.
Военно-морские и военно-воздушные управления в рамках министерства возглавлялись заместителями начальников штабов этих служб. Каждому из них помогал штабной офицер в звании полковника . Все эти офицеры отвечали за общее управление различными военно-морскими и военно-воздушными базами по всей стране, а также за более широкие административные функции, такие как набор и обучение.
Оперативное командование на местах осуществлялось через структуру региональных военных командований (РВК), границы которых соответствовали Семь штатам и Семь дивизиям страны. [82] Региональные военные командующие, все старшие армейские офицеры, как правило, в звании бригадного генерала , отвечали за проведение военных операций в своих соответствующих районах РВК. В зависимости от размера РВК и его оперативных требований, региональные военные командующие имеют в своем распоряжении 10 или более пехотных батальонов ( Kha La Ya ).
Организационная и командная структура Татмадау кардинально изменилась после военного переворота 1988 года. В 1990 году самый старший офицер армии страны стал старшим генералом (эквивалент звания фельдмаршала в западных армиях) и занимал должности председателя Государственного совета по восстановлению закона и порядка ( SLORC ), премьер-министра и министра обороны , а также был назначен главнокомандующим службами обороны. Таким образом, он осуществлял как политический, так и оперативный контроль над всей страной и вооруженными силами.
С 1989 года у каждого вида войск был свой главнокомандующий и начальник штаба . Главнокомандующий армией теперь повышен до полного генеральского звания ( Bo gyoke Kyii ) и также исполнял обязанности заместителя главнокомандующего оборонными службами. Главнокомандующий ВВС и ВМС имеет эквивалент звания генерал-лейтенанта , в то время как все три начальника штабов служб были повышены до уровня генерал-майора . Начальники Бюро специальных операций (BSO), руководители штабов вопросов и ответов и директор разведки оборонных служб (DDSI) также были повышены до звания генерал-лейтенанта . Реорганизация вооруженных сил после 1988 года привела к повышению на два звания большинства старших должностей.
В 2002 году на уровне Министерства обороны была введена новая структура командования. Самой важной созданной должностью является Объединенный комитет начальников штабов (армии, флота, военно-воздушных сил), который командует главнокомандующими военно-морскими и военно-воздушными силами.
Управление стратегических исследований (OSS, или Sit Maha Byuha Leilaryay Htana ) было сформировано около 1994 года и отвечало за разработку оборонной политики, а также планирование и доктрину Татмадау. Управлением OSS командовал генерал-лейтенант Кхин Ньюнт , который также является директором разведывательной службы обороны (DDSI). Региональные военные командования (RMC) и легкие пехотные дивизии (LID) также были реорганизованы, и теперь LID напрямую подчиняются главнокомандующему армией .
В ответ на рост и реорганизацию армии был сформирован ряд новых подчиненных командных штабов. К ним относятся региональные оперативные командования (ROC, или Da Ka Sa), которые подчиняются RMC, и военные оперативные командования (MOC, или Sa Ka Kha), которые эквивалентны западным пехотным дивизиям.
Начальник штаба ( армии ) сохранил контроль над управлениями связи, бронетанкового корпуса, артиллерийского корпуса, оборонной промышленности, защищенной печати, связей с общественностью и психологической войны, военной инженерии (полевой отдел), народного ополчения и пограничных войск, управления компьютерами оборонных служб (DDSC), музея оборонных служб и исторического научно-исследовательского института.
В подчинении Управления генерал-адъютанта находятся три управления: Медицинской службы, Переселения и Военного начальника. В подчинении Управления генерал-интенданта находятся управления Военной инженерии (гарнизонный отдел), Снабжения и транспорта, Артиллерийской службы и Электро- и Механической инженерии.
Другими независимыми департаментами в составе Министерства обороны являются Генеральный военный прокурор, Генеральный инспектор, Генеральный военный комиссариат, Управление закупок, Архивное бюро, Центральная военная бухгалтерия и Комендант лагеря.
Все должности командующих RMC были повышены до уровня генерал-майора , а также они служат в качестве назначенных председателей комитетов по восстановлению правопорядка и закона на уровне штатов и дивизий. Они формально отвечали как за военные, так и за гражданские административные функции в своих командных районах. Также были созданы три дополнительных региональных военных командования. В начале 1990 года новый RMC был сформирован на северо-западе Бирмы, напротив Индии . В 1996 году Восточное командование в штате Шан было разделено на два RMC, а Юго-восточное командование было разделено, чтобы создать новый RMC в прибрежных районах на крайнем юге страны. [83]
В 1997 году Государственный совет по восстановлению правопорядка ( SLORC ) был упразднен, а военное правительство создало Государственный совет мира и развития ( SPDC ). В состав совета вошли все старшие военные офицеры и командиры RMC. Было создано новое Министерство военных дел, которое возглавил генерал-лейтенант . Это новое министерство было упразднено после того, как его министр генерал-лейтенант Тин Хла был уволен в 2001 году.
18 октября 2004 года OSS и DDSI были упразднены во время чистки генерала Кхин Ньюнта и подразделений военной разведки. OSS приказало 4 полкам провести рейд в штаб-квартире DDSI в Янгоне. В то же время все MIU по всей стране подверглись рейдам и были арестованы корпусом OSS. Почти две трети офицеров MIU были задержаны на годы. Было сформировано новое подразделение военной разведки под названием Military Affairs Security (MAS), чтобы взять на себя функции DDSI, но подразделения MAS были намного меньше, чем DDSI, и MAS находилась под контролем местного командира дивизии.
В начале 2006 года в недавно сформированной административной столице Нейпьидо было создано новое Региональное военное командование (РВК) .
Армия Мьянмы всегда была самой крупной службой и всегда получала львиную долю оборонного бюджета Бирмы. [84] [85] Она играла самую заметную роль в борьбе Бирмы против 40 или более повстанческих группировок с 1948 года и приобрела репутацию жесткой и находчивой военной силы . В 1981 году ее описывали как «вероятно, лучшую армию в Юго-Восточной Азии , за исключением Вьетнама ». [86] Это суждение было поддержано в 1983 году, когда другой наблюдатель отметил, что «пехота Мьянмы в целом оценивается как одна из самых жестких, наиболее закаленных в боях в Юго-Восточной Азии». [87]
Персонал: 23 000 [88]
Военно -воздушные силы Мьянмы были сформированы 16 января 1947 года, когда Мьянма (также известная как Бирма) находилась под британским колониальным правлением. К 1948 году новый флот ВВС включал 40 самолетов Airspeed Oxford , 16 самолетов de Havilland Tiger Moth , 4 самолета Auster и 3 самолета Supermarine Spitfire, переданных из Королевских ВВС с несколькими сотнями личного состава. Основной задачей ВВС Мьянмы с момента их создания было обеспечение транспортной, логистической и непосредственной авиационной поддержки армии Мьянмы в операциях по борьбе с повстанцами.
Военно -морские силы Мьянмы являются военно-морским подразделением вооруженных сил Бирмы, насчитывающим около 19 000 мужчин и женщин. Военно-морские силы Мьянмы были сформированы в 1940 году и, хотя и были очень небольшими, играли активную роль в операциях союзников против японцев во время Второй мировой войны . В настоящее время ВМС Мьянмы эксплуатируют более 122 судов. До 1988 года ВМС Мьянмы были небольшими, и их роль во многих операциях по борьбе с повстанцами была гораздо менее заметной, чем у армии и военно-воздушных сил. Тем не менее, военно-морской флот всегда был и остается важным фактором безопасности Бирмы, и в последние годы он был значительно расширен для обеспечения возможностей открытого моря и защиты от внешних угроз в территориальных водах Бирмы. Его личный состав насчитывает 19 000 человек (включая два батальона морской пехоты). [89]
Полицейские силы Мьянмы , официально известные как Народные полицейские силы ( бирманский : ပြည်သူ့ရဲတပ်ဖွဲ့ ; MLCTS : Pyi Thu Yae Tup Pwe ), были созданы в 1964 году как независимое подразделение при Министерстве внутренних дел . Они были реорганизованы 1 октября 1995 года и неофициально стали частью Татмадау. Нынешним генеральным директором полицейских сил Мьянмы является бригадный генерал Чжо Чжо Тун со штаб-квартирой в Нейпьидо . Их командная структура основана на устоявшихся гражданских юрисдикциях. Каждый из семи штатов и семи округов Бирмы имеет свои собственные полицейские силы со штаб-квартирами в соответствующих столицах. [90] Израиль и Австралия часто предоставляют специалистов для улучшения подготовки полиции Бирмы. [41] Персонал: 72 000 (включая 4 500 бойцов/полицейских SWAT)
Силы противовоздушной обороны Мьянмы ( လေကြောင်းရန်ကာကွယ်ရေးတပ်ဖွဲ့ ) являются одним из основных подразделений Татмадау. Оно было создано как Командование ПВО в 1997 году, но не функционировало на полную мощность до конца 1999 года. В начале 2000-х годов оно было переименовано в Управление ПВО. В начале 2000-х годов Татмадау создала Интегрированную систему противовоздушной обороны Мьянмы (MIADS) ( မြန်မာ့အလွှာစုံပေါင်းစပ်လေကြော င်းရန်ကာကွယ်ရေးစနစ် ) при помощи России , Украины и Китая . Это трехслужбное бюро, в которое входят подразделения всех трех родов вооруженных сил. Все средства ПВО, кроме зенитной артиллерии , интегрированы в МИАДС. [92]
Управление начальника по вопросам военной безопасности (OCMSA), обычно называемое бирманской аббревиатурой Sa Ya Pha ( စရဖ ), является подразделением Вооруженных сил Мьянмы, которому поручен сбор разведывательной информации. Оно было создано для замены Директората разведки оборонных служб (DDSI), который был расформирован в 2004 году. [93]
Директорат оборонной промышленности Мьянмы (DI) состоит из 25 крупных заводов по всей стране, которые производят около 70 основных продуктов для армии, флота и военно-воздушных сил. [94] Основная продукция включает в себя автоматические винтовки , пулеметы , пистолеты-пулеметы , зенитные орудия , полный спектр минометных и артиллерийских боеприпасов , авиационные и зенитные боеприпасы, танковые и противотанковые боеприпасы, бомбы , гранаты , противотанковые мины , противопехотные мины , такие как M14 [95] [96] , пиротехнику , коммерческие взрывчатые вещества и коммерческие продукты , а также ракеты и так далее. DI выпустила новые штурмовые винтовки и ручные пулеметы для пехоты. Серия оружия MA была разработана для замены старых, разработанных в Германии, но производимых на месте Heckler & Koch G3 и G4, которые оснащали армию Бирмы с 1960-х годов. [41]
25% мест в обеих палатах Национального собрания Мьянмы зарезервированы для назначенцев из числа военных.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )