Предварительное заключение , также известное как тюремное заключение , превентивное заключение , предварительное заключение или предварительное заключение , представляет собой процесс содержания человека под стражей до суда после того, как он был арестован и обвинен в совершении преступления. Лицо, находящееся под стражей, содержится в тюрьме или СИЗО либо под домашним арестом . Используется различная терминология, но «предварительное заключение» обычно используется в юрисдикциях общего права , а «превентивное заключение» в других местах. Однако в Соединенных Штатах слово «предварительное заключение» встречается редко, за исключением официальных документов, а основным термином является «тюрьма». [1] Задержание до предъявления обвинения обычно называется содержанием под стражей , а продолжение содержания под стражей после вынесения приговора называется тюремным заключением .
Поскольку тюремное заключение без суда противоречит презумпции невиновности , предварительное заключение в либеральных демократиях обычно подлежит гарантиям и ограничениям. Обычно подозреваемого помещают под стражу только в том случае, если существует вероятность того, что он может совершить тяжкое преступление, помешать расследованию или не явиться в суд. В большинстве судебных дел подозреваемый не будет находиться под стражей в ожидании суда, часто с такими ограничениями, как залог .
Исследование предварительного заключения в Соединенных Штатах показало, что предварительное заключение увеличивает вероятность вынесения обвинительного приговора, в первую очередь потому, что лица, которые в противном случае были бы оправданы или с которых были бы сняты обвинения, признают себя виновными. [2] [3] Обзор существующих исследований, проведенный в 2021 году, показал, что «нынешняя система досудебного производства [в США] наносит существенный краткосрочный и долгосрочный экономический ущерб задержанным обвиняемым с точки зрения потери заработка и государственной помощи, при этом мало что обеспечивая». способ снижения преступной деятельности в общественных интересах... затраты на залог наличными и предварительное заключение непропорционально ложатся на чернокожих и латиноамериканцев, что приводит к большим и несправедливым расовым различиям в залоге наличными и задержании, которые нельзя объяснить основными различиями. в досудебном риске неправомерных действий». [4]
Срок содержания под стражей до предъявления обвинения – это период времени, в течение которого лицо может быть задержано и допрошено полицией до предъявления ему обвинения в совершении преступления. [5] Не во всех странах существует такая концепция, а в тех, где она есть, период, в течение которого лицо может содержаться под стражей без предъявления обвинений, варьируется в зависимости от юрисдикции. [6]
Запрет на длительное содержание под стражей без предъявления обвинения, habeas corpus , был впервые введен в Англии примерно через столетие после принятия Великой хартии вольностей 1215 года ; использование habeas corpus ad subjiciendum в 1305 году было процитировано Уильямом Блэкстоуном .
Согласно статье 8 Хартии основных прав и основных свобод Чешской Республики , которая имеет ту же юридическую силу, что и Конституция Чехии , подозреваемый должен быть немедленно ознакомлен с основаниями задержания, допрошен и в течение 48 часов либо освобожден, либо освобожден. предъявлено обвинение и передано в суд. Затем у суда есть еще 24 часа либо на то, чтобы принять решение об опеке, либо на освобождение задержанного. [7]
Подробные правила содержания под стражей включены в Уголовно-процессуальный кодекс. Полиция может арестовать и задержать подозреваемого после получения согласия прокурора. В экстренном случае полиция может задержать подозреваемого без его согласия. Однако в обоих случаях задержание в полиции может иметь место только при наличии оснований для предварительного заключения ( см. ниже ). [8] Установленные законом сроки в 48 + 24 часа должны быть соблюдены, и достижение этого срока должно привести к немедленному освобождению, если суд не распорядился о предварительном заключении. [9]
Любой может задержать лицо, пойманное при совершении преступления (не проступка) или сразу после него, если задержание преступника необходимо либо для установления личности преступника, либо для предотвращения его побега, либо для обеспечения доказательств. Правонарушитель должен быть немедленно передан полиции, а если это невозможно, о задержании правонарушителя необходимо немедленно сообщить в полицию. [10]
Согласно ответу Верховного народного суда , под задержанием понимается содержание подозреваемого или обвиняемого в определенном месте в соответствии с законом, ограничивающее или временно лишающее их свободы. Принудительные меры личной свободы включают арест и содержание под стражей. [11] Уголовное задержание – это когда органы общественной безопасности и прокуратуры рассматривают уголовные дела, в которых действующие преступники или крупные подозреваемые временно лишаются личной свободы и содержатся под стражей в установленном законом чрезвычайном положении. [12]
Поправки 2012 года к Уголовно-процессуальному закону добавили систему проверки подозреваемых в уголовных преступлениях, находящихся под стражей после ареста. [15] [16] 13 января 2016 года Верховная народная прокуратура издала «Положение о Народной прокуратуре по рассмотрению дел о необходимости заключения под стражу (судебное разбирательство)». Согласно положениям, подозреваемые и обвиняемые по уголовным делам могут обращаться в орган прокуратуры с заявлением о пересмотре необходимости содержания под стражей. Если после проверки орган прокуратуры считает, что содержание под стражей не является необходимым, он рекомендует следственному органу освободить подозреваемого или изменить меры принуждения. [17]
Если расследование не может быть прекращено после истечения срока действия предыдущей статьи, оно может быть продлено на два месяца с одобрения или решения Народной прокуратуры провинции, автономного района или муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства. [21]
Продление срока содержания под стражей основано на «Уголовно-процессуальном законе Китайской Народной Республики» для подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам на стадиях расследования, проверки и судебного преследования, на которых срок содержания подозреваемого под стражей был превышен. Незаконные действия, устанавливающие срок содержания под стражей по закону. [26] Если подозреваемый или обвиняемый по уголовному делу находится под стражей более пяти лет, а дело все еще находится на стадиях расследования, рассмотрения и уголовного преследования, первой и второй инстанции, речь идет о «длительном задержании без решения». '. Длительные неразрешенные дела также могут иметь просроченное хранение или может отсутствовать просроченное хранение после утверждения юридических процедур.
Согласно «Уголовно-процессуальному закону Китайской Народной Республики», срок уголовного задержания следственного органа для подозреваемых в уголовных преступлениях составляет 30 дней. Кроме того, максимальный срок ареста и пересмотра может составлять 7 дней. При передаче дела из органа общественной безопасности в прокуратуру и суд процедура «перехода под стражу» должна быть осуществлена в соответствии с законом.
Если установлено, что подозреваемый или обвиняемый по уголовному делу находился под стражей в течение длительного периода времени, если центр содержания под стражей не своевременно сообщает Народную прокуратуру в письменном виде и не уведомляет орган, ведущий дело, прокуратура, находящаяся в центре задержания, обязана сообщить об этом. главному прокурору на утверждение и выдать в следственный изолятор «Уведомление об исправлении незаконных законов» от имени этого суда.
В Ирландской Республике лицо, предстающее перед Окружным судом и обвиненное, может быть либо освобождено под залог , либо помещено под стражу ( ирландский : athchur ) в ожидании суда. [27] Обычно этот срок составляет менее 8 дней, но может достигать и 30 дней. Тюрьма Кловерхилл — главная следственная тюрьма в районе Дублина. Если заключенный предстанет перед судом через 4 дня или меньше, он может быть помещен в отделение Гарды . [28]
В последние годы увеличилось количество заключенных, находящихся под стражей за мелкие правонарушения, - о. Питер Макверри отмечает, что предварительное заключение почти всегда применялось, если обвиняемый был бездомным или тяжело психически больным . [29] [30] [31]
В Соединенных Штатах федеральная конституция защищает человека от незаконного содержания в тюрьме. Право на пересмотр содержания под стражей судьей называется хабеас корпус . Конституция США гласит, что «привилегия судебного приказа хабеас корпус не может быть приостановлена, за исключением случаев, когда в случаях мятежа или вторжения этого может потребовать общественная безопасность». Объявление чрезвычайного положения может приостановить действие права на хабеас корпус .
Ни одно лицо не может быть привлечено к ответственности за какое-либо тяжкое или иное позорное преступление иначе как по представлению или обвинительному заключению Большого жюри, за исключением случаев, возникающих в сухопутных или военно-морских силах или в милиции, когда он находится на действительной службе во время Война или общественная опасность; ... не быть лишенным жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры
Шестая поправка требует, чтобы обвиняемые по уголовным делам были «информированы о характере и причине обвинения». Таким образом, Билль о правах США предоставляет некоторую защиту от содержания под стражей без уголовного обвинения, при условии, что суды интерпретируют, что означает надлежащая правовая процедура . Федеральные власти также воспользовались правом арестовывать людей на основании того, что они являются важными свидетелями . Принудительное помещение психически больных является еще одной категорией содержания под стражей без уголовного преследования, однако право хабеас корпус по-прежнему применяется. Объем таких задержаний также ограничен Биллем о правах.
Военные полномочия исполнительной власти использовались для оправдания содержания вражеских комбатантов в качестве военнопленных , незаконных комбатантов и гражданских интернированных ; последние две практики вызвали споры, особенно в отношении бессрочного содержания под стражей, подразумеваемого неопределенностью относительно того, когда можно было бы объявить об окончании « войны с террором ». Административное задержание (термин, применяемый ко многим из этих категорий) также используется для заключения под стражу нелегальных иммигрантов . [ нужна цитата ]
В шведском законодательстве häktning — это мера досудебного надзора, при которой подозреваемый может быть заключен в тюрьму за преступления, за которые предусмотрен тюремный срок не менее одного года. Существует две степени подозрения: разумное подозрение — нижний уровень, и вероятная причина — более высокий уровень. [32]
Задержание происходит, если за совершенное преступление предусмотрено минимальное наказание в размере не менее одного года, и включает в себя:
Альтернативно, заключение под стражу происходит при наличии вероятного подозрения (и менее тяжких преступлений), когда:
Лицо может содержаться под стражей обычно не более 14 дней (или семи дней, если степень подозрения соответствует обоснованному подозрению). По истечении этого срока проводится новое слушание, чтобы определить, следует ли продлевать срок действия хэктнинга . Для подозреваемых в возрасте до 18 лет необходимы «серьезные причины» для решения о задержании, и о них следует уведомить суд. С июля 2021 года лицо, находящееся под стражей в рамках хэтнинга, не может находиться под стражей в общей сложности более шести-девяти месяцев (три месяца для несовершеннолетних). [34]
Когда человек сталкивается с менее серьезными преступлениями, прокуроры выносят ему приказ о наказании в порядке упрощенного производства. [35]
Лицо, которое было заключено под стражу, но не было приговорено или освобождено после суда, имеет право на финансовую компенсацию, размер которой определяется канцлером юстиции . Компенсация может варьироваться, но обычно она составляет 30 000 шведских крон за первый месяц; 20 000 шведских крон за каждый последующий месяц, вплоть до шестого месяца включительно; и 15 000 шведских крон за каждый последующий месяц. [36] Любая потеря дохода также компенсируется. В 2007 году компенсацию получили 1200 человек. [37]
Если заключенному вынесен приговор, время содержания под стражей засчитывается как часть срока тюремного заключения, так что после суда остается меньше времени.
Комитет по предотвращению пыток Совета Европы неоднократно критиковал предварительное заключение в Швеции за высокий процент случаев применения ограничений на общение. [38] В Швеции ограничения на общение включают запрет на свидания, телефонные звонки, газеты и телевидение. [ нужна цитата ]
Термин «предварительное заключение» может использоваться для описания процесса содержания лица под стражей, а не освобождения под залог. Заключенный, которому отказано, отказывается или не может выполнить условия залога, или который не может внести залог, может содержаться в тюрьме под стражей. Хотя предварительно заключенные обычно содержатся отдельно от осужденных, из-за переполненности тюрем их иногда содержат в одном помещении с осужденными. Причины содержания под стражей различаются в зависимости от местной правовой системы, но могут включать:
В большинстве стран заключенные, находящиеся под стражей, считаются невиновными, пока их вина не будет доказана судом , и им могут быть предоставлены большие привилегии, чем осужденным. Например, большинство юрисдикций, которые запрещают осужденным преступникам голосовать на выборах, по-прежнему разрешают голосовать заключенным, если только они не были лишены права голосовать по какой-либо другой причине. Другие обычно предоставляемые привилегии включают:
Не все следственные тюрьмы предоставляют такие привилегии; в частности, заключенных, находящихся в предварительном заключении, часто заставляют носить тюремную форму и лишают дополнительных прав на свидания, предположительно из соображений безопасности, хотя в некоторых учреждениях заключенным, находящимся в предварительном заключении, разрешается носить униформу, которая отличается по цвету или иным образом четко отличается от формы тюремных заключенных. осужденные преступники. Часто [ нужна цитата ] им отказывают во всех свиданиях, а также в доступе к газетам и средствам массовой информации из-за риска помешать расследованию, например, рассказать историю другим заключенным.
В соответствии со статьей 8 (5) Хартии основных прав и основных свобод , которая имеет ту же юридическую силу, что и Конституция , никто не может быть заключен под стражу иначе как на основании решения суда, а также по причинам и на срок содержания под стражей, предусмотренные законом. закон. [7]
Подробные правила содержания под стражей содержатся в Уголовно-процессуальном кодексе. Лицо может быть заключено под стражу по решению суда только при наличии в совокупности ряда предварительных условий:
В то же время должна существовать разумная обеспокоенность тем, что обвиняемое лицо может либо
Обвиняемый может быть заключен под стражу на следующих максимальных сроках: [42]
одна треть максимального срока содержания под стражей может быть исчерпана в досудебном производстве, а две трети могут быть исчерпаны в ходе судебного разбирательства. [45] Достижение максимального срока всегда является поводом для немедленного освобождения.
Исключение из вышеуказанных сроков возникает в случаях заключения под стражу из-за опасений (b) вмешательства в дела свидетелей или аналогичного нарушения судебного разбирательства, и в этом случае максимальный срок предварительного заключения может составлять только три месяца, за исключением случаев, когда обвиняемое лицо уже оказывал влияние на свидетелей или иным образом мешал разбирательству. [46]
Суд должен каждые три месяца пересматривать основания предварительного заключения и принимать решение либо о его продолжении, либо об освобождении обвиняемого. [47] Как прокурор, так и лицо, содержащееся под стражей, могут подать жалобу на любое решение о заключении под стражу, которая подлежит пересмотру в апелляционном суде. [48]
Особые правила содержания под стражей касаются лиц, подлежащих экстрадиции, например, нелегальных иностранцев, задержанных на основании международного (иностранного) ордера или европейского ордера на арест .
В Чешской Республике содержание под стражей осуществляется в следственных тюрьмах или в отдельных секциях стандартных тюрем. Следственные тюрьмы часто располагаются в центрах городов и относятся к зданиям судов. Большинству следственных тюрем более 80 лет, а некоторым, например тюрьме Панкрац , более 125 лет. Мужчины, женщины и несовершеннолетние содержатся отдельно. Также отдельно содержатся лица, обвиняемые в совершении различных видов преступлений (например, неумышленных, умышленных, насильственных и т.д.). [49]
Вместимость камер варьируется от 1 до 8 коек, причем большинство из них имеют от 2 до 4 коек. В некоторых следственных тюрьмах имеются комнаты для просмотра телевизора, спортивные залы или часовни, но они являются исключительными, главным образом из-за переполненности и нехватки места. Во всех из них есть специальные помещения для бесед между заключенными и их адвокатами, комнаты для свиданий и дворы для прогулок. [49]
В каждой камере есть туалет, отделенный от остального помещения камеры, и проточная холодная вода. У каждого сокамерника есть своя кровать, шкафчик для хранения вещей и стул. [49]
Заключенные, задержанные из-за опасений оказать влияние на свидетелей, содержатся в изоляции с очень ограниченной возможностью контактов с другими заключенными, а также с внешним миром (за исключением допросов со своими адвокатами). [49]
В любой момент времени в 2011 году в чешских следственных тюрьмах находилось около 2500 заключенных (в том числе ~170 женщин и ~45 несовершеннолетних) по сравнению с примерно 20500 осужденными (на 10,6 миллиона населения). [50] Средняя продолжительность предварительного заключения составляет около 100 дней, при этом лишь немногие заключенные проводят под стражей более 2 лет. [49]
Более половины иностранных заключенных чешских следственных изоляторов – выходцы из Словакии , Украины и Вьетнама . Другие многочисленные иностранцы - выходцы из Болгарии , Молдовы , Северной Македонии , Польши , Румынии , России и Сербии . Что касается неевропейских государств, то здесь много задержанных из Нигерии , Алжира , Марокко , Узбекистана , Казахстана и Монголии . В основном встречаются лишь несколько особей других национальностей. [49]
В Ирландской Республике лицо также может содержаться под стражей во время суда. [51] [52] [53]
В Англии и Уэльсе подозреваемый может быть помещен под стражу после предъявления обвинения, если: [54]
Решение о задержании подозреваемого после ареста и до его первого слушания в мировом суде принимается полицией с использованием критериев, изложенных выше. Любое такое лицо, «содержащееся под стражей в полиции», будет доставлено из полицейских камер в ближайший свободный действующий мировой суд. Это может быть тот же день или может потребоваться, чтобы задержанное лицо оставалось под стражей в полиции на ночь или на выходные. На первом заседании суд примет решение о необходимости содержания подозреваемого под стражей до окончания судебного разбирательства. Если подозреваемый не помещен под стражу, суд может назначить подозреваемому условия освобождения под залог до суда. Взрослые будут содержаться под стражей в обычной тюрьме, а лица моложе 18 лет будут содержаться в охраняемом центре для молодежи. [54] Если задержанный подозреваемый признан виновным и приговорен к тюремному заключению, время, проведенное им под стражей, вычитается из срока наказания. В некоторых случаях осужденный подозреваемый освобождался сразу после вынесения приговора, если время, проведенное под стражей, превышало или равнялось вынесенному ему приговору. [55]
Восьмая поправка к Конституции США запрещает чрезмерный залог . Согласно Кодексу США, предварительное заключение федеральных подозреваемых допускается только при определенных обстоятельствах, например, когда обвиняемый представляет опасность для свидетелей или присяжных заседателей. [56]
Исследования предварительного заключения в Соединенных Штатах показали, что оно значительно увеличивает вероятность осуждения и продолжительность приговоров, главным образом потому, что лица, которые в противном случае были бы оправданы в суде, признают свою вину. [2] [3] [57] Исследования показали, что предварительное заключение также снижает перспективы обвиняемых на рынке труда, [2] и способствует попаданию в ловушку бедности, в результате чего лица, неспособные внести залог, в конечном итоге накапливают еще больше долгов. [3] Исследование 2017 года с использованием данных Нью-Йорка показало, что предварительное заключение увеличивает вероятность рецидива . [57]
Предварительное заключение называют «необходимым злом». [58] В докладе Центра исследований преступности и правосудия за 2013 год был сделан вывод о том, что предварительное заключение используется во всем мире чрезмерно, и что большинство из них содержится за мелкие преступления. [59] В докладе Фонда «Открытое общество» за 2014 год это названо «массовым и широко игнорируемым примером нарушения прав человека». [60]
Чтобы быть осужденным в суде, человек должен быть признан виновным «вне разумного сомнения ». Однако предварительное заключение требует более низкого порога, такого как « обоснованное подозрение ». [58] В большинстве стран обвинению необходимо лишь доказать, что обвинения обоснованы и существует достаточная угроза того, что обвиняемый совершит новое преступление или подорвет судебный процесс. В Соединенных Штатах система денежного залога означает, что обвиняемый может быть задержан, даже если ни одна из этих угроз не может быть выявлена, исключительно потому, что никто не хотел или не мог внести за него деньги под залог.
В Harvard Law Review Стефани Бибас также отметила влияние этого закона на переговоры о признании вины . Предварительное заключение меняет стимулы обвиняемого, делая его лучшим сценарием не ноль дней тюремного заключения, а продолжительность срока, отбываемого до суда. Таким образом, обвиняемый с большей вероятностью признает себя виновным, если вероятность оправдания невелика или если ожидаемый приговор по признанию вины меньше, чем срок тюремного заключения, который будет отбываться до суда. Заключенным, находящимся под стражей до суда, также может быть труднее организовать эффективную защиту. [61] Эмпирически было продемонстрировано, что этот принудительный эффект на последующие результаты, такие как заключение сделок о признании вины, особенно силен для людей, находящихся в предварительном заключении по обвинениям низкой степени тяжести (т.е. за мелкие правонарушения). [62]
В отчете Фонда «Открытое общество» также сделан вывод, что некоторые задержанные находятся в худших условиях, чем осужденные; например, уровень самоубийств во всем мире в три раза выше. [60]
В США было обнаружено, что предварительное заключение негативно влияет на местные рынки труда, особенно в районах с высоким процентом чернокожего населения, что предполагает расистское побочное влияние на занятость. [63]
Результат проверки New York Times в июле 2022 года рукописных списков имен гражданских лиц Египта, находящихся в предварительном заключении на неопределенный срок, выявил насмешку над правовыми ограничениями страны. Публичных данных о количестве задержанных, содержащихся в предварительном заключении, не существует, но, согласно анализу Times , более 4500 человек содержались в такой системе предварительного заключения, некоторые даже более шести месяцев. Судебная система Египта подверглась критике за ложное обвинение политических оппонентов Абдель Фаттаха ас-Сиси в «террористических связях». Часто не подается официальная жалоба и не представлены доказательства, что не позволяет задержанным законно защищать свою позицию до того, как их посадят в тюрьму. Между тем, по оценкам правозащитных групп, в Египте содержится по меньшей мере 60 000 политических заключенных, включая лиц, находящихся под стражей до суда, а также тех, кто был осужден и осужден по подозрению в связях с терроризмом или нетерпимых политических взглядах. [64]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )