Следственный судья — это судья в следственной системе права, который проводит досудебное расследование утверждений о преступлениях и в некоторых случаях дает рекомендации о возбуждении уголовного дела . Также известный как следственный судья , следственный судья или следственный судья , точная роль и положение следственных судей варьируются в зависимости от юрисдикции . Общие обязанности и полномочия следственного судьи включают надзор за текущими уголовными расследованиями , выдачу ордеров на обыск , санкционирование прослушивания телефонных разговоров , принятие решений о предварительном заключении , допрос обвиняемого, допрос свидетелей, исследование доказательств, а также составление досье доказательств при подготовке к судебному разбирательству. .
Следственные судьи во Франции играют важную роль во французской судебной системе . Они также являются особенностью систем уголовного правосудия Испании, Нидерландов, Бельгии и Греции , хотя степень роли следователя со временем в целом уменьшилась. С конца 20-го и начала 21-го веков несколько стран, в том числе Швейцария, Германия, Португалия и Италия, полностью отменили должность следователя. В некоторых случаях они создавали новые должности, берущие на себя некоторые из этих обязанностей.
Джон Генри Мерриман и Рохелио Перес-Пердомо описали роль следователя в системах гражданского права следующим образом:
Типичное уголовное судопроизводство в мире гражданского права можно разделить на три основные части: этап расследования, этап расследования (инструктирование) и суд. Этап расследования находится под руководством прокурора, который также активно участвует в этапе расследования, которое контролируется следственным судьей. Этап рассмотрения в основном проводится в письменной форме и не является публичным. Следственный судья контролирует характер и объем этой стадии разбирательства. Ожидается, что следственный судья тщательно расследует дело и подготовит полный письменный протокол, чтобы к моменту завершения этапа расследования все соответствующие доказательства были в протоколе. Если следственный судья приходит к выводу, что преступление было совершено и что виновным является обвиняемый, дело передается в суд. Если судья примет решение о том, что никакого преступления не было совершено или что преступление не было совершено обвиняемым, дело не передается в суд. [1]
Роль следователя важна в юрисдикциях гражданского права , таких как Франция, где существует следственная система . Напротив, в юрисдикциях общего права, таких как Англия и США, существует состязательная система и нет сопоставимого должностного лица. [2] [3] Частое тесное взаимодействие с полицией и прокуратурой «вполне может привести к тому, что следователи будут отдавать предпочтение долгосрочным интересам обычных участников, а не интересам обвиняемых». [4] Эта проблема также затрагивает юрисдикции общего права. Было отмечено, что «в Соединенных Штатах в центре внимания находится независимость адвоката защиты, тогда как во Франции беспокойство сосредоточено на независимости следственного судьи». [5]
Фаза допроса была описана как «наиболее спорный аспект уголовного процесса» в юрисдикциях гражданского права из-за «тайности и продолжительности разбирательства, широких полномочий, которыми обладают следователи» и «возможности злоупотреблений, присущей во власти отдельного магистрата работать тайно и держать людей под стражей в течение длительных периодов времени». [6]
Некоторые комментаторы, однако, сравнили роль следственного судьи с ролью большого жюри в системах общего права. Ученый Джордж К. Томас III считает, что, хотя большое жюри в том виде, в котором оно существует в законодательстве США, является эффективной следственной функцией, ему не хватает функций проверки , которыми обладает французская система. Томас отмечает, что в соответствии с прецедентом Верховного суда США прокуроры США не обязаны представлять оправдательные доказательства большому жюри, и в результате большие присяжные заседатели заслушивают только доказательства обвинения. Напротив, во французской системе французский следственный судья действует как следователь, а обвинительная палата выступает в качестве проверяющего органа, непосредственно ответственного за установление истины. [7]
Использование следователя в Европе со временем сократилось. [8] Испания, Франция, Хорватия, Нидерланды, Бельгия и Греция входят в число стран, сохранивших эту практику. Но во всех этих странах роль следственного судьи уменьшилась, с общей тенденцией ограничить участие следственного судьи только «серьезными преступлениями или деликатными делами» или разделить ответственность следственного судьи с прокурором. [8] [9] Швейцария, Германия, Португалия и Италия отменили систему следственных судей. [10] [9]
Во Франции следственный судья ( juge d'instruction ) был особенностью судебной системы с середины 19 века, а процедура предварительного следствия была частью судебной системы, по крайней мере, с 17 века. [3] Широкие полномочия, традиционно возложенные на них, были настолько широки, что Оноре де Бальзак назвал следственного судью «самым влиятельным человеком во Франции» XIX века. [11]
Однако позже авторитет следственных судей во Франции был уменьшен серией реформ, [11] инициированных в 1985 году министром юстиции Франции Робертом Бадинтером . [12] [13] и вплоть до 2000-х годов. [14] [15] [16]
Сегодня следственные судьи являются одним из четырех типов французских магистратов, остальные — это судьи первой инстанции ( magistrats de siège ), прокуроры ( магистранты дебюта ), а также судьи, принимающие решения и административные судьи в Министерстве юстиции . [17] Каждый следственный судья назначается президентом Франции по рекомендации Министерства юстиции и назначается на возобновляемый трехлетний срок. [3]
Следственный судья возбуждает расследование по поручению прокурора ( прокурора ) или по ходатайству частного лица. Следственный судья может выдавать судебные поручения , распорядиться об изъятии необходимых доказательств, принуждать свидетелей явиться и давать показания, а также запрашивать показания экспертов на следственном слушании. Судья может назначить свидетелей очную ставку друг другу или обвиняемому. [3]
В Испании juez de instrucción — это судья, ведущий судебный разбирательство, [18] и juezgado de instrucción — должность следственного судьи. [19] Каждый следственный судья несет ответственность за расследование «всех видов уголовных дел, совершенных в его округе, за исключением тех дел, которые подпадают под юрисдикцию Национального суда ( Audiencia Nacional ) или в отношении которых другой суд обладает юрисдикциейratione personae ». [18] Помимо расследования преступлений всех видов, «следственные судьи компетентны рассматривать дела о мелких правонарушениях». [20]
Среди самых известных испанских судей-следователей был Бальтасар Гарсон , противоречивая фигура, известная своими расследованиями громких дел о коррупции и нарушениях прав человека . Гарсон был известен тем, что ссылался на доктрину универсальной юрисдикции для выдачи международного ордера на арест чилийского диктатора Аугусто Пиночета , что привело к его задержанию в Лондоне в 1998 году. Гарсон также привлек внимание к надзору за расследованием зверств, совершенных во время гражданской войны в Испании (несмотря на Акт об амнистии 1977 года ) и нарушения прав человека , совершенные во время диктатуры Франсиско Франко . Гарсон был признан виновным в незаконном прослушивании телефонных разговоров в 2012 году и отстранен от должности на 11 лет. [21]
В небольшой европейской стране Андорра есть следственные судьи; в 2018 году, например, следственный судья страны вынес обвинительные заключения против 28 человек, в том числе бывших венесуэльских чиновников, по обвинению в отмывании денег . [22]
И Бельгия, и Нидерланды в некоторых случаях сохраняют следственного судью; следственные судьи расследуют 5% дел в Бельгии и 2% дел в Нидерландах. [9]
В Бельгии уголовное дело обычно инициируется прокурором ( Procureur des Konings или procureur du roi ), который обычно решает, следует ли выдавать подозреваемому повестку с приказом явиться в суд. Однако в «более серьезных или сложных делах» прокурор может передать дело следственному судье ( onderzoeksrechter или juge d'instruction ), который является независимым судьей и членом суда первой инстанции ( Rechtbank van eerste aanleg или Tribunal de премьерный экземпляр ). [23] Ондерзоэксрехтер имеет право допрашивать подозреваемых, но не под присягой , а также может допрашивать свидетелей, выдавать ордера на обыск и издавать постановления о задержании . Ондерзоэксрехтер составляет отчет о результатах расследования, а затем передает его в раадкамеру , подразделение суда, для принятия решения о прекращении дела, разрешении его продолжения или (в определенных обстоятельствах) о передаче его в другой суд . . [24] Роль необычна, поскольку ондерзоэксрехтер одновременно служит судьей и офицером судебной полиции . [25]
В Нидерландах должность следователя существует с 1926 года, а полномочия этой должности были усилены в 1999 году . расследование и досудебное производство. [27] В дополнение к своей следственной роли, [28] следователю также поручено принимать решения относительно законности арестов и предварительного заключения . [29] Следственный судья специально рассматривает ходатайство прокурора о применении некоторых интрузивных специальных методов расследования, когда прокурор просит магистрата сделать это. [27] Для наиболее интрузивных методов расследования, таких как прослушивание телефонных разговоров или другие прослушивания телекоммуникаций , прокуроры должны получить одобрение следственного судьи. [27] [30]
В Латинской Америке этап расследования ( sumario или instrucción ) уголовного преследования исторически контролировался следователем, предшествующим этапу судебного разбирательства ( пленарио ). [31] [32] На первом этапе следственный судья опросил свидетелей, допросил обвиняемого, исследовал доказательства и создал досье, прежде чем дать рекомендацию судье первой инстанции относительно того, следует ли освободить обвиняемого или судить его. [31] Раньше в Чили , Парагвае , Уругвае и Венесуэле «не делалось никакого различия между следователем, который отвечает за расследование, и судьей, который выносит постановления. Это различие считалось очень важным в Европе, где эти функции были разделены, чтобы обеспечить беспристрастность суда». [33] В Чили, например, следователи раньше выполняли «тройную роль»: надзор за расследованием, вынесение вердикта и вынесение приговора. [34]
К концу 20-го века большинство стран Латинской Америки последовали примеру Германии в отмене экзаменационного этапа. [1] В 1998 году Венесуэла провела правовую реформу, которая положила конец секретности фазы сумарио и расширила возможности обвиняемых подготовить защиту. [35] Начиная с 2002 года, Чили начала включать больше состязательных аспектов в свою следственную систему, и эта реформа была полностью реализована к 2005 году. [34] Переход к разделению судебных и следственных ролей означал, что государственные прокуроры ( фискальные ) получили много обязанности, которые исторически выполняли следователи. [36] Однако в расследованиях прошлых нарушений прав человека в Чили на первом этапе по-прежнему привлекаются следственные судьи. [34]
Греция, которая придерживается правовой системы французского типа, сохранила следственного магистрата. В Греции следственный судья опрашивает свидетелей, изучает доказательства и передает дела прокурору, который принимает окончательное решение по обвинению. [37] Греческие следственные судьи также могут выдавать ордера на арест . [38]
Италия упразднила должность следователя в 1989 году в рамках более широкого пересмотра Уголовно-процессуального кодекса Италии . [39] Реформа передала следственные функции следователя прокурорам, [40] которые в Италии также считаются судьями. [41] Реформа передала надзорные функции за допросом мировых судей вновь созданным судьям предварительного следствия с определенными обязанностями, включая выдачу ордеров на обыск, санкционирование прослушивания телефонных разговоров и принятие решения о предварительном заключении. [42] Замена следователей была не единственным элементом реформы 1989 года, которая «ознаменовала отход от инквизиторской французской традиции и частично соответствовала состязательным предположениям»; пересмотр кодекса ввел перекрестный допрос и переговоры между сторонами, хотя и сохранил некоторые элементы континентальной правовой традиции. [42]
До 2011 года в Швейцарии существовало четыре различных модели расследования: модели расследования магистратов I и II ( Untersuruchungsrichtermodell ) и модели прокуроров I и II ( Staatsanwaltschaftsmodell ). [43] В разных кантонах Швейцарии использовались разные модели. [44] В соответствии с «моделью следователя I» независимый следователь непосредственно руководил полицейским расследованием, а прокурор выступал лишь стороной в деле. [45] В соответствии с «моделью следователя II» следственный судья и прокурор совместно руководили досудебным производством; «Следственный судья действовал не самостоятельно, а был связан указаниями прокурора». [46] «Модель государственного обвинителя I» следовала многоступенчатой французской системе, в которой (1) прокуратура сначала направляла расследование судебной полиции, а затем передала дело независимому следственному судье; 2) следственный судья проводил допрос независимо от прокурора; и (3) по окончании расследования следственного судьи дело было возвращено прокурору, который принял окончательное решение «предъявить обвинение или прекратить дело». [47] Наконец, в соответствии с «моделью государственного обвинителя II» следователь вообще отсутствовал, а прокурор являлся «ведущим предварительного производства», ответственным за проведение расследования и допроса, принятие решения о предъявлении обвинения или нет, а также уголовное преследование. случай. [8]
Когда в 2011 году вступил в силу Уголовно-процессуальный кодекс Швейцарии, Швейцария приняла последнюю модель по всей стране, упразднив должность следователя, существовавшую ранее в некоторых кантонах. [8]
Одним из известных швейцарских следователей была Карла Дель Понте , которая стала известной благодаря своим расследованиям преступлений сицилийской мафии в Швейцарии. Позже Дель Понте был назначен государственным прокурором, а затем генеральным прокурором Швейцарии, а затем стал главным прокурором Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии и Международного уголовного трибунала по Руанде . [48]
В Польше исторически были следственные судьи; Польский следователь Ян Зен расследовал зверства нацистов в Освенциме в рамках подготовки к процессам в Освенциме . [49] Однако в 1949 году польская судебная система была реструктурирована по советскому образцу , а должность следственного судьи была ликвидирована. [50]
Западная Германия упразднила должность следователя в конце 1974 года. [51] [9] Португалия упразднила должность следователя в 1987 году. [9]
В фильме 1969 года Z главную роль играет следователь по мотивам Христа Сарцетакиса . [52]
Книги
Другие работы